第一篇：在B市人才工作會議上的講話

在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現了人才工作在經濟社會全局中所具有的重要地位和作用�，F在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。因為解決不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設小康社會,實現“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標，將失去強有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點，我市的人才工作必將進入一個全新的發(fā)展階段。下面，我講幾點意見：一、牢固樹立科學的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感古今中外的歷史和現實都反復證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關黨和國家發(fā)展的大局，事關中華民族的未來。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設的《實施意見》。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學發(fā)展觀的客觀要求�？茖W發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結�？茖W發(fā)展觀的核心和本質是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現，把人的全面發(fā)展與經濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經濟社會的發(fā)展�？茖W的人才觀突出強調了人才的標準和本質，其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應，人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應，人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應。（二）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系，構建經濟社會發(fā)展支撐體系的現實選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關鍵的生產力，具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。解決經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計劃經濟時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產基地，促進了地方經濟的快速發(fā)展；改革開放初期，農民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前，我市經濟開始進入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實現趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，關鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。（三）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權。經濟發(fā)達國家崛起的經驗證明，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現工業(yè)化用了***年和***年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實現中華民族的偉大復興，全面建設惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強化人才這個強大推動力，是絕對不行的。從我們陽泉來看，這幾年經濟發(fā)展速度快、效益好、活力強，顯現了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產總值增幅同比提高*.*個百分點，財政總收入同比增長**.*%，農民人均現金收入同比增長**.*%，各項社會事業(yè)全面、協(xié)調、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應當清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當的比重，經濟布局和結構還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產業(yè)單一、結構性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結構調整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大。現實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現實：在陽泉，人才匱乏與人才浪費的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結構性矛盾比較突出，分布很不合理，學非所用的現象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進才，人才流失比較嚴重；人才管理機制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)�，F實選擇和長遠考慮，都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認真落實科學人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調動起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。二、適應實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭�！叭艘�人引不來，環(huán)境好人自來；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設的藍圖變成現實，關鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結構”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。面對世界范圍內的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓，發(fā)現和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實事求是講，在我們陽泉這個內陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對現行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調整的盡快調整，尤其要下決心清除那些人為設置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的人才政策措施，形成一個既有現實性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細化，并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實現自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點調產項目、重點建設工程，這些項目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領攻關、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產業(yè)、五大基地建設，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術革新、技術改造、產品開發(fā)等也需要相應的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經濟發(fā)展，逐步加大財政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質保障。市政府已經決定建立人才基金，要管好用好這筆經費，發(fā)揮好政府投入的導向作用。當然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關系。我們強調靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經濟欠發(fā)達城市，要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質條件來吸引和留住人才，是不現實、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經驗所證明。第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務到位的市場環(huán)境。在市場經濟條件下，市場對資源的配置起著基礎性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現合理的流動和最佳的配置。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務�，F在，我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后，不是找市場，而是找門子、找關系，想方設法往黨政機關擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計劃經濟時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務領域，健全服務功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進取。要十分關心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身陽泉建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進。第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構建現代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學習型社會。要進一步整合各類教育培訓資源，制定規(guī)劃，確立目標，分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技能人才和農村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。第二，必須在用好人才這個關鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則，強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念，千方百計用好人才，用當其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊�求，建立科學的人才評價機制，端正導向，匡正風氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經營管理人才、學術公認的專業(yè)技術人才，都應當大膽起用，委以重任。當務之急是要發(fā)現、盤活和用好我們現有的、身邊的人才，防止“墻內開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革，擴大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。第三，必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性，從陽泉實際出發(fā)，重點引進高層次經營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來，與重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展結合起來，實行人才引進與項目對接，與產業(yè)互動。要完善人才引進機制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導實施人才強市戰(zhàn)略，必須加強黨對人才工作的領導。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。堅持黨管人才原則，前提是要明確內容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領起來，作為黨的一項重要工作來抓，進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領導，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務。通過扎實有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設小康社會的潛力。從眼下來看，當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，制定出一個既立足當前又面向未來，既有宏觀指導作用又便于實際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃，并把它納入全市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。堅持黨管人才原則，關鍵是要強化責任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責任。我們要理直氣壯地履行這個責任，盡心竭力地落實這個責任。針對陽泉當前的人才現狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究，靠政策指導人才工作，靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則，并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平，檢驗我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強調兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領導干部，首先要提高自身素質，努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現和用好人才。堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領導下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準位置，主動配合，發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財政等各有關部門切實履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經成立人才工作領導組，并在組織部設立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調工作部署，督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應的機構，切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風，切實加強和改進人才工作，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。

第二篇：在B市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

程步云 ～年11月xx日

在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現了人才工作在經濟社會全局中所具有的重要地位和作用。現在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。因為解決不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設小康社會,實現“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標，將失去強有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點，我市的人才工作必將進入一個全新的發(fā)展階段。下面，我講幾點意見：

一、牢固樹立科學的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感

古今中外的歷史和現實都反復證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關黨和國家發(fā)展的大局，事關中華民族的未來。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設的《實施意見》。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。

（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學發(fā)展觀的客觀要求�？茖W發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結。科學發(fā)展觀的核心和本質是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現，把人的全面發(fā)展與經濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經濟社會的發(fā)展�？茖W的人才觀突出強調了人才的標準和本質，其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應，人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應，人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應。

（二）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系，構建經濟社會發(fā)展支撐體系的現實選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關鍵的生產力，具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。解決經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計劃經濟時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產基地，促進了地方經濟的快速發(fā)展；改革開放初期，農民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前，我市經濟開始進入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實現趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，關鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。

（三）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權。經濟發(fā)達國家崛起的經驗證明，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現工業(yè)化用了xxx年和xxx年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實現中華民族的偉大復興，全面建設惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，

