第一篇：在全市干部大會上的講話

同志們：9月中旬，我們召開了全市干部大會，時隔不到兩個月時間，今天又再次召開全市干部大會，主要基于以下幾個方面的原因：一是市委、市政府從xx的長遠發(fā)展出發(fā)，針對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，近期集中開展了土地、財務(wù)、集資建房和契稅等專項治理工作，對這幾項工作絕大多數(shù)同志是理解、支持和配合的，但也有少數(shù)同志有不同的看法，甚至還存在著一些雜音，影響了工作的順利推進；二是這段時間以來，全國多家新聞媒體連續(xù)、集中對我市有關(guān)方面的情況進行了曝光，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，嚴重影響了我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，損害了對外形象，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；三是當前工作中，也暴露出我市干部的作風確實還存在一些突出問題，需要我們痛下決心認真加以解決。因此，市委要求，全市各級干部要正視問題，提高認識，強化紀律，增添措施，進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以良好的精神面貌，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進。下面，我講三點意見：一、認清形勢，找準問題，深刻認識干部作風中存在的一些問題的危害性和嚴重性黨的十六屆四中全會根據(jù)新的形勢和任務(wù)，審時度勢，作出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，**市委賡即召開了二屆六次全委會，出臺了專門的貫徹意見。整頓干部作風是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。近年來，市委、市政府十分重視干部作風建設(shè)，把加強干部作風建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓，對全市干部作風進行了幾次整頓，通過整頓，干部作風有了明顯的改善，干部隊伍整體素質(zhì)也有了較大的提高�？梢哉f，我市干部隊伍的主流是好的，但也必須清醒地看到，在部分干部身上，還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是學(xué)風不濃，玩風較盛。全市干部素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象還存在。面對瞬息萬變的形勢，需要學(xué)習的東西層出不窮。但是，部分干部不注重學(xué)習，不鉆研業(yè)務(wù)，沒有時不我待的緊迫感，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。目前我市干部隊伍中，賭博之風屢禁不止，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，甚至拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。個別干部在值班期間違規(guī)賭博，在社會上造成了極壞的影響。還有的干部沉迷于吃喝玩樂，熱衷于外出旅行，游山玩水。二是全局觀念不強，責任意識淡薄。有的機關(guān)干部想問題，做決定，考慮部門利益多，對上級決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮，拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。更有些干部政治敏銳性不強，遇事處理不堅決、不果斷，導(dǎo)致事態(tài)的擴大。遇到稍微棘手的問題，不是馬上想辦法解決，而是將矛盾踢給基層，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)。近期一些群眾頻頻到市委、市政府集訪，就是因為一些干部的工作沒有做到家。這種上推下卸的工作作風，影響了市委、市政府正常的辦公秩序。三是紀律松弛，作風不實。有的干部紀律觀念不強，作風漂浮；有的自由散漫，上班遲到早退，想來就來，說走就走；一些鎮(zhèn)干部“走讀風”還較為嚴重；有的表面一團和氣，實際互不信任，思想上互不交流，糾纏個人恩怨，拉幫結(jié)派，搞小動作；有的習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，對實際情況不甚了解；有的急功近利，好大喜功，熱衷于擺花架子，做表面文章；有的虛報浮夸，弄虛作假，不從實際出發(fā)，說假話，匯假報，報喜不報憂。四是貪圖享樂，講究排場。少數(shù)干部廉政意識淡漠，在拜金主義、享樂主義的侵蝕下，貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應(yīng)酬，甚至把服務(wù)對象當作索取對象，把服務(wù)領(lǐng)域當作謀利市場，借手中權(quán)利收受錢物，嚴重影響了機關(guān)干部形象。如：xx鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)利用上班時間“操辦生日”等事件，就是這方面比較典型的例子。這些干部不僅丟失了我們黨的優(yōu)良作風，同時也給xx抹了黑，給xx經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了負面影響。五是精神不振，不思進取。盡管解放思想我們講了無數(shù)次，但對有些干部來說只是口號，思想的禁錮導(dǎo)致精神萎靡不振，工作暮氣沉沉。有的干部得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的面對新形勢不能適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，年年談發(fā)展，年年都是老樣子，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新；有的干部能力不強，辦事不力，工作不求質(zhì)量，不講效率。牢騷滿腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是以黨和人民的事業(yè)為重，而是將官位和個人私利放在首位，在思想感情上嚴重脫離群眾，熱衷于拉關(guān)系、跑門路，走上層路線，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”。這些現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)機關(guān)和干部身上，卻嚴重損害了我們干部隊伍的整體形象，影響到干部的健康成長和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題如不盡快加以解決，任其發(fā)展下去，我們的執(zhí)政能力就難以提高，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，市委、市政府的決策部署就難以實施，xx的美好規(guī)劃和藍圖就難以實現(xiàn)，黨群、干群關(guān)系難以融洽，甚至會更加疏遠和緊張，安定團結(jié)的局面就難以維持，甚至會釀出新的不穩(wěn)定因素，破壞xx改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。長此以往，最終將會使我們黨的肌體腐化變質(zhì)，將會葬送我們的事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。希望大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在全面建設(shè)小康社會、推進xx發(fā)展的高度，站在保持市委、市政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、務(wù)實高效機關(guān)形象的高度，深刻認識干部作風中存在問題的嚴重危害性，進一步增強緊迫感和責任感，舉一反三，確保干部作風整頓工作取得明顯成效。二、突出重點，落實措施，努力促進干部作風大轉(zhuǎn)變加強作風建設(shè)是新形勢、新任務(wù)對全市機關(guān)干部提出的新要求，機遇寓于挑戰(zhàn)，我們一定要從思想上高度重視，組織上強化保障，行動上求真務(wù)實，重點要在以下六個方面狠下功夫：（一）強化紀律，在增強自我約束力上狠下功夫紀律是黨的生命，沒有紀律，形不成合力，我們的隊伍就會一盤散沙，就將一事無成。抓紀律建設(shè)，重點是嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行，服從大局。對市委、市政府部署的任務(wù)、提出的要求，各級各部門不能議而不決、拖而不辦，更不能不講組織原則、搞內(nèi)耗。對那些喜歡當“業(yè)余組織部長”、“業(yè)余紀委書記”、“業(yè)余信息報道員”，跑風漏氣，散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。二要嚴明工作紀律。要嚴格遵守考勤制度，工作時間不準遲到早退，不準串崗混崗，更不準利用上班時間三五成群聚堆閑聊或打牌賭錢。凡打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起，并追究相關(guān)人員的責任。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，決不允許占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公務(wù)接待外，各級機關(guān)干部中午一律不準飲酒。要嚴格值班制度，各級、各部門要堅持24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報、遲報、謊報、漏報的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、市政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。要嚴格會場紀律，不準中途退場、私下開小會、打手機。三要嚴明生活紀律。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。每一名干部工作上要高標準，生活上要低要求，時時處處多想群眾的難處、苦處，增強勤儉節(jié)約的自覺性。要管好家人親朋和身邊工作人員，絕不允許利用權(quán)力謀取個人私利。從現(xiàn)在開始，市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守以下七條規(guī)定：一是必須同市委保持高度一致，絕不能陽奉陰違、自行其事；二是必須堅持民主集中制，絕不能獨斷專行、軟弱放任；三是必須依法行使權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、玩忽職守；四是必須廉潔奉公，絕不能以權(quán)謀私、侵占公共利益；五是必須公道正派，絕不能營私舞弊、任人唯親；六是必須務(wù)實為民，絕不能弄虛作假、與民爭利；七是必須嚴于律己，絕不能自由散漫、酗酒賭博。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室要對各單位執(zhí)行紀律的情況，進行明查暗訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，不管難度多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調(diào)離的就調(diào)離，決不心慈手軟，姑息遷就。（二）依法行政，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上下功夫推進依法行政，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本保證。要認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。要遏制有利就執(zhí)法、無利就不作為的現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等野蠻違規(guī)行為。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。要按照行政許可法的要求，行使權(quán)力、履行職責，執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依法管理好經(jīng)濟和社會事務(wù)，處理和解決好工作的實際問題。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅決杜絕亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、不按程序執(zhí)法的行為，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。（三）維護團結(jié)，在顧全大局上狠下功夫我們的黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對下是全局的領(lǐng)導(dǎo)者，對上則是局部的負責人，擔負著承上啟下，貫徹落實黨的路線方針政策和推進本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要職責，無論是想問題、出思路、定政策都有一個正確處理局部與全局、小局與大局的關(guān)系問題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全市發(fā)展的大局上來考慮問題，正確處理好個人和集體、局部和整體的關(guān)系，牢固確立“一盤棋”的思想，自覺維護市委的決策和權(quán)威，自覺服從市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全市大局中圍繞中心，找準位置，演好角色，負起責任，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信，絕不允許聽信、傳播謠言；決不能囿于部門利益和個人利益的小圈子、小框框。同時，要全力維護班子團結(jié)。班子成員之間要多溝通、多理解，相互支持，相互關(guān)心，相互尊重，大事講原則、小事講風格。對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權(quán)化”。