第一篇：副市長(zhǎng)在全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議上的講話

同志們：

還過(guò)20多天就是201*年了，年終各項(xiàng)工作都很繁忙，市政府決定今天專門(mén)召開(kāi)全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議，可見(jiàn)市政府對(duì)道路交通安全工作的重視程度，會(huì)議也十分重要。

剛才，曉軍同志代表市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了我市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作；市公安局副局長(zhǎng)趙權(quán)代表市交通安全宣傳“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，就開(kāi)展“五進(jìn)”工作及檢查考核，作了說(shuō)明。這兩項(xiàng)工作對(duì)于加強(qiáng)我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構(gòu)建和諧暢通的交通安全環(huán)境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行市政府的安排部署

任何一項(xiàng)工作的落實(shí)，都離不開(kāi)組織體系的保障。道路交通安全是一項(xiàng)涉及到國(guó)計(jì)民生、千家萬(wàn)戶的工作，作為一級(jí)政府和職能部門(mén)，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)予重視和加強(qiáng)，這是我們政府的責(zé)任。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展道路交通安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”工作，是交通安全管理最基礎(chǔ)性的工作，是科學(xué)預(yù)防道路交通事故的重要手段。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府于去年和今年先后成立了ｘｘ市道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，ｘｘ市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。作為政府的一項(xiàng)道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這在我市乃至全國(guó)都是首例。然而，僅以市“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的情況看，一些縣區(qū)和部門(mén)對(duì)“五進(jìn)”工作落實(shí)情況還有很大差距。有的地方，連領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷聲大、下面雨點(diǎn)小”的不正常現(xiàn)象。這說(shuō)明，我們的一些縣區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這項(xiàng)工作根本沒(méi)有引起高度重視，工作上應(yīng)付了事。就“五進(jìn)”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實(shí)施交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐、探索，走出了一條具有ｘｘ特色的“五進(jìn)”工作新路子，在全省名列前茅，被全國(guó)評(píng)為先進(jìn)。但我們應(yīng)該清楚地看到，地區(qū)之間的差距還很大，一些地方根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，特別是古藺、瀘縣在全市拖了后腿。今天到會(huì)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，你們回去檢查一下，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是否按照市政府的部署進(jìn)行了落實(shí)。該追究責(zé)任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現(xiàn)。

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是需要抓的一項(xiàng)新的工作，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市公安局、市發(fā)改委、市城管局、市交通局、市安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局《ｘｘ市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施方案》，今天專門(mén)開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室多次研究，利用短會(huì)的機(jī)會(huì)把工作部署下去，這就要求大家回去以后必須要當(dāng)成一回事來(lái)抓，下去落實(shí)。各縣區(qū)、市級(jí)職能部門(mén)不能發(fā)一個(gè)文件就了事，重要的是落實(shí)專人、專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)來(lái)抓落實(shí)，而且必須要有力度、嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。今天，我與大家簽訂了工作責(zé)任書(shū)，大家要按責(zé)任書(shū)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地組織落實(shí)。

二、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作的總目標(biāo)是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)，通過(guò)三年努力，使縣區(qū)道路交通安全達(dá)到“工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少”。其具體目標(biāo)是“建立完善縣級(jí)道路交通安全工作機(jī)制，有關(guān)部門(mén)形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)，道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號(hào)燈等設(shè)施得到進(jìn)一步完善，事故多發(fā)的路段得到有效的治理，交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開(kāi)，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善，運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實(shí)，車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)，縣區(qū)道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進(jìn)’工作進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)增強(qiáng)，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發(fā)到基本遏制并逐年下降，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少。”按照市里制定的這個(gè)工作目標(biāo)，各區(qū)縣要認(rèn)認(rèn)真真地研究，結(jié)合各自實(shí)際，制定出有自身特色的工作方案，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發(fā)動(dòng) 深入開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)

開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，要實(shí)現(xiàn)“平安暢通縣區(qū)”的工作目標(biāo)，必須大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各縣區(qū)人民政府按照為期三年的創(chuàng)建活動(dòng)，必須制定出交通安全教育計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)部門(mén)宣傳教育職責(zé)，確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)及新聞媒體開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。司法行政部門(mén)將《道路交通安全法》作為公民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門(mén)按照《道路交通安全法》中明確的責(zé)任，在中小學(xué)校的法制、德育教學(xué)中增強(qiáng)道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定之中。宣傳部門(mén)和新聞單位按照其職責(zé)，通過(guò)在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規(guī)的力度，普及交通安全常識(shí)和開(kāi)展交通事故警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事機(jī)構(gòu)在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所必須設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)。公安交警、交通運(yùn)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩�教育。通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)的配合和全社會(huì)各個(gè)層面的共同努力，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭(zhēng)我市的交通安全宣傳教育基礎(chǔ)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

四、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，構(gòu)建交通安全管理新格局

按照全國(guó)統(tǒng)一部署，各地要認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛治理、貨車(chē)超限超載集中治理行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際，加大低速汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通安全違法行為的查處力度。加強(qiáng)主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作。充分利用測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時(shí)查糾交通違法行為、疏導(dǎo)交通、維護(hù)正常的交通治安秩序。公安、規(guī)建、城管部門(mén)共同加強(qiáng)城市靜態(tài)交通管理，提升城市管理水平。

要夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)措施。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)私煌ò踩�“源頭”管理，建立交通安全管理機(jī)制，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照職能分工，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，制定工作規(guī)劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點(diǎn)”。

