第一篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(摘要)１

�ナ形�召開這次常委擴(kuò)大會(huì)議，主要是研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。會(huì)上，德新同志通報(bào)了上半年的經(jīng)濟(jì)形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報(bào)了“6.26”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門發(fā)了言。剛才，各位書記又發(fā)表了很好的意見。大家講的我都贊成。會(huì)議雖然只有一天時(shí)間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會(huì)議，也是一次自我加壓、狠抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議的召開，必將有力地推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作的開展。�ノ覄倓倎沓刂莨ぷ鳌Ｒ郧皩Τ刂萦兴�了解，但了解得不是很全面，還有一個(gè)不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第15天，來了以后主要精力放在“6.26”事件的善后處理上，但我還是盡可能地?cái)D出時(shí)間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結(jié)合這段時(shí)間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點(diǎn)意見。�ヒ�、上半年的經(jīng)濟(jì)工作是積極的有效的��對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，我有以下幾點(diǎn)印象和認(rèn)識(shí)：�ヒ皇前l(fā)展態(tài)勢總體向好。池州撤地設(shè)市以來，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進(jìn)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委一屆九次全會(huì)的部署，圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。預(yù)計(jì)上半年全市g(shù)dp增長12.3%，〖jp3〗財(cái)政收入增長22.9%，外貿(mào)出口額增長53.4%。〖jp〗這些指標(biāo)都是積極的、向上的，表明了上半年的經(jīng)濟(jì)工作是富有成效的，也標(biāo)志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。�ザ�是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。從通報(bào)的情況看，上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加速推進(jìn)。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發(fā)展奠基性的交通項(xiàng)目建設(shè)取得了重要進(jìn)展。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在加速調(diào)整。在一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、二產(chǎn)鞏固提升的同時(shí)，三產(chǎn)發(fā)展迅猛，特別是交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項(xiàng)目特別是“861”重點(diǎn)工程在加快建設(shè)。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項(xiàng)目的建設(shè)都在向前推進(jìn)。進(jìn)入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財(cái)政收入繼續(xù)快速增長，上半年財(cái)稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎(chǔ)，增添了信心。�ト�是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。比如貴池的加工制造業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)、石臺(tái)的特色農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)、青陽的園區(qū)建設(shè)和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模�？梢哉f，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見實(shí)效。�ニ氖窍冗M(jìn)性教育活動(dòng)有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作進(jìn)展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實(shí)開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，成效明顯。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，進(jìn)展順利。各地各部門抓住先進(jìn)性教育這個(gè)契機(jī)，增強(qiáng)“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，針對存在的突出問題，在整改落實(shí)上下功夫，在推動(dòng)工作上見實(shí)效，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”�？梢哉f，先進(jìn)性教育活動(dòng)為池州加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的政治動(dòng)力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。��從會(huì)上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強(qiáng)度問題、項(xiàng)目進(jìn)度問題、發(fā)展速度問題、工作作風(fēng)問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強(qiáng)研究，加以解決。�ザ�、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強(qiáng)勁態(tài)勢�ソ衲晔浅刂萁ㄊ形逯苣�，是“十五”計(jì)劃的最后一年，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。上半年的態(tài)勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。�サ谝唬�一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁。“6.26”事件給池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質(zhì)惡劣的事件。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個(gè)事件已經(jīng)過去，但這個(gè)事件對池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務(wù)，發(fā)展也是消除“6.26”事件負(fù)面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精力和注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快發(fā)展上來，奏響發(fā)展的最強(qiáng)音。要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，確保本年度目標(biāo)任務(wù)的完成，確保市一次黨代會(huì)和“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。要進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的力度，加速推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。要繼續(xù)推進(jìn)改革，完善機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，重塑池州對外良好形象，凝聚人心，激發(fā)活力，加快發(fā)展。�サ诙�，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，在良好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。池州近年來的發(fā)展確實(shí)比較快，尤其是地改市以后，一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年邁大步。特別是去年以來，在艱難爬坡之后，池州的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)增速較快的上升期。這是歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾不懈探索、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全市上下艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，我市逐步形成了一套符合池州實(shí)際、體現(xiàn)池州特色的發(fā)展思路。那就是，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打“生態(tài)牌”、“九華牌”、“長江牌”，整體推進(jìn)生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市戰(zhàn)略的實(shí)施，在夯實(shí)基礎(chǔ)中實(shí)施追趕，在壯大實(shí)力中爭先進(jìn)位。這一好的思路，我們要一以貫之地加以堅(jiān)持。我們既有好的工作思路，也有好的工作基礎(chǔ)。池州的干部群眾有一股知難而進(jìn)、積極向上的精神，有一種自強(qiáng)不息、敢于爭先的氣魄。各級班子民主團(tuán)結(jié)，開明開放，事業(yè)心強(qiáng)，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。這些都是我繼任的寶貴財(cái)富。我到池州，沒有新招。要說有什么招數(shù)的話，那就是與大家一道，在以前良好的基礎(chǔ)上，按照既定的工作思路，豐富、充實(shí)、提高，在推進(jìn)的力度、深度、廣度上下功夫，在抓落實(shí)上下功夫，在考核獎(jiǎng)勵(lì)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)市委的凝聚力，進(jìn)一步形成強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)工作做得更好。�サ谌�，自我加壓，奮力追趕，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先。去年底，省委、省政府審時(shí)度勢，作出了東向發(fā)展的重大決策。今年以來，省委、省政府相繼在宣城寧國和馬鞍山召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)、馬蕪銅宜沿江四市加快發(fā)展座談會(huì)，推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。全省各地各部門特別是沿江各城市都在積極謀劃、加緊研究、抓好落實(shí)。800里皖江，池州占了162公里。池州是東向發(fā)展的前沿陣地，理應(yīng)屬于沿江第一方陣。當(dāng)然，從發(fā)展的基礎(chǔ)看，相對于馬蕪銅，池州在經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、工業(yè)化、城市化等方面都有一定的差距。但是，決不能因?yàn)榘l(fā)展相對滯后就喪失了參與競爭的勇氣。全市上下要充分看到我們的優(yōu)勢、潛力、空間，深刻認(rèn)識(shí)自身區(qū)位的特殊性，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)東向發(fā)展、參與沿江開發(fā)的責(zé)任感和使命感，以積極有為的姿態(tài)，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先，為池州的加快發(fā)展和安徽的奮力崛起作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。��為呼應(yīng)省委東向發(fā)展戰(zhàn)略，市委要求，各地各部門要著重圍繞以下幾個(gè)問題，加緊研究對策，推進(jìn)落實(shí)。�サ谝唬�關(guān)于速度問題。必須超常規(guī)地發(fā)展，加快追趕步伐。省委要求，沿江城市群要發(fā)揮脊梁作用，首先要增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。池州經(jīng)濟(jì)總量小，更需要我們盡快縮短加快追趕的過程。沿江的其他城市，無論是總量還是速度都比我們快得多。因此，必須進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速，能搞多快就搞多快，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使全市工業(yè)化、城市化水平盡可能快地趕上沿江城市的平均水平，使人均指標(biāo)盡可能快地提升到沿江城市的前列。�サ诙�，關(guān)于產(chǎn)業(yè)問題。