，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務�，F在，我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后，不是找市場，而是找門子、找關系，想方設法往黨政機關擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計劃經濟時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務領域，健全服務功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。

第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進取。要十分關心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身陽泉建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。

三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)

實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進。

第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構建現代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學習型社會。要進一步整合各類教育培訓資源，制定規(guī)劃，確立目標，分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技能人才和農村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

第二，必須在用好人才這個關鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則，強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念，千方百計用好人才，用當其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊�求，建立科學的人才評價機制，端正導向，匡正風氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經營管理人才、學術公認的專業(yè)技術人才，都應當大膽起用，委以重任。當務之急是要發(fā)現、盤活和用好我們現有的、身邊的人才，防止“墻內開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革，擴大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。

第三，必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性，從陽泉實際出發(fā)，重點引進高層次經營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來，與重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展結合起來，實行人才引進與項目對接，與產業(yè)互動。要完善人才引進機制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。

四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導

實施人才強市戰(zhàn)略，必須加強黨對人才工作的領導。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。

堅持黨管人才原則，前提是要明確內容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領起來，作為黨的一項重要工作來抓，進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領導，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務。通過扎實有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設小康社會的潛力。從眼下來看，當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，制定出一個既立足當前又面向未來，既有宏觀指導作用又便于實際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃，并把它納入全市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。

堅持黨管人才原則，關鍵是要強化責任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責任。我們要理直氣壯地履行這個責任，盡心竭力地落實這個責任。針對陽泉當前的人才現狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究，靠政策指導人才工作，靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政

府都要從本地實際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則，并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平，檢驗我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強調兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領導干部，首先要提高自身素質，努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現和用好人才。

堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領導下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準位置，主動配合，發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財政等各有關部門切實履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經成立人才工作領導組，并在組織部設立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調工作部署，督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應的機構，切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風，切實加強和改進人才工作，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。

第三篇：在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議傳達貫徹了全市人才工作會議精神，總結交流了全縣各條戰(zhàn)線加強人才工作的典型經驗，表彰獎勵了全縣人才工作中成績突出的先進集體、先進個人和各類優(yōu)秀人才，研究部署了新形勢下的全縣人才工作。會議的召開，對于進一步落實科學發(fā)展觀，積極主動適應促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和各類優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀！下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好新形勢下人才工作的責任感和緊迫感

一個地區(qū)綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。近年來，我縣各級黨政組織認真貫徹落實省市委人才工作會議精神，在人才培養(yǎng)、教育、引進、服務以及制度創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策環(huán)境進一步寬松，人才總量逐步增加，“十五”末，全縣有各類人才15162人，比“九五”末增長5%，占全縣人口的9.8%，人才結構更加合理，人才素質進一步提高，人才成長的環(huán)境更加寬松，一個發(fā)展依靠人才、人才推動發(fā)展的局面正在形成。但實事求是地說，全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題，主要是人才總量不足，整體素質不高，結構失衡，配置不盡合理，適應構建社會主義和諧社會和新農村建設需要的人才缺乏等，已經成為制約金塔發(fā)展的“瓶頸”。由于人才缺乏，我縣的許多優(yōu)勢資源得不到有效開發(fā)；一些市場潛力好的項目，只能生產和加工初級產品，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，直接影響了項目作用的發(fā)揮；有的企業(yè)因為沒有專、精、尖的人才支撐，企業(yè)經營舉步維艱。要實現省第十一次黨代會提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略目標，加快經濟社會事業(yè)發(fā)展，努力在人力資源開發(fā)上取得新突破，就要學會“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質的提高，推動經濟社會又好又快發(fā)展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區(qū)‘后花園’、建設‘四大基地’”戰(zhàn)略目標的實現，如果沒有一支高素質的黨政領導人才隊伍、經營管理人才隊伍和符合項目建設需要的專業(yè)技術人才隊伍，我們的資源優(yōu)勢就不能轉化為產業(yè)優(yōu)勢，就會直接影響全縣工業(yè)化進程。各級一定要牢固樹立市場經濟就是人才經濟的觀念，樹立正確的“求才觀”，引進各類急需人才，盤活現有人才資源；樹立正確的“重才觀”，突出重特長、重能力、重業(yè)績和重貢獻的意識；樹立正確的“育才觀”，快速提高現有人才隊伍素質，用先進的思想和現代理念來培養(yǎng)選拔人才；樹立正確的“用才觀”，從充分調動各類人才的積極性入手，科學選人用人，做到人盡其才，才盡其用，以高度的責任感和歷史使命感切實做好人才工作。

二、明確目標，突出重點，為奪取金塔全面建設小康社會新勝利提供人才保證

今后一個時期我縣的人才工作，要以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能技工人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設和新農村建設人才保障工程為重點，大力推進人才強縣戰(zhàn)略，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

