各位領導：

大家好！

今天，主要想跟各位領導簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。

有很多團干部問過我，說“兩新”組織的團工作怎么做？“兩新”組織建個團是好建的，但是經(jīng)常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團組織。因此，我也經(jīng)常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團組織應當怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，并且干出成績？后來，我經(jīng)過思考，我說了一句話，我說，“兩新”組織的團工作要想活躍，一定要以服務“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。那么，都有哪些切入點呢？我也做了一些思考，等會也會跟各位領導做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。

一、背景：為什么要大力推進“兩新”組織中團的建設？

一是大力推進“兩新”組織中團的建設是服務黨的建設的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領導都很容易理解，共青團是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的得力助手和可靠后備軍，團的自身建設加強了，就能為黨的事業(yè)源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發(fā)揮聯(lián)系青年的優(yōu)勢，把黨的方針和政策落實到服務青年的具體行動中。

二是大力推進“兩新”組織中團的建設是團結、教育、服務青年的迫切需要。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，我們共青團踐行科學發(fā)展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團的工作主體、服務對象，是共青團的生命力所在（今年年初，我們團里內(nèi)部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當代青年的個性需要，要根據(jù)各類青年群體所從事的行業(yè)特點，改變傳統(tǒng)的說教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”。換句話說，我們共青團開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力）。那么，目前在我們?nèi)�縣“兩新”組織中， 35周歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設法加大“兩新”組織中團的建設力度，就會造成大量的團員青年游離于團組織之外。共青團如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團結、教育、服務青年。

三是大力推進“兩新”組織中團的建設是“兩新”組織自身建設發(fā)展的迫切需要。在座的各位領導，應當都有這么的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的群體，如果企業(yè)里沒有一個好的組織對這一群體加以教育、管理和服務，就很難使他們的優(yōu)勢和積極性得到充分的整合和發(fā)揮。團組織建立以后，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學習交流、扶貧幫困等活動，更好地團結、教育、引導青年，使青年的個人成長要求和企業(yè)發(fā)展很好的結合起來，既可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，又可以創(chuàng)造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業(yè)良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設發(fā)展是很有好處的，并且肯定也能為我們“兩新”組織的業(yè)主所歡迎。

這是我想講的第一個大的方面，簡單說明一下，為什么我們要大力推進“兩新”組織中團的建設。

二、難點：當前“兩新”組織團建中面臨的困難。

我認為，主要是有“四個難”。

一是團員管理難。關鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調研，我們縣里的非公企業(yè)中，除了中層干部以外，有很多員工在同一家企業(yè)的工作時間都不超過2年，當前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優(yōu)勝劣汰機制使得我們組織中的人員進出相當頻繁。團員流動太快給我們團組織的團員管理增加了很大的難度。

二是團組織組建難。我們許多“兩新”組織業(yè)主對團組織的工作理念及其所能發(fā)揮的作用認識不夠，一方面，他們對團建工作不了解、不放心、不支持，擔心團組織開展活動會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，損害他們的經(jīng)濟利益，因此，不愿意建立團組織；另一方面，他們擔心組織里多了一個小組織，會增加開支，不利于單位的正常運轉。此外，還有一些外資企業(yè)由于在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團的組織。

三是團組織發(fā)揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團組織，但不重視發(fā)展團組織的作用。這個，我說實話，我倒也充分理解，我們的許多企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營的任務很重，經(jīng)常需要加班加點，而我們的團組織不可能占用生產(chǎn)時間來開展團的活動，因此發(fā)揮作用比較難。此外，我們很多企業(yè)適合青年人活動的設施和場所也不是很多，這也給團的活動開展帶來了一定難度。

四是團建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團干部是兼職從事團工作，平時也肩負著其他很繁重的工作任務，從事團的工作時間有有限；另一方面，我們“兩新”組織中的團組織業(yè)務經(jīng)費也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。

我上次在我們村級團組織負責人培訓班上，我也總結過，我們目前基層團干部的情況：身兼數(shù)職、身不由己、身無分文。我覺著，我們“兩新”組織的團干部更是如此。這些都是我們當前“兩新”組織中團建的一些難題。當然，我總結的也不一定準確，希望各位領導提出寶貴的意見。

三、打算：下一步我們“兩新”組織團建的一些初步思路。

下一步，我們“兩新”團建的工作打算怎么抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關鍵在人。

（一）重點在建，就是要努力擴大“兩新”組織團建工作覆蓋面。

我們在座的，有一部分“兩新”組織已經(jīng)建立起了團組織，也還有一些沒建立團組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機，第一時間做通企業(yè)主的思想工作，第一時間把團組織建立起來。為什么要建，我剛才第一部分已經(jīng)講過了，三個迫切需要。