關(guān)于事故預(yù)防工作，市公安局已對(duì)全市公安機(jī)關(guān)做出了專門(mén)的部署。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，預(yù)防道路交通事故工作并非是公安機(jī)關(guān)一家的事，需要各縣區(qū)政府重視，相關(guān)職能部門(mén)密切配合、齊抓共管。全市公安機(jī)關(guān)要按照市公安局的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展好“預(yù)防特大交通事故百日競(jìng)賽”工作，為201*年全市交通安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、加大考評(píng)和監(jiān)察力度 確保工作落實(shí)

今天這次會(huì)議，我們專門(mén)讓監(jiān)察部門(mén)的同志都參加了，在這里給他們也落實(shí)一項(xiàng)工作。今后，按照安全事故“三不放過(guò)”的原則，監(jiān)察部門(mén)對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區(qū)、市級(jí)職能部門(mén)，一律進(jìn)行責(zé)任倒查。一經(jīng)查實(shí)，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要會(huì)同安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。

按照市“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組今年的安排，原計(jì)劃十月份對(duì)全市的“五進(jìn)”工作開(kāi)展檢查，由于市里的幾項(xiàng)工作有沖突，領(lǐng)導(dǎo)組決定改在明年上半年進(jìn)行檢查，市監(jiān)察部門(mén)將作為檢查組成員參加檢查，重點(diǎn)檢查各縣區(qū)、市級(jí)部門(mén)是否對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署和落實(shí)。為期三年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，市里已作了規(guī)劃，制定了考核評(píng)價(jià)體系，希望各地各部門(mén)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。市政府明確規(guī)定，全市創(chuàng)建活動(dòng)由市政府負(fù)責(zé)組織，具體由道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考評(píng)區(qū)縣政府履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門(mén)完成主要工作任務(wù)、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識(shí)等內(nèi)容。要求各縣區(qū)政府、部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，道路交通安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”是當(dāng)今時(shí)代永恒的話題，需要全社會(huì)的共同努力，全民的積極參與。各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)要把此項(xiàng)工作當(dāng)成是親民為民的一項(xiàng)重要的德政工程來(lái)抓。我們深信，只要有我們各級(jí)黨委、政府的高度重視，各職能部門(mén)的齊抓共管，全社會(huì)的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車(chē)秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識(shí)得到提高的工作目標(biāo)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

讓我們攜手奮進(jìn)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，為打造“和諧ｘｘ、平安ｘｘ”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市推進(jìn)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話要點(diǎn)

一、進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)

近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主管、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”防范事故新機(jī)制，在強(qiáng)化道路交通安全工作中取得了新的突破。自201*年以來(lái)，我市道路交通事故各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年控制在省市政府指標(biāo)以內(nèi)，有力地保障了全市安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市交通事故三項(xiàng)指數(shù)三年“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)要求，今年上半年市政府專題召開(kāi)了推進(jìn)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)暨道路交通安全工作會(huì)議，并提出了平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的階段性目標(biāo)，要求長(zhǎng)興和德清縣在今年率先達(dá)到“平安暢通縣區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的工作實(shí)踐，長(zhǎng)興縣抓住道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全這個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建事故預(yù)防機(jī)制，在平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作中走出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政府在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障；二是公安主管，交警隊(duì)伍發(fā)揮主力軍作用；三是建立可運(yùn)作的工作機(jī)制，取得了明顯效果。各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合今天會(huì)議精神和要求，采取并落實(shí)各項(xiàng)行之有效的措施，確保把道路交通事故、傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降下來(lái)。

加強(qiáng)道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全工作，是保障農(nóng)民群眾交通安全，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造“平安ｘｘ”，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，隨著農(nóng)村道路康莊工程的實(shí)施，城鄉(xiāng)公交一體化的推進(jìn)，全市實(shí)現(xiàn)村村通公路、基本實(shí)現(xiàn)村村通公交。特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各種交流活動(dòng)日趨頻繁，農(nóng)民的出行頻率大大增加，農(nóng)村人流、車(chē)流、物流量快速增長(zhǎng)。盡管各級(jí)黨委政府越來(lái)越高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，但是由于諸多因素，農(nóng)村道路交通安全設(shè)施缺失嚴(yán)重、農(nóng)村交通管理力量薄弱、農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄、交通違法行為頻繁等突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)還依然存在，農(nóng)村顯見(jiàn)性交通安全隱患增加，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全市共發(fā)生各類事故1301起，死亡211人，受傷1377人，直接經(jīng)濟(jì)損失876萬(wàn)元，分別比上年同期下降14.91%、9.05%、8.87%、15.06%。其中，道路交通事故1179起，死亡179人，受傷1374人，直接經(jīng)濟(jì)損失185.37萬(wàn)元，分別占總量的90.62%、84.83%、99.78%、21.16%，分別比上年同期下降9.03%、8.21%、8.40%、12.32%；其中，農(nóng)村道路交通事故512起，死亡82人，受傷611人，直接經(jīng)濟(jì)損失72.83萬(wàn)元，分別占道路交通事故的43.43%、45.81%、44.47%、39.29%，分別比上年同期下降12.38%、5.75%、11.58%、14.05%。由此可看出，我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)特別是道路交通安全工作，取得了明顯效果，但事故總量仍然很大。道路交通安全是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是今年人大執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要始終站在打造“平安ｘｘ”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，牢牢抓住道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全工作這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全市平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