1、建設一支高素質的人才隊伍。要建設高素質的黨政領導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、農廣校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀的后備干部到企業(yè)、上級機關、農村基層掛職鍛煉，到“xxx”末，全縣黨政人才隊伍達到700人，全縣黨政機關45歲以下干部的學歷在原有基礎上普遍提高一個層次；要建設高素質的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經營管理人員參加現代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經營管理人才，到高�；蛑�名企業(yè)學習鍛煉,“xxx”末，全縣企業(yè)經營管理人才總量達到300人；要建設高素質的優(yōu)秀專業(yè)技術人才隊伍，加大高層次專業(yè)技術人才和學科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創(chuàng)新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構建高層次學科專業(yè)人才群體、中青年技術骨干群體和支柱產業(yè)人才群體，優(yōu)化我縣專業(yè)技術人才隊伍結構，“xxx”末全縣專業(yè)技術人才總量突破2200人；要通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，加快技能技工人才的培養(yǎng)，建設一支高素質的技能技工人才隊伍，“xxx”末全縣技能技工人才隊伍達到1000人；要積極開展“三支一扶”活動，組織實施好“農村勞動力轉移培訓工程”、“綠色證書培訓工程”、“新農村建設人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養(yǎng)項目，大力培養(yǎng)一批以種養(yǎng)加能手、能工巧匠、農村經營能人、鄉(xiāng)村科技人員為主的農村優(yōu)秀實用人才，爭取在xx年前，全縣各類農村實用人才達到12600人，使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學歷的村干部，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人，為新農村建設提供強有力的人才保證；要通過加大宣傳力度、科學設置社會工作崗位、優(yōu)化配置社會工作人才、加強社會工作人才專業(yè)化培訓，逐步建立和完善社會工作人才評價制度，健全執(zhí)業(yè)資格制度，不斷提高社會工作人才隊伍建設的規(guī)范化水平，“xxx”末全縣社會工作管理人才總量達到1000人。

　2、積極營造良好的人才成長環(huán)境。金塔生產生活條件比較艱苦，留住人才、吸引人才的條件相對不足，只有下大力氣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，才能彌補我們自然和經濟條件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。對于這個問題，我們一定要有清醒的認識。組織部門要以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，大膽使用人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間；對人才既要精心培養(yǎng)、嚴格要求、嚴格管理，又要充分尊重和理解人才成長的規(guī)律和特點，不要以偏概全，求全責備，要觀大節(jié)，看主流，用人長處，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，讓他們在崗位接受鍛煉，在基層經受磨煉，促其盡快成長成才；認真落實各項人才工作的政策措施，堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取調入、短期或長期聘用，掛職、兼職、講學、咨詢等多種途徑，引進我縣經濟社會發(fā)展中的緊缺人才，建立縣級領導干部聯(lián)系高層次人才工作制度，關心和幫助高層次人才的成長進步，使其盡快成長為本行業(yè)、本領域的骨干力量和領軍人才；要解決好人才的待遇問題，不斷暢通人才引進的“綠色”通道，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人的原則，營造“拴心留人”的環(huán)境，營造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學術環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境，調動和發(fā)揮各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主動性，最大限度的激發(fā)人才自身的潛能，為我縣的經濟社會發(fā)展貢獻力量。

3、健全完善人才發(fā)展的體制機制。深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來；按照建立現代企業(yè)制度的要求，以推進市場化、職業(yè)化為重點，積極探索依靠市場機制選聘企業(yè)經營管理者的辦法，真正使那些懂經營、會管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經營管理者崗位；改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值；建立人才激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度，把精神獎勵和物質獎勵結合起來，逐步形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，要強化精神鼓勵，大力表彰和宣傳科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導向。

4、認真抓好“新農村建設人才保障工程”。建設新農村，人才是保障。實施“新農村建設人才保障工程”，是縣委、縣政府在全縣新農村建設深入開展、“xxx”規(guī)劃深入推進的關鍵時期做出的又一重大決策，也是我縣農村經濟社會發(fā)展新形勢和新任務對人才隊伍建設提出的新要求。實施這項工程，要重點做好以下三個方面的工作。

一是堅持分類指導，整體推進新農村建設人才保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基礎條件、工作條件、現實條件有一定的差異，農村各類人才隊伍的狀況也千差萬別。為此，在工作方法上，既要認真研究謀劃總體的目標、任務和措施，又必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，找準“新農村建設人才保障工程”各項子工程建設中存在的突出問題和主要矛盾，增強工作的針對性和實效性，確保工程取得實實在在的效果。

二是加強組織領導，確保新農村建設人才保障工程順利實施。實施新農村建設人才保障工程，涉及的單位、部門和工作比較多，各級要在縣委的統(tǒng)一領導下，積極整合各方面的力量和資源，各負其責、齊抓共管。縣人才工作領導小組各成員單位要把實施“新農村建設人才保障工程”納入單位總體工作，統(tǒng)一部署，一級抓一級，層層抓落實，切實把各項任務落到實處。各項子工程的牽頭單位要明確職責，大膽負責，發(fā)揮好牽頭作用，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，定期召開有責任單位參加的聯(lián)席會議，研究解決工程實施中遇到的實際問題；各責任單位要積極參與、主動配合，努力完成好所承擔的工作。要加大督促檢查力度，不定期組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工程實施情況進行檢查，并將實施情況納入目標管理責任書進行年度考核，推動工作順利開展。

三是加大宣傳力度，營造全社會關心支持新農村建設人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，制定宣傳計劃，采取開辟專欄、開展系列報道等形式，積極宣傳實施“新農村建設人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經驗和新農村建設中優(yōu)秀人才的先進事跡，營造關心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”和推進社會主義新農村建設的社會氛圍。

三、堅持黨管人才、以人為本的原則，切實加強對人才工作的領導

　要堅持黨管人才的原則，切實加強和改進對人才工作的組織領導，真正把實施人才強縣戰(zhàn)略擺上重要議事日程，把人才工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定發(fā)展目標時要明確人才發(fā)展，在部署重點任務時要考慮人才保證，在落實工作舉措時要確保人才到位，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局；縣委人才工作暨知識分子工作領導小組，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的要求，做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務的工作，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間；各級組織要從實際出發(fā)，按照《金塔縣“xxx”人才隊伍建設規(guī)劃》和《金塔縣新農村建設人才保障工程實施辦法》的要求，加強調查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時解決人才隊伍建設中的困難和問題，建立健全人才工作領導責任制，確保人才工作的各項目標任務真正落到實處；各級領導干部一定要有強烈的人才意識，象抓項目建設和招商引資那樣來抓人才工作，象防止水土流失那樣防止人才流失，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓；要加大對人才工作的多元化投入，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加大在人才引進、使用、培養(yǎng)等方面的投入，專項用于人才培養(yǎng)、引進和獎勵；發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動企業(yè)加大對人力資源開發(fā)的投入力度，注重社會投資的補充作用，調動社會各方面對人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發(fā)進行投資。政府職能部門要制定有關政策，注重引導，加強管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風險投資體系，努力形成政府主導、企業(yè)主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發(fā)新格局。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。要實現金塔經濟跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們在xx大精神指引下，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面！

