提升水平 狠抓落實

推動新農(nóng)村建設(shè)工作隊為民服務(wù)創(chuàng)佳績

——在全縣新農(nóng)村建設(shè)指導員工作總結(jié)表彰暨下派

201*年新農(nóng)村建設(shè)指導員動員大會上的講話

縣新農(nóng)村建設(shè)總隊長

同志們：

今天，縣委、政府決定召開全縣201*年新農(nóng)村建設(shè)指導員工作總結(jié)表彰暨下派201*年新農(nóng)村建設(shè)工作隊動員會議。剛才陳書記就我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了重要的講話，深刻總結(jié)2007年以來我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成就，明確提出今年新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求。在此，我向大家再提幾點要求和希望。

一、深化認識，強化措施，確保新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展

（一）高度重視，承前啟后。按照省第九次黨代會精神和《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》要求，為進一步加強新形勢下群眾工作，省委決定，從201*年開始，用5年的時間，每年從黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，一年一輪換，深入基層、駐村入戶，圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)開展工作。各工作隊長、指導員要進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作重要性的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的決策和部署上來，做好與新一輪新農(nóng)村建設(shè)駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊和駐村指導員的交接工作，積極主動地開展工作，確保工作承上啟下。

（二）健全機構(gòu)，落實責任。今年我縣共下派省、市、縣各級組成的新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、指導員612名，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組建21支工作隊駐村工作，是歷年來人數(shù)最多的一次。各指導員派出單位要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，建立和完善本單位領(lǐng)導掛點聯(lián)系工作責任制，做好派出人員的思想政治工作和后勤保障工作，進一步落實對下派指導員的管理，并為新農(nóng)村建設(shè)工作隊提供政策、項目支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步健全完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，加強對駐村指導員的日常管理、工作考核。各村級黨組織要積極支持、配合新農(nóng)村建設(shè)工作指導員開展工作，提供必要的工作、生活條件。

（三）完善機制，規(guī)范管理。縣鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組要嚴格按照“五個一”要求（有一名分管領(lǐng)導、一個專門的管理機構(gòu)、一批專門的管理服務(wù)人員、一套健全的管理制度、一筆專項的工作經(jīng)費），進一步健全工作機制、完善工作措施、強化制度管理，保障指導員工作健康發(fā)展。要認真總結(jié)以往新農(nóng)村建設(shè)指導員工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全完善工作匯報、請銷假、調(diào)研、督查、安全管理制度，采取多種形式加強對指導員的教育培訓，做好對駐村指導員的管理和服務(wù)。同時，新農(nóng)村建設(shè)工作隊實行隊長負責制，各工作隊長要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、積極參與”的工作思路，在總隊長的領(lǐng)導下負責幫助指導員制定工作計劃，組織學習交流，協(xié)調(diào)解決指導員工作生活中的困難和問題；各工作隊隊長要了解指導員情況，隨時掌握指導員工作生活動態(tài)，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委搞好指導員的工作、生活和安全管理，督促指導員認真開展“四群”教育工作，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、社會矛盾糾紛調(diào)處等農(nóng)村中心工作，為指導員干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺；駐村期間，各指導員派出單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對指導員出行提供必要的出行車輛保障，嚴禁指導員乘坐拖拉機等無安全保障的交通工具；各指導員要把人身安全放在首要位置，強化自身交通、食宿、安全用電、自然災(zāi)害等安全意識，特別要注意交通安全，在陰雨天氣和不熟悉路段更要注意道路安全，外出辦事嚴禁駕乘不安全交通工具、嚴禁酒后駕車，天黑后盡量減少外出，確需外出的，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導和工作隊隊長報告，結(jié)伴同行，遇突發(fā)事件須及時向上級報告。

（四）強化宣傳，營造氛圍。任何典型樹立起來后，如果就點抓點，不加以宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，那么培育典型、培育亮點就失去了應(yīng)有的意義。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門切實策劃好、謀劃好，借助多方媒體，大力推介、宣傳我縣歷屆新農(nóng)村建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和成果，使典型得以升華，達到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。當前，正值指導員的輪換交接期，各指導員派出單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道，動員和號召全社會積極支持參與新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作，形成全縣上下各方支持、人人參與、主動配合的良好氛圍，引導新任指導員更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，激勵卸任的指導員回到工作崗位后繼續(xù)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。

二、提升素質(zhì)，認真履職，做一個合格的駐村指導員

（一）提高思想覺悟。選派干部下基層擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，是解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變干部作風、服務(wù)基層群眾的實際行動。各位工作隊長、廣大指導員，必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以身作則，做到熱愛農(nóng)村工作，在感情上貼近群眾，在工作中依靠群眾，切實維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。要切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責任感和使命感，立足駐村實際，突出特色，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，以實實在在的工作業(yè)績推動我縣新農(nóng)村建設(shè)深入實施。

（二）加強自身學習。只有不斷學習，不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷成長進步，才能適應(yīng)工作需要，才能做到“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，能干事、干成事的人”作為一名新農(nóng)村指導員，更應(yīng)立足崗位，加強學習，發(fā)奮工作。要認真學習領(lǐng)會中央和省市農(nóng)村工作的方針政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)，深刻了解當?shù)氐幕�本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點，準確把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求，不斷提高搞好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力，更好地指導駐村新農(nóng)村建設(shè)工作。在加強理論學習，把握黨在農(nóng)村的各項方針政策的同時，要虛心向基層群眾學習，向基層干部學習，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，掌握農(nóng)村工作的方法技巧，學會解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系和狠抓落實的工作方式，積累基層工作經(jīng)驗，增進對農(nóng)民群眾的感情，把各項職責要求落實到具體工作中。