深入推進(jìn)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，是確保全市實(shí)現(xiàn)道路交通事故三年“零增長(zhǎng)”的重要載體，是推動(dòng)事故預(yù)防責(zé)任落實(shí)的主要抓手。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，業(yè)主全面負(fù)責(zé)，全社會(huì)廣泛支持”的總體要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，以“城市保暢通、農(nóng)村保安全”為創(chuàng)建工作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。重點(diǎn)要強(qiáng)化六方面工作。

一是堅(jiān)持道路規(guī)劃先行。規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，也是交通事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。建設(shè)安全、暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，必須規(guī)劃先行。各地要高度重視交通規(guī)劃，編制的規(guī)劃要有針對(duì)性、操作性。規(guī)劃按程序制定后，要自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，避免各種隨意行為。同時(shí)，要建立和完善保障規(guī)劃實(shí)施的體制機(jī)制，確保規(guī)劃發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

二是加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近幾年，交通基礎(chǔ)設(shè)施供求緊張的情況越來(lái)越顯現(xiàn)，人們對(duì)交通需求的增長(zhǎng)速度，是我們幾年前所沒(méi)有料到的。各地要通過(guò)各種渠道籌集資金，加大投入力度，加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市要重點(diǎn)抓好建設(shè)暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村要著力解決好交通安全基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。要加快農(nóng)村道路交通“安保工程”建設(shè)，確保在九月底前完成，同時(shí)要加強(qiáng)維護(hù)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)道路交通安全管理。提高道路交通安全管理水平，首先要提高科學(xué)管理水平。各地要重視科技投入，雖然短時(shí)間內(nèi)不能建成完善的智能化交通管理體系，但要有一個(gè)總體規(guī)劃，分步建設(shè)�，F(xiàn)在市里已經(jīng)有了大量的投入和非常好的基礎(chǔ)，各地也要按照創(chuàng)建工作的要求，加快建設(shè)進(jìn)度。

四是強(qiáng)化道路交通安全綜合治理。從當(dāng)前道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律來(lái)看，事故的發(fā)生主要是交通違法引起的，這說(shuō)明我們依法嚴(yán)管的力度還要加大，依法嚴(yán)管的力量還要加強(qiáng)。各地要通過(guò)加強(qiáng)多部門(mén)的聯(lián)合整治，聯(lián)合共管，切實(shí)加大對(duì)超速行駛、客車(chē)超員、機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)載人、酒后駕駛、騎乘二輪摩托車(chē)不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的嚴(yán)厲查處，確保路面行車(chē)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

五是深化農(nóng)村道路交通安全工作。各地要積極參照長(zhǎng)興經(jīng)驗(yàn)的做法，充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好“三大管理平臺(tái)、三大責(zé)任體系、三支交管隊(duì)伍”建設(shè)工作。各縣區(qū)要成立起以“縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)為核心的農(nóng)村道路交通安全工作體系，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的建設(shè)，并充分發(fā)揮好農(nóng)村道路交通安全工作的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)、派出所交通管理警務(wù)組、公安駐農(nóng)業(yè)局（農(nóng)機(jī)）聯(lián)絡(luò)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，積極開(kāi)展部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)施部門(mén)協(xié)作共管，著力解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加警力，組建隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)村道路交通安全。

六是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。各地要圍繞交通安全法等法律法規(guī)，以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題，以交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)和交通安全知識(shí)的普及教育。要充分發(fā)揮沿道路的村委會(huì)、居委會(huì)的作用，建立交通安全村規(guī)民約，有效預(yù)防交通違法行為。要引導(dǎo)交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)，樹(shù)立安全交通意識(shí)，形成文明交通習(xí)慣。各級(jí)安委辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，排出媒體宣傳計(jì)劃，切實(shí)加大社會(huì)輿論宣傳教育力度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照《ｘｘ市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》的工作目標(biāo)、任務(wù)措施和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，認(rèn)真考評(píng)，確保全市平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)并取得實(shí)效。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作納入政府重要議事日程，繼續(xù)完善預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度，并將這一有效組織協(xié)調(diào)機(jī)制覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)政府要定期聽(tīng)取平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)，研究解決涉及道路交通安全管理的重大事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關(guān)部門(mén)和單位定期研究道路交通安全管理工作，通報(bào)道路交通事故情況，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，公安交警要發(fā)揮主力軍作用，形成創(chuàng)建合力。

二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行道路交通安全管理責(zé)任，把平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和道路交通事故安全責(zé)任，層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、居委會(huì)，落實(shí)到各部門(mén)、各單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，督促各單位、各村組建立落實(shí)交通安全制度和組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府和市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作情況的督查，并適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)道路交通安全管理責(zé)任和措施的落實(shí)到位。

三要切實(shí)加大投入。要把道路交通安全管理作為各級(jí)政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提供必要的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。在各地資金使用都比較緊張的情況下，要把道路交通安全管理的投入作為財(cái)政預(yù)算的一個(gè)重點(diǎn)，保障平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，多方籌措資金，加大對(duì)道路及配套安全設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入，爭(zhēng)取在硬件上緩解道路交通供求矛盾。要加快道路交通安全管理裝備建設(shè)，擴(kuò)展科技含量，不斷提高道路交通安全管理效率和水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.7334dd.com)開(kāi)展的具體措施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)要做好記錄，及時(shí)撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議研究確定的事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)人民政府和各上級(jí)主管部門(mén)，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二）建立交通安全臺(tái)賬管理制度。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要盡快建立機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛?cè)�、交通違法、交通事故、危險(xiǎn)路段等信息臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)路、危險(xiǎn)人（多次交通違法或發(fā)生過(guò)交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)耍�、危險(xiǎn)車(chē)（報(bào)廢車(chē)輛、非法拼裝車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、超期不年審車(chē)輛等）進(jìn)行排查、登記，并落實(shí)“人盯路、人盯人、人盯車(chē)”的“三盯”跟蹤管理。有5輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)或5名以上駕駛?cè)说母鳈C(jī)關(guān)、單位都要建立有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛?cè)�、交通違法、交通事故四種信息臺(tái)帳，落實(shí)專管人員。各村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）也要逐步建立起機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说陌踩�基礎(chǔ)管理工作臺(tái)賬。