凡經(jīng)集體研究決定了的事，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，保持和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同志之間要堅持以發(fā)展事業(yè)為重，以顧全大局為重，以維護團結(jié)為重，做到處事公道，誠實善良，光明磊落。要坦誠相見、相互關(guān)心、相互學(xué)習、相互尊重、相互信任、相互補臺。真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關(guān)系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。（四）轉(zhuǎn)變作風，在密切聯(lián)系群眾上狠下功夫作風建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級干部都要堅持以民為本，始終把富民、為民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實在具體的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在農(nóng)村務(wù)過農(nóng)，有的在工廠做過工，有的長期在基層工作，都親身感受或體驗過群眾的艱辛。如果當官不為民作主，執(zhí)政不為民謀利，從大處講就是背叛了我們黨全心全益為人民服務(wù)的宗旨，從小處講就是忘記了我們來自普通群眾。各級干部一定要以富民強市為己任，以服務(wù)人民、造福群眾為天職，自覺的貼近群眾、了解群眾、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望。務(wù)必要牢固樹立起為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中堅持走群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，真心實意地為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。決不能當不關(guān)心群眾疾苦的官僚主義的官，決不能當碌碌無為、不干實事的太平官，決不能當欺壓百姓、違法亂紀的惡官，決不能當以權(quán)謀私、巧取豪奪的貪官。二是要造福于民。早日實現(xiàn)小康目標是全市廣大群眾的迫切愿望，也是人民群眾的根本利益所在。如果我們?yōu)楣僖蝗危�年�?fù)一年，面貌依舊，經(jīng)濟搞不上去，群眾生活改善不了，那么，一切都無從談起，我們也無法向黨組織交待。群眾一天過不上好日子，我們就應(yīng)該寢食難安。在其位就要謀其政，盡其責，就要干出幾件讓群眾稱道的實事。要把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、營銷等系列化服務(wù)上來，幫助群眾解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。尤其是要培養(yǎng)好典型，抓示范抓引導(dǎo)，用活生生的事實啟發(fā)農(nóng)民，用實實在在的利益引導(dǎo)農(nóng)民。三是要取信于民。當前，只要看看老百姓的來信來訪，就會知道我們?yōu)槿罕娊饫н�差得很遠，形勢有多嚴峻。各級干部對工作中出現(xiàn)的失誤和暴露出來的問題，不能老是捂著、蓋著、糊著、瞞著，甚至強詞奪理，欺騙群眾，而是要圍繞群眾反映的熱點難點問題，集中時間、集中精力認真加以解決，用實際行動取得群眾的信任。只要我們每個機關(guān)干部思想上相信群眾，心里裝著群眾，帶著滿腔熱情為群眾辦事情，主動、耐心、細致地做工作，許多矛盾就能迎刃而解。對那種不敢接觸矛盾，怕群眾、怕麻煩、怕困難，遇到矛盾繞道走，最終導(dǎo)致矛盾激化的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。（五）廉潔自律，在樹立良好形象上狠下功夫廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的政治要求。領(lǐng)導(dǎo)干部因為身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，大權(quán)在握，在加強廉潔自律方面，必須做到“四�！保阂灰�常修從政之德。道德是一個人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)如何，不僅關(guān)系到自身的素質(zhì)，而且關(guān)系到一方百姓的幸福。為官德為先，無德何以為官？對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“官德”的核心就是全心全意為人民服務(wù)，是廉潔奉公、勤政為民。為官者必須以高尚純潔的道德情操贏得群眾的尊敬。二要常懷律己之心。要增強自律意識，嚴守黨紀國法。時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨，清廉自守，要在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以拒腐防變的革命本色贏得群眾的信賴。三要常思貪欲之害。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦利欲熏心，就難免會利令智昏，將黨紀國法拋到腦后，腐化墮落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要時刻以他人的教訓(xùn)警誡自己，防微杜漸，心莫貪，手莫伸，以廉潔自律的良好形象贏得群眾的贊譽。四要常棄非分之想。一個人如果常有非分之想，就難免做非分之事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因為總有非分之想。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘于清貧，耐得寂寞，做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻體會xx部長關(guān)于 “三看” 的教誨，堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事，把人民群眾賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。（六）加強品德修養(yǎng)，在提高思想政治素質(zhì)上下功夫作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有良好的思想品德，為官從政就失去了起碼的條件。在人生的旅途中，做官是一時的，而做人是一輩子的事情。沒有一流的人品作底子，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位也會犯錯誤、跌跟頭。要做一個好人、好官，必須具備良好的思想品德修養(yǎng)。現(xiàn)在個別干部心術(shù)不正，熱衷于搬弄領(lǐng)導(dǎo)與下屬的是非，搬弄領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非。少數(shù)別有用心的人熱衷于“告狀”，市內(nèi)告，市外也告，甚至為了一己私利通過媒體進行負面報道，嚴重影響了我市的對內(nèi)對外形象，這些都是思想政治素質(zhì)不高的體現(xiàn)。加強品德修養(yǎng)，一要把加強學(xué)習作為基礎(chǔ)。在新時期新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅持學(xué)習作為一項緊迫而又長期的重要任務(wù)，常抓不懈，持之以恒，夯實思想基礎(chǔ)。二要把堅定理想信念作為根本。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，正確看待前進道路上遇到的各種困難，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定理想信念，確保思想上、政治上、行動上與市委保持高度一致。三要把執(zhí)政為民作為重點。要正確處理好對上負責與對下負責的關(guān)系，時刻牢記領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民給的，共產(chǎn)黨人除了人民的利益沒有任何個人私利。要始終按照人民的根本利益和意愿行使權(quán)力，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益。三、振奮精神，重塑形象，集中精力做好當前工作今年1－10月，全市實現(xiàn)gdpxx億元（初步估計），同比增長xx%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，同比增長xx%；地方預(yù)算內(nèi)財政收入xx億元，同比增長xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，同比增長xx%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長xx%。從總體上看，我市經(jīng)濟情況運行良好，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但也受到了國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策等宏觀調(diào)控的限制，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了暫時困難。我們要在剩下的1個多月時間里，完成年初制定的各項任務(wù)，就必須以這次干部大會召開為契機，集中精力，振奮精神，以整頓作風的實效重塑合川形象，以良好的工作作風，扎實推動當前工作。（一）要確保完成全年目標任務(wù)。目前，各項工作已進入年底的沖刺階段，全市各級各部門要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年的目標任務(wù)。特別是涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要經(jīng)濟指標必須確保實現(xiàn)。同時，要重點做好xx火電廠、xx電站、xx快速鐵路、xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)配合工作，加快施工進度；要扎實做好xx航電樞紐工程的前期準備工作，為工程的順利開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。（二）要提早謀劃明年各項工作。要認真總結(jié)今年工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找出工作存在的不足，提出有效的改進措施，為明年工作開好頭、起好步做準備。要科學(xué)分析和預(yù)測明年的發(fā)展形勢，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控的政策走向，認真研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對我市發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，因勢利導(dǎo)地確定明年經(jīng)濟的發(fā)展方向和重點，明確切實可行的發(fā)展目標，謀劃和制定可操作性強的工作措施，為明年工作目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。（三）要切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。各鎮(zhèn)街、各部門要時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，實實在在地把涉及群眾利益的事情辦好。要繼續(xù)做好就業(yè)與社會保障工作，引導(dǎo)失業(yè)人員自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)落實社會保障政策，進一步完善社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活。特別是年關(guān)將至，各地各部門要高度重視和安排好困難職工、低收入居民、農(nóng)村貧困戶的基本生活，讓他們過好元旦和春節(jié)。（四）要積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件。最近在xx發(fā)生的“xx”群體事件，影響很壞，損失和代價是巨大的，必須引起我們的高度警覺和深刻的反思。全市各地各部門一定要引以為鑒，切實抓好突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要通過嚴格落實工作責任，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，防止突出事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭要及時報告，盡早做好平息化解工作，嚴防事態(tài)擴大。需要采取措施時，應(yīng)堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，依法積極穩(wěn)妥而又及時果斷地進行處置，切實防止處置不當而延誤時機、激化矛盾。（五）要確保安全和社會穩(wěn)定。各部門各單位要圍繞“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設(shè)平安xx”主題活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)完善防范控制機制，堅決打擊各種刑事犯罪分子，維護全市正常的社會秩序。同時，要繼續(xù)落實安全責任制，加大安全生產(chǎn)管理力度，嚴肅查處安全違章行為，減少和防止重大惡性事故發(fā)生。同志們，加強作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。讓我們在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的指引下，求真務(wù)實，真抓實干，以實際行動進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態(tài)，奮力推進xx發(fā)展的新跨越！