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，形成不了競爭優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有一個(gè)定位問題、布局問題。在東向發(fā)展中，必須加大沿江開發(fā)力度，推進(jìn)沿江、沿線的園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集。必須加強(qiáng)大項(xiàng)目、大企業(yè)的引進(jìn)、建設(shè)和培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源的深度系列開發(fā)。必須進(jìn)一步培育壯大能源、建材、化工、冶金、輕紡以及旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。也就是說，我們既需要“頂天立地”，也需要“鋪天蓋地”，即要有“若干明月”，也要有“滿天星星”�？傊�，要盡快形成一批有競爭力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，以支撐池州參與沿江的開發(fā)。�サ谌�，關(guān)于對接互動(dòng)問題。加強(qiáng)對接互動(dòng)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)承接能力。要推進(jìn)開放的深度和廣度，探索建立長效合作機(jī)制，做好發(fā)揮特色優(yōu)勢，承接蘇浙滬地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與分工協(xié)作和配套服務(wù)的文章。要勇于突破行政區(qū)劃的束縛，充分利用皖江內(nèi)部這個(gè)區(qū)域空間，加強(qiáng)與沿江城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，包括與黃山等周邊旅游區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，重點(diǎn)是加快大渡口經(jīng)濟(jì)區(qū)與安慶、池州東部沿江地帶與銅陵、九華山與黃山旅游市場的開發(fā)力度。�サ谒�，關(guān)于市與縣區(qū)同步發(fā)展問題�？h區(qū)發(fā)展是池州做大總量的基礎(chǔ)，加快池州發(fā)展，空間在縣區(qū)。目前縣區(qū)總量只與市本級相當(dāng)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中各縣區(qū)處在靠后的位次，這與池州的資源和區(qū)位優(yōu)勢極不相稱，與池州東向發(fā)展、奮力崛起的要求不相適應(yīng)。各縣區(qū)要抓住東向發(fā)展的機(jī)遇，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市的跨越發(fā)展。九華山、開發(fā)區(qū)是市本級一體兩翼中的兩翼，做強(qiáng)市本級，潛力在兩翼。要推動(dòng)兩翼的加快發(fā)展，壯大市本級自身的筋骨。促進(jìn)市與縣區(qū)共同發(fā)展，重在政策引導(dǎo)，各地各有關(guān)部門都要想辦法、出主意。�ト�、扎扎實(shí)實(shí)地抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作的推進(jìn)�リP(guān)于下半年的經(jīng)濟(jì)工作，德新同志已經(jīng)作了全面部署，這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)。�サ谝唬�要進(jìn)一步做好“6·26”事件的善后處理工作。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，我們?nèi)匀灰�把�?·26”事件處置和穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。要加快專案的依法處置，確保取得良好的法律效果和社會(huì)效果，這是消除影響、促進(jìn)穩(wěn)定、加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深刻反思，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。主要是，推進(jìn)依法治市、文明育市的進(jìn)程，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，抓好市民的法制宣傳教育；切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在調(diào)處和化解社會(huì)矛盾方面的基礎(chǔ)性作用；完善處理突發(fā)性事件的工作預(yù)案，提高對突發(fā)性事件的發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置能力；關(guān)注弱勢群體，妥善處理好改革過程中的利益調(diào)整問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，創(chuàng)造健康文明、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。這里我要著重強(qiáng)調(diào)對“6.26”事件反思問題。市委、市政府要反思，區(qū)縣要反思，有關(guān)職能部門更要反思。為什么小事拖大，大事拖炸?這里有體制問題、管理問題、裝備力量問題、素質(zhì)問題、能力問題。要按照整改、完善、調(diào)整、加強(qiáng)的路子進(jìn)行反思，把壞事變成好事，把包袱變成財(cái)富。要全方位地整改，決不能得過且過，搞下不為例。要嚴(yán)格考核，追究責(zé)任。�サ诙�，要進(jìn)一步加大招商引資力度。上半年全市招商引資任務(wù)留下了欠賬，必須加大推進(jìn)力度，確保如期完成年初確定的40億元的招商目標(biāo)。要圍繞東向發(fā)展，抽調(diào)精干力量組成小分隊(duì)，深入蘇浙滬及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商。要加強(qiáng)園區(qū)招商，提高招商項(xiàng)目的集聚度。要注重改制企業(yè)的招商，促進(jìn)存量資產(chǎn)與外來資本對接。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，改進(jìn)對外來投資的服務(wù)，真正營造出親商、安商、富商、穩(wěn)商、和商的氛圍，吸引更多的外來資本落戶池州。�サ谌�，要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要加大投資強(qiáng)度、項(xiàng)目建設(shè)力度、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度、中小企業(yè)發(fā)展的速度，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加大推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的力度，盡快使旅游業(yè)成為池州的支柱產(chǎn)業(yè)。九華山是池州旅游的龍頭，要加快二次創(chuàng)業(yè)的步伐，增強(qiáng)自身實(shí)力和影響力，在安徽“兩山一湖”旅游開發(fā)中發(fā)揮更大的作用。�サ谒模�要切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題主要是用地緊張、用電緊張、融資困難。在用地指標(biāo)緊張的情況下，用地指標(biāo)的分配要與項(xiàng)目掛鉤。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用這類土地一定要注意把握政策，處理好老百姓的利益。要繼續(xù)組織開展銀企對接活動(dòng)，積極為企業(yè)解決融資難創(chuàng)造條件、提供便利、搞好服務(wù)。要加強(qiáng)對電力供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，采取有針對性的措施，搞好迎峰度夏。當(dāng)前，還要密切注視天氣變化，根據(jù)雨情、水情及時(shí)分析汛情，切實(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。�サ谖澹�要加快城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證沿江高速公路、合銅黃高速公路和銅九鐵路的施工進(jìn)度。要加大投入，解決好出境公路、干線公路、旅游線路的提升改造以及縣鄉(xiāng)公路與高速公路連接線的建設(shè)。要加快主城區(qū)市政工程建設(shè)，妥善解決好工程建設(shè)中的拆遷難問題，既要講政策講程序，敢于依法依規(guī)地推進(jìn)，也要做深入細(xì)致的思想工作，爭取被拆遷單位和拆遷戶的配合和支持。��[htk]第六，要抓緊做好“十一五”規(guī)劃的編制工作。[ht]“十一五”規(guī)劃涉及到池州的長遠(yuǎn)發(fā)展，制定發(fā)展目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，既要符合池州實(shí)際，又要兼顧到東向發(fā)展的要求，總的要求是，目標(biāo)不能低于全省和沿江的平均水平。要在規(guī)劃制定中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和永續(xù)利用。要加快縣區(qū)規(guī)劃進(jìn)度，做到市縣(區(qū))規(guī)劃相同步。�サ谄撸�要認(rèn)真開展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及面廣，教育對象相對集中在基層，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)。要注重運(yùn)用第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在取得實(shí)效上下功夫，把幫助群眾解決實(shí)際問題作為先進(jìn)性教育是否取得實(shí)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要通過先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層組織在促進(jìn)池州加快發(fā)展、奮力崛起中的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為人民群眾的滿意工程。�ニ�、振奮精神，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成�ツ陜�(nèi)只剩下5個(gè)多月的時(shí)間，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保年度目標(biāo)的全面完成。�サ谝唬�要始終保持良好的精神狀態(tài)。池州建市遲、總量小，屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)。在這樣的地區(qū)工作，我們要深感發(fā)展任務(wù)的艱巨，深知發(fā)展責(zé)任的重大。能不能盡快把經(jīng)濟(jì)總量搞上去，使人均水平盡快趕上全省和沿江第一方陣，這是全市人民的渴望，也是省委、省政府對我們的期望。全市廣大黨員干部必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神，以奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位的氣概，積極做好工作。要提倡奉獻(xiàn)精神，打破常規(guī)干事業(yè)，以成敗論英雄。廣大干部群眾是帶著這股精神氣干過來的，還要帶著這股精神氣繼續(xù)干下去。�サ诙�，要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)著眼于改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要鞏固第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步推動(dòng)各級黨政機(jī)關(guān)和各部門各單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，錘煉嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔高效的工作作風(fēng)。要簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)高效的工作，服務(wù)于全市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。�サ谌�，要建立責(zé)任機(jī)制。要建立敢于負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都來想事、干事，在干成事上下真功夫，靜下心來，撲下身子，深入一線抓工作。要建立壓力傳遞機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立責(zé)任考核機(jī)制，每項(xiàng)任務(wù)提出來都要抓好分解，落實(shí)到人，責(zé)任到位，通過一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一件一件地推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。�ネ�志們，池州的發(fā)展前景廣闊。我們要搶抓東向發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，萬眾一心，同心同德，奮力拼搏，開拓進(jìn)取。我相信，只要大家齊心協(xié)力，幾套班子密切配合，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，圍繞中心，服務(wù)大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情辦好，就一定能把池州的發(fā)展搞好，就一定能開創(chuàng)池州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面!