這里再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團方式。一是獨立建團。團員3人以上的可以建立支部；30人以上可建團總支部；100人以上，條件具備的可以建立團委。二是聯(lián)合建團。不具備獨立建團條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”等形式，聯(lián)合建立團的組織。三是依托建團。通過依托村和社區(qū)，把一定區(qū)域內(nèi)不具備獨立建團條件的“兩新”組織中的團員，以及居住或工作在本區(qū)域內(nèi)的團員組織起來，建立團的組織。

今年來，根據(jù)上級團委的要求，提出了一個“兩新”組織團建的工作目標，這個目標，在我們手頭上的《黨建帶團建》文件中也有體現(xiàn)，我們今年要**非公企業(yè)團組織100家，符合建團條件的新社會組織建團率要達到60%以上。所以，這項工作還需要各位領導的支持，黨建帶團建，當前的重點，我覺得就是帶組織建設。需要說明的是，“兩新”團組織一般按實際需要劃歸到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或主管部門團組織管理，一些大的“兩新”團組織確有必要，也可以由團縣委直接管理。

（二）核心在活，就是要以服務“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。

“兩新”組織的團組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發(fā)展目標相結合，否則，絕對是建一個、癱一個。那么，怎樣相結合？我們就需要思考，共青團是一個思想性、政治性、群眾性的組織，而我們市場經(jīng)濟條件下的“兩新”組織是在提供產(chǎn)品和服務的過程中追求利潤的經(jīng)濟組織，兩者之間如何在功能的實現(xiàn)上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團組織對促進“兩新”組織的發(fā)展有積極作用，才有可能從內(nèi)心認同并積極創(chuàng)造條件支持團組織。從團組織的角度來看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正地發(fā)揮作用，真正地覆蓋和影響企業(yè)的青年。從這個層面來說，我認為，有四個切入點。

一是輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。人力資源是第一資源，我們現(xiàn)在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發(fā)。國家層面，最近中共中央、國務院剛剛出臺《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導師帶徒等各類豐富有效的活動，著力提**年技術工人的技術能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復合型青年人才。

二是輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力。我們企業(yè)里除了財務性的激勵機制以外，還有非財務性的激勵機制，就是我們的企業(yè)文化建設。共青團組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作；可以通過開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業(yè)氛圍，使小服務發(fā)揮大作用。比如，在我們有一些企業(yè)，公司老板每年會給員工家里寫一封信，公司還設有一個減壓室供員工發(fā)泄情緒，這些具體工作都由團委來做，這項工作從管理者角度來說，實現(xiàn)了對員工的有效激勵；此外，團組織還可以通過開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標，支持嚴格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等。總之，無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感問題。

三是積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。有些管理學專家強調過這么一句話，企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學習的能力。企業(yè)內(nèi)部的學習，我認為有兩種，一種是正式的組織化學習，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術企業(yè)的集聚地，有一種重要的機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學習創(chuàng)新效應(為什么硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)迅速轉變?yōu)槭澜缟献罹吒偁幜�和發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一個主要原因是得益于當?shù)亓己玫膭?chuàng)新文化氛圍。當?shù)赜幸患颐麨椤榜R車輪”的酒吧，工程師們經(jīng)常在這里互相交換意見，傳播信息，通過這么一個非正式的交流，達成廣泛的合作和信息共享，因此，后來管理學家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導體工業(yè)的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧里喝酒聊天的時候迸發(fā)出來的)。那么，當前我們的企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關系。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。而相對于企業(yè)內(nèi)部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網(wǎng)絡優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部兩個方面的交流。

四是為企業(yè)培養(yǎng)復合型后備經(jīng)營管理人才。作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一名綜合素質較為全面的復合型人才，他應當具備兩個層次的能力結構，一方面要對企業(yè)各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業(yè)團組織可以通過企業(yè)內(nèi)部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團干部交流、溝通、表達、協(xié)調、妥協(xié)等多方面的能力，這樣既有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也有利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

需要說明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業(yè)的團組織真能找準這四個切入點，團的活動就會有生命力，團的組織就能活躍起來。

話說回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團工作應當做什么才能活的問題，我認為，我們還必須要明確我們應當怎么做才能活躍“兩新”團組織的問題。管理學上說的，做正確的事與正確的做事。就怎么做的問題。我認為應當要解決好“兩個力”：外部推動力與內(nèi)部驅動力。