第二篇：在全市干部大會上的講話

同志們：

9月中旬，我們召開了全市干部大會，時隔不到兩個月時間，今天又再次召開全市干部大會，主要基于以下幾個方面的原因：一是市委、市政府從xx的長遠發(fā)展出發(fā)，針對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，近期集中開展了土地、財務(wù)、集資建房和契稅等專項治理工作，對這幾項工作絕大多數(shù)同志是理解、支持和配合的，但也有少數(shù)同志有不同的看法，甚至還存在著一些雜音，影響了工作的順利推進；二是這段時間以來，全國多家新聞媒體連續(xù)、集中對我市有關(guān)方面的情況進行了曝光，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，嚴重影響了我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，損害了對外形象，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；三是當前工作中，也暴露出我市干部的作風確實還存在一些突出問題，需要我們痛下決心認真加以解決。因此，市委要求，全市各級干部要正視問題，提高認識，強化紀律，增添措施，進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以良好的精神面貌，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，找準問題，深刻認識干部作風中存在的一些問題的危害性和嚴重性

黨的十六屆四中全會根據(jù)新的形勢和任務(wù)，審時度勢，作出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，**市委賡即召開了二屆六次全委會，出臺了專門的貫徹意見。整頓干部作風是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。

近年來，市委、市政府十分重視干部作風建設(shè)，把加強干部作風建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓，對全市干部作風進行了幾次整頓，通過整頓，干部作風有了明顯的改善，干部隊伍整體素質(zhì)也有了較大的提高�？梢哉f，我市干部隊伍的主流是好的，但也必須清醒地看到，在部分干部身上，還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是學(xué)風不濃，玩風較盛。全市干部素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象還存在。面對瞬息萬變的形勢，需要學(xué)習的東西層出不窮。但是，部分干部不注重學(xué)習，不鉆研業(yè)務(wù)，沒有時不我待的緊迫感，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。目前我市干部隊伍中，賭博之風屢禁不止，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，甚至拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。個別干部在值班期間違規(guī)賭博，在社會上造成了極壞的影響。還有的干部沉迷于吃喝玩樂，熱衷于外出旅行，游山玩水。

二是全局觀念不強，責任意識淡薄。有的機關(guān)干部想問題，做決定，考慮部門利益多，對上級決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮，拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。更有些干部政治敏銳性不強，遇事處理不堅決、不果斷，導(dǎo)致事態(tài)的擴大。遇到稍微棘手的問題，不是馬上想辦法解決，而是將矛盾踢給基層，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)。近期一些群眾頻頻到市委、市政府集訪，就是因為一些干部的工作沒有做到家。這種上推下卸的工作作風，影響了市委、市政府正常的辦公秩序。

三是紀律松弛，作風不實。有的干部紀律觀念不強，作風漂�。挥械淖杂缮⒙�，上班遲到早退，想來就來，說走就走；一些鎮(zhèn)干部“走讀風”還較為嚴重；有的表面一團和氣，實際互不信任，思想上互不交流，糾纏個人恩怨，拉幫結(jié)派，搞小動作；有的習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，對實際情況不甚了解；有的急功近利，好大喜功，熱衷于擺花架子，做表面文章；有的虛報浮夸，弄虛作假，不從實際出發(fā)，說假話，匯假報，報喜不報憂。

四是貪圖享樂，講究排場。少數(shù)干部廉政意識淡漠，在拜金主義、享樂主義的侵蝕下，貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應(yīng)酬，甚至把服務(wù)對象當作索取對象，把服務(wù)領(lǐng)域當作謀利市場，借手中權(quán)利收受錢物，嚴重影響了機關(guān)干部形象。如：xx鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)利用上班時間“操辦生日”等事件，就是這方面比較典型的例子。這些干部不僅丟失了我們黨的優(yōu)良作風，同時也給xx抹了黑，給xx經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了負面影響。

五是精神不振，不思進取。盡管解放思想我們講了無數(shù)次，但對有些干部來說只是口號，思想的禁錮導(dǎo)致精神萎靡不振，工作暮氣沉沉。有的干部得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的面對新形勢不能適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，年年談發(fā)展，年年都是老樣子，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新；有的干部能力不強，辦事不力，工作不求質(zhì)量，不講效率。牢騷滿腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是以黨和人民的事業(yè)為重，而是將官位和個人私利放在首位，在思想感情上嚴重脫離群眾，熱衷于拉關(guān)系、跑門路，走上層路線，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”。

這些現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)機關(guān)和干部身上，卻嚴重損害了我們干部隊伍的整體形象，影響到干部的健康成長和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題如不盡快加以解決，任其發(fā)展下去，我們的執(zhí)政能力就難以提高，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，市委、市政府的決策部署就難以實施，xx的美好規(guī)劃和藍圖就難以實現(xiàn)，黨群、干群關(guān)系難以融洽，甚至會更加疏遠和緊張，安定團結(jié)的局面就難以維持，甚至會釀出新的不穩(wěn)定因素，破壞xx改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。長此以往，最終將會使我們黨的肌體腐化變質(zhì)，將會葬送我們的事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。

希望大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在全面建設(shè)小康社會、推進xx發(fā)展的高度，站在保持市委、市政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、務(wù)實高效機關(guān)形象的高度，深刻認識干部作風中存在問題的嚴重危害性，進一步增強緊迫感和責任感，舉一反三，確保干部作風整頓工作取得明顯成效。

二、突出重點，落實措施，努力促進干部作風大轉(zhuǎn)變

加強作風建設(shè)是新形勢、新任務(wù)對全市機關(guān)干部提出的新要求，機遇寓于挑戰(zhàn)，我們一定要從思想上高度重視，組織上強化保障，行動上求真務(wù)實，重點要在以下六個方面狠下功夫：