第二篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(摘要)１

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第三篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(摘要)２

�おヒ�、辯證地看待上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

�ソ衲暌詠�，全市國民經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。初步預(yù)計(jì)，上半年，全市完成生產(chǎn)總值42.27億元，增長12.3%，[jp3]其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長2.8%、15.8%和12.6%。[jp]

�ィㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

�ヒ皇枪�業(yè)生產(chǎn)明顯加快。上半年，全市136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.55億元，增長18.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值增勢強(qiáng)勁。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.72億元，是上年同期的6倍，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的10.7%，拉動(dòng)工業(yè)增長10.5個(gè)百分點(diǎn)。化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)成為推動(dòng)全市工業(yè)增長的主動(dòng)力，兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.4億元，比上年同期凈增2.87億元，增長81.1%。非金屬礦物制品業(yè)受市場價(jià)格因素影響，產(chǎn)值同比下降20.1%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值25.14億元，同比增長12.6%，產(chǎn)銷率為99.1%，位居全省第二。工業(yè)品出口勢頭迅猛。實(shí)現(xiàn)出口交貨值3.05億元，增長58.1%。經(jīng)濟(jì)效益逐月提高，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善。1-5月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)132.6，雖比上年同期下降86個(gè)百分點(diǎn)，但比1-4月份提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

�ザ�是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.51 億元，增長3.5%。其中牧業(yè)產(chǎn)值4.86 億元，增長8.3%，占總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.3 %，成為全市農(nóng)業(yè)的主要支撐力量。全市午季糧食面積為3045公頃，同比減少7.1%，單產(chǎn)上升4.7%，總產(chǎn)量6668噸，下降2.7%。油菜籽面積為32150公頃，同比減少3%，單產(chǎn)下降5.4%，總產(chǎn)量58504噸，下降8.3%。林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，分別增長1.6%、3.2%。

�ト�是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年，交通基礎(chǔ)設(shè)施〖jp4〗建設(shè)完成投資7.01億元，占投資總額的三分之一，增長63.4%，〖jp〗其中銅九鐵路完成投資1.04億元，兩條高速完成投資4.83億元；電廠一期工程完成投資5.57億元；清溪河綜合治理項(xiàng)目完成投資4010萬元。科威公司10萬噸鉛冶煉項(xiàng)目、華泰10萬噸硝酸項(xiàng)目、九華山環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等進(jìn)展順利。

�ニ氖窍�費(fèi)需求持續(xù)走強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元，增長13.2%，是近年來增幅最高水平，并首次超過全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村零售額增幅同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。全市共接待國內(nèi)外游客156.82萬人次，增長20.4%，其中接待入境游客1.48萬人次，增長88.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.57億元，增長22.8%。

�ノ迨菍ν赓Q(mào)易迅猛增長。上半年，預(yù)計(jì)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額4250萬美元，比去年同期增長53.9%。其中出口3820萬美元，增長53.4%；進(jìn)口430萬美元，增長56.9%，增幅均高于全省平均水平。

�チ�是財(cái)政、金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全市累計(jì)完成財(cái)政收入5.87億元，增長22.9%。其中，一般預(yù)算收入3.18億元，增長35.9%；上劃中央財(cái)政2.47億元，增長14.7%。增值稅、所得稅、營業(yè)稅等主體稅種共計(jì)完成3.66億元，占財(cái)政總收入62.4%。財(cái)政支出4.84億元，增長11.7%。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額121.96億元，比年初增加14.06億元。上半年實(shí)際新增貸款5.62億元，比上年同期少增6.74億元。

�テ呤浅青l(xiāng)居民收入增長較快。上半年，全市城鎮(zhèn)居民〖jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增長11.7%；〖jp〗農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1174元，比上年同期增加192元，增長19.6%，增幅高于上年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)�！糺p3〗城、鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出分別為2476元和727元，分別增長1%和8.8%�！糺p〗

�ィǘ�）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

�ヒ皇前l(fā)展速度減緩。上半年，〖jp4〗全市生產(chǎn)總值增長12.3%，〖jp〗比上年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.6%，增幅同比下滑了29.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低3.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增長速度也分別由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。

�ザ�是投資強(qiáng)度減弱。上半年，全市固定資產(chǎn)投資完成24.94億元，增長15.2%，比上年同期下降24.6個(gè)百分點(diǎn)。在全省的位次，投資總額由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。

�ト�是招商引資形勢嚴(yán)峻。上半年，全市354個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)資金18.95億元，比上年同期下降6.4%，占全年引資任務(wù)的47.3%，低于時(shí)序進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：實(shí)際利用外資1537萬美元，增長11.5%；引進(jìn)省外資金14.19億元，增長2.3%；引進(jìn)市外資金3.53億元，下降33.1%。在全省17個(gè)市中，我市引進(jìn)省外資金增幅最低，特別是引進(jìn)境外資金和市外資金與時(shí)序進(jìn)度相差很大。

�ニ氖瞧髽I(yè)融資問題十分突出。由于中小企業(yè)自有資產(chǎn)少、貸款資信度低、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，在一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)的資金注入，同時(shí)，企業(yè)“兩項(xiàng)資金”沉淀嚴(yán)重，不僅影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且也制約了企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。到5月末，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售費(fèi)用增長20.6%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長21%，分別高于銷售收入增幅8.9和9.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)收賬款凈額達(dá)2.67億元，產(chǎn)成品資金3.18億元，“兩金”占流動(dòng)資金的比重達(dá)到22.9%。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額9.6億元，比年初減少了2億元，比上年同期減少4.85億元。

�ノ迨遣糠制髽I(yè)效益下滑。1-5月，虧損企業(yè)虧損額3057萬元，同比增長42.6%，增虧913萬元；部分企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格漲幅明顯高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)漲幅，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮了企業(yè)的利潤空間。如我市的水泥行業(yè)，一方面水泥出廠價(jià)格回落20%多，而另一方面煤炭、電力、柴油等原材料價(jià)格在不斷上漲，“高進(jìn)低出”擠壓了整個(gè)水泥行業(yè)的利潤，1－5月全市水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3624萬元，同比減少2.45億元，其中池州海螺減少2.4億元。