謝謝大家！

第四篇：在人才工作會議上的講話

這次人才工作會議，主要是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實*人才工作會議精神，加大實施科教興*戰(zhàn)略力度，研究部署我*當前及今后一個時期的人才工作，使我*在使用人才、引進人才、培養(yǎng)人才方面有新的實破，為加快*發(fā)展提供堅強有力的人才保證和智力支持。會議開始時，向松政委就深入貫徹全國和*人才工作會議以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強*干部與人才隊伍建設的意見》（中辦發(fā)[201*]32號文件）精神，進一步做好我*人才工作做了重要講話，明確了當前和今后一個時期我*人才工作的指導思想、總體要求和目標任務，希望大家深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、實施人才強*戰(zhàn)略，是新形勢下加快*各項事業(yè)發(fā)展的迫切要求

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才工作事關黨的興旺發(fā)達，事關增強我國的綜合國力和國際競爭力，事關實現中華民族的偉大復興。黨的十六大明確指出：“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。”去年12月，胡錦濤總書記在全國第一次人才工作會議上又強調指出，“人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位�！鼻安痪茫�*召開的人才工作會議，對*的人才工作和人才隊伍建設提出了更高的要求，我們要充分認識人才工作的極端重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。

從我*的發(fā)展前景看，我*面臨著前所未有的發(fā)展機遇，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為我*經濟社會快速發(fā)展奠定了良好的基礎。如何抓住機遇，乘勢而上，加快我*的經濟發(fā)展，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的領導干部，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理者，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術帶頭人，急需技術熟練、素質高的勞動者。我們大力實施人才強*戰(zhàn)略，就是要從待遇上、政策上、情感上營造一種拴心留人的良好環(huán)境，最大限度地將現有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F出來。

從我*現有人才隊伍的現狀看，人才問題已成為制約我*經濟發(fā)展的瓶頸。我們現在存在的問題：一是人才隊伍整體素質同我們事業(yè)發(fā)展的要求有較大差距，對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況了解不多，研究不夠，缺乏有效的應對措施。目前全*大專以上學歷人員4096人，占人才總數的64.5%，其中黨校和函授學院畢業(yè)的人員約占64.38%，高中以下學歷人員占9%，普通高校畢業(yè)生只占11.9%，理工科畢業(yè)生更少，專業(yè)技術人員中高、中級政工*161人，占高中級人員的10.5%，高級職稱中中專以下學歷35人，占17.1%。二是人力資源結構不合理，工業(yè)、企業(yè)管理、市場營銷、金融、對外貿易、法律等專業(yè)人才包括與高新技術產業(yè)相關的專業(yè)人才嚴重匱乏。黨政領導人才中，學技術、懂專業(yè)的不是很多；在專業(yè)人才隊伍中，學政工、教育、衛(wèi)生、經濟的也不是很多。三是人才分布不合理。在單位分布方面，大部分中高級人才相對集中在機關和事業(yè)單位，農牧*特別是邊遠*和工、交、建、商企業(yè)人才匱乏，很多連隊沒有一名技術人員。在行業(yè)方面，農、林、牧、水利、工程、化工、現代企業(yè)管理等人才明顯不足。如全*僅有農業(yè)技術人員432人，占全*專業(yè)技術人員的10.2%，真正從事農業(yè)技術生產的專業(yè)技術人員每萬畝耕地不到1 人，且層次不高，具有中高級職稱的87人，占農業(yè)技術人員的20.14%，這與*以農業(yè)為主的經濟結構極不相稱；在重點產業(yè)方面，專業(yè)人才嚴重不足，造成產業(yè)結構單一，部分產業(yè)發(fā)展緩慢，產品科技含量低，沒有優(yōu)質品牌，缺乏市場競爭力。四是人才成長、管理和使用機制不活、不合理，缺乏適應新形勢、新任務的人才工作體制和機制，人力資源開發(fā)效率低，影響了人才積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

從我*人才工作面臨的實際看，必須付出加倍的努力，才能縮小與外地的差距。我*地處邊遠，交通不便，經濟滯后，教育醫(yī)療條件相對較差等等，這些不利條件對于留住、吸引人才帶來相當的難度，與沿海地區(qū)、內地等生存環(huán)境優(yōu)越地區(qū)有強烈的反差，既使與腹心*相比，在這方面我們也較弱。因此，我們必須在力所能及的情況下，制定比其他地區(qū)更為優(yōu)惠的政策，采取更為有效的措施，在特殊的不利條件下，闖出一片人才工作的新天地，開創(chuàng)人才工作的新局面，變被動為主動。

現在，我們要抓住和用好本紀頭20年這個重要戰(zhàn)略機遇期，不斷發(fā)展壯大*，致富職工群眾，率先在*實現全面建設小康社會的目標，迫切需要大量的各類人才提供保障和智力支持。而上述人才工作中的突出問題不抓緊解決好，我們的預期目標則很難實現，甚至不能實現。因此，全*各級都要有強烈的緊迫感和責任感，以戰(zhàn)略的眼光認識做好人才工作的極端重要性，以戰(zhàn)略的思維制定人才工作的科學規(guī)劃，以求真務實的作風抓好人才工作各項具體措施的落實，使人才戰(zhàn)略在我*各項事業(yè)的加快發(fā)展中真正起到推波助瀾的重要作用。