（三）盡快進入角色。各駐村指導員要積極吸取了前幾批指導員好的經(jīng)驗和做法，盡快進入角色，融入農(nóng)村基層，主動深入田間地頭，調(diào)研村情民意，走訪種養(yǎng)大戶、黨員、村民代表和困難戶，了解村民思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，與農(nóng)民群眾面對面交流，傾聽農(nóng)民群眾心聲，了解當?shù)馗刹咳罕娮铌P(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題，迅速掌握了解駐村的基本情況，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中樹立好形象、贏得好口碑，成為一名帶領(lǐng)群眾致富奔小康的基層組織戰(zhàn)斗員。

三、圍繞中心、勇于實踐，爭當群眾滿意的駐村指導員

新形勢下的群眾工作涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為工作在第一線的指導員，必須圍繞縣委、政府201*年中心工作，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導下，找準角色定位，立足駐村實際，“圍繞一個中心、突出四個重點工作、處理好三個關(guān)系”，創(chuàng)造性地開展工作。

（一）圍繞一個中心。要緊緊圍繞深入開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度這個中心積極開展工作。駐村期間，各駐村指導員要配合做好本單位領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部駐村聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等協(xié)調(diào)工作；每名指導員全年蹲點駐村時間不少于200天，走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50%，開展“四群”教育工作要做到“四問”（即：問政于民、問需于民、問計于民、問效于民）、“三深入”（即：深入實際、深入基層、深入群眾），做到與群眾同吃、同住、同勞動，廣泛開展民情懇談、入戶調(diào)查、接待來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，了解當?shù)氐幕�本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，圍繞工作重點，撰寫民情報告，提出具體可行的辦法，積極幫民富、解民困、分民憂，搭建為民、惠民、利民、富民服務(wù)平臺，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民增收，為農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

（二）突出四個重點工作。一是突出農(nóng)村重點項目實施。各駐村指導員要把抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要工作，積極協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各駐村做好新農(nóng)村省級重點村建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村保障性安居工程、財政獎補一事一議、農(nóng)村“五小”水利、中低產(chǎn)田地改造、中低產(chǎn)林改造等重點項目的規(guī)劃、申報立項工作，組織和發(fā)動群眾參與進來，做好項目建設(shè)進度、施工質(zhì)量、資金使用情況的督促檢查，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。二是突出抓好“三農(nóng)”工作。按照“農(nóng)業(yè)區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品合理布局”要求，協(xié)助駐村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，努力實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展。協(xié)助駐村開展農(nóng)業(yè)技能培訓，積極應(yīng)用新科技，推廣實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，廣泛促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。同時，廣泛深入宣傳，扎實做好組織動員工作，協(xié)助駐村開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)培訓，強化對外聯(lián)系，暢通勞務(wù)輸出渠道，組織動員更多的農(nóng)民群眾走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。三是突出農(nóng)村基層組織建設(shè)。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。各指導員要以此為契機深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動黨的基層組織建設(shè)。要圍繞社會管理創(chuàng)新，強化村級黨組織的引領(lǐng)作用，完善村級服務(wù)功能，協(xié)助抓好以基層黨組織活動場所、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民服務(wù)站、為民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心為主的基本陣地建設(shè)，以“四議兩公開”為重點的基本制度建設(shè)，把黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合，打造特色亮點，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是突出農(nóng)村和諧穩(wěn)定。各指導員駐村后，要積極做好維護農(nóng)村穩(wěn)定工作，認真配合村干部排查調(diào)處農(nóng)企利益紛爭、征地拆遷、林權(quán)糾紛等各類農(nóng)村矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)職能部門開展專項整治，及時化解群眾普遍關(guān)心、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題，對可能引發(fā)群體事件的情況，要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府報告并協(xié)助處置，筑牢化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”。同時，把精神文明建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活實際結(jié)合起來，積極協(xié)助村干部開展精神文明創(chuàng)建活動，引導和幫助農(nóng)民群眾逐步形成健康文明的生活方式；把農(nóng)村文化教育與科普教育、法制教育結(jié)合起來，重點培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理、懂法律的新型農(nóng)民，切實推動新農(nóng)村建設(shè)。

（三）處理好三個關(guān)系。一是處理好與“上”與“下”的關(guān)系。農(nóng)村工作千頭萬緒，各位要擺正位置，自覺服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導和管理，自覺在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村“兩委”的領(lǐng)導下開展工作；要正確處理好與村級組織、村干部的關(guān)系，不斷改進工作方式方法，多幫助村干部出主意、當好參謀、培養(yǎng)好骨干，做到指導不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對立。二是處理好“先”與“后”的關(guān)系。各駐村指導員要正確對待駐村干部群眾的愿望和要求，善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難，穩(wěn)步推進；對能解決的問題，要想盡辦法抓緊解決；對創(chuàng)造條件可以解決的問題，要盡最大努力幫助解決；對需要解決，一時又不能解決的，要說明原因，理清思路，逐步解決。三是處理好“名”與“利”的關(guān)系。各駐村指導員在生活上，要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，要甘于吃苦、甘于清貧，不搞特殊化，不提過高要求，在艱苦的環(huán)境中磨練自己、鍛造自己、提升自己；在工作上，要多出謀劃策，少指手劃腳，甘當“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內(nèi)盡力出謀獻計，在外當好橋梁紐帶，揚長補短，多為群眾辦實事、辦好事。

同志們，基層是一個鍛煉干部、培養(yǎng)人才的大舞臺，我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，強化措施，狠抓落實，進一步提高認識，把駐村工作當作豐富閱歷、提高素質(zhì)、完善自我的良好機會，以先進為榜樣，珍惜機遇，轉(zhuǎn)變角色，投入緊張的工作和實踐，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

我的講話完了，謝謝大家！

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