�チ�是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。201*年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評價(jià)結(jié)果顯示：我市列入省政府考核的東至、石臺(tái)和青陽三縣在全省61個(gè)縣的排位分別在第47、53和18位，與201*年比除青陽縣持平外，東至退后21位、石臺(tái)退后24位。從全省十七個(gè)市平均水平看，我市三縣無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收入狀況還是綜合競爭能力都位次靠后。

�テ呤墙�(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。少數(shù)部門和單位官僚主義、形式主義的現(xiàn)象還比較突出，主動(dòng)為基層、外商服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問題還沒有得到根本改變；本位主義、部門主義傾向沒有得到很好解決，不作為、亂作為現(xiàn)象以及損害群眾、客商和民營企業(yè)利益的問題還時(shí)有發(fā)生。

�ィㄈ�）下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢

��從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和運(yùn)行趨勢看，盡管國家宏觀調(diào)控政策對我市相關(guān)行業(yè)帶來了不同程度的影響，但推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力不會(huì)發(fā)生突變。隨著海螺水泥價(jià)格上揚(yáng)，9月份大電廠正式投產(chǎn)和池州有色生產(chǎn)趨于正常，將推動(dòng)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。隨著鐵路、高速公路、城市建設(shè)以及電廠二期、海螺三期、祿思偉耐火材料等大項(xiàng)目的加快建設(shè)和深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資將保持較快的增長勢頭。綜合分析各種因素，預(yù)計(jì)全年第一產(chǎn)業(yè)將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)；第二產(chǎn)業(yè)因受煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的制約，勢頭將有所減緩，但規(guī)模以上工業(yè)完成或超額完成年度目標(biāo)是完全有把握的；第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)增速在12%以上，高于預(yù)期目標(biāo)。初步判斷，全年經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展，增長速度有望超過全省平均水平。

�ザ�、咬定目標(biāo)，抓主抓重，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

�ヒ�全面完成并超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，下步要著力抓好以下九個(gè)方面的工作。

�ィㄒ唬┱J(rèn)真研究關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。中央提出并實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略后，省委、省政府及時(shí)向全省發(fā)出“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，確立了安徽崛起的主軸線。作為沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特點(diǎn)和把握自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，是擺在我市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的課題。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)池州建設(shè)規(guī)劃、岸線規(guī)劃等的編制工作，加強(qiáng)對呼應(yīng)東向發(fā)展戰(zhàn)略、與長三角無縫對接、與沿江城市群互動(dòng)合作等一些重大戰(zhàn)略問題的研究，抓好產(chǎn)業(yè)定位，細(xì)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和指導(dǎo)性。市發(fā)改委、建委、中小企業(yè)局等有關(guān)部門要抓緊組織力量研究謀劃，積極與省有關(guān)部門相對接，提出切實(shí)可行的政策建議和對策措施，為市委、市政府提供決策參考。

�ィǘ�）狠抓招商引資，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。下半年，必須采取更加積極有效的措施，盡快扭轉(zhuǎn)下滑勢頭，彌補(bǔ)上半年欠賬，確保完成全年的招商引資任務(wù)。一要全面落實(shí)招商責(zé)任，改進(jìn)方式方法，優(yōu)化工作機(jī)制。對簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)資金到位和開工建設(shè)；對在建項(xiàng)目，要及時(shí)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，幫助盡快投產(chǎn)達(dá)效；對建成項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)措施，使企業(yè)做大做強(qiáng)，促成增資擴(kuò)股。二要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，把企業(yè)推向招商第一線，努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的新格局。三要抓好園區(qū)招商。進(jìn)一步加大資金投入，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的承載力和對項(xiàng)目的吸引力。同時(shí)，必須注重提高招商質(zhì)量，可視不同情況設(shè)置投資強(qiáng)度門檻，合理確定土地的投資密度，不斷提高土地的集約利用程度。加大對園區(qū)招商項(xiàng)目的清理，對兩年內(nèi)沒有任何進(jìn)展的項(xiàng)目堅(jiān)決收回土地，著力提高土地利用率。四要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)、旅游業(yè)、文化、衛(wèi)生、教育、城建、中介服務(wù)和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項(xiàng)目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵(lì)各類投資者參與上述行業(yè)的投資。五要了解國內(nèi)外知名大公司、大企業(yè)集團(tuán)的投資動(dòng)向，積極與他們進(jìn)行接觸，吸引他們來池投資，爭取在引進(jìn)新的大公司、大集團(tuán)特別是跨國公司上取得新突破。

�ィㄈ�）扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。必須實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大一批工業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。培植發(fā)展的重點(diǎn)要放在建材、電力、機(jī)械、紡織、非金屬、化工等支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上，使之成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量。最近，市政府根據(jù)動(dòng)態(tài)原則，綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、信用等級以及成長性等因素，研究確定將池州海螺水泥、九華發(fā)電、池州有色等20戶企業(yè)作為我市重點(diǎn)骨干企業(yè)，在核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、供應(yīng)建設(shè)用地、滿足電力需求、加大資金扶持、安排訂單培訓(xùn)、審批企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等諸多方面給予優(yōu)先扶持，促使企業(yè)不斷激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力，形成快速健康發(fā)展的良性機(jī)制。各級各有關(guān)部門要細(xì)化扶持措施。重點(diǎn)要強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)及資金等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要。有關(guān)部門要注重抓好企業(yè)扭虧脫困工作，對虧損大戶逐戶分析虧損原因，研究扭虧對策，落實(shí)扭虧目標(biāo)責(zé)任制。�ィㄋ模┘哟笸顿Y

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第四篇：縣委書記胡寧在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(摘要)

縣委書記胡寧在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（摘要）

（201*年2月20日）

今年是全面宣傳貫徹黨的十七大精神的第一年，也是推進(jìn)市委提出“五年再造一個(gè)新黃山”目標(biāo)的第一年，對休寧來說更是極為重要的一年，是我們所有工作一個(gè)新的開始，更加需要我們有一種新的精神和面貌，去面對、去努力。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我就推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”，實(shí)現(xiàn)休寧縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展和率先崛起談三點(diǎn)意見：

一、推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”,我們不能安然自得，必須要有一份進(jìn)取之心 歸結(jié)過去幾年休寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，可以用“三個(gè)出乎意料”來概括。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快出乎意料�？梢哉f，過去的幾年是休寧歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期之一,最為明顯的變化，是全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，其中經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口、旅游收入等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在五年內(nèi)均實(shí)現(xiàn)了成倍增長，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值由201*年的1個(gè)億擴(kuò)張至4.7億，翻了兩番多；外貿(mào)進(jìn)出口總值201*年完成1564萬美元，比201*年增長2.31倍。在各項(xiàng)指標(biāo)強(qiáng)有力的推動(dòng)下，201*年全縣gdp達(dá)27.5億元，同比增長14%，增幅創(chuàng)近期10年來的新高，五年年均增長12.3%，總量比201*年增長1.05倍，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番的目標(biāo)。人均gdp首次突破萬元大關(guān)，達(dá)10068元。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益之好出乎意料。201*年全縣一般預(yù)算收入達(dá)1.94億元，同比增長27.5%，較上一年增加7.5個(gè)百分點(diǎn),年均增長16.5%；201*年,全縣農(nóng)民人均純收入和在崗職工平均工資分別達(dá)到4483元和18770元,五年年均分別增長12.5%、17.7%，較全市速度分別增快了0.9和2.9個(gè)百分點(diǎn),同比較201*年分別增加2102元和10030元。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)之優(yōu)出乎意料。通過五年的努力，二、三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重由201*年的64.8%提高到201*年的75.4%，五年中上升了10.6個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年上升。稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)78%，較上一年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，同口徑計(jì)算，比201*年提高了18個(gè)百分點(diǎn)。