二、以能力建設為核心，全力推進人才隊伍建設

人才資源的開發(fā)程度決定著事業(yè)發(fā)展的進程和質量。根據我*當前經濟社會發(fā)展的要求和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要，要以培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點，統(tǒng)籌各個層次、各個門類的人才需求，加快建設能夠適應我*經濟社會發(fā)展需要的結構合理、素質較高的人才隊伍，努力開創(chuàng)人才輩出的新局面。

（一）著眼于提高行政效能，加強黨政人才隊伍能力建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員暫行條例》，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強*結為重點，選好配強領導班子，努力建設一支能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗、具備較高執(zhí)政能力和領導水平的黨政領導干部隊伍和一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質公務員隊伍。黨政領導干部，要特別注重培養(yǎng)把握形勢、統(tǒng)籌全局的能力，從事經濟工作的能力，親民為民、依法行政的能力，駕馭復雜局面、抗御風險的能力。對于公務員隊伍，則側重于在職學習、培訓和多崗位鍛煉。組織黨政領導干部和公務員學習新理論、新知識、新信息、新技術、新技能，提高創(chuàng)新本領，增強服務意識，提高服務能力。*組織部、成教中心要充分發(fā)揮黨政干部培訓的主渠道作用，科學合理地設置學習課程，不斷改善培訓條件，包括遠程教育和拓寬干部到內地以及國（境）外培訓的渠道，構筑起包括初級培訓、任職培訓和更新知識培訓在內的培訓體系。*地處邊境，自然條件、工作生活條件都遠遠落后于內地發(fā)達地區(qū)，各級黨政干部要耐得住清苦，心中始終裝著廣大職工群眾的冷暖安危，就必須牢記“兩個務必”，繼續(xù)大力弘揚*精神，不僅做到靠得住，有本事，更要時時處處事事體現出“親民、清廉、務實”。只有這樣的干部才是*事業(yè)需要、人民群眾認可的黨政領導人才。

（二）著眼于增強創(chuàng)業(yè)能力，加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。高素質的經營管理人才是帶動企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要力量。一是要以推進企業(yè)經營管理者市場化、職業(yè)化為重點，打破地域、身份、行業(yè)、部門、所有制界限，為各類經營管理人才干事創(chuàng)業(yè)營造平等競爭環(huán)境。堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，對國有資產出資人代表依法實行派出制和選舉制、對經理人推行聘任制，實行契約化管理，真正把具有現代經濟管理才能的人才配置到領導崗位。二是抓緊培訓。要兼顧不同層次、不同門類、不同所有制企業(yè)經營管理者的需要，結合我*經濟發(fā)展的實際，立足長遠，著力當前，缺什么補什么，在職培訓和離崗培訓相結合，短期培訓和中長期培訓相結合，甚至可以創(chuàng)造條件，選派一些優(yōu)秀企業(yè)的管理人才出國（境）進行培訓，努力培養(yǎng)一批具有世界眼光和現代經營理念的高級企業(yè)經營管理人才，著力提高企業(yè)經營管理者的素質和能力。三是注重在內外交流中培養(yǎng)。有計劃地組織企業(yè)經營管理人員到國內知名企業(yè)包括優(yōu)秀的民營企業(yè)去學習考察或掛職鍛煉，以及與內地經濟發(fā)達地區(qū)、疆內知名企業(yè)合作舉辦*現代企業(yè)經營管理培訓班，通過多種方式獲取真經，練就本領，提高能力。

（三）著眼于提升技術創(chuàng)新能力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設�？萍既瞬攀菐�動*經濟發(fā)展和科技進步的強大動力，更是增強地區(qū)競爭力的核心要素。要突出抓好重點學科、重點領域和重點行業(yè)的拔尖人才培養(yǎng)工作，進一步拓寬對外合作交流渠道，通過改革逐步建立面向市場、服務發(fā)展的科研管理體制。要完善競爭激勵機制，調整改善結構和布局，構建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺，在改革開放和現代化建設的實踐中，培養(yǎng)造就一支具有一定影響的學科帶頭人和高層次科技人才隊伍。要堅持自然科學和社會科學、基礎研究和應用研究并重，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的科學研究機制，堅決破除唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的觀念，以能力和貢獻論英雄，不拘一格選人才、用人才，為各類專業(yè)技術人才成長提供“快車道”。

（四）著眼于提高職工隊伍整體素質，不斷增強其職業(yè)技術能力。我們一再強調，履行屯墾戍邊歷史使命的主力軍是廣大職工群眾，提出要建設一支足夠的、穩(wěn)定的、高素質的職工隊伍，打牢履行使命的基礎。在這個問題上， 我們要有緊迫感和責任感。一是強化培訓力度。要緊緊圍繞“調優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強礦產業(yè)，提升服務業(yè)”，強化職工實用技術技能的培訓，使他們有能力在*事業(yè)的長足發(fā)展中真正起到主力軍作用。二是強化崗位練兵活動。要組織開展職工在技能方面的各種競賽，組織技術革新和攻關，改進技能傳授方式。要結合企業(yè)生產發(fā)展、技術更新、產品升級的要求，開展新技術、新工藝、新材料、新設備的知識競賽和崗位練兵，調動“人人都做貢獻，人人都成才”的積極性。三要完善職工技術鑒定政策。在根據工作實際，完善能夠推動職工不斷提高職業(yè)技能的政策，改進技*考評制度，為更多的實用技術人才脫穎而出創(chuàng)造條件。在*，要廣泛開展各類農業(yè)科技培訓、農工“綠色證明書”培訓和農工技術職稱評定工作，促進*職工文化技術素質的不斷提高。