（三）實(shí)行重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)路段防控制度。

在春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周等車(chē)輛、行人通行流量較大的時(shí)期，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)圩日、集市以及易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控，及時(shí)消除安全隱患，防止交通事故發(fā)生。

（四）實(shí)施道路交通安全隱患排查整改制度。

各縣區(qū)要成立由安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)組成的排查小組，定期對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任單位和措施，限期整改。交通部門(mén)要積極實(shí)施公路安全保障工程，按照《交通部公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》判定標(biāo)準(zhǔn)判定的國(guó)（省）道干線路側(cè)險(xiǎn)要路段，在3年內(nèi)完成公路安全保障工程。對(duì)管轄公路交通事故多發(fā)的路口，要在2年內(nèi)落實(shí)綜合整改措施。短期內(nèi)不能排除的重大安全隱患，要采取設(shè)置警告標(biāo)志、限速行駛等過(guò)渡性措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所管轄公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施；新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。要盡快在達(dá)不到安全通行條 件的三級(jí)以下山區(qū)公路上設(shè)置完成禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間通行的警令標(biāo)志，在縣（區(qū)）周邊所管轄主干公路上設(shè)置完善限速、讓行、指路等標(biāo)志。在學(xué)校周邊路段按規(guī)定設(shè)置完善信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和交通標(biāo)志標(biāo)線工作由市、縣（區(qū)）城建、公安、交通各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)管轄權(quán)限予以落實(shí)。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類道路交通事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)。

（五）完善應(yīng)急救援制度。

衛(wèi)生、公安等部門(mén)以及交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)要制定完善本轄區(qū)重特大道路交通事

故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置預(yù)案（包括重傷員應(yīng)急救援預(yù)案），并加強(qiáng)演練，提高快速反應(yīng)能力，及時(shí)做好公路各類突發(fā)事件的救援和善后工作。

三、落實(shí)各項(xiàng)道路交通安全工作措施

（一）實(shí)行道路交通安全目標(biāo)管理。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全目標(biāo)管理工作，落實(shí)責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行交通事故責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度。安監(jiān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，督促有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)交通安全工作措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的責(zé)任單位按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。）的原則進(jìn)行查處。凡因玩忽職守、工作措施不落實(shí)等造成重特大事故的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)因工作措施不到位、整改不力而造成重特大事故的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理。

（二）深化“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍，整頓路面行車(chē)秩序，整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，整頓機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險(xiǎn)路段；加強(qiáng)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作）。

各縣（區(qū)）、各職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，全面推進(jìn)道路交通事故預(yù)防工作。各縣區(qū)要制定“五整頓”、“三加強(qiáng)”檢查評(píng)價(jià)辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作進(jìn)行全面的檢查評(píng)價(jià)，確�！拔逭�頓”、“三加強(qiáng)”工作措施落到實(shí)處。

（三）開(kāi)展道路交通安全綜合治理。

各縣（區(qū)）人民政府要于201*年年底前制定完成道路交通安全發(fā)展規(guī)劃，并盡快建立起縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全綜合治理工作機(jī)制，各職能部門(mén)要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)制約和影響道路交通安全各類突出問(wèn)題的綜合整治。（四）加強(qiáng)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛的源頭管理。

1�惫�安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)車(chē)管中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，建立車(chē)管中隊(duì)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)的資格審核制度，完善車(chē)管崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)務(wù)管理、考核監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)便民利民措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

2�苯煌ā⑥r(nóng)機(jī)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試發(fā)證工作的監(jiān)督檢查，督促駕校嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱的各項(xiàng)要求，并于201*年3月底前增加駕駛?cè)税踩�知識(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)私逃�和發(fā)證工作的督查，及時(shí)查糾駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，每半年匯總一次駕校培訓(xùn)的駕駛?cè)丝荚嚭细衤�、交通違法、肇事等情況，及時(shí)向交通主管部門(mén)通報(bào)，并在本地報(bào)紙上向社會(huì)公布。對(duì)組織學(xué)員弄虛作假、考試舞弊的，要嚴(yán)肅處理駕校及相關(guān)責(zé)任人。在初領(lǐng)駕駛證后一年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例超過(guò)10%的駕校，暫停受理其學(xué)員的考試，由交通部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓；比例超過(guò)20%的，停止受理其學(xué)員考試，由交通部門(mén)取消其培訓(xùn)資格。

3�辟|(zhì)檢、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督，定期組織對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在不具備機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)條 件、不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告、只收費(fèi)不檢車(chē)等問(wèn)題的檢測(cè)站，依法取消其檢測(cè)資格。所有機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須與車(chē)管所實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

