第一篇：城市供熱工作會議主持詞

大連市城市供熱工作會議主持詞

同志們：

大連市城市供熱工作會議現(xiàn)在開會。出席今天會議的有市政府張軍副市長、市人大、市政協(xié)和有關委辦局領導，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)的領導，新聞單位的同志，以及全市供熱戰(zhàn)線上的干部和職工代表。

今天會議的議程共有五項：

第一項：請市建委主任譚積斌同志做201*--201*年度供熱期工作總結，部署201*--201*年度供熱工作。

第二項：請供熱單位代表發(fā)言

1、請大連大發(fā)電供熱有限公司董事長王國力同志發(fā)言。

2、請大連供暖集團有限責任公司總經(jīng)理王啟波同志發(fā)言。 第三項：請市建委副主任馬成恩同志宣讀《201*-201*年度城市供熱責任狀》。

第四項：簽定《城市供熱責任狀》

簽定責任狀的順序是：中山區(qū)政府、西崗區(qū)政府、沙河口區(qū)政府、甘井子區(qū)政府、高新園區(qū)政府。

請張軍副市長代表市政府與各區(qū)領導簽訂《城市供熱責任

狀》。

第五項：請張軍副市長講話

結束語：同志們，今天市政府在這里召開城市供熱工作會議，這次會議既是一次工作總結會議，又是一次供熱前的動員誓師大會。會上，譚積斌同志做了上個供熱期工作總結，部署了今冬明春供熱工作。供熱單位代表進行了發(fā)言，張軍副市長同各區(qū)簽訂了責任狀并做了重要講話，會后，請各部門、各單位領導要從講政治的高度，切實抓好這次會議精神的貫徹落實，并以這次大會為契機，克服困難，全力以赴做好設施檢修、儲煤、收費、新建小區(qū)供熱配套等供熱前的各項準備工作，把今冬明春的供熱工作切實抓好、抓實、抓出成效，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓人民群眾滿意，為大連市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定再做新貢獻！

宣布會議結束。

第二篇：縣城市管理工作會議隆重召開

縣城市管理工作會議隆重召開

201*年3月10日，縣城市管理工作會議在局會議室召開。會議主要任務是：深入學習貫徹市、縣城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結回顧201*年工作，肯定成績，表彰先進；動員部署201*年城管工作任務，凝心聚力，真抓實干，推動全縣城管工作再上新臺階。縣委陳寶華書記、縣政府副縣長張新雷同志參加了我們的會議，陳寶華副書記作了重要講話。 陳寶華副書記在講話中指出，201*年，城管局全體干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，時刻以大局為重，不講條件，任勞任怨，迎難而上，敢打硬仗，勇于拼搏，扎實工作，在查處零星建設、市容市貌綜合整治、城管隊伍建設三個方面取得了可喜的成績，為推進我縣城市建設，全面提升城市管理水平做出了突出貢獻。

同時，陳寶華副書記也對我局201*年城市管理工作提出要求：樹立精細化管理、全面建設和諧城管的理念，進一在控制和查處零星建設上加大力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、嚴格控制新老城區(qū)零星建設。全面加大城區(qū)市容市貌綜合整治力度。城區(qū)街道管理實行“三包”、“五定”責任制，即中隊包面、小組包片、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙無空檔、全覆蓋全天候管理，達到精細化管理目標。同時對我局

城管隊伍建設提出了“政治強，作風硬，守紀律，能管理，會服務”五句話總體要求。

縣政法委副書記、城管局王建華局長在大會上系統(tǒng)總結了我局201*年工作，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，提出了城管局201*年度“一二五六”的工作目標。最后，各位先進代表進行了激情揚抑的表態(tài)發(fā)言，他們都鄭重承諾：一定要在縣委、縣政府和局黨組的正確領導下，立足本職，為城市管理工作再上新臺階做出自己應有的貢獻。

（趙力慧）

第三篇：城市管理工作會議講話

城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重；戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門

面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城

管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準；凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格

按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一(本站推薦Wwww.7334dd.com)律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位與施工單位盡快簽約實施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成

的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關系，不得出現(xiàn)利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確�？己擞袚�(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是

我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調(diào)整， 目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題�！凹�中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!

第四篇：城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重；戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒�、結果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式�！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準；凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的

一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車嘗洗車場的監(jiān)管。

㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位與施工單位盡快簽約實施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關系，不得出現(xiàn)利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確�？己擞袚�(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題�！凹�中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!

第五篇：全市城市管理工作會議講

文章標題：全市城市管理工作會議講

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎管理實行綜合執(zhí)法，由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地加以推進。

xx城市管理監(jiān)察大隊最初成立于1994年，其主要工作職責包括實施城市規(guī)劃方面

、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來，城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為xx的城市面貌做出了重大的貢獻。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步，舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應當代城市管理的內(nèi)容，目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面�，F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。

目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、職責不清，相互扯皮，造成城市管理任務難完成。

我國的城市管理體制不順，管理機構在國家是建設部，到省里是建委，而在地方，則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，職責交叉也越來越不清。以xx目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分，往往因忙于"主業(yè)"，使市容環(huán)境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點的整治，工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關法律、法規(guī)都負有一定的管理責任，但面對這種"吃力不討好"的事，大家都能說出不管的理由來，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰(zhàn)，使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此，在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、重復執(zhí)罰，多頭收費，群眾合法利益難維護。