（五）著眼于培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才，大力實施創(chuàng)業(yè)人才教育培訓工程。要牢固樹立創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)理念，逐步改變大學畢業(yè)生眼睛盯著黨政部門就業(yè)的狀況，形成在社會需要的各個崗位上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一方面，要積極適應經濟社會發(fā)展需要，進一步完善現代國民教育體系。以實行素質教育為導向，在提高九年制義務教育水平的同時，大力發(fā)展高中教育和各類職業(yè)教育。成教中心要大力推進面向機關、企業(yè)、農牧*的社會化繼續(xù)教育和技能培訓，進一步整合全社會的教育資源，不斷提高教學質量。另一方面，以增強全民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力為目標，構建多層次、寬領域、開放式的終身教育體系，大力開展“學習型組織”、“學習型機關”、“學習型社區(qū)”等活動，建設全民學習、終身學習的學習型社會。

三、開拓創(chuàng)新，加快形成富有活力的人才機制

機制創(chuàng)新是做好人才工作的保證。要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作，堅持把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進人才工作同經濟社會發(fā)展相協(xié)調，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點，建立充滿生機與活力的人才工作體制和機制。

（一）創(chuàng)新人才評價機制。根據中央提出的“黨政領導人才重在群眾認可，企業(yè)經營管理人才重在市場和出資人認可，專業(yè)技術人才重在業(yè)內和社會認可”的評價方法，我們要進一步規(guī)范職位分類和職業(yè)標準，建立起以業(yè)績?yōu)橐罁�，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。對黨政人才的評價，是人才評價工作的重點和難點，需要進一步深化黨政干部選拔任用制度改革，在能上能下、能進能出上有所突破。還要特別強調，對人才的評價考核要實事求是，區(qū)別對待，不能只用評價考核黨政領導人才的標準評價企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才，一定要堅持科學的人才觀，使人盡其才，才盡其用。

（二）創(chuàng)新人才選拔任用機制。在選用黨政人才方面，要著重完善選任制、改進委任制，規(guī)范考任制、推行聘任制，實行優(yōu)勝劣汰，增強干部隊伍的活力；在選用企業(yè)經營管理人才方面，要以推進市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善國有企業(yè)經營管理人才選拔作用方式，對國有資產出資方依法實行派出制和選舉制，對經理人實行聘任和契約化管理；在選用專業(yè)技術人才方面，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、機關依法監(jiān)管的要求，深化事業(yè)單位人事制度改革，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。

（三）創(chuàng)新人才合理流動機制。人才總是流向最能發(fā)揮作用的地方。要充分發(fā)揮政策的導向作用和市場在資源配置中的基礎性作用，促進各類人才合理流動和優(yōu)化布局，使其能動性、創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮，在實現自身價值的同時創(chuàng)造更多的社會財富。進一步破除人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有的體制性障礙，消除人才流動過程中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、戶籍等所有制限制，變“單位人”為社會人，推動三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同單位之間人才的合理流動。制定更加優(yōu)惠的政策和措施，大力引進外來智力、人才，參與我*的項目研發(fā)、技術攻關、科技咨詢、企業(yè)重組，為我*經濟社會發(fā)展服務。

(四)創(chuàng)新分配激勵機制。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，認真落實勞動、知識、技術、管理等生產要素參與分配的政策，將人才的收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及成果轉化產生的經濟效益直接掛鉤，實行多種形式的績效分配辦法。按照國家的部署，要做好完善公務員工資制度和艱苦邊遠地區(qū)津貼制度的實施工作。要在事業(yè)單位推行工資總額包干和工效掛鉤，實現收入分配向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。要進一步落實企業(yè)的分配自主權，鼓勵企業(yè)收入分配向經營者、技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)人員、高技能人才和市場營銷人員傾斜。要進一步落實企業(yè)的分配自主權，鼓勵企業(yè)收入分配向經營者、技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)人員、高技能人才和市場營銷人員傾斜。這些分配和激勵的辦法，旨在充分調動各類人才為*加快發(fā)展多作貢獻，使其自身價值得到較好的體現。

（五）創(chuàng)新社會保障機制。要制定好機關、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中的社會保險銜接辦法，不斷擴大社會保障覆蓋面。鼓勵用人單位為優(yōu)秀人才辦理補充養(yǎng)老和醫(yī)療等附加保險。完善人事爭議和勞動爭議仲裁制度，切實保障各類人才的合法權益。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立優(yōu)秀人才健康療養(yǎng)制度，制定住房補貼、醫(yī)療補助等政策，加快福利制度改革，推進福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇，使優(yōu)秀人才留則安心，工作用心和*事業(yè)發(fā)展同心。

四、加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。

人才問題是戰(zhàn)略問題，人才工作的成效直接關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級黨委要堅持黨管人才的原則，切實加強和改進人才工作的領導，不斷提高人才工作水平。

第一，認真貫徹好黨管人才原則。“黨管人才”是黨中央提出的新時期人才工作必須遵循的重要指導原則。黨管人才，主要管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，目的是要更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項工作，把人才管好用活，為人才成長和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務，決不是黨委要包攬人才工作的所有方面。各級黨委要重點做好制度政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務的工作，努力做到用事業(yè)造就人才，用機制激勵人才、用法制保障人才。