4�苯煌ú块T(mén)要嚴(yán)格把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督。要積極推行道路旅客運(yùn)輸公司化、集約化經(jīng)營(yíng)，不再審批個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸，鼓勵(lì)現(xiàn)有的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)資產(chǎn)組合和入股、參股等形式組建或加入專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，把轄區(qū)客運(yùn)車(chē)輛及從事客運(yùn)的駕駛?cè)思{入客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一管理。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格控制違法車(chē)輛上路行駛。

監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或gps等裝備�？瓦\(yùn)企業(yè)要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)道路營(yíng)運(yùn)班線的管理，對(duì)不具備大客車(chē)安全運(yùn)行條 件的班線要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車(chē)取代大型客車(chē)；對(duì)不具備客車(chē)安全運(yùn)行條 件的班線要堅(jiān)決予以取消。

5�奔訌�(qiáng)低速貨車(chē)和拖拉機(jī)的安全管理。農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格把好上道路行駛拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)關(guān)及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，切實(shí)采取措施加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩�教育和監(jiān)管。

6�苯逃�、公安等部門(mén)要建立中小學(xué)、幼兒園校車(chē)和承租車(chē)及其駕駛?cè)斯芾碇贫龋�加�?qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園校車(chē)和承租車(chē)輛的監(jiān)管。

7��201*年年底前，公安部門(mén)要建立完善車(chē)輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。農(nóng)機(jī)部門(mén)要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。公安部門(mén)要將路面執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為等情況通報(bào)交通部門(mén)。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)耍�由交通部門(mén)通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

8�苯煌�、市政管理、公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路、市政道路的管護(hù)的檢修，及時(shí)平整、修復(fù)破損路面、清除道路障礙物，加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的清理整治，解決道路隔離設(shè)施不合理的問(wèn)題，維護(hù)安裝在路面的公用設(shè)施完整安全。

9�编l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車(chē)輛和包駕駛?cè)说娜硕⑷恕⑷硕④?chē)、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)駕駛?cè)思败?chē)輛運(yùn)行情況的安全監(jiān)管。

（五）深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，統(tǒng)一組織開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作；司法行政部門(mén)要將《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容；教育部門(mén)在中小學(xué)校法制、德育教育中要增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定；宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)新聞單位在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全欄目；電信部門(mén)要通過(guò)發(fā)送短信等形式宣傳交通安全法律法規(guī)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處要在村（居）委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員；公安部門(mén)要在車(chē)管所（中隊(duì)）、駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)、交通違法處理、事故處理等窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤(pán)，及時(shí)向社會(huì)公布各個(gè)時(shí)期的道路交通事故情況，協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)；監(jiān)察部門(mén)對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要會(huì)同安監(jiān)等部門(mén)及時(shí)在新聞媒體上公開(kāi)曝光，利用媒體和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督；縣（區(qū)）人民政府每年度要?jiǎng)?chuàng)建、表彰一批高質(zhì)量的交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)、交通安全企業(yè)和交通安全戶，充分發(fā)揮典型示范作用。

四、著力解決道路交通安全工作中遇到的難題

（一）解決少數(shù)地區(qū)交通事故高發(fā)的難題。

各縣（區(qū)）人民政府要組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析研究本轄區(qū)內(nèi)道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，把近5年來(lái)道路交通事故高發(fā)的3至5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2至3條 公路作為預(yù)防道路交通事故的重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)公路，組織力量加強(qiáng)督導(dǎo)，采取有效管控措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)的勢(shì)頭。

（二）解決農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)交通違法突出的難題。

要把整治農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)交通違法行為作為道路交通事故的主要下降點(diǎn)，一方面各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）要做好宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員車(chē)主將摩托車(chē)、拖拉機(jī)上牌入戶、駕駛?cè)丝既●{駛證，逐步將農(nóng)村地區(qū)管理不到位的摩托車(chē)輛、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)思{入正常監(jiān)管范疇，另一方面要結(jié)合開(kāi)展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，采取綜合治理的辦法，

依法嚴(yán)格查處摩托車(chē)、拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔以及超限載人等交通違法行為。

（三）解決農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)違法載客的難題。

要把促進(jìn)農(nóng)村公共交通發(fā)展與解決農(nóng)村地區(qū)群眾乘坐拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)出行的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，疏堵并舉，通過(guò)政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村公共交通的發(fā)展，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。

（四）解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸缺乏安全保障的難題。

各縣（區(qū)）、各職能部門(mén)要依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l 例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案的通知》（公交管〔201*〕49號(hào)）精神，周密組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)整治做到任務(wù)明確，職責(zé)分清，重點(diǎn)突出，措施有力，效果明顯。

（五）解決超限、超載違法行為容易反彈的難題。

要堅(jiān)持路面治理與源頭管理兩手抓，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸公司、客貨集散地的安全監(jiān)管，加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，嚴(yán)密防控，嚴(yán)格查糾，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，依法嚴(yán)肅查處客運(yùn)車(chē)輛超員、超速和貨運(yùn)車(chē)輛超載、大噸小標(biāo)等嚴(yán)重交通違法行為。

五、做好交通安全管理各項(xiàng)保障工作。

（一）人員保障。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，要保障辦公室具備的辦公條 件，辦公室人員從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并實(shí)行例會(huì)制度，縣（區(qū)）每月集中辦公兩次以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度集中辦公一次以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)實(shí)際情況配備1-2名交通安全管理助理員（專職或兼職），聘請(qǐng)2-5名交通協(xié)管員，每個(gè)村屯（社區(qū)）聘請(qǐng)1-2名交通安全信息員。公安部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長(zhǎng)、事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立交警中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，確保農(nóng)機(jī)交通安全宣傳和農(nóng)機(jī)交通安全管理工作開(kāi)展。

