第一篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務(wù)，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設(shè)的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設(shè)的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點�！包h管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來�！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標�！包h管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新�！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務(wù)，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應(yīng)的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會提供人才保證（一）認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務(wù)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領(lǐng)導，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導小組，健全了學習、聯(lián)席會議制度，制定了人才工作年度計劃，保證了人才工作各項任務(wù)的落實。出臺了《中共**縣委 縣人民政府關(guān)于加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個良好的人才成長環(huán)境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將201*年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機制。與時俱進、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題�？h委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本” 謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位，引進大學生進入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個文明建設(shè)做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，�？�3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎(chǔ)。**是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時宜的思想觀念。一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關(guān)，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟領(lǐng)域集中，促進人才合理布局，解決經(jīng)濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。三是要樹立科學的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛�我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟人才。經(jīng)濟人才既包括深諳市場經(jīng)濟規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟項目和經(jīng)濟技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經(jīng)營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高�；蛑�名企業(yè)學習鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機構(gòu)進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實用型人才隊伍，爭取在201*年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設(shè)的當務(wù)之急。我們要堅持選拔與使用結(jié)合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關(guān)與年度考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。三、加強領(lǐng)導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領(lǐng)導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領(lǐng)導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務(wù)。要進一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預(yù)算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！

第二篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。

一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感

（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務(wù)，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設(shè)的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設(shè)的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點�！包h管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新�！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量�！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務(wù)，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應(yīng)的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會提供人才保證

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。

新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎(chǔ)。**是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時宜的思想觀念。

一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。

二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關(guān)，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟領(lǐng)域集中，促進人才合理布局，解決經(jīng)濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。

三是要樹立科學的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。

一是實現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。

二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬�，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三是開發(fā)經(jīng)濟人才。經(jīng)濟人才既包括深諳市場經(jīng)濟規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟項目和經(jīng)濟技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經(jīng)營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高�；蛑�名企業(yè)學習鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機構(gòu)進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實用型人才隊伍，爭取在201*年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設(shè)的當務(wù)之急。我們要堅持選拔與使用結(jié)合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。

二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關(guān)與年度考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。

三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。

三、加強領(lǐng)導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土

加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領(lǐng)導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。

（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領(lǐng)導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務(wù)。要進一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預(yù)算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！

第三篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

[推薦]同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下(轉(zhuǎn)載需注明來源：Wwww.7334dd.com)面，我結(jié)合**實際講三個問題。

　

　一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務(wù)，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設(shè)的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設(shè)的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來�！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新�！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)

第四篇：陳剛同志在柳州市人才工作會議上的講話

陳剛同志在柳州市人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹全國、全區(qū)人才工作會議精神，總結(jié)交流近年來我市人才工作經(jīng)驗，就落實《柳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）》，做好當前和今后一個時期人才工作作出部署。

下面，我講幾點意見。

一、加快建設(shè)西部人才強市

胡錦濤同志明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。推動一個地方的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在人才。至關(guān)重要的是要有一批善于推動科學發(fā)展的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導人才，一批職業(yè)化、高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才，一大批能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才，以及優(yōu)秀的社會工作人才。當前，我市正處于重要戰(zhàn)略機遇期和加快發(fā)展的“黃金期”，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，建設(shè)更加美好柳州的奮斗目標，最根本的是要造就一支具有強大支撐力的人才隊伍。為此，我們下發(fā)了《中共柳州市委員會柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）〉的通知》（柳發(fā)〔201*〕1號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），提出到201*年把柳州建設(shè)成為西部地區(qū)人才強市的戰(zhàn)略目標。大家一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新形勢下人才工作、加快建設(shè)西部人才強市的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。第一，加快建設(shè)西部人才強市，是我市推進科學發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。歷史經(jīng)驗告訴我們，人才是實現(xiàn)一個國家、一個地區(qū)快速發(fā)展的重要保證。柳州深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確立了推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。為實現(xiàn)這一總目標，市委、市政府制定了“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”、“三年四千億，工業(yè)再翻番”、“聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好的柳州”等一系列發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措。貫徹落實這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。只有加快人才開發(fā)，建設(shè)西部人才強市，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、能夠擔當重任的人才隊伍，才能為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供有力的人才保證。