（一）強化紀律，在增強自我約束力上狠下功夫

紀律是黨的生命，沒有紀律，形不成合力，我們的隊伍就會一盤散沙，就將一事無成。抓紀律建設(shè)，重點是嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行，服從大局。對市委、市政府部署的任務(wù)、提出的要求，各級各部門不能議而不決、拖而不辦，更不能不講組織原則、搞內(nèi)耗。對那些喜歡當“業(yè)余組織部長”、“業(yè)余紀委書記”、“業(yè)余信息報道員”，跑風漏氣，散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。二要嚴明工作紀律。要嚴格遵守考勤制度，工作時間不準遲到早退，不準串崗混崗，更不準利用上班時間三五成群聚堆閑聊或打牌賭錢。凡打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起，并追究相關(guān)人員的責任。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，決不允許占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公務(wù)接待外，各級機關(guān)干部中午一律不準飲酒。要嚴格值班制度，各級、各部門要堅持24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報、遲報、謊報、漏報的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、市政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。要嚴格會場紀律，不準中途退場、私下開小會、打手機。三要嚴明生活紀律。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。每一名干部工作上要高標準，生活上要低要求，時時處處多想群眾的難處、苦處，增強勤儉節(jié)約的自覺性。要管好家人親朋和身邊工作人員，絕不允許利用權(quán)力謀取個人私利。

從現(xiàn)在開始，市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守以下七條規(guī)定：一是必須同市委保持高度一致，絕不能陽奉陰違、自行其事；二是必須堅持民主集中制，絕不能獨斷專行、軟弱放任；三是必須依法行使權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、玩忽職守；四是必須廉潔奉公，絕不能以權(quán)謀私、侵占公共利益；五是必須公道正派，絕不能營私舞弊、任人唯親；六是必須務(wù)實為民，絕不能弄虛作假、與民爭利；七是必須嚴于律己，絕不能自由散漫、酗酒賭博。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室要對各單位執(zhí)行紀律的情況，進行明查暗訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，不管難度多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調(diào)離的就調(diào)離，決不心慈手軟，姑息遷就。

（二）依法行政，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上下功夫

推進依法行政，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本保證。要認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。要遏制有利就執(zhí)法、無利就不作為的現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等野蠻違規(guī)行為。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。要按照行政許可法的要求，行使權(quán)力、履行職責，執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依法管理好經(jīng)濟和社會事務(wù)，處理和解決好工作的實際問題。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅決杜絕亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、不按程序執(zhí)法的行為，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

（三）維護團結(jié)，在顧全大局上狠下功夫

我們的黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對下是全局的領(lǐng)導(dǎo)者，對上則是局部的負責人，擔負著承上啟下，貫徹落實黨的路線方針政策和推進本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要職責，無論是想問題、出思路、定政策都有一個正確處理局部與全局、小局與大局的關(guān)系問題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全市發(fā)展的大局上來考慮問題，正確處理好個人和集體、局部和整體的關(guān)系，牢固確立“一盤棋”的思想，自覺維護市委的決策和權(quán)威，自覺服從市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全市大局中圍繞中心，找準位置，演好角色，負起責任，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信，絕不允許聽信、傳播謠言；決不能囿于部門利益和個人利益的小圈子、小框框。同時，要全力維護班子團結(jié)。班子成員之間要多溝通、多理解，相互支持，相互關(guān)心，相互尊重，大事講原則、小事講風格。對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權(quán)化”。凡經(jīng)集體研究決定了的事，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，保持和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同志之間要堅持以發(fā)展事業(yè)為重，以顧全大局為重，以維護團結(jié)為重，做到處事公道，誠實善良，光明磊落。要坦誠相見、相互關(guān)心、相互學(xué)習、相互尊重、相互信任、相互補臺。真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關(guān)系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。

（四）轉(zhuǎn)變作風，在密切聯(lián)系群眾上狠下功夫

作風建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級干部都要堅持以民為本，始終把富民、為民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實在具體的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在農(nóng)村務(wù)過農(nóng)，有的在工廠做過工，有的長期在基層工作，都親身感受或體驗過群眾的艱辛。如果當官不為民作主，執(zhí)政不為民謀利，從大處講就是背叛了我們黨全心全益為人民服務(wù)的宗旨，從小處講就是忘記了我們來自普通群眾。各級干部一定要以富民強市為己任，以服務(wù)人民、造福群眾為天職，自覺的貼近群眾、了解群眾、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望。務(wù)必要牢固樹立起為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中堅持走群眾路

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第三篇：在全市干部大會上的講話 黨建黨委

認識再提高紀律再加強 進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變 中共xx市委書記xx(201*年11月5日) 同志們： 9月中旬，我們召開了全市干部大會，時隔不到兩個月時間，今天又再次召開全市干部大會，主要基于以下幾個方面的原因：一是市委、市政府從xx的長遠發(fā)展出發(fā)，針對當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，近期集中開展了土地、財務(wù)、集資建房和契稅等專項治理工作，對這幾項工作絕大多數(shù)同志是理解、支持和配合的，但也有少數(shù)同志有不同的看法，甚至還存在著一些雜音，影響了工作的順利推進；二是這段時間以來，全國多家新聞媒體連續(xù)、集中對我市有關(guān)方面的情況進行了曝光，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，嚴重影響了我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，損害了對外形象，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；三是當前工作中，也暴露出我市干部的作風確實還存在一些突出問題，需要我們痛下決心認真加以解決。因此，市委要求，全市各級干部要正視問題，提高認識，強化紀律，增添措施，進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以良好的精神面貌，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進。下面，我講三點意見： 一、認清形勢，找準問題，深刻認識干部作風中存在的一些問題的危害性和嚴重性 黨的十六屆四中全會根據(jù)新的形勢和任務(wù)，審時度勢，作出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，×××委賡即召開了二屆六次全委會，出臺了專門的貫徹意見。整頓干部作風是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。 近年來，市委、市政府十分重視干部作風建設(shè)，把加強干部作風建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓，對全市干部作風進行了幾次整頓，通過整頓，干部作風有了明顯的改善，干部隊伍整體素質(zhì)也有了較大的提高�？梢哉f，我市干部隊伍的主流是好的，但也必須清醒地看到，在部分干部身上，還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面： 一是學(xué)風不濃，玩風較盛。全市干部素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象還存在。面對瞬息萬變的形勢，需要學(xué)習的東西層出不窮。但是，部分干部不注重學(xué)習，不鉆研業(yè)務(wù)，沒有時不我待的緊迫感，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。目前我市干部隊伍中，賭博之風屢禁不止，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，甚至拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。個別干部在值班期間違規(guī)賭博，在社會上造成了極壞的影響。還有的干部沉迷于吃喝玩樂，熱衷于外出旅行，游山玩水。 二是全局觀念不強，責任意識淡薄。有的機關(guān)干部想問題，做決定，考慮部門利益多，對上級決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮，拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。更有些干部政治敏銳性不強，遇事處理不堅決、不果斷，導(dǎo)致事態(tài)的擴大。遇到稍微棘手的問題，不是馬上想辦法解決，而是將矛盾踢給基層，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)。近期一些群眾頻頻到市委、市政府集訪，就是因為一些干部的工作沒有做到家。這種上推下卸的工作作風，影響了市委、市政府正常的辦公秩序。 三是紀律松弛，作風不實。有的干部紀律觀念不強，作風漂��；有的自由散漫，上班遲到早退，想來就來，說走就走；一些鎮(zhèn)干部“走讀風”還較為嚴重；有的表面一團和氣，實際互不信任，思想上互不交流，糾纏個人恩怨，拉幫結(jié)派，搞小動作；有的習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，對實際情況不甚了解；有的急功近利，好大喜功，熱衷于擺花架子，做表面文章；有的虛報浮夸，弄虛作假，不從實際出發(fā)，說假話，匯假報，報喜不報憂。 四是貪圖享樂，講究排場。少數(shù)干部廉政意識淡漠，在拜金主義、享樂主義的侵蝕下，貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應(yīng)酬，甚至把服務(wù)對象當作索取對象，把服務(wù)領(lǐng)域當作謀利市場，借手中權(quán)利收受錢物，嚴重影響了機關(guān)干部形象。如：xx鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)利用上班時間“操辦生日”等事件，就是這方面比較典型的例子。這些干部不僅丟失了我們黨的優(yōu)良作風，同時也給xx抹了黑，給xx經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了負面影響。 五是精神不振，不思進取。盡管解放思想我們講了無數(shù)次，但對有些干部來說只是口號，思想的禁錮導(dǎo)致精神萎靡不振，工作暮氣沉沉。有的干部得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的面對新形勢不能適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，年年談發(fā)展，年年都是老樣子，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新；有的干部能力不強，辦事不力，工作不求質(zhì)量，不講效率。牢騷滿腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是以黨和人民的事業(yè)為重，而是將官位和個人私利放在首位，在思想感情上嚴重脫離群眾，熱衷于拉關(guān)系、跑門路，走上層路線，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”。 這些現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)機關(guān)和干部身上，卻嚴重損害了我