（二）陣地保障。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)辦公室要掛有牌子，有具備工作條 件的辦公房屋，配備辦公桌椅、檔案專柜、工作臺(tái)賬、電話等必要裝備，有條 件的要配備電腦，保證創(chuàng)建活動(dòng)辦公室的長(zhǎng)期運(yùn)作。

（三）制度保障。

各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)一制定開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作制度，包括道路交通安全工作目標(biāo)管理制度、道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度、交通安全綜合治理工作制度、交通安全臺(tái)賬制度、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)路段防控制度、道路交通安全隱患排查整改制度、交通事故責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度、交通安全信息報(bào)告和應(yīng)急救援制度、交通安全“三盯”（人盯人、人盯車(chē)、人盯路）工作制度等，并認(rèn)真做好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（四）督查保障。

各縣（區(qū)）要把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)列入政府目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與安全生產(chǎn)工作一并部署，一并檢查。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。

各縣（區(qū)）政府對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)在經(jīng)費(fèi)上要予以保障，并拿出一定經(jīng)費(fèi)，用于創(chuàng)建活動(dòng)年終考核工作的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)工作持續(xù)長(zhǎng)效地開(kāi)展。

第四篇：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府決定在這里召開(kāi)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作暨局際聯(lián)席會(huì)議，旨在進(jìn)一步落實(shí)“五進(jìn)”、創(chuàng)建暢通ｘｘ工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。剛才，區(qū)府辦張程副主任傳達(dá)通報(bào)了全市道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議精神，區(qū)委宣傳部廖榮華副部長(zhǎng)部署了我區(qū)開(kāi)展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)有關(guān)事宜，交警四大隊(duì)宋軍大隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施方案。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期的“五進(jìn)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

道路交通安全，事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民交通法規(guī)觀念和交通安全意識(shí)，是從源頭上、根本上預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路交通安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最緊迫的工作。從２００４年１０月，中央就在全國(guó)部署了開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。就我區(qū)“五進(jìn)”工作而言，通過(guò)近兩年的努力，廣大群眾的交通安全法治意識(shí)得到了提高，交通秩序有了明顯改善，交通安全違法行為和交通事故發(fā)生率得到有效控制，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障，這是各鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)的密切配合，全體公安交警發(fā)揮主力軍作用共同努力的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到我們的工作還存在著許多問(wèn)題。一是交通安全工作意識(shí)問(wèn)題，平時(shí)各位工作都忙，但不能因工作忙而忽視了關(guān)系國(guó)計(jì)民生、群眾根本利益的大事；二是工作責(zé)任問(wèn)題，把此項(xiàng)工作看成是交警部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)。今年４月中旬，市政府組織“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)我區(qū)“五進(jìn)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果不容樂(lè)觀，離市上的要求還有很大差距，市政府年底還將對(duì)此項(xiàng)工作的落實(shí)情況要再次進(jìn)行檢查。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)“五進(jìn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，要充分認(rèn)識(shí)道路交通安全宣傳工作的重要性，不要認(rèn)為此項(xiàng)工作僅僅是交警部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，此項(xiàng)工作需要大家的共同努力，密切配合，相互協(xié)作，齊抓共管。這次會(huì)議對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了分解，并簽定了工作責(zé)任書(shū)，明確了工作目標(biāo)。通過(guò)今天的會(huì)議，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)回去后要真抓實(shí)干，認(rèn)真加以落實(shí)�！拔暹M(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對(duì)此項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二、抓基礎(chǔ)，健全交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的道路交通安全部際聯(lián)席會(huì)議精神，４月２１日，中宣部、公安部、教育部、司法部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同在全國(guó)啟動(dòng)了為期三年的實(shí)施“保護(hù)生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，這是交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的延伸和深化，區(qū)政府在這里專題布置，說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)“五進(jìn)”工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，在“深”上下功夫，切實(shí)在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位建立健全交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。“五進(jìn)”工作中，要以抓陣地（學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、抓重點(diǎn)（交通沿線）、抓基礎(chǔ)（基礎(chǔ)設(shè)施及硬件）等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要按照“五進(jìn)”工作要求，要在有條件的社區(qū)、學(xué)校、單位、行政村建立固定的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)室，設(shè)置固定宣傳欄和宣傳牌，積極營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。

三、明確創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”工作目標(biāo)

要圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)，到201*年使我區(qū)道路交通安全要達(dá)到“工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故減少”。開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”是道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的延伸，為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)認(rèn)真真的研究，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)制定出工作方案，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，把創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”工作抓緊、抓好。明年初區(qū)上還將對(duì)此項(xiàng)工作作具體的安排部署。

四、加大宣傳力度，提高宣傳效果

加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民交通法治觀念和文明交通意識(shí)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)的共同參與。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播優(yōu)勢(shì)，采取講安全課、看光碟、展覽宣傳圖版等多種形式，面向城鄉(xiāng)、面向社會(huì)、面向群眾廣泛宣傳，強(qiáng)化“安全出行，珍愛(ài)生命”的觀念，扎實(shí)做好宣傳普及工作，在全區(qū)形成濃厚的宣傳氛圍。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員這個(gè)重點(diǎn)群體、廣大農(nóng)村村民、社區(qū)居民、交通安全違法行為和事故當(dāng)事人進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，深入推進(jìn)交通安全宣傳教育進(jìn)“農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”，實(shí)實(shí)在在提高交通安全宣傳教育效果，著力提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，有效地預(yù)防和減少道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們：今年是開(kāi)展“五進(jìn)”工作關(guān)鍵的一年，也是“保護(hù)生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程啟動(dòng)之年，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照上級(jí)和區(qū)政府的部署和要求，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好交通安全宣傳教育工作，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，努力構(gòu)建“平安ｘｘ”。