一個組織要能運轉，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運轉，在運轉的過程當中，要讓這個組織能夠良性運轉，還需要組織有個內(nèi)部驅動力。(組織也像我們一個人的發(fā)展一樣的，一個人的發(fā)展需要組織培養(yǎng)、需要個人努力，組織培養(yǎng)就是外部推動力、個人努力就是內(nèi)部驅動力)。先講外部推動力。“兩新”組織的團組織剛剛成立時，往往并不是強大的，必須有外力推動它不斷“轉”起來。從這個外部推動力的角度來說，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓、配指導、配活動、配團品。配培訓，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團組織負責人培訓班（培訓的形式是以集中在黨校培訓，還是組織召開非公企業(yè)團建現(xiàn)場推進會，到時候可以結合實際情況而定）。配指導，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團建的意見》中的第3頁“帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織”中，提出了要我們指導幫助非公企業(yè)團組織圍繞企業(yè)轉型升級設計實施2個以上的活動載體，確保團組織順利運轉，促進團組織作用發(fā)揮。配活動，我們上半年已經(jīng)在一些青工線上，在全縣范圍組織開展了一系列行業(yè)系統(tǒng)的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團品，就是配團務用品，**的非公企業(yè)團組織，我們打算每家送上一個團務工具箱，里面包括團旗、團組織的工作手冊等一些基本的團務用品。這是外力推動。

在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團組織的內(nèi)部驅動力，就是讓它“自轉”起來。我想，這里有三個關鍵，一是企業(yè)主對在本企業(yè)成立團組織的態(tài)度，是否支持、是否信任？這個，我想，真的很需要仰仗各位領導。黨幫團跟企業(yè)主說句話，黨幫團跟企業(yè)主喊一聲，那么團的外部環(huán)境就會好很多，只有得到企業(yè)主的支持，我們團的工作才能更好地開展。二是“兩新”團組織選配了一個什么樣的團干部，有沒有能力、有沒有精力把團的職能擔負起來？三是“兩新”團組織能否以活動博得企業(yè)主的支持，以活動吸引團員青年的參與？活動這方面，我想，“兩新”團組織開展的活動一定要找準提升企業(yè)核心競爭力和滿足團員青年成長成才需求的結合點。只有這樣，團的活動才有生命力，“兩新”團組織才能夠真正活躍起來。具體來說，我覺得，“兩新”團組織的活動可以有4個方面的結合點。

（三）關鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機制，把最適合團工作的青年選拔到團組織負責人的崗位上。

我現(xiàn)在越來越發(fā)現(xiàn)，我們基層團的工作，說實話，太取決于團組織負責人個人的綜合素質和能力。比如說，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團工作開展不平衡，說實話，很大一個程度上就是取決于這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的個人素質和能力。所以，我想，我們一定要想方設法，把最適合從事團工作的青年選拔到團的崗位上來。

選拔的方式有很多種，內(nèi)部選拔，外部招聘。不管怎樣產(chǎn)生，我們都一定要盡量選出那些具有“實在實干、創(chuàng)新創(chuàng)先、團隊團結”精神的青年，把這些人選拔到團干部的崗位上來。

在育人、用人方面：我想，除了上級團組織的培訓指導以外，單位的黨組織也可以給予大力的支持和指導，特別是在企業(yè)團干部的個人職業(yè)生涯設計方面，我覺得也應該把團干部作為我們企業(yè)黨組織或者經(jīng)營管理人才的重要后備干部來培養(yǎng)。這里，我還是那句話，我們“兩新”組織的黨組織負責人在企業(yè)里是很能說得上話的，在必要的時候，我們的黨幫助我們的團喊上一兩聲，多給些支持和指導，可以為我們團工作創(chuàng)造更好的外圍環(huán)境，使我們的團工作做得更加的有聲有色。

跟各位領導再一起理一下，今天的整個思路。

為什么要大力推進“兩新”組織團的建設？三個迫切需要：服務黨的建設的迫切需要；團結、教育、服務青年的迫切需要；自身建設發(fā)展的迫切需要。

“兩新”組織團建中面臨的主要困難。四個難。一是團員管理難，關鍵難在流動太快。二是團組織組建難，關鍵難在業(yè)主的思想認識不夠到位。三是團組織作用發(fā)揮難，關鍵難在團干部身不由己、身兼數(shù)職。四是團建工作保障難，關鍵難在經(jīng)費和場地。

下一步推進“兩新”組織團建工作的初步思路。12個字：重點在建，核心在活，關鍵在人。四個切入點：輔助企業(yè)人力資源開發(fā)；輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力；積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制；為企業(yè)培養(yǎng)復合型的經(jīng)營管理人才。兩個力：外部推動力和內(nèi)部驅動力。外部推動力推動團組織運轉起來，內(nèi)部驅動力保證團組織能夠自身實現(xiàn)“自轉”。

最后，對我們在座的各位領導一直以來給予我們團干部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝！希望大家對我們的工作多提出寶貴的意見和建議。謝謝大家。

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