第二，加快建設(shè)西部人才強市，是我市搶抓發(fā)展“黃金期”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。隨著國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》全面實施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運營，我市迎來了加快發(fā)展的“黃金期”。抓住發(fā)展“黃金期”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的柳州，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設(shè)西部人才強市，大力開發(fā)人才，為提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量提供人才支撐。

第三，加快建設(shè)西部人才強市，是確立我市區(qū)域人才競爭優(yōu)勢，打造人才核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。人才是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要指標，綜合實力競爭說到底是人才競爭。當前，不僅國家之間的人才爭奪異常激烈，國內(nèi)各地區(qū)對高素質(zhì)人才的競爭也日益激烈。就我們周邊的城市來看，都是各出高招，招攬人才。如北部灣經(jīng)濟區(qū)4個城市充分利用自治區(qū)財政每年提供的3000萬元專項資金，大力度招聘人才；長沙市去年掀起“攬才旋風”，啟動儲備萬名優(yōu)秀青年人才工作計劃；**設(shè)立“高層次人才工作專項資金”，以優(yōu)越的條件吸引人才。可以說各地開發(fā)人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來，市委、市政府對人才

工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近幾年來，大力實施人才強市戰(zhàn)略，實行一系列加強人才工作的政策措施，各類人才隊伍不斷壯大，人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，人才在推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中所起的作用越來越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，體制機制不夠完善，開發(fā)投入不足，綜合競爭力不強，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求仍有較大差距。面對激烈的人才競爭形勢，我們必須增強做好人才工作的責任感、緊迫感，加快建設(shè)西部人才強市步伐，形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢，進一步增強人才核心競爭力，以人才優(yōu)勢化解發(fā)展弱勢，以人才趕超實現(xiàn)發(fā)展趕超，以人才的跨越發(fā)展推動柳州經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。

二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

人才資源是一種可持續(xù)開發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源，已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。因此，在各項發(fā)展戰(zhàn)略中，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

一要堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)。要確立人才資源開發(fā)優(yōu)先于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源等其他資源開發(fā)的地位，加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提高各類人才整體素質(zhì)，實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)。到201*年全市人才總量達到52萬人，人才資源占人力資源總量的比重達到14%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到17%，每萬名勞動者中研發(fā)人員達到35人，高技能人才占技能勞動者的比例達到25%，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二要堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)各項事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三要堅持人才投資優(yōu)先保證。人才投入是效益最好的投入。實踐證明，“人才投入優(yōu)先保證”做得好的城市，其創(chuàng)新創(chuàng)造活力普遍很強，經(jīng)濟發(fā)展也很快。深圳市每年用2億元獎勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才，成為僅次于香港在全國排名第二的最具競爭力城市。東部及沿海地區(qū)能夠人才云集，與他們在人才開發(fā)上舍得投入密切相關(guān)。因此，要樹立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項目實施。各級都要安排人才發(fā)展專項經(jīng)費，并建立專項經(jīng)費正常增長機制。要推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，促進人才優(yōu)先開發(fā)。

四要堅持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學發(fā)展觀的要求，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，重視并優(yōu)先進行人才制度創(chuàng)新設(shè)計，健全和完善人才管理體制機制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

三、全面落實我市中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》

我市中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，是未來10年柳州人才工作的指導性文件。貫徹落實好《規(guī)劃綱要》，對于提高人才開發(fā)水平，把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強市，全面建設(shè)小康社會具有重大而深遠的意義。

《規(guī)劃綱要》提出了到201*年我市人才發(fā)展的總體目標，即：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊伍，實現(xiàn)人才實力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，形成在西部地區(qū)的人才競爭比較優(yōu)勢，人才實力在全

國處于中等水平，進入西部地區(qū)人才強市行列。

為實現(xiàn)這一總體目標，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機制和政策創(chuàng)新力度，進一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才資源開發(fā)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，建設(shè)更加美好的柳州提供堅強的人才保證和智力支持。