謝謝大家！

第五篇：安徽省六安市常務(wù)副市長(zhǎng)王勝同志在全市消防和道路交通安全工作會(huì)議上的講話

安徽省六安市常務(wù)副市長(zhǎng)王勝同志在全市消防和道路交通安全

工作會(huì)議上的講話

(201*年4月19日)

同志們：

這次全市消防和道路交通安全工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。兩會(huì)合一，目的是提高效率。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹3月29日全省消防和道路交通安全工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)全市消防和道路交通安全工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才，市公安局消防支隊(duì)、交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志講了很好的工作意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

201*年，全市共發(fā)生火災(zāi)685起，無(wú)人員傷亡、直接財(cái)產(chǎn)損失1600余萬(wàn)元。火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失都較上年有所下降，火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，連續(xù)27年未發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故, 消防工作在全省考評(píng)中取得較好成績(jī)；發(fā)生道路交通事故和傷亡人數(shù)較去年同期也同比下降。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門(mén)的共同努力下，我市消防和道路交通安全工作取得了顯著成績(jī)。消防和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)得到加強(qiáng)，消防安全“防火墻”和平安暢通縣區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，安全隱患的排查治理不斷深入，宣傳教育不斷深化，滅火救援和應(yīng)急處置能力不斷提升，部隊(duì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市火災(zāi)和道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，有效遏制了重特大交通事故，沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。出色完成了國(guó)慶60周年、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和建市10周年慶典以及國(guó)家、省在我市舉辦的體育賽事等重大活動(dòng)期間道路交通安保任務(wù)，道路交通安全形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。成績(jī)的取得，凝聚著在座各位的辛勤與汗水。在這里，我代表市委、市政府，代表市消防安全委員會(huì)和市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，向辛勤工作在消防和道路交通安全戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意！向大力支持消防和道路交通安全事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

“十二五”期間，是全市科學(xué)發(fā)展、加速崛起的黃金發(fā)展期、機(jī)遇期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型，消防和道路交通安全工作面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，面對(duì)的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

一是安全需求在人民群眾多樣化需求中的地位日益凸顯。消防和道路交通安全工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是影響人民群眾安全感、幸福感的重要因素。但現(xiàn)實(shí)情況是，全市火災(zāi)和道路交通事故總量仍在高位運(yùn)行，特別是道路交通事故造成的死亡人數(shù)，每年占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的90%以上；統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，道路交通事故連續(xù)多年成為影響人民群眾安全感的第一位因素。因而，滿足人民群眾對(duì)安全發(fā)展越來(lái)越高的期待，消防和道路交通安全工作任重

道遠(yuǎn)。

二是消防和道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。消防規(guī)劃、消防設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展進(jìn)程，不少地方的消防設(shè)施、消防站建設(shè)欠帳較多，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少公共消防設(shè)施，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力仍然薄弱，主要是防火自救意識(shí)欠缺，聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未有效建立。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與道路交通供需矛盾日益突出，人、車(chē)、路的矛盾在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)和改變，降事故、保安全、保暢通的壓力越來(lái)越大。

三是消防和道路交通安全防范工作體制機(jī)制還不健全。市、縣政府雖已建立了消防安全委員會(huì)和道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，但普遍存在力量不足、工作研究不夠、作用還沒(méi)有充分發(fā)揮的現(xiàn)象；很多基層單位沒(méi)有建立消防和道路交通安全工作責(zé)任制。有的雖然名義上有人管，但實(shí)際工作沒(méi)有落實(shí)到人，導(dǎo)致防范監(jiān)管責(zé)任不到位、防范措施不落實(shí)。

四是消防和道路交通安全隱患在不斷累積。目前，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，也是各類事故高發(fā)期。就消防和道路交通安全工作而言，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、持證駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通流量猛增，導(dǎo)致道路交通安全事故多發(fā)易發(fā)。全民消防安全素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展需要，消防社會(huì)防控力量薄弱、裝備滯后，專業(yè)防控力量分散、管理水平有待提高，這些問(wèn)題的交織和疊加，使火災(zāi)事故和道路交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

今年是“十二五”開(kāi)局之年、建黨90周年、辛亥革命勝利100周年，同時(shí)我市還將迎來(lái)幾項(xiàng)重大體育賽事活動(dòng)。這對(duì)我市消防和道路交通安全工作提出了更多、更高的要求。各地、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)做好消防和道路交通安全工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，在履職盡責(zé)上下功夫，在強(qiáng)化預(yù)防措施上用氣力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)和道路交通事故，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾日益迫切的安全發(fā)展需求，確保市委、市政府提出開(kāi)展的“平安六安”創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)消防安全工作

一要扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。去年，公安部在全國(guó)范圍內(nèi)安排部署了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。我市經(jīng)過(guò)一年的努力，市區(qū)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各縣區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)初具成效，社會(huì)防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。各地、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)按照市政府《關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，緊緊圍繞市政府確定的工作目標(biāo)，以落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”為切入點(diǎn)，在提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”上下功夫，促進(jìn)全市消防工作社會(huì)化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，滅火和應(yīng)急救援能力明顯提高，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二要全面落實(shí)各級(jí)消防工作責(zé)任制。市政府與各縣區(qū)簽訂的201*年度消防