成績固然可喜，但在推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”的進(jìn)程中，休寧面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。從大的外部環(huán)境來看，201*年國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”，這“兩個(gè)防止”政策的影響從目前看雖然不大，但其傳導(dǎo)效應(yīng)將會(huì)越來越為明顯。同樣，隨著國家功能區(qū)劃分的確定以及省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)考核體系的調(diào)整，對休寧的發(fā)展來說也可謂是柄“雙刃劍”，還需要我們做出更多的探索和努力。而從休寧自身的發(fā)展來看，當(dāng)前也存在著幾個(gè)方面的突出問題：一是“兩個(gè)尷尬”。即，一方面這些年我們通過大力的結(jié)構(gòu)調(diào)整，

全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在五年中上升了10.6個(gè)百分點(diǎn),但從全市來看我縣一產(chǎn)的比重為24.6%，在全市最高，高出全市平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的特征明顯。另一面，休寧作為全市第二大縣，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在全市的位次已從201*年的第二位已下滑至全市的第四位，工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額，也從原來的第三位跌入了第四的位置。長此以往，休寧作為全市第二大縣還能維系多久，確實(shí)讓人擔(dān)心。二是“兩個(gè)短腿”。就是工業(yè)和旅游短腿的問題依然突出。201*年，盡管我縣的旅游打了一個(gè)漂亮的翻身仗，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村福地的建設(shè)成為全縣旅游的一大亮點(diǎn)，齊云山旅游也似乎重新找回了不少的自信，但115.8萬旅游接待人數(shù)、5.41億元的綜合收入，無論是總量還是增幅在全市第五的位置都在明確地告知我們，休寧的旅游發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在工業(yè)發(fā)展上，休寧面臨的形勢也不容樂觀。201*年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值4.71億元,同比增長28.3%，增幅位居全市末位。同時(shí)，工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不大，工業(yè)增加值占gdp比重僅為22.8%，低于全市水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是“兩個(gè)乏力”。就是投資和財(cái)政增長乏力。201*年，全縣固定資產(chǎn)投資完成24.64億元，同比增長30.4%，增幅位居全市倒數(shù)第一，較上一年回落20.8個(gè)百分點(diǎn)。同樣，這幾年我縣的財(cái)政一般預(yù)算收入盡管增幅較大，一些指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，但剔除高速公路、一次性稅收等帶來的影響，休寧的財(cái)政依然沒有擺脫低水平增長狀況，這一局面如果不能盡快得到扭轉(zhuǎn)，未來休寧的發(fā)展將會(huì)更為的艱難。

二、推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”,我們不能恍然若失，必須要有一股奮進(jìn)之氣 “五年再造一個(gè)新黃山”，實(shí)現(xiàn)休寧更好的發(fā)展、更快的崛起，需要我們對事業(yè)要有一種堅(jiān)定的抱負(fù)，一種沖天的干勁。但是，在現(xiàn)實(shí)的工作中，我們有少數(shù)的部門和同志對于周邊競相發(fā)展的熱潮卻并沒有多大的感觸，總感覺在這一過程中自己很難有什么作為、有什么突破，沒有目標(biāo)，沒有方向。當(dāng)前全縣的干部隊(duì)伍中有三種現(xiàn)象值得我們注意：一是搖頭甩手，就是不想干事。面對各地你追我趕、強(qiáng)勢推進(jìn)的競爭局面，我們有少數(shù)同志置身局外，對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對本職不盡心，集中表現(xiàn)在對縣委政府布置的各項(xiàng)工作，搖頭甩手，不想干、不愿干，缺少責(zé)任心、缺乏進(jìn)取心，滿足于錯(cuò)誤不犯、問題不出，平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲塌塌混日子。二是點(diǎn)頭搓手，就是不會(huì)干事。干工作缺少辦法、缺少思路，對遇到的一些困難和問題，不是自己去想辦法、拿主見，而一味地是期待上級給辦法、指路子。習(xí)慣憑文件辦、照標(biāo)準(zhǔn)套、按程序走，面對新的形勢、新的任務(wù)力不從心，束手無策。三是低頭縮手，就是不敢干事。在工作中“穩(wěn)”字當(dāng)先、“怕”字當(dāng)頭，寧愿苦熬、不愿苦干，寧愿苦等、不愿苦戰(zhàn)，對推進(jìn)中的矛盾，跨越中的障礙，發(fā)展中的困難，不是想盡辦法去破解、去突破，而是一心想當(dāng)太平官、省心官，一味的有難事往后躲，有問題往上推，有責(zé)任往下卸。

推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”，我們的責(zé)任重大。為此，希望在座的各位都能積極地投身于加快休寧發(fā)展的工作中去：

一是加快休寧發(fā)展，我們更多的是要盡好一份責(zé)任。為官一任，就要造福一方。來休寧工作，是歷史選擇了我們。大家都應(yīng)該本著對休寧的人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以發(fā)展為己任。休寧之所以有今天這樣的一種較好的發(fā)展局面，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣廣大干部群眾共同努力才爭取來的，在這一過程中當(dāng)中，盡管我們吃了不少的苦，遭遇了許多的挫折，但我們始終沒有拋棄發(fā)展的信念，沒有忘記自身肩負(fù)的責(zé)任。非典、禽流感、土地事件，包括過去幾年洪災(zāi)、大旱以及今年我們遇到的50年一遇特大冰雪的災(zāi)害，都給我們的發(fā)展敲響了警鐘，所有的一切都似乎在告訴我們，今后我們發(fā)展面臨的壓力可能會(huì)更大、困難可能會(huì)更多。所以，大事難事看擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)休寧又好又快發(fā)展，還需要我們費(fèi)更多的心思，還需要我們盡更多的責(zé)任。

二是加快休寧發(fā)展，我們更多的是要樹立一份自信。市委四屆五次全會(huì)提出“五年再造一個(gè)新黃山”，對全市、也包括我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的更高的要求。在這一過程中，休寧如何找到發(fā)展的座標(biāo)，不斷提升自己發(fā)展的能力和實(shí)力，我認(rèn)為堅(jiān)定信心是首要的。無論是從過去幾年的工作情況看，還是從休寧縣面臨的發(fā)展機(jī)遇和我們當(dāng)前的工作實(shí)際情況看，對于休寧的未來我們都應(yīng)充滿信心。我們有沒有困難？有沒有問題？有沒有不足？有！有的還相當(dāng)突出。但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，經(jīng)過我們的共同努力，現(xiàn)在休寧的發(fā)展基礎(chǔ)是好的，現(xiàn)在休寧的發(fā)展機(jī)遇是多的，現(xiàn)在休寧的發(fā)展思路應(yīng)該說是十分明確的，也是經(jīng)過實(shí)踐證明是對的。為了凝聚人心、鼓舞士氣，前些年我們曾先后提出“三年跨越”、“一佳一強(qiáng)”等發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)初這些目標(biāo)的提出，盡管我們遇到了一些非議，也遇到了一些困難，但是我們并沒有卻步和退縮，而是信心滿懷、腳踏實(shí)地，一步一步的在推進(jìn)休寧發(fā)展的進(jìn)程中收獲著成功和喜悅。