在貫徹落實《規(guī)劃綱要》過程中，我們要始終堅持人才工作的指導方針。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機制；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，就是要堅持把服務(wù)科學發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點和落腳點，以人才的優(yōu)先發(fā)展，推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展；以用為本、創(chuàng)新機制，就是要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，解放思想，大力推進人才吸引培養(yǎng)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵保障制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，就是要緊密聯(lián)系實際，構(gòu)建高層次人才開發(fā)新格局，帶動重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域人才開發(fā)，促進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》對未來10年的人才發(fā)展工作進行了全面部署，落實《規(guī)劃綱要》確定的各項工作任務(wù)，必須著重抓好以下工作。

（一）重點推進“三大人才開發(fā)”，實現(xiàn)人才資源開發(fā)的重點突破。在人才開發(fā)過程中，要緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，集中力量，突出重點，采取重點推進，分步實施的辦法，以重點突破來帶動各類人才的整體開發(fā)，增強人才資源開發(fā)的有效性。

一是重點推進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才往往具有“引進一個人才，帶動一個產(chǎn)業(yè)，推進一門學科”的作用。目前，我市的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才始終是人才隊伍中的一塊“短板”，這塊“短板”導致了全市的自主創(chuàng)新能力還比較弱。為此，必須下大力氣進行重點開發(fā)。要圍繞走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城的目標，結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工程、優(yōu)勢學科發(fā)展需要，著力引進培養(yǎng)掌握核心技術(shù)、具備持續(xù)研發(fā)能力，能夠促進自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)軍人才；能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的高級管理人才；能夠帶領(lǐng)重點學科進入?yún)^(qū)內(nèi)先進水平的專家學者。要依托自治區(qū)八桂學者工程和特聘專家工程開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進和選聘工作。到201*年，力爭選聘10名左右八桂學者，建設(shè)10個左右以八桂學者為核心的高水平科研創(chuàng)新團隊；選聘20名左右自治區(qū)特聘專家；引進和培養(yǎng)100名左右高層次創(chuàng)新型科技人才，造就一支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

二是重點推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。工業(yè)歷來都是我市經(jīng)濟的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，仍然是柳州發(fā)展的主導方向和核心戰(zhàn)略。工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)要作為人才開發(fā)的重點，下大力推進。要圍繞自治區(qū)“14+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合我市重點發(fā)展的汽車、冶金、機械、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代管理水平為核心，加大企業(yè)高管培養(yǎng)引進力度，造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有管理創(chuàng)新精神和市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。加強工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚才載體建設(shè)，提升人才小高地、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等載體的聚才引智功能，加快培養(yǎng)一支掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施高技能人才開發(fā)工程，加快發(fā)展職業(yè)教育，通過學校培訓、在崗培養(yǎng)、送學深造、技術(shù)競賽等方式，培養(yǎng)大批高技能人才。要確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才資源以高于其它行業(yè)人才發(fā)展速度增長，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。到201*年，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才占全市人才總量的60%左右，全面提升柳

州新型工業(yè)化、信息化水平以及重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進我市工業(yè)做大做強做優(yōu)。三是重點推進多區(qū)域合作人才開發(fā)。目前，推進區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進區(qū)域人才交流與合作，也是改進和優(yōu)化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)人才合作與開發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟區(qū)人才信息互通、人才開發(fā)互補、人才資源共享的格局。按照建設(shè)西江經(jīng)濟帶龍頭城市的戰(zhàn)略部署，積極尋求與經(jīng)濟帶布點城市間的人才和技術(shù)合作，大力培養(yǎng)和引進先進制造業(yè)、高新技術(shù)、旅游、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的專門人才。承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實行招商引資與招才引智并舉，充分利用泛珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)的人才智力優(yōu)勢，加大人才對口交流開發(fā)力度，積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達地區(qū)學習培訓，邀請知名專家學者來柳進行學術(shù)交流與項目合作，推進區(qū)域人才智力共享。主動適應(yīng)深化中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，以中國—東盟人才資源開發(fā)合作論壇等為載體，開展與東盟各國的人才交流與合作。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語種的專門人才。

在重點推進“三大人才開發(fā)”的同時，要大力開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、思想文化、體育、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才，以及少數(shù)民族人才，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供人才保障。