由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多，經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅動，經(jīng)常出現(xiàn)重復執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如：占道擺設的攤點，市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據(jù)，有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復執(zhí)罰、重復暫扣物品，也極大地損害了群眾的合法利益。同時，多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督，一旦出現(xiàn)越權執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀的事件，市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍，市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在，一些交過"費用"的攤主認為自己變成了"合法"的攤點，正大光明地占道經(jīng)營，既影響了市容，造成市容環(huán)境臟亂差，而且也損害了城市中大多數(shù)人的權益，嚴重影響了政府的形象。

三、工作任務繁重，監(jiān)察大隊各方面都有待加強。

為了加強市容管理，監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重；戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊員難以教育，執(zhí)法素質(zhì)低下，政府形象難樹立。

現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因，監(jiān)察大隊隊員的再學習成了一個需要我

們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務于建設“再就業(yè)特區(qū)”這個當前xx最大的實際，營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境，如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑，城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道，什么是

合法的，什么是違法的。如何有效的保護合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉變。

在新形勢下，改革現(xiàn)行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法，并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法，對改善市容市貌，維護老百姓的權益，維護政府權威都能起到積極的作用：

一、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責，營造整潔的市容環(huán)境。

城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權力相對集中，在實際運用中更易于明確各職能部門的職責，減少扯皮，有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能，這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執(zhí)法主體對其進行處罰，不存在爭權奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為，即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范，任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為，如運輸車輛沿街潑撒，它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生，又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理，并能迅速消除其危害，達到提高工作效率，有效地維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。

二、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于維護老百姓的合法權益。

作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權力的執(zhí)法隊伍，城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務好，最大程度地發(fā)揮城市的各項功能，使城市管理落到實處，讓群眾受益。從目前情況看，只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護群眾的合法權益。一方面，由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進行處罰，當事人也容易認識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復扣押工具，重復交罰款。另一方面，實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權力。由一支隊伍執(zhí)法，就能給群眾吃個定心丸，執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，群眾就能找到地方設訴，就能有效地行使監(jiān)督權力。

三、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍，樹立政府形象。

實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣，既符合了法律、法規(guī)的要求，也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外，保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設。第二，有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法，不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理，更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓，從任務能力、政治素質(zhì)、風紀儀表、組織紀律等方面統(tǒng)一培訓，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三，查處違規(guī)違紀強硬有力，由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象，對違規(guī)違紀行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍，既為管好城市提供了隊伍保障，也為樹立政府形象打下堅實的基礎。

做為城市的管理者，如何維護好我們前輩辛苦才取的成績，首先應該認識我們管理者管的是什么？？21世紀是城市世紀，也是人類進入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市，城市如何建設成為人類的樂園，xx城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落，這一切需要人們?nèi)タ偨Y、去探索。特別是在我國已進入了全面建設小康社會前提下，加快推進老城區(qū)管理的步伐為xx人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市，城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關注。

其一，城市的"主體"應當是該市的納稅人。他們承擔了支付城市建設費用的義務，理所當然相應地享有參與城市規(guī)劃編制、建設實施、運營管理的權利。

其二，城市的"主體"應當是全市有選舉權的市民。他們有權利通過多種渠道對城市建設與管理提出建議和意見，也有權利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式，最基本的途徑應當是通過當?shù)氐拿褚鈾C關和立法機關，即人民代表大會(及其常務委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當?shù)厥忻竦慕�期生活和長遠發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權威性，它就應當是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎上修訂、完善。如前所述，一個城市是全局的一部分，它的最后確定，還須報請上級領導機關批準。

綜上所述，城市管理工作的實質(zhì)也就是對市民的管理和引導。xx城市管理由于各種各樣原因有很多問題：人民群眾環(huán)保意識薄弱，普遍素質(zhì)不高，公共基礎衛(wèi)生設施破壞情況嚴重，占道經(jīng)營情況還依然存在，廣告懸掛還有待規(guī)范等等。

城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期，營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關，城建監(jiān)察大隊是維護這一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情況的人。對此，我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求：

一、思想認識要高度統(tǒng)一。加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質(zhì)，是干好一切工作的前提。為此，大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創(chuàng)新，把學習與提高隊員素質(zhì)結合起來；二是抓作風轉變，把學習與為群眾辦實事結合起來；三是抓工作方式轉變，把學習與提高執(zhí)法水平結合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學習經(jīng)驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質(zhì)，為工作的開展保駕護航。城建監(jiān)察對維護整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設時期中的重要意義。

二、嚴格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法力度進一步加大，辦案質(zhì)量進一步提高。大隊要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序，都嚴加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體，輕視執(zhí)法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字，既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性，又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰，在分管領導具體負責的情況下，大隊主要領導堅持定期審查案卷，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差，較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立xx城市管理新時期的新形象。

三、作風紀律要更加嚴明�！敖倘讼冉碳骸保�只有自己在平時嚴格管理，強化內(nèi)部監(jiān)督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方法，做到“有理、有據(jù)，有禮、有節(jié)”，不允許隊員風紀不整、不講究執(zhí)法藝術以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象，希望大隊無違法違紀等現(xiàn)象發(fā)生，隊伍穩(wěn)定，人心思齊、人心思進。

最后，我相信在我們?nèi)�體共同的努力下，xx城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，并塑造出更好的形象。

謝謝！

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