們干部隊伍的整體形象，影響到干部的健康成長和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題如不盡快加以解決，任其發(fā)展下去，我們的執(zhí)政能力就難以提高，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，市委、市政府的決策部署就難以實施，xx的美好規(guī)劃和藍圖就難以實現(xiàn)，黨群、干群關(guān)系難以融洽，甚至會更加疏遠和緊張，安定團結(jié)的局面就難以維持，甚至會釀出新的不穩(wěn)定因素，破壞xx改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。長此以往，最終將會使我們黨的肌體腐化變質(zhì)，將會葬送我們的事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。 希望大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在全面建設(shè)小康社會、推進xx發(fā)展的高度，站在保持市委、市政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、務(wù)實高效機關(guān)形象的高度，深刻認識干部作風中存在問題的嚴重危害性，進一步增強緊迫感和責任感，舉一反三，確保干部作風整頓工作取得明顯成效。 二、突出重點，落實措施，努力促進干部作風大轉(zhuǎn)變 加強作風建設(shè)是新形勢、新任務(wù)對全市機關(guān)干部提出的新要求，機遇寓于挑戰(zhàn)，我們一定要從思想上高度重視，組織上強化保障，行動上求真務(wù)實，重點要在以下六個方面狠下功夫： (一)強化紀律，在增強自我約束力上狠下功夫 紀律是黨的生命，沒有紀律，形不成合力，我們的隊伍就會一盤散沙，就將一事無成。抓紀律建設(shè)，重點是嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行，服從大局。對市委、市政府部署的任務(wù)、提出的要求，各級各部門不能議而不決、拖而不辦，更不能不講組織原則、搞內(nèi)耗。對那些喜歡當“業(yè)余組織部長”、“業(yè)余紀委書記”、“業(yè)余信息報道員”，跑風漏氣，散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。二要嚴明工作紀律。要嚴格遵守考勤制度，工作時間不準遲到早退，不準串崗混崗，更不準利用上班時間三五成群聚堆閑聊或打牌賭錢。凡打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起，并追究相關(guān)人員的責任。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，決不允許占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公務(wù)接待外，各級機關(guān)干部中午一律不準飲酒。要嚴格值班制度，各級、各部門要堅持24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報、遲報、謊報、漏報的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、市政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。要嚴格會場紀律，不準中途退場、私下開小會、打手機。三要嚴明生活紀律。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。每一名干部工作上要高標準，生活上要低要求，時時處處多想群眾的難處、苦處，增強勤儉節(jié)約的自覺性。要管好家人親朋和身邊工作人員，絕不允許利用權(quán)力謀取個人私利。 從現(xiàn)在開始，市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守以下七條規(guī)定：一是必須同市委保持高度一致，絕不能陽奉陰違、自行其事；二是必須堅持民主集中制，絕不能獨斷專行、軟弱放任；三是必須依法行使權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、玩忽職守；四是必須廉潔奉公，絕不能以權(quán)謀私、侵占公共利益；五是必須公道正派，絕不能營私舞弊、任人唯親；六是必須務(wù)實為民，絕不能弄虛作假、與民爭利；七是必須嚴于律己，絕不能自由散漫、酗酒賭博。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室要對各單位執(zhí)行紀律的情況，進行明查暗訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，不管難度多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調(diào)離的就調(diào)離，決不心慈手軟，姑息遷就。 (二)依法行政，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上下功夫 推進依法行政，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本保證。要認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。要遏制有利就執(zhí)法、無利就不作為的現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等野蠻違規(guī)行為。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。要按照行政許可法的要求，行使權(quán)力、履行職責，執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依法管理好經(jīng)濟和社會事務(wù)，處理和解決好工作的實際問題。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅決杜絕亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、不按程序執(zhí)法的行為，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。 (三)維護團結(jié)，在顧全大局上狠下功夫 我們的黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對下是全局的領(lǐng)導(dǎo)者，對上則是局部的負責人，擔負著承上啟下，貫徹落實黨的路線方針政策和推進本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要職責，無論是想問題、出思路、定政策都有一個正確處理局部與全局、小局與大局的關(guān)系問題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全市發(fā)展的大局上來考慮問題，正確處理好個人和集體、局部和整體的關(guān)系，牢固確立“一盤棋”的思想，自覺維護市委的決策和權(quán)威，自覺服從市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全市大局中圍繞中心，找準位置，演好角色，負起責任，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信，絕不允許聽信、傳播謠言；決不能囿于部門利益和個人利益的小圈子、小框框。同時，要全力維護班子團結(jié)。班子成員之間要多溝通、多理解，相互支持，相互關(guān)心，相互尊重，大事講原則、小事講風格。對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權(quán)化”。凡經(jīng)集體研究決定了的事，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，保持和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同志之間要堅持以發(fā)展事業(yè)為重，以顧全大局為重，以維護團結(jié)為重，做到處事公道，誠實善良，光明磊落。要坦誠相見、相互關(guān)心、相互學(xué)習、相互尊重、相互信任、相互補臺。真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關(guān)系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。 (四)轉(zhuǎn)變作風，在密切聯(lián)系群眾上狠下功夫 作風建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級干部都要堅持以民為本，始終把富民、為民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實在具體的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在農(nóng)村務(wù)過農(nóng)，有的在工廠做過工，有的長期在基層工作，都親身感受或體驗過群眾的艱辛。如果當官不為民作主，執(zhí)政不為民謀利，從大處講就是背叛了我們黨全心全益為人民服務(wù)的宗旨，從小處講就是忘記了我們來自普通群眾。各級干部一定要以富民強市為己任，以服務(wù)人民、造福群眾為天職，自覺的貼近群眾、了解群眾、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望。務(wù)必要牢固樹立起為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中堅持走群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，真心實意地為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。決不能當不關(guān)心群眾疾苦的官僚主義的官，決不能當碌碌無為、不干實事的太平官，決不能當欺壓百姓、違法亂紀的惡官，決不能當以權(quán)謀私、巧取豪奪的貪官。二是要造福于民。早日實現(xiàn)小康目標是全市廣大群眾的迫切愿望，也是人民群眾的根本利益所在。如果我們?yōu)楣僖蝗危�年�?fù)一年，面貌依舊，經(jīng)濟搞不上去，群眾生活改善不了，那么，一切都無從談起，我們也無法向黨組織交待。群眾一天過不上好日子，我們就應(yīng)該寢食難安。在其位就要謀其政，盡其責，就要干出幾件讓群眾稱道的實事。要把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、營銷等系列化服務(wù)上來，幫助群眾解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。尤其是要培養(yǎng)好典型，抓示范抓引導(dǎo)，用活生生的事實啟發(fā)農(nóng)民，用實實在在的利益引導(dǎo)農(nóng)民。三是要取信于民。當前，只要看看老百姓的來信來訪，就會知道我們?yōu)槿罕娊饫н�差得很遠，形勢有多嚴峻。