（二）統(tǒng)籌推進“六支人才隊伍”建設(shè)，提高人才資源開發(fā)的整體水平。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)�！兑�(guī)劃綱要》分別對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)制定了具體目標和措施，這是為加快培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。

一是推進黨政人才隊伍建設(shè)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部為基礎(chǔ)，以縣處級領(lǐng)導干部為重點，完善教育培訓、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理機制，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。到201*年，黨政人才總量從嚴控制在1.6萬人左右，綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。

二是推進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升市場競爭力的要求，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到201*年企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到2.7萬人。

三是推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需人才為重點，加強產(chǎn)學研合作，構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，積極引進高層次專業(yè)人才和智力，造就一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。到201*年專業(yè)技術(shù)人才總量達到24萬人。

四是推進高技能人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要，以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心，以技師和高級技師為重點，加強職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)造就大批知識技能型、技術(shù)技能型和復合技能型人才。到201*年高技能人才總量達到5萬人。

五是推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為重點，以提高科技素質(zhì)、實用技能和經(jīng)營能力為核心，發(fā)揮各類人才培訓機構(gòu)

作用，整合各種培訓資源，深入實施專項培訓計劃，造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。到201*年農(nóng)村實用人才總量達到18萬人。

六是推進社會工作人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會工作人才為重點，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到201*年社會工作人才總量達到0.7萬人。

（三）實施“十大人才開發(fā)工程”，確保人才資源開發(fā)工作落到實處。落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是中長期人才發(fā)展規(guī)劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。因此，貫徹落實《規(guī)劃綱要》，做好未來10年的人才資源開發(fā)工作，要大力實施“十大人才開發(fā)工程”，切實把《規(guī)劃綱要》確定的目標和任務(wù)落到實處。

一是實施黨政人才素質(zhì)提升工程。開展黨政人才大規(guī)模培訓，縣處級領(lǐng)導干部五年內(nèi)培訓時間累計不少于3個月，每五年輪訓一遍公務(wù)員。二是實施“524優(yōu)秀企業(yè)家”成長促進工程。通過培養(yǎng)培訓、實踐磨練，以及營造企業(yè)家成長環(huán)境，到201*年，培養(yǎng)造就5名左右在亞洲乃至世界知名的企業(yè)家；20名左右在全區(qū)、全國著名的企業(yè)家；400名左右的優(yōu)秀企業(yè)家。三是實施“132學術(shù)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)工程。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、重點學科、基礎(chǔ)應(yīng)用研究等領(lǐng)域，造就一支學術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍。到201*年，選拔1名以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，入選自治區(qū)第一層次的學術(shù)技術(shù)帶頭人；30名左右具有區(qū)內(nèi)先進水平，入選自治區(qū)第二層次的學術(shù)技術(shù)帶頭人，以及200名左右學術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。四是實施外向型人才開發(fā)工程。落實出國境培訓五年計劃，堅持選送優(yōu)秀青年人才到發(fā)達國家培訓和深造，到201*年，培養(yǎng)1000名左右熟悉國際規(guī)則，具備跨文化溝通能力、國際交流與合作能力、較強創(chuàng)新能力的本土高層次人才。五是實施高技能人才培養(yǎng)工程。建設(shè)一批職業(yè)教育院校和培訓機構(gòu)，提高職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定能力，到201*年，年均培訓高職、中職學生達到3萬名，年均職業(yè)技能鑒定人數(shù)5萬人。六是實施新型農(nóng)村實用人才開發(fā)工程。結(jié)合各類農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)骨干培訓項目，加強農(nóng)村基層組織負責人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人的培養(yǎng)培訓，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善于經(jīng)營管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的復合型農(nóng)村實用人才。七是實施宣傳文化人才開發(fā)工程。加強哲學社會科學、理論研究、新聞出版、廣播電視、文藝及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批本市高水平的理論研究專家、名記者、名編輯、名主持人、名制片人、名作家、名藝術(shù)家。八是實施人才載體建設(shè)提升工程。加強人才小高地、博士后工作站、各類型企業(yè)技術(shù)中心、“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“雙百人才工程”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升人才載體承載人才的能力，通過人才載體引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。九是實施優(yōu)秀人才接觸柳州計劃。每年定期組織區(qū)外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來柳考察調(diào)研，增進各類高層次人才對柳州經(jīng)濟社會、人文歷史現(xiàn)狀及發(fā)展前景的了解，并通過他們對外宣傳推介柳州，幫助優(yōu)秀人才在我市尋找發(fā)展機會。十是實施優(yōu)秀人才激勵工程。采取鼓勵企事業(yè)單位引進高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優(yōu)惠待遇。對有重要貢獻的優(yōu)秀人才實行政府獎勵。大力開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，形成具有柳州特色的優(yōu)秀人才激勵機制。