三是加快休寧發(fā)展，我們更多的是要走出一條新路。一個(gè)地方、一個(gè)部門以至于一個(gè)人，工作再勤勉、再努力，如果沒有創(chuàng)新之策，要想實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變都是很難的。這些年，因?yàn)樯浦\、更因?yàn)閯?chuàng)新，我們的工作進(jìn)步了、發(fā)展加快了，而且現(xiàn)在干事的氛圍、工作的基礎(chǔ)也比過去大為改善了。從前幾年我們 “茶交會(huì)”的舉辦， “省級扶貧工作重點(diǎn)縣”的爭取，“木工學(xué)�！焙汀捌矫駥W(xué)校”的創(chuàng)辦，到近幾年“三張名片”的推出，“農(nóng)村綜合改革”的實(shí)施，“鄉(xiāng)村福地”的建設(shè)，等等，應(yīng)該說這些工作都帶有很大的創(chuàng)新性，并且也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。試想一下，假如沒有這些工作的創(chuàng)新，休寧的今天會(huì)是一種什么模樣？事實(shí)說明，這些工作、這些抉擇完全符合休寧的實(shí)際。但是，我們在這些方面也還只是起步開局，絕不能因此而止步，在推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”

的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)休寧更好的發(fā)展和率先崛起，在汲取以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還需要我們有更多的作為，更大的創(chuàng)新，在不斷的探索和實(shí)踐中，真正走出一條符合休寧發(fā)展實(shí)際的新路。

三、推進(jìn)“五年再造一個(gè)新黃山”,我們不能超然遠(yuǎn)舉，必須要有一種全力之為 “五年再造一個(gè)新黃山”，休寧應(yīng)當(dāng)有更大的作為，理應(yīng)有更好的發(fā)展。因此，縣委十二屆四次全會(huì)提出，到201*年，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比201*年翻一番半，到201*年，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比201*年翻兩番等未來一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，以在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先崛起。確保這一目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于大家，希望在于我們勤奮踏實(shí)的工作當(dāng)中，希望在于我們不畏艱苦的拼搏當(dāng)中。當(dāng)前，最為重要的就是要在以下三個(gè)方面下功夫：

一是要干到實(shí)處。抓工作沒有撬點(diǎn)不行，不實(shí)干更不行。應(yīng)該說，對于休寧的發(fā)展，我們?nèi)钡牟皇撬悸�、不是�?chuàng)意、不是超前，我們有這方面的智慧，也有這方面的能力，但現(xiàn)在最令我們困惑和無力的是，如何將這些思路變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)在正處于開年之際，基層的工作確實(shí)紛繁復(fù)雜，希望在座的各位都能理清條理，抓住重點(diǎn)，落到實(shí)處。今年，在農(nóng)村綜合改革的深化上，在鄉(xiāng)村福地的打造上，在城鎮(zhèn)的建設(shè)上，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，我們都有新的任務(wù)和要求，希望各地各部門能嚴(yán)格按照規(guī)定的要求，抓好工作的推進(jìn)和落實(shí)。當(dāng)前，尤其要把農(nóng)村的災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作擺在突出位置，高度重視由雪災(zāi)引發(fā)的次生或衍生災(zāi)害，及早采取應(yīng)對措施，明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作在大災(zāi)之年能保持較好的發(fā)展。

二是要干出特色。一個(gè)地方的工作沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢就沒有發(fā)展。放大優(yōu)勢、發(fā)揮特色永遠(yuǎn)都是我們工作努力的一個(gè)方向。休寧工作的特色有沒有？對這一點(diǎn)我們毫不懷疑。但我們的特色還不夠濃，這一點(diǎn)應(yīng)該值得我們?nèi)ニ伎�、去把握。在工業(yè)發(fā)展上，我們的老五朵金花和新五朵金花對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒，但休寧的工業(yè)如何真正形成自身的優(yōu)勢，既有一個(gè)鼓勵(lì)扶持引進(jìn)的問題，更有一個(gè)集約集聚發(fā)展的問題。目前我們的茶產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子、食品加工、礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但最后能做多大、能走多遠(yuǎn)，還取決于我們特色的強(qiáng)弱。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，我們也面臨著同樣的問題。總的來看，這些年我們農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展中也逐步形成了自身的特色和優(yōu)勢，但規(guī)模不大、效益不高的問題依然突出，還必須要立足于我們的生態(tài)、立足于我們的文化做更多的探索和努力。

三是要干出成效。結(jié)果是檢驗(yàn)我們工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。抓工作沒有目標(biāo)、沒有要求不行，這些年我們的一些工作之所以能贏得群眾的贊許和擁護(hù)，就在于我們讓大家在發(fā)展中真實(shí)地感受到了休寧的進(jìn)步和變化。為了更好地推進(jìn)休寧發(fā)展，我們提出了“生

態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展思路，將思路如何變成美好的現(xiàn)實(shí)，還需要我們埋頭苦干。因?yàn)橹挥新耦^苦干，只有努力拼搏才有希望、才有發(fā)展和變化。“五難”的告別，這是我們借助“貧困縣”這一頂帽子我們拼搏努力的結(jié)果；黃村全國新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的確立，這是我們借助農(nóng)村綜合改革和鄉(xiāng)村福地建設(shè)拼搏努力的結(jié)果。正是因?yàn)槲覀兊墓ぷ饔辛诉@樣的一些成效，今天的休寧才會(huì)煥發(fā)如此的生機(jī)與活力。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下：對于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，對于園區(qū)的發(fā)展，這事關(guān)休寧未來的發(fā)展，希望包括會(huì)戰(zhàn)辦、新城區(qū)管委會(huì)在內(nèi)的全縣所有部門和同志，都要積極參與，主動(dòng)配合，全面完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，真正抓出氛圍、抓出效果。

第五篇：在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“三抓”要求，全縣各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。召開這樣規(guī)模的會(huì)議，主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是6月下旬，中央相繼召開了全國巡視工作座談會(huì)和“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”研討會(huì)，中央政治局常委、中紀(jì)委

書記吳官正同志發(fā)表了重要講話；之后，省、市分別召開會(huì)議，省委副書記、省紀(jì)委書記韓忠信，市委副書記、代市長馬學(xué)軍分別作了重要講話，對全省、全市貫徹落實(shí)中央精神作了全面安排部署。基于此，很有必要召開這次會(huì)議，進(jìn)一步把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神上來。二是6月份縣上組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)典型抓建情況進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩督查，目前，全縣各項(xiàng)工作已順利實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，很有必要召開一次會(huì)議，對上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面地回顧盤點(diǎn)，對下半年全縣各項(xiàng)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再鼓勁。我相信通過這次會(huì)議，對于引導(dǎo)和動(dòng)員全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、勤政為民的自覺性，全力以赴抓好下半年全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。剛才，薛書記傳達(dá)了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，蘇縣長對上半年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，這些意見都是經(jīng)過縣委認(rèn)真討論的，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，圍繞今天會(huì)議的議題，我再講兩個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題，深入學(xué)習(xí)貫徹市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作不斷引向深入