各級干部對工作中出現(xiàn)的失誤和暴露出來的問題，不能老是捂著、蓋著、糊著、瞞著，甚至強詞奪理，欺騙群眾，而是要圍繞群眾反映的熱點難點問題，集中時間、集中精力認真加以解決，用實際行動取得群眾的信任。只要我們每個機關(guān)干部思想上相信群眾，心里裝著群眾，帶著滿腔熱情為群眾辦事情，主動、耐心、細致地做工作，許多矛盾就能迎刃而解。對那種不敢接觸矛盾，怕群眾、怕麻煩、怕困難，遇到矛盾繞道走，最終導(dǎo)致矛盾激化的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。 (五)廉潔自律，在樹立良好形象上狠下功夫 廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的政治要求。領(lǐng)導(dǎo)干部因為身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，大權(quán)在握，在加強廉潔自律方面，必須做到“四常”：一要常修從政之德。道德是一個人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)如何，不僅關(guān)系到自身的素質(zhì)，而且關(guān)系到一方百姓的幸福。為官德為先，無德何以為官？對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“官德”的核心就是全心全意為人民服務(wù)，是廉潔奉公、勤政為民。為官者必須以高尚純潔的道德情操贏得群眾的尊敬。二要常懷律己之心。要增強自律意識，嚴守黨紀國法。時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨，清廉自守，要在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以拒腐防變的革命本色贏得群眾的信賴。三要常思貪欲之害。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦利欲熏心，就難免會利令智昏，將黨紀國法拋到腦后，腐化墮落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要時刻以他人的教訓(xùn)警誡自己，防微杜漸，心莫貪，手莫伸，以廉潔自律的良好形象贏得群眾的贊譽。四要常棄非分之想。一個人如果常有非分之想，就難免做非分之事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因為總有非分之想。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘于清貧，耐得寂寞，做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻體會xx部長關(guān)于“三看”的教誨，堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事，把人民群眾賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。 (六)加強品德修養(yǎng)，在提高思想政治素質(zhì)上下功夫 作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有良好的思想品德，為官從政就失去了起碼的條件。在人生的旅途中，做官是一時的，而做人是一輩子的事情。沒有一流的人品作底子，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位也會犯錯誤、跌跟頭。要做一個好人、好官，必須具備良好的思想品德修養(yǎng)。現(xiàn)在個別干部心術(shù)不正，熱衷于搬弄領(lǐng)導(dǎo)與下屬的是非，搬弄領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非。少數(shù)別有用心的人熱衷于“告狀”，市內(nèi)告，市外也告，甚至為了一己私利通過媒體進行負面報道，嚴重影響了我市的對內(nèi)對外形象，這些都是思想政治素質(zhì)不高的體現(xiàn)。加強品德修養(yǎng)，一要把加強學(xué)習作為基礎(chǔ)。在新時期新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅持學(xué)習作為一項緊迫而又長期的重要任務(wù)，常抓不懈，持之以恒，夯實思想基礎(chǔ)。二要把堅定理想信念作為根本。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，正確看待前進道路上遇到的各種困難，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定理想信念，確保思想上、政治上、行動上與市委保持高度一致。三要把執(zhí)政為民作為重點。要正確處理好對上負責與對下負責的關(guān)系，時刻牢記領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民給的，共產(chǎn)黨人除了人民的利益沒有任何個人私利。要始終按照人民的根本利益和意愿行使權(quán)力，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益。 三、振奮精神，重塑形象，集中精力做好當前工作 今年1－10月，全市實現(xiàn)gdpxx億元(初步估計)，同比增長xx，其中工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，同比增長xx；地方預(yù)算內(nèi)財政收入xx億元，同比增長xx；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，同比增長xx，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長xx。從總體上看，我市經(jīng)濟情況運行良好，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，但也受到了國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策等宏觀調(diào)控的限制，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了暫時困難。我們要在剩下的xxxx多月時間里，完成年初制定的各項任務(wù)，就必須以這次干部大會召開為契機，集中精力，振奮精神，以整頓作風的實效重塑合川形象，以良好的工作作風，扎實推動當前工作。 (一)要確保完成全年目標任務(wù)。目前，各項工作已進入年底的沖刺階段，全市各級各部門要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年的目標任務(wù)。特別是涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要經(jīng)濟指標必須確保實現(xiàn)。同時，要重點做好xx火電廠、xx電站、xx快速鐵路、xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)配合工作，加快施工進度；要扎實做好xx航電樞紐工程的前期準備工作，為工程的順利開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。 (二)要提早謀劃明年各項工作。要認真總結(jié)今年工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找出工作存在的不足，提出有效的改進措施，為明年工作開好頭、起好步做準備。要科學(xué)分析和預(yù)測明年的發(fā)展形勢，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控的政策走向，認真研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對我市發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，因勢利導(dǎo)地確定明年經(jīng)濟的發(fā)展方向和重點，明確切實可行的發(fā)展目標，謀劃和制定可操作性強的工作措施，為明年工作目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。 (三)要切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。各鎮(zhèn)街、各部門要時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，實實在在地把涉及群眾利益的事情辦好。要繼續(xù)做好就業(yè)與社會保障工作，引導(dǎo)失業(yè)人員自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)落實社會保障政策，進一步完善社會保障體系(請關(guān)注好 范 文 網(wǎng)：Wwww.7334dd.com)，擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活。特別是年關(guān)將至，各地各部門要高度重視和安排好困難職工、低收入居民、農(nóng)村貧困戶的基本生活，讓他們過好元旦和春節(jié)。 (四)要積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件。最近在xx發(fā)生的“xx”群體事件，影響很壞，損失和代價是巨大的，必須引起我們的高度警覺和深刻的反思。全市各地各部門一定要引以為鑒，切實抓好突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要通過嚴格落實工作責任，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，防止突出事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭要及時報告，盡早做好平息化解工作，嚴防事態(tài)擴大。需要采取措施時，應(yīng)堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，依法積極穩(wěn)妥而又及時果斷地進行處置，切實防止處置不當而延誤時機、激化矛盾。 (五)要確保安全和社會穩(wěn)定。各部門各單位要圍繞“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設(shè)平安xx”主題活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)完善防范控制機制，堅決打擊各種刑事犯罪分子，維護全市正常的社會秩序。同時，要繼續(xù)落實安全責任制，加大安全生產(chǎn)管理力度，嚴肅查處安全違章行為，減少和防止重大惡性事故發(fā)生。 同志們，加強作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。讓我們在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的指引下，求真務(wù)實，真抓實干，以實際行動進一步推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態(tài)，奮力推進xx發(fā)展的新跨越！