第二，加強對人才工作的組織領導。要不斷完善統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局，不斷提高人才隊伍建設的組織化程度。各級黨委要加強對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，解決好人才隊伍建設的關鍵問題。各級組織部門要充分認識自己在人力資源開發(fā)中所肩負的歷史責任，在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查，在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”。

第三、堅持以人為本，努力營造各級各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。古人云：良禽擇木而棲。環(huán)境對于吸引人才、留住人才能起到相當重要的作用。我們要以人為本，努力營造各類人才脫穎而出的良好環(huán)境，為各類人才到*事業(yè)這個大舞臺上充分施展才華和作用。一是要努力構建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。實踐證明，決定人才去留的主要因素，在于能否為人才提供并不斷創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展空間。因此，要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活，使其真正成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”、各類人才施展才華的“舞臺”。要加大招商引資力度，以引進項目和項目建設為載體加強引才、引智工作，按照“不求所在、不求所有、但求所用”的原則，鼓勵企業(yè)和科研單位采取委托承擔項目、合作研究課題等方式，吸引和利用國內外人才和智力成果；要加大對我*龍頭企業(yè)的培育力度，盡快培育一批具有較高知名度和較強競爭力的企業(yè);要在全力推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中積極搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能。二是要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。要繼續(xù)利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，加強輿論宣傳工作，大力宣傳我*的人才政策，大力宣傳在引才、育才、用才方面的典型，大力宣傳優(yōu)秀人才、有突出貢獻人才的業(yè)績，努力在全社會形成崇尚科學、崇尚知識，愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍。三是要努力改善人才的工作和生活條件。要進一步改善高層人才的住房和醫(yī)療條件，切實提高福利待遇；要盡可能地幫助解決人才在工作生活上遇到的實際問題，當人才遇到困難挫折時，要給予鼓勵和支持，努力做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人。要進一步改進工作作風，提高工作效率，強化人才服務中心、生產力促進中心、人才市場的服務功能，實行限時服務、承諾服務，做到急事急辦、特事特辦，為來創(chuàng)業(yè)的人才提供“綠色通道”。四是要努力建設吸引人才的良好人居環(huán)境。要加快*城市化和現代化進程，加大城市美化綠化和生態(tài)保護力度，繁榮城市文化，提高城市的品位和檔次，增強城市對于人才的吸引力；要強化城市人流、物流、資金流和信息流的匯集能力，滿足人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要；要全力打造“平安*”，以一流的人居環(huán)境和治安環(huán)境吸引人才。