7月14日召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是市委專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議，充分反映了市委對反腐倡廉工作的高度重視和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)厲懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是一次語重心長的招呼、警醒和教育會(huì)。今天會(huì)上傳達(dá)的中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神以及馬市長的重要講話，都從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻闡述了嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性和緊迫性，明確指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，是堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易和以權(quán)謀私等嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾切身利益的問題，要求各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加大查處和打擊嚴(yán)重違法違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，并要向全社會(huì)做出公開承諾，接受黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。對此，全縣上下必須高度重視，要把貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，放在廉政建設(shè)的首要位置，采取靈活多樣、行之有效的形式，組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，力求把握深刻內(nèi)涵，明確基本要求，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性，真正把市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神落到實(shí)處。

回顧分析我縣黨員干部隊(duì)伍管理教育以及廉潔自律情況，整體是好的。但客觀地講，由于受大氣侯的影響，少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在這樣那樣的問題，一些問題在一些部門和行業(yè)表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重，群眾反映也比較強(qiáng)烈。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律觀念淡薄，在一些原則性問題上亂開口子，優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，用公款大吃大喝，奢侈浪費(fèi)，濫發(fā)錢物，損公肥私，甚至弄虛作假，逃避監(jiān)督；還有一些黨員干部不務(wù)實(shí)事，而是熱衷于拉關(guān)系，跑門子，上跳下竄，跑官要官，甚至與組織講價(jià)錢、摞挑子，企圖通過歪門邪道走“捷徑”；個(gè)別部門單位“一把手”官本位思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，搞“一言堂”；少數(shù)部門和單位特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用職權(quán)，吃拿卡要，處處設(shè)障，損害群眾利益，破壞發(fā)展環(huán)境；個(gè)別部門、單位政務(wù)不公開或假公開，財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏有效監(jiān)督等等。這些問題，盡管都發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門身上，但卻直接影響了黨在人民群眾中的形象，敗壞了黨群干群關(guān)系，必須引起全縣上下的高度警覺和重視。

嚴(yán)肅黨紀(jì)，反腐倡廉，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級黨政組織都要把貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，尤其是中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力，促進(jìn)全縣“三抓”工作任務(wù)全面落實(shí)的重要保證，緊緊抓住當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政方面存在的突出問題，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。

，活化教育載體，既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型示范引導(dǎo)，又要充分利用反面案例警醒誡免；既要進(jìn)行灌輸教育，又要注重自我教育；既要運(yùn)用各種傳統(tǒng)的教育手段，又要探索嘗試現(xiàn)代化的教育方式，因地制宜，多管齊下，真正使廉政教育能夠入情入理，入腦入心，發(fā)之于情，止之于行，務(wù)求取得實(shí)效。

二是要對照檢查，剖析揭擺，深入查找和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照省市委的要求，立即行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格對照中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和“兩個(gè)《條例》”有關(guān)規(guī)定，緊密聯(lián)系本部門、本單位的工作實(shí)際和黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真開展對照檢查，深入查找揭擺黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，要把是否存在給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、嚴(yán)重侵犯群眾利益的問題作為檢查的重點(diǎn)。對查找出的問題，要認(rèn)真對待，深刻反省，剖析根源，該批評教育的要嚴(yán)肅批評教育，該糾正的要切實(shí)加以糾正。要結(jié)合對照檢查、剖析揭擺活動(dòng)的開展，找準(zhǔn)抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，整章建制，完善措施，切實(shí)抓好整改工作。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央、省、市的要求，就廉政建設(shè)問題，在黨內(nèi)公開做出承諾，自覺接受廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)整治，著力解決當(dāng)前容易發(fā)生的以權(quán)謀私和權(quán)錢交易等腐敗問題。當(dāng)前，干部選拔任用和政務(wù)公開是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗工作的切入點(diǎn)和突破口。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，把深化人事制度改革，解決選人用人上容易發(fā)生的腐敗問題和推行政務(wù)公開制度，推進(jìn)依法行政作為廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，加大力度，抓緊抓實(shí)。組織、人事部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t識(shí)人、選人、用人，力求公正、公平、公開。要建立完善后備干部推薦制，凡進(jìn)入后備人才庫的干部，必須經(jīng)過綜合考試、民主測評、組織考核和面試四個(gè)程序，做到優(yōu)中選優(yōu)，知人善任，力求把那些年輕有為、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀干部充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來。調(diào)整和提拔使用干部，必須廣泛聽取各方面的(本文來源公文素材庫：www.7334dd.com)意見，以民意選人，按實(shí)績用人。要積極探索推行黨政機(jī)關(guān)公開選拔和事業(yè)單位聘用干部的成功做法，建立科學(xué)、合理、有序的干部流動(dòng)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度，逐步探索推行末位淘汰制和引咎辭職等制度，疏通干部“下”的通道。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極配合組織、人事部門，嚴(yán)格杜絕干部選拔任用過程中托關(guān)系、走后門等不正當(dāng)行為，堅(jiān)決防止用人上搞權(quán)錢交易的腐敗問題。要持之以恒地大力推行政務(wù)公開、民主管理制度，不斷豐富公開形式，擴(kuò)大公開范圍，對于廣大群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)收支、招工招生、工程招標(biāo)、救濟(jì)款發(fā)放等重大事項(xiàng)，更要實(shí)行全面公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)督、群眾參與、社會(huì)評價(jià)的政務(wù)公開工作格局。要把推行政務(wù)公開、企務(wù)公開作為干部考核考評的重要依據(jù)，重點(diǎn)突出是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度，是否對項(xiàng)目建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。通過政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，防止以權(quán)謀私等腐敗問題的發(fā)生。

四是要強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治黨，加大對腐敗行為的查處力度。全縣各級黨政組織要認(rèn)真執(zhí)行中央“兩個(gè)《條例》”的規(guī)定，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要高度重視，及時(shí)介入，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及早發(fā)現(xiàn)，及早糾正，同時(shí)注意做好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督工作，形成綜合監(jiān)督的工作格局。要始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，對于無視黨紀(jì)國法，頂風(fēng)作案，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益造成重大損失的黨員干部，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。

五是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，確保黨的紀(jì)律全面貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，帶頭貫徹落實(shí)好市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，以身作則，率先垂范，為全縣廣大黨員干部作出表率。尤其是在權(quán)、錢、人的問題上，要始終保持高度清醒，嚴(yán)于律己，決不可越雷池一步。要帶頭敢抓敢管，全力以赴抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員干部的廉政工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時(shí)提醒糾正。要嚴(yán)格要求自己的親屬及身邊工作人員，決不允許他們借用領(lǐng)導(dǎo)名義或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀取私利，凡是打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員旗號來辦事，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀私利的，各級各部門要堅(jiān)決予以拒絕。對違反黨紀(jì)法規(guī)的，要嚴(yán)格按組織原則進(jìn)行處理，決不能包庇護(hù)短，姑息遷就。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部把全部的心思和精力集中到謀發(fā)展、干實(shí)事、求實(shí)效上來，確保市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神真正落到實(shí)處。關(guān)于市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，首先要從縣委常委做起。這里，我代表縣委全體常委，向全縣廣大黨員干部鄭重承諾：今后凡是向縣委常委跑官要官的，堅(jiān)決不給；凡是向縣委常委送錢、有價(jià)證券和貴重物品的，堅(jiān)決拒收；凡是打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員旗號或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀私利的，一概拒絕；縣委全體常委要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，決不越權(quán)，更不濫用權(quán)力。希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部監(jiān)督。