（四）推進人才工作體制機制創(chuàng)新。體制機制是培養(yǎng)人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機制活則人才活。推進人才工作體制機制創(chuàng)新，要圍繞促進人才全面發(fā)展，提高人才效能來進行。要堅持完善黨管人才的領(lǐng)導體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要

加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的管理體制。

堅持以發(fā)展需要和社會需求為導向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開發(fā)機制。建立以崗位職責為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷�向，科學化和社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，注重靠實踐和貢獻評價發(fā)現(xiàn)人才。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。堅持發(fā)揮市場作用，加強人才市場建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，暢通人才流動渠道，完善人才流動配置機制。堅持以貢獻大小為依據(jù)，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權(quán)益的激勵保障機制，調(diào)動廣大人才積極性，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。

四、切實加強對人才工作的組織領(lǐng)導

人才工作事關(guān)全局、影響深遠。各級黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化領(lǐng)導、扎實推進，努力提高人才工作科學化水平。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委（黨組）要堅持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責。實施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為考核各級領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容。各級黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機制。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導下，落實牽頭抓總職責，重點做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。人力資源和社會保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導和服務(wù)。各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要在培養(yǎng)、吸引、使用人才中發(fā)揮好主體作用。工青婦等群團組織要積極動員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強大合力。

（二）健全人才規(guī)劃體系。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國、全區(qū)及我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進人才強市戰(zhàn)略落到實處。要積極配合上級實施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身實際的人才專項政策、專項工程，以政策突破來帶動人才機制創(chuàng)新，以專項工程實施來推進人才隊伍建設(shè)。

（三）營造人才發(fā)展良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實做好人才服務(wù)各項工作，堅持用事業(yè)聚集人才，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要鼓勵創(chuàng)新、愛護創(chuàng)新、寬容失誤，努力營造愛才重才、見賢思齊的人文環(huán)境。對各方面人才，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，主動解除他們的后顧之憂，營造好安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，在全社會形成尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風尚。

同志們，做好新形勢下的人才工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，銳意進取，扎實工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為實現(xiàn)我市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的柳州提供強有力的人才保障。

第五篇：焉榮竹同志在濟南市人才工作會議上的講話

焉榮竹同志在濟南市人才工作會議上的講話

來源：jnbjrc.goc.cn 201*-09-09 00:00:00

內(nèi)容摘要： 這次濟南市人才工作會議，主要是學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(201*—201*年)》，做好當前和今后一個時期人才工作作出部署，推動全市上下深入實施人才強市戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)我市人才工作的新局面。

同志們:

這次濟南市人才工作會議，主要是學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(201*—201*年)》，做好當前和今后一個時期人才工作作出部署，推動全市上下深入實施人才強市戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)我市人才工作的新局面。

今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、人才發(fā)展面臨戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席等中央領(lǐng)導同志在會上發(fā)表的重要講話，深刻論述了加快建設(shè)人才強國的重大意義，明確提出了人才工作的總體要求、重點任務(wù)和政策措施，為我們推動新時期人才事業(yè)發(fā)展指明了方向。7月17日召開的全省人才工作會議，緊緊圍繞推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，對深入實施人才強省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，作出了全面部署。各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合濟南實際，講三個問題:

一、站在全局和戰(zhàn)略高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想

強國之本，唯在人才;為政之要，重在用人。歷史和現(xiàn)實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。我們黨歷來高度重視人才工作，始終把人才作為強國富民的根本大計。毛澤東同志早就說過，世間一切事物中，人是第一可寶貴的。胡錦濤總書記在這次全國人才工作會議上強調(diào)指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。這些重要論述，深刻闡明了人才及人才工作的極端重要性。當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技人才優(yōu)勢成為衡量一個國家綜合實力的重要指標，加快建設(shè)人才強國成為增強我國核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。

是我們黨對人才發(fā)展思想的重大創(chuàng)新，是這次全國人才工作會議提出的一個重要方針，也是只有在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，才能真正形成我們的人才比較優(yōu)勢和

核心競爭能力，才能更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，加快經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。全省人才工作會議精神，一定要重點把握這一重大方針，深刻理解人才優(yōu)先發(fā)展的豐富內(nèi)涵和基本要求，自覺把人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，體現(xiàn)到黨委、政府的決策部署之中，落實到科學發(fā)展全過程和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。

濟南有著豐富厚重的歷史文化，自古以來就是人才輩出的地方。近年來，市委、市政府堅持把人才工作擺在突出位置，把科教興市、人才強市作為省會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，完善政策措施，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，人才工作取得了顯著成績。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚;人才隊伍規(guī)模不斷擴大，高層次人才開發(fā)建設(shè)取得重要突破;人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強，各類人才在省會現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，我們也要清醒地看到，人才資源開發(fā)相對不足，人才發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次領(lǐng)軍型人才緊缺，一些部門、單位還不同程度地存在重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。面向未來，濟南新一輪建設(shè)發(fā)展對人才工作提出了新的更高要求，也為各類人才發(fā)揮聰明才智提供了廣闊舞臺。人才是強國的根本，也是強市的根本。加快城市建設(shè)跨越提升要以人才為基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級要由人才來推動，實現(xiàn)更是濟南最需培育、最有潛力、最可依靠的核心優(yōu)勢，贏得了人才就贏得了未來發(fā)展的主動使命感和危機感，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅定不移地走人才強市之路，努力以人才的優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，以人才的比較優(yōu)勢，形成省會濟南新的競爭優(yōu)勢。

二、緊緊圍繞省會科學發(fā)展，全面落實人才強市戰(zhàn)略任務(wù)

未來十年，既是我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人才事業(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步確立了人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略，提出到201*年建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)出高效的人才大軍。這是市委、市政府立足濟必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，圍繞"拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系"的總體部署，發(fā)揮省城優(yōu)勢，突出工作重點，推動人才隊伍規(guī)模顯著壯大、人才素質(zhì)能力顯著提升、人才發(fā)展環(huán)境顯著改善、人才使用效能顯著提高。當前和今后一個時期，要重點在以下三個方面下功夫。

(一)堅持統(tǒng)籌人才建設(shè)，著力在培養(yǎng)造就高層次人才上下功夫。省會現(xiàn)代化建設(shè)需要各個方面的人才，建好人才隊伍始終是人才工作的中心任務(wù)。

注重整體推進，實施重點突破，大力推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同行業(yè)和所有制人才資源開發(fā)，全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等各方面人才隊伍建設(shè)，促進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)人才強市，既需要人才隊伍的規(guī)模優(yōu)勢，更取決于是否擁有一支高層次創(chuàng)新型人才隊伍和一批各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才。從濟南需要出發(fā)，要在統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)的同時，把堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才高地。高層次創(chuàng)新型人才是新技術(shù)的發(fā)明者和新產(chǎn)業(yè)的開拓者，對于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市具有關(guān)鍵作用，必須進一步加大開發(fā)建設(shè)力度，緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)以及現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等重點領(lǐng)域，培養(yǎng)引進一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的科學家、領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團隊，充分發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才的帶動領(lǐng)跑作用。企業(yè)家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制約濟南經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸，要按照干部人事制度改革的總體部署，大力破除不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的身份壁壘，積極引導各類人才向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場集聚，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才和科技領(lǐng)軍人物闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為一個地方、一個行業(yè)的領(lǐng)頭羊。年輕人才是人才隊伍中最有朝氣、最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，要立足長遠、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導，積極搭建平臺，鼓勵探索創(chuàng)新，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才，讓大批青年才俊脫穎而出、健康成長。