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第四篇：市長葛樂夫在全市干部大會上的講話

同志們：

市政府召開這次全體（擴大）會議主要目的就是貫徹落實市第十一次黨代會精神，盤點上半年各項工作，部署下半年的工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，加大各項工作的力度，確保實現(xiàn)年初確定的各項目標。剛才，煥鑫常務(wù)副市長把上半年各項指標的完成情況進行了通報。下面，我講兩點意見。

一、正確認識我市目前的經(jīng)濟形勢

從剛剛通報的全市上半年經(jīng)濟運行情況看，年初以來，各市（縣）區(qū)、各園區(qū)、各部門、各單位做了大量富有成效的工作，全市經(jīng)濟持續(xù)保持快速健康的發(fā)展態(tài)勢�？偟目梢愿爬�為：經(jīng)濟運行良好向上，各項工作成果顯著，發(fā)展勢頭依然強勁。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是主要經(jīng)濟指標保持全省前列。年初以來，全市經(jīng)濟高開高走，各項主要經(jīng)濟指標好于預(yù)期，高于同期，基本實現(xiàn)了“雙過半”目標。在省政府通報的12項主要經(jīng)濟指標中，我們有11項指標增幅排在全省前6位。其中，有3項指標增幅排在全省第1位（地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口總額），有5項指標增幅排在全省第3位（地方財政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、引進內(nèi)資項目到位資金和金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額），有1項指標增幅排在全省第4位（稅收收入），有2項指標增幅排在全省第6位（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入）。從各項指標的排位來看，經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢是好的。

二是各項工作任務(wù)取得了階段性成果。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面展開。站前、西市兩個老城區(qū)的改造力度進一步加大，營東新城的框架全面拉開，開發(fā)區(qū)濱海、臨港兩個工業(yè)園區(qū)已實現(xiàn)“七通一平”，大石橋、蓋州兩市的新城開發(fā)建設(shè)全面提速，六個重點園區(qū)的功能和承載能力顯著提升。同時，項目建設(shè)勢頭非常好，無論是列入開工計劃和已開工項目的數(shù)量，還是項目總投資額和單體項目投資額都比往年有較大幅度的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，5個投資10億元以上項目，2個已經(jīng)開工，3個即將開工；工業(yè)經(jīng)濟效益和速度同步快速增長，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106戶，產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升；溫泉旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，金融業(yè)快速健康發(fā)展，房地產(chǎn)市場購銷兩旺，民生工程扎實推進，教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)都取得了長足進步，安定祥和的發(fā)展局面得到鞏固和發(fā)展。可以說，全市各方面工作都走在了全省前列，取得了可喜成績。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我們面臨的經(jīng)濟形勢還是錯綜復(fù)雜的，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素還很多，保持快速發(fā)展勢頭的難度和壓力還很大。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，年初以來央行已經(jīng)連續(xù)6次上調(diào)存款準備金率，商業(yè)銀行信貸空間越來越小，融資難度越來越大。同時，土地政策持續(xù)趨緊，建設(shè)用地供需矛盾日益凸顯。從我市自身看，影響營口發(fā)展的問題也亟待解決。一是項目建設(shè)不容樂觀。盡管我市上半年項目建設(shè)有了一定突破，但是，我們應(yīng)該看

到，我市的項目開發(fā)建設(shè)與省委、省政府的要求，與一些兄弟市熱火朝天的發(fā)展勢頭相比差距仍然很大。特別是缺少在全省有影響、有震動、受關(guān)注，對全市發(fā)展有重大牽動作用的大項目。而且，從我市的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等諸多比較優(yōu)勢出發(fā)，策劃、包裝項目還不夠，項目儲備明顯不足。二是利用外資壓力加大。盡管我們做了大量艱苦細致的工作，但是，我市利用外資的局面始終沒有打開，上半年僅完成5.4億美元，全省排名第12位，可繳資的項目源嚴重不足。三是財政收支矛盾加劇。就市本級來看，雖然上半年財政收入保持了較快增長，但是支出壓力不斷增加，僅年初預(yù)算安排的基本支出、重點項目支出、按國家和省要求的配套項目支出三項就占了可支配財力的90%以上，再加上政策性增支、重點民生工程支出等因素，收入增長遠遠滿足不了發(fā)展需要。上述這些困難和問題都需要我們在下半年的工作中切實加以克服和解決。

二、要千方百計確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成

從現(xiàn)在開始，距離年底僅有5個多月時間，這也是完成全年任務(wù)、實現(xiàn)全年目標的關(guān)鍵階段。下一步工作的總體要求是：認真貫徹落實黨代會確定的各項工作任務(wù)，保持全市工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，扭住年初確定的目標不動搖，保持旺盛的發(fā)展激情，要咬緊牙關(guān)，扎實苦干，確保圓滿完成全年任務(wù)目標，兌現(xiàn)年初人代會上政府作出的各項承諾。下半年，我們要著力抓好以下幾方面工作：

（一）著力抓好招商引資和項目建設(shè)工作。招商引資上項目是全市各項經(jīng)濟工作的重中之重。下半年，全市上下要在狠抓項目落地、資金到位和項目開工上下功夫，做到力度再加大，勢頭再增強。一要集中精力抓招商。進一步加大“走出去”、“請進來”的工作力度，既要抓好長三角和香港等地的招商活動，又要組織好“城市功能類”主題招商推介會等3次大型“請進來”招商活動。各市（縣）區(qū)、園區(qū)要根據(jù)自身特色，抓好項目包裝和儲備，要敢于想象，善于謀劃，做到有備而戰(zhàn)。同時，要加大以商招商力度，充分利用現(xiàn)有企業(yè)招商，對北方重工、沈鼓集團、忠旺鋁材等有投資意向的企業(yè)和大族冠華、馬勒等有后續(xù)投資意愿的企業(yè)，要主動上門洽談服務(wù)，點對點的跟蹤推進，盡快爭取項目落地和資金到位。這里我還要強調(diào)的是，招商工作一定要盯住項目、盯住人，要有針對性，要研究招商對象的特點和需求，提高招商技巧和招商實效。二要全力以赴加快項目建設(shè)�？偟囊�求是：在談項目要趕快簽約，簽約項目抓緊開工，在建項目要抓進度，竣工項目要抓投產(chǎn)，使項目盡快出形象、有產(chǎn)出，盡快形成固定資產(chǎn)投資和gdp。特別是對于超百億元的重大項目，要實行專人負責、專人調(diào)度，加快項目建設(shè)進度。同時，要嚴格督查考核，進一步落實好周報告、月調(diào)度、季通報和專項督查等四項制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，保證招商效果。三要著力扭轉(zhuǎn)利用外資的被動局面。在這里，我要強調(diào)，今后我市凡是能利用外資的項目都要利用外資，特別是要抓好房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的利用外資工作，各市（縣）區(qū)、各部門都必須把這個作為首要原則，這也是市委、市政府的要求。

（二）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是城市建設(shè)的核心問題，

也是承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。下半年，全市要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)大的跨越。要重點抓好兩方面工作：一方面，要加快六個重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月1日前全部具備項目入駐條件。尤其是北海新區(qū)的路網(wǎng)要確保建成通車；電機產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)“七通一平”，標準廠房、檢測和研發(fā)中心、展示和創(chuàng)業(yè)中心、生活服務(wù)中心在年底前要有形象進度。另一方面，要加快推進年初確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。要抓緊啟動濱海景觀路、產(chǎn)業(yè)基地至北海新區(qū)快速通道建設(shè)，加快鲅魚圈港鋼雜泊位、航道升級改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要抓緊營口機場的前期工作。石門水庫供水和大伙房水庫輸水配套工程要在年底前全面完成。同時，要加快推進垃圾處理廠建設(shè)以及中海油天然氣終端接收站等能源項目建設(shè)。