第二個(gè)問題，正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，集中精力抓好下半年工作，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)回顧和總結(jié)上半年工作，總體感到整體工作開局良好，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大作為，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新動(dòng)作，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都抓出了自己的特色和強(qiáng)項(xiàng)，縣城建設(shè)，西屯、星火的小康住宅建設(shè)，朝那、什字的小城鎮(zhèn)建設(shè)，蒲窩的陽新公路建設(shè)，龍門的造林，上良鄉(xiāng)的山地綜合開發(fā)，新開、百里的酸棗嫁接大棗，制藥公司的改制等等，都是今年上半年全縣的上乘之作和亮點(diǎn)工作。通過重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和先進(jìn)典型的抓建，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，氣順風(fēng)正，心齊勁足；各級干部在工作實(shí)踐中得到了鍛煉，受到了鼓舞，精神振奮，信心倍增，抓落實(shí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，縣域經(jīng)濟(jì)正在不斷調(diào)整中健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

在充分肯定成績和變化的同時(shí)，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多差距和問題。主要是：重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，一些工程欠帳較大；抓項(xiàng)目建設(shè)思路還不寬，方法還不多，今年跑回來的、爭回來的項(xiàng)目比較少，實(shí)際到位資金也不多；企業(yè)改革的宣傳引導(dǎo)力度還不夠大，加快改革的氛圍還不夠濃厚，對制約企業(yè)改革和發(fā)展的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有找到有效的解決辦法，企業(yè)改革推進(jìn)速度還比較緩慢。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作不平衡的問題也比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門事事爭先，主抓的重點(diǎn)工作和培育的典型都比較好；而有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在工作上思路不清，重點(diǎn)不明，看似忙忙碌碌做工作，實(shí)則收效甚微。上述問題的出現(xiàn)和存在，固然有客觀條件和工作基礎(chǔ)等因素的制約，但主要是我們的主觀努力不夠，我們的一些干部特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題比較突出，對實(shí)情摸得不透，底子掌握不清，工作缺乏創(chuàng)造性和預(yù)見性，有的甚至不是在實(shí)實(shí)在在做工作，而是占著位子貽誤黨和人民的事業(yè)；有些干部不能與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方式方法，不懂得用市場經(jīng)濟(jì)手段，用示范引導(dǎo)的方式推進(jìn)工作，而是沿用行政推動(dòng)、強(qiáng)迫命令的老辦法，工作方法簡單，工作起來困難重重，效果很不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變也不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到現(xiàn)在稅費(fèi)改革了，鄉(xiāng)村不用再催款收錢了，干部無事可做，而對在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，基層政府應(yīng)以典型示范、服務(wù)扶持等方法引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入市場的職能卻沒有承擔(dān)起來。各職能部門職責(zé)不到位的問題也比較突出，一些職能部門沒有把工作拿到手上，沒有把工作措施落實(shí)到具體工作中去，而是浮在上面，僅僅靠會(huì)議、靠幾次有限地督促檢查來落實(shí)工作。少數(shù)干部的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能夠創(chuàng)造性開展工作，不善于統(tǒng)籌兼顧。對此，我們必須認(rèn)真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中徹底予以克服。

下半年，全縣工作總的要求是：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞落實(shí)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持上半年工作的良好態(tài)勢，咬定發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，認(rèn)準(zhǔn)改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持保證抓黨建不懈怠，扭住落實(shí)抓作風(fēng)不松勁，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，努力完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年工作的具體任務(wù)和落實(shí)措施，蘇縣長已做了詳細(xì)的安排部署。下面，我就如何保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持年初既定的目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。目前，距離全市重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查的有效時(shí)間已不足3個(gè)月，但從各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況看，我們面臨的任務(wù)仍很艱巨，如果抓得不緊，一些工作就將無法按期完成，年初既定的目標(biāo)就有落空的危險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要對重點(diǎn)工作和典型抓建進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地“回頭看”，按照倒計(jì)時(shí)的要求，制定工作行事歷，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的困難和問題，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣城建設(shè)要力爭在8月底前完成主要工作任務(wù)；紙廠擴(kuò)建在10月份大部分設(shè)備要安裝到位；小康住宅建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及西屯鄉(xiāng)黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目，必須在9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；牧草、藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要抓住當(dāng)前復(fù)種和后季秋播的有利時(shí)機(jī)，10月份之前全面完成任務(wù)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定信心，對年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，只能是爭取提早完成、超額完成，不允許以任何借口延誤、打折扣。

（二）突出“三抓”，加大重點(diǎn)突破的力度。下半年的工作頭緒比較繁多，但就全縣而言，落實(shí)“三抓”是全面完成全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的突破口和切入點(diǎn)。各級各部門都要把“三抓”工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中精力，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，尤其是各有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位，一定要全力抓，全力爭�？h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)也要花精力和心思去跑項(xiàng)目、去爭資金。要切實(shí)轉(zhuǎn)變抓項(xiàng)目就是向省市爭項(xiàng)目、爭資金的狹隘觀念，善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段聚集資金，建設(shè)項(xiàng)目。要抓住市上舉辦“西交會(huì)”的機(jī)遇，提前準(zhǔn)備好需要向外推介的項(xiàng)目，加大宣傳推介力度，力爭使招商引資工作取得新的突破。企業(yè)改革要正視困難，不怕困難，迎難而上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。對于將要出售處置的企業(yè)土地房產(chǎn)等，主管部門及新聞宣傳單位，要采取多種形式搞好宣傳，以吸引更多的客商來參與購買。企業(yè)改革要堅(jiān)持能早改的不晚改，能今年完成的不拖到明年，能提前的盡量提前。要針對部分企業(yè)干部職工中存在的消極態(tài)度和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，使職工能積極支持企業(yè)改革。黨的建設(shè)要進(jìn)一步在提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、激活黨員干部隊(duì)伍工作積極性和創(chuàng)造性上下功夫。要切實(shí)抓好西屯鄉(xiāng)黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的完善提高工作，使其能夠真正發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊扣全面落實(shí)“三抓”任務(wù)，從各自的實(shí)際出發(fā)，對全年工作分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，合力攻堅(jiān)，集中突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）加大工作落實(shí)力度，靠實(shí)工作責(zé)任，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。今后幾個(gè)月，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，帶頭深入一線，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，下功夫狠抓工作落實(shí)，特別是要按照“四個(gè)一”的責(zé)任要求，經(jīng)常到各自所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓的典型、項(xiàng)目和企業(yè)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題，幫助督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)完善工作措施，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。年底，各縣級領(lǐng)導(dǎo)對工作任務(wù)的完成情況要向縣委常委會(huì)議作出匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志要始終保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，善謀事，肯干事，帶好班子，管好隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是重點(diǎn)工作必須確保高質(zhì)量完成。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)抓重點(diǎn)工作、抓重大項(xiàng)目責(zé)任制，特別是要抓好年初確定的42個(gè)典型的培養(yǎng)工作，爭取培養(yǎng)一批規(guī)模大、機(jī)制活、效益好、檔次高的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤�！皟赊k”要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋信息，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門改進(jìn)和加強(qiáng)工作。有關(guān)綜合部門要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)升位考核和干部政績考核辦法的要求，搞好季度分析和年終考核，努力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)。對于領(lǐng)導(dǎo)不力，重點(diǎn)工作欠帳較大，影響了全縣整體工作的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。

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