(二)堅持人才以用為本，著力在服務(wù)科學發(fā)展上下功夫�？茖W發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才是最稀缺的資源，對人才的使用是最大的效用，新時期人才工作，必須在用好用活人才上下功夫，堅持以發(fā)展聚集使用人才，以人才使用引領(lǐng)推動發(fā)展，使各類人才成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的生力軍。一是積極鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才只有具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，才能稱其為真正的人才，人才工作的重要任務(wù)就是為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要從市場準入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大推進力度，使各類人才創(chuàng)新有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的生動實高端人才引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，沒有高水平的平臺載體，既引不來、用不好高水平人才，也培育不出高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。要加快打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極支持企業(yè)、高等院技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資和社會化服務(wù)為重點的科技創(chuàng)新體系，大力推動濟南高新區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)發(fā)展，使各類平臺載體成為人才集聚的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。三是高度重視省會人才資源的充分利用。濟南高等院校、科研單位聚集，要主動做好工作，加強交流合作，做好各類人才為我所用的文章，充分發(fā)揮駐濟優(yōu)秀人才在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、科學決策中的智囊作用和建設(shè)發(fā)展中的促進作用。

(三)堅持推進改革創(chuàng)新，著力在激發(fā)人才創(chuàng)造活力上下功夫。推進人才事業(yè)發(fā)展，根本出路在于改革創(chuàng)新。只有破除束縛人才發(fā)展的觀念和制度障礙，加快構(gòu)建有利于人才事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，才能最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推

動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要進一步創(chuàng)新人才發(fā)展更具活力的工作機制。堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要培養(yǎng)人才，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提倡實施個性教育，鼓勵人才在實踐中增長才干、提升素質(zhì)。堅持以能力和業(yè)績評價人才、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確導向。堅持新的人才觀，不求所有、但求所用，加大人才交流力度，推動人才合理配置，引導黨政機關(guān)、科研單位等各類人才更多地向企業(yè)、基層和社會組織流動，促進駐濟高校、科研院所更多的技術(shù)成果在濟南得到轉(zhuǎn)化利用。堅持把用感情留人、用事業(yè)留人與用待遇留人結(jié)合起來，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力，為人才事業(yè)健康發(fā)展增添蓬勃活力和強大動力。

三、切實加強組織領(lǐng)導，努力提高人才工作科學化水平

加快建設(shè)人才強市，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把人才工作擺在更加重一要抓組織保障。各級黨委要堅持黨管人才原則，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，正確把握人才事業(yè)發(fā)展的方向，切實抓好人才工作的組織領(lǐng)導和人才規(guī)劃的制定實施。黨委組織部門要加強新時期人才工作規(guī)律的研究，深入做好工作指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和重點人才培養(yǎng)等牽頭抓總的工作，不斷研究新情況，提出新對策。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，著力推其他各部門各單位都要以建設(shè)人才強市為己任，各司其職、密切配合，努力形成促進人才發(fā)展的整體合力。要健全完善人才工作目標責任體系，深化細化規(guī)劃綱要，加強工作管理考核，確保人才強市各項目標任務(wù)落到實處。

二要抓投入保障。人才投入是效益最好的投入，投資人才就是投資未來。人才優(yōu)先發(fā)展的根本途徑是確立人力資本優(yōu)先投資、優(yōu)先積累的原則，加大人力資本投資力度，提高人力資本投資效率。各級政府要堅持人才投資優(yōu)先保證原則，進一步加大人才發(fā)展投入，較大幅個人共同投資人才資源開發(fā)，加快建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制，以資本的優(yōu)先投入促進人才的優(yōu)先發(fā)展。要進一步加大對高層次人才引進工程、"泉城學者"建設(shè)工程、泉城企業(yè)家培養(yǎng)提升工程等10項重大人才工程的支持力度，最大限度地提高人才投入的效益。要按照人人學習、終身學習的要求，加強引導，加大投入，努力構(gòu)建人人享有學習和成才機會的學習型團隊、學習型社會。

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標簽： 濟南焉榮竹人才工作

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