（三）抓好以“五項工程”為重點的工業(yè)運行。當前，工業(yè)經(jīng)濟面臨著原材料價格上漲，生產(chǎn)成本增加等諸多不利因素，企業(yè)效益增長難度加大。下半年，我們要重點抓好三方面工作。一是要抓好國有大中型企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)的要素供應(yīng)，切實解決好企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金、用工等方面的問題，促進企業(yè)提高運行質(zhì)量，做大企業(yè)規(guī)模，確保全市新增規(guī)模以上企業(yè)150戶，新增銷售收入超億元企業(yè)80戶。二是進一步加大產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。要按照全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會議的要求，進一步完善每個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，積極培育壯大龍頭企業(yè)，搞好關(guān)聯(lián)性企業(yè)的配套。年底前要確保完成培育百億元以上產(chǎn)業(yè)集群17個以上。三是要下力量抓好節(jié)能減排。進一步完善對各市（縣）區(qū)獨立的節(jié)能目標績效考核辦法和工作體系，重點抓好鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、電力六大行業(yè)能效對標活動，加快30項節(jié)能降耗資源綜合利用項目建設(shè)，確保完成省下達萬元工業(yè)增加值能耗、用水量和鋼鐵、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（四）抓好農(nóng)業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展。下半年，要圍繞實施新一輪縣域經(jīng)濟“三年倍增”計劃，集中力量抓好三件事：一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目建設(shè)。尤其要重點抓好5個10億元以上產(chǎn)業(yè)化項目的開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)，確保年底實現(xiàn)10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目建設(shè)無空白點，力爭走在全省前列。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要抓緊研究制定蓋州蘋果、大石橋南果梨以及絨山羊、生姜、柞蠶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。抓緊完善縣城總體規(guī)劃，全面推進大石橋市、蓋州市縣城改造，進一步完善道路、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要抓好中心鎮(zhèn)和新市鎮(zhèn)建設(shè)，確保年底打出幾個樣板。

同時，要結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一特”，發(fā)展東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，研究制定東部振興規(guī)劃，科學(xué)確定振興東部的總體思路、目標任務(wù)，并提出時限要求和階段性目標。這項工作要在10月底前完成。

（五）加快服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點要抓好兩項工作。一是抓緊確定服務(wù)業(yè)規(guī)劃定位。要以沈陽的“金廊”，大連的鉆石港灣為標桿，進一步拓寬視野，高起點謀劃，高標準確定每個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)模。二是進一步抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。認真做好我市6個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認定工作。加快鲅魚圈、仙人

島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，學(xué)習借鑒“香港模式”，力爭用半年時間為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展探索出一條快速通道。同時，要充分利用已經(jīng)創(chuàng)建成功的國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合試點城市、全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市和正在創(chuàng)建的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試點市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點城市的牌子，使品牌具體化，發(fā)揮實實在在的效應(yīng)。

（六）進一步抓好城市建設(shè)。城市建設(shè)有三個重點，一是城市規(guī)劃；二是老城改造；三是新城建設(shè)。下半年，城市建設(shè)要突出抓好三項工作：一是要按照“同城化、一體化”的要求，高標準制定各區(qū)域的控詳規(guī)。各市（縣）區(qū)、園區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相銜接，做到標準規(guī)范、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，決不能各自為戰(zhàn)，確保城市要素的充分對接，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。二是加快站前區(qū)和西市區(qū)開發(fā)改造工程進度。要抓緊施工，讓老城居民感受到人居環(huán)境實實在在的新變化、新起色。同時，要進一步加大城區(qū)綠化、美化和亮化力度，高水平搞好城市管理，努力提升老城區(qū)的人居品位。三是加快營東新城、北海新區(qū)等新城區(qū)的功能性項目建設(shè)，力爭盡早完工。同時，要全力以赴推進年初確定的22件重點民生工程建設(shè)，目前大部分項目還在做前期工作，必須盡快開工，加快進度，確保年底前向全市人民交上一份滿意的答卷。

（七）進一步加強要素保障。在土地方面，要在積極爭取土地指標的同時，加強土地節(jié)約集約利用，進一步做好清理存量土地工作，提高土地單位投資強度和項目承載能力，尤其要堅決清理征而未供、批而未用、低效閑置土地。同時，還要最大限度地爭取“增減掛鉤”指標。在資金方面，各銀行金融機構(gòu)要加強與上級行的溝通聯(lián)系，抓好已批未放貸款的落實，重點推進華夏、興業(yè)等銀行營口分支機構(gòu)盡早開業(yè)。同時，要利用好基金、債券等多種金融工具，拓展融資渠道。

（八）抓好社會各項事業(yè)發(fā)展。一是突出抓好社會保障工作。目前，我市養(yǎng)老基金缺口較大，各市（縣）區(qū)及相關(guān)部門要引起高度重視，進一步加大征繳力度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，按照省里的統(tǒng)一部署，要全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。二是積極穩(wěn)控物價。進一步加強物價預(yù)警、預(yù)報、監(jiān)管，落實好各項穩(wěn)控物價的聯(lián)動措施，確保各項補貼政策落實到位。三是積極發(fā)展教育、文化等社會事業(yè)。進一步抓緊營口高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、營口大學(xué)園北海新校區(qū)建設(shè)和申辦本科大學(xué)工作。要集中時間和精力開展食品、藥品安全的專項治理，保證群眾飲食用藥安全。

（九）抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。要積極妥善處理好信訪問題。最近一段時間上訪的群眾比較多，相關(guān)部門要敢于走進矛盾，解決問題，無論涉及到哪個部門的問題，都要有明確的態(tài)度，能解決的要立即解決，不能解決的要給出答復(fù)，爭取群眾的理解。要進一步做好安全生產(chǎn)工作。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展“消防安全隱患整治年”活動和預(yù)防重特大交通事故專項行動，鞏固良好的安全生產(chǎn)形勢。要進一步抓好尾礦庫、大遼河堤壩和水庫等險工險段的除險加固工作，確保安全度汛。

（十）進一步加強機關(guān)作風建設(shè)�，F(xiàn)在已經(jīng)是7月中下旬，后5個月是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。能否咬緊牙關(guān)，發(fā)憤圖強，關(guān)鍵要看我們這支公務(wù)員隊伍的作風是否過硬。在這方面，我提三點要求。一是要發(fā)揚雷厲風行、只爭朝夕的作風。作為國家公務(wù)人員，必須要有“白加黑”、“五加二”的奉獻精神；要有敢于較真、敢于碰硬、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先的勇氣和毅力。二是要發(fā)揚求真務(wù)實的作風。每名公務(wù)員都要有作為，要心里有事、眼里有活，要腳踏實地。營口的發(fā)展要靠真抓實干，要靠真本事、實業(yè)績。三是要本著“節(jié)約鬧革命”的精神，牢固樹立“過緊日子”思想，堅決反對鋪張浪費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，確保以最低的行政成本，創(chuàng)造最大的行政效能。同時，要進一步加強目標管理，強化績效考核。市政府督察室要對各項決策搞好督查，促進各項工作任務(wù)的落實�？傊�，希望同志們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)中率先崛起打下堅實基礎(chǔ)。

第五篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（201*年6月28日）

同志們：

剛才宣布了省委的決定，〤部長對〤〤市的發(fā)展給予了充分的肯定，并對加強干部隊伍建設(shè)講了很好的意見。對于省委的決定，我完全擁護，在此向全市各級干部群眾多年來給予的支持和幫助表示衷心的感謝！

在〤〤工作近三年時間里，與全市干部群眾摸爬滾打、共克時艱，共同謀劃平?jīng)龅陌l(fā)展大計，共同推動〤〤的改革實踐，共同見證〤〤的深刻變化。在我離開〤〤之際，我非常留戀〤〤的一草一木、一山一水，非常留戀〤〤干部群眾對我的深情厚誼。我會一如既往地關(guān)心關(guān)注平?jīng)龅母母锇l(fā)展，為平?jīng)龅氖聵I(yè)加油助陣。

省委安排〤〤〤同志主持平?jīng)龉ぷ�，是非常合適的。〤〤〤同志政治上強，政策理論水平高，善于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，熟悉黨建和經(jīng)濟工作，考慮問題細致，處事穩(wěn)練，作風務(wù)實，公道正派，顧全大局，嚴于律己，寬以待人，是一位十分優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。相信在〤〤〤同志的帶領(lǐng)下，經(jīng)過

全市上下的不懈努力，一定能夠開創(chuàng)平?jīng)龈黜検聵I(yè)發(fā)展的新局面。

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