工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，是今年全市消防工作的重中之重，各地要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，加大消防執(zhí)法力度，指導(dǎo)、督促社會(huì)單位履行消防工作法定責(zé)任。各級(jí)建設(shè)、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要依法落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，將消防安全工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，確保本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)的消防安全。

三要全力抓好政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整改。去年，我市省級(jí)掛牌督辦的3處重大火災(zāi)隱患全部整改銷(xiāo)案，今年，全省又排摸掛牌了重大火災(zāi)隱患50處，其中涉及到我市的有3處。所在縣區(qū)政府要依照《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《安徽省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，明確整改火災(zāi)隱患領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任，建立重大火災(zāi)隱患公示制度。

四要進(jìn)一步加快消防宣傳工作社會(huì)化。要結(jié)合深入宣傳、貫徹實(shí)施《消防法》和《安徽省消防條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大消防安全宣傳教育覆蓋面，充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，不斷推進(jìn)消防工作社會(huì)化。要加大構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全義務(wù)，形成各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視消防工作，廣大群眾人人遵守消防法規(guī)、人人關(guān)注消防安全、人人參與消防工作、人人了解消防知識(shí)的良好氛圍。要進(jìn)一步加大消防安全教育培訓(xùn)，著力提高各級(jí)各類人員的消防安全意識(shí)，切實(shí)掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保今年交通安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

今后一個(gè)時(shí)期，全市道路交通安全工作要繼續(xù)圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標(biāo)，堅(jiān)持防范在先，源頭管控，綜合治理，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通的交通環(huán)境。在這里，我提五個(gè)方面要求：

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全屬于公共產(chǎn)品范疇，是各級(jí)政府必須提供的基本服務(wù)，也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要將道路交通安全工作作為關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展的大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)合力抓，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作機(jī)制。各縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期組織召開(kāi)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)、查找問(wèn)題，制定對(duì)策、落實(shí)責(zé)任，并親自幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)工作措施和整改措施。市政府將適時(shí)組織有關(guān)成員單位，深入各地進(jìn)行明察暗訪，檢查各地、各部門(mén)履行職能情況，促進(jìn)各項(xiàng)道路交通安全措施落到實(shí)處。

二要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，深入運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展車(chē)輛安全檢驗(yàn)和駕駛?cè)税踩�教育，真正把道路交通安全�?zé)任制落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一位從業(yè)人員。交通部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》，加大督促檢查力度，落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。同

時(shí)，對(duì)發(fā)生的道路交通事故，各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”四不放過(guò)的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)影響大、危害嚴(yán)重的重特大交通事故，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任。

三要切實(shí)強(qiáng)化隱患整治。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安交警、交通（公路）和農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。各級(jí)政府要對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段要加大資金投入，要有針對(duì)性地抓好交通事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全隱患的排查整改工作，對(duì)新建道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。

四要切實(shí)整治違法交通。各地要在抓應(yīng)急處置，維護(hù)群眾利益，抓宣傳教育，倡導(dǎo)文明交通的同時(shí)，公安交警部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)道路和隱患路段的巡邏管控，堅(jiān)決依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、超載、超員、強(qiáng)行超車(chē)會(huì)車(chē)、酒后及無(wú)證駕車(chē)、違章停車(chē)、拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)違規(guī)載人等違章行為；交通部門(mén)要加大對(duì)超限運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法力度，對(duì)超限、超載的貨運(yùn)車(chē)輛，要積極協(xié)助公安交警部門(mén)落實(shí)對(duì)駕駛員的相關(guān)處罰；農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)與公安交警部門(mén)的協(xié)作，對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證行駛，違章載客，超速行駛等違章行為。各縣、區(qū)政府要按照有關(guān)要求，探索農(nóng)村道路交通安全管理新舉措，努力減少縣、鄉(xiāng)道路交通事故的發(fā)生。

五要切實(shí)抓好應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有力、有序、有效做好道路交通事故的應(yīng)急處置工作。要切實(shí)建立起多方聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制，做到“信息要靈、處置要快、效果要好”，盡快恢復(fù)正常交通秩序和生產(chǎn)生活秩序。盡最大努力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低事故危害和社會(huì)影響。要引導(dǎo)事故相關(guān)人以理性合法方式表達(dá)利益訴求，妥善化解利益矛盾，防止事態(tài)激化和擴(kuò)大，決不能出現(xiàn)因事故應(yīng)急處置不當(dāng)而引發(fā)群體性事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

最后，我要強(qiáng)調(diào)一下。

消防和道路交通安全工作涉及各行各業(yè)和社會(huì)各階層，單靠公安消防和交通管理部門(mén)是不夠的。各級(jí)公安消防和交通管理部門(mén)在不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平的同時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提升部門(mén)安全監(jiān)管水平和聯(lián)合執(zhí)法能力，切實(shí)從源頭上預(yù)防和控制安全隱患的滋生。對(duì)因消防和道路交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、督促整改不到位，導(dǎo)致亡人火災(zāi)和道路交通事故的，都要按照“四不放過(guò)”的原則，實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和具體責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)消防責(zé)任書(shū)完成不力、道路交通重點(diǎn)管理縣區(qū)和路段整改不到位的地方，要向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因；對(duì)消防安全和道路交通安全屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的，市政府將通報(bào)批評(píng)，限期整改。

同志們，做好消防和道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)

一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)今年和今后一個(gè)時(shí)期全市消防和道路交通安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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