第四，建立健全人才工作領導責任制。各級黨政一把手要牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的觀念，親自抓人才工作和人才隊伍建設，實行黨政一把手抓“第一資源”和“第一生產力”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作為考核各級領導干部尤其是黨政一把手政績的一項重要內容，層層建立目標責任制，確保人才工作的各項目標任務真正落到實處。各級領導干部一定要有強烈的人才意識，象抓開放開發(fā)、招商引資那樣來抓人才工作，象防(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.7334dd.com)建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵機機制。對于主要依靠財政撥款的事業(yè)單位，可實行有控制的單位工資總額包干形式，搞活津貼分配，適當拉開收入差距；對于財政定額定項補助的事業(yè)單位，可在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度和工資政策的基礎上，在核定的工資總額內自主確定各類人員的內部分配辦法；對于獨立核算，自負盈虧的事業(yè)單位，可實施工資總額與經濟效益掛鉤，搞活內部分配，按市場經濟規(guī)律決定分配水平；對于承擔行政管理、行政執(zhí)法職能和代收基金、規(guī)費的事業(yè)單位，可實行年度責任制考核，通過嚴格的崗位責任考核兌現工資。根據“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，實行按崗位定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，允許有條件的事業(yè)單位探索管理、技術等生產要素參與分配的形式，試行檔案工資與實際工資相分離，崗位工資、崗位結構工資、項目工資、課題工資、年薪工資、協(xié)議工資等多種形式并存的工資管理制度，實現一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。三是突出抓好職稱制度改革。逐步建立公開、公平、公正的職稱評價機制，探索并穩(wěn)妥地推行職稱評定與專業(yè)技職務聘任相分離的雙軌制度，使職稱工作向評價社會化、用人聘約化、管理體制化的方向發(fā)展。逐步實現以結構比例控制替代崗位數額控制；進一步完善評審、考試、考核相結合和公平、公正、公開的人才評價辦法，建立科學的人才測評機制；加強專業(yè)技術職務聘后管理工作，逐步實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任，積極推行崗位管理和聘約管理；提高評聘工作充分體現工作業(yè)績與創(chuàng)新能力優(yōu)先的原則，對業(yè)績突出的專業(yè)技術人員要大力選拔。四是深化干部人事制度改革，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。要進一步完善國家公務員制度，建立高素質專業(yè)化的國家公務員隊伍。要堅持和完善國家行政機關內部中層領導職位競爭上崗制度，中層領導職位出現空缺，原則上都要采用競爭上崗的方式確定任職人選。要堅持和完善正常的國家公務員更新交替機制。規(guī)范公務員培訓，著力提高公務員政治鑒別能力和抵御腐朽思想侵蝕的能力、培育和發(fā)展社會主義市場經濟的組織能力、依法行政能力、專業(yè)化行政管理能力、調查研究能力、創(chuàng)新能力、學習能力。要堅持和完善國家公務員考核制度，繼續(xù)堅持考核結果優(yōu)秀公示制度，加大考核結果的運用力度，把考核結果作為實行獎懲升降的依據。要繼續(xù)把“做人民滿意的公務員”活動深入持久地開展下去，結合新的形勢、新的任務，認真探索新特色、新做法，使這一活動常抓常新。五是加強機構編制管理，不斷鞏固改革成果。認真貫徹執(zhí)行省、市有關文件精神，要繼續(xù)嚴格控制增加編制、擴大編制、提高機構規(guī)格和超編配備人員、超職數配備干部等情況，特別是要從嚴控制需財政供養(yǎng)的機構和人員。要繼續(xù)加強機關、事業(yè)單位職工人數和工資總額的宏觀控制，探索總量調控、分類指導的辦法。結合我區(qū)實際，積極改進人事計劃管理工作，發(fā)揮增人計劃、工資基金管理等手段的作用，使人員、工資增長與國民經濟增長相協(xié)調。擴大人事計劃統(tǒng)計范圍，加強統(tǒng)計分析與利用，充分發(fā)揮其在人事決策、咨詢、開發(fā)等方面的作用。要積極探索新形勢下人事綜合管理的監(jiān)督、協(xié)調作用，研究制定全區(qū)人事綜合管理的實施意見，規(guī)范全區(qū)人事綜合管理行為。（三）以維護穩(wěn)定為前提，重視做好熱點、難點工作。一是重視做好退干和軍轉工作。保證退休干部老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，是我們義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個單位，都要主動關心退休干部的晚年生活，保證他們的工資發(fā)放，及時幫助他們解決實際困難，盡可能多組織一些健康的娛樂活動，豐富他們的生活。要重視做好企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定工作，既要滿足他們的合理要求，又要教育他們顧全大局，維護大局。要繼續(xù)重視做好退伍安置工作，在大力推行貨幣化安置的同時，對指令性計劃安置，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極接納。二是做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。要進一步調整大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。黨政機關可通過面試和考核的辦法接收取得碩士以上學位的畢業(yè)研究生；本科畢業(yè)生凡按政策規(guī)定落實用人單位的都應予以接收。尚未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生均實行人事代理，檔案轉區(qū)人才交流中心。要加快畢業(yè)生就業(yè)制度改革，在全社會倡導并確立“通過參加各種方式的勞動，取得一定合法收入即為就業(yè)”的新型觀念，建立“不包分配，競爭上崗，擇優(yōu)錄用”的畢業(yè)生考試就業(yè)機制；充分發(fā)揮人才中心信息網絡作用，建立交流供需信息，提供政策、業(yè)務指導。繼續(xù)選拔部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農村基層工作。三是認真做好機關、事業(yè)單位工資福利工作。按照國家有關規(guī)定，做好全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員兩年一次正常晉升職務工資工作。探索建立與財政體制配套的分類管理、分級調控的工資體制。要認真做好省標轉國標的切檔轉換工作，確保干部職工的工資福利待遇。繼續(xù)做好機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位升級培訓考核工作，進一步規(guī)范機關、事業(yè)單位工人技師考核評聘工作。四是加大人事政策法規(guī)執(zhí)行和檢查的力度，做好人事爭議仲裁工作。當前人事行政的科學化、規(guī)范化、法制化建設已是擺在我們面前的一項重要課題，人事工作的依法行政、依法治事、依法管理至關重要。今年尤其要抓好對已出臺的人事管理法規(guī)、規(guī)章及實施辦法執(zhí)行情況的檢查，切實從制度的執(zhí)行上進一步提高依法行政的水平。要按照公平、公正的原則，切實維護好用人單位和職工個人的合法權益，我區(qū)今年將成立人事仲裁機構，進一步推動我區(qū)人事爭議仲裁工作的規(guī)范化、制度化、法制化。（四）加強學習，提升素質，努力加強人事干部隊伍自身建設。今年人事人才工作任務繁重，難度很大，這對從事人事人才工作的同志提出了更高的要求。我們必須重視學習，提高素質，勤奮努力，才能全面完成今年的目標任務。一是加強思想政治建設。人事干部必須嚴守政治紀律，把握好是非標準，忠實、全面、正確地貫徹黨的路線、方針、政策。要做到這些，就必須加強學習，提高思想素質。要加強黨的路線、方針、政策的學習，不斷提高全心全意為人民服務的思想水平和理論水平；要加強馬克思主義、毛澤東思想，特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習，準確領會科學理論的精神實質，提高分析問題、解決問題的能力；要加強法律、法規(guī)，特別是人事人才管理法規(guī)和政策方面的學習，推動人事人才工作進一步向前發(fā)展。二是加強職業(yè)道德和業(yè)務素質建設�！笆坑泄�心，方能舉賢”，人事工作中的錄用、安置、調配、工資、職稱等工作，事關群眾的切身利益，關系到事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，公平、公正是對人事干部的基本要求。我們要通過開展“三個代表”重要思想的教育活動，確立正確的世界觀、人生觀、權力觀，對基層和群眾熱情服務，對工作極端負責，人事工作的政策性和專業(yè)性決定了人事干部隊伍必須學習業(yè)務、鉆研業(yè)務、精通業(yè)務，練好基本功。要做到這些，就必須加強業(yè)務學習，向書本學習，勤摘錄、勤思考，勤評判；向他人學習，取人之長，補己之短；向實踐學習，在實踐中不斷總結提高。三是加強廉政建設，樹好自身形象。廉潔自律是讓人民滿意的一個最基本的內容，而建設高素質專業(yè)化的公務員隊伍就必須加強廉政建設。要繼續(xù)健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范管理，狠抓落實。要繼續(xù)提倡政務公開，在軍轉安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人員調配、職稱評聘等工作中，實行政策公開、程序公開、結果公開，自覺接受紀檢、監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。同志們，我們正處在加快**發(fā)展的關鍵時期，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情，只爭朝夕的進取精神，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，全面推進全區(qū)的人事人才工作，為全區(qū)兩個文明建設譜寫新的篇章。

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