第一篇：在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話

在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，目的是為了深入貫徹縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，以項目推進年活動和機關(guān)效能建設(shè)為抓手，進一步凝心聚力，動員全縣上下狠抓落實、推進工作，全面落實今年各項目標任務(wù)，推動德清經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。剛才，童建華同志、宋志恒同志分別就機關(guān)效能建設(shè)和項目推進年活動進行了總結(jié)與部署，都講得很好、很到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

下面，我再強調(diào)三點意見：

一、振奮精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落實、推進工作上來

今年頭兩個月，全縣上下按照縣委、縣政府的要求，堅持抓早、務(wù)實、求快，實現(xiàn)了開門紅。至2月底，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了強勁的增長勢頭，規(guī)模以上企業(yè)達到了430家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長了32.1%；財政總收入突破了3.48億元，增長17.7%；實到外資2778萬美元，增長28%，保持全市領(lǐng)先。但是，投資增幅繼續(xù)回落、要素制約進一步顯現(xiàn)、項目推進難度加大等，對我們?nèi)�面完成今年各項目標任�?wù)帶來了新的考驗。因此，如何按照縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”等會議的部署，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，以項目推進年和機關(guān)效能建設(shè)為抓手，狠抓落實、推進工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。對此，我談三點感想。

第一，狠抓落實、推進工作，必須始終保持良好的精神狀態(tài)。近

幾年來，我們德清經(jīng)濟社會發(fā)展能有一個好的發(fā)展勢頭，很大程度上取決于全縣上下保持了創(chuàng)新破難、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)，保持了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。我們一定要倍加珍惜和維護這種好的局面。要振奮精神，穩(wěn)定思想謀發(fā)展。今年是換屆之年，唯有廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能上下一心、振奮精神，才能確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。我們評價干部，就是要看工作、看實績。換屆之年的工作實效是考驗干部、評價干部最重要的因素之

一。要堅決防止“等”、“拖”、“散”的現(xiàn)象，做到思想不亂、精力不散、工作不松，真正把精力集中到推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上來。要咬定目標，凝心聚力抓工作。善于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造良好的工作氛圍。要緊緊圍繞各自已經(jīng)明確的奮斗目標，鼓舞人心，凝聚力量，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情；要少議論、少猜疑，多講團結(jié)、多干實事，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保政令暢通，確保工作落實到位。

第二，狠抓落實、推進工作，必須全力以赴抓投入抓項目。發(fā)展是硬道理，發(fā)展的核心問題是投入，投入的核心問題是項目。沒有“十五”期間的大投入、項目的大推進，就沒有現(xiàn)在良好的交通環(huán)境、發(fā)展平臺和一大批成長型的企業(yè)，就沒有現(xiàn)在良好的發(fā)展局面和態(tài)勢。要堅持把抓投入抓項目作為今年工作的中心任務(wù)。今年縣委、縣政府提出堅持不懈地實施項目推進年活動，就是基于這樣的考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把主要的精力集中到抓投入抓項目上來，把財力、物力和精兵強將集中到推進項目上來，把抓投入抓項目的成效作為評判工作實績的重要依據(jù)。要堅持圍繞抓投入抓項目開展服務(wù)。我們一些部門、單位和許多干部，盡管不是項目推進年的責(zé)任單位、責(zé)任人，但同樣要以項目推進為己任，圍繞抓投入抓項目這項中心任務(wù)發(fā)揮各自作用，主動搞好服務(wù)，形成工作合力，營

造良好氛圍。

第三，狠抓落實、推進工作，必須扎扎實實抓效能抓環(huán)境。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)定位是“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”。德清的發(fā)展環(huán)境好不好，直接反映我們德清各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平，直接影響我們德清縣域整體經(jīng)濟競爭能力的提高。要切實提高機關(guān)服務(wù)效能。行政效率高，商務(wù)成本就低，投資者就樂意來。機關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)對象的需求，主動查找影響服務(wù)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步樹立大局觀念，創(chuàng)新辦法，改進工作，營造我縣良好的投資軟環(huán)境。要切實改進機關(guān)作風(fēng)。抓作風(fēng)，必須著力解決存在于機關(guān)及干部身上的突出問題，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的措施，真心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、解難事、做好事，進一步樹立機關(guān)的良好形象。

二、攻堅克難，確保項目推進年活動取得更大成效

今年的項目推進年活動，要做到力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高，努力克服各種困難，確保取得更大成效。要著力從以下四個方面下功夫：

一是要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施項目推進，前提是抓好項目引進。引進項目，關(guān)鍵要抓“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要緊緊盯住在手的“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進一步梳理在手的洽談大項目，集中力量，落實專人，緊盯不放，確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。同時，要集中力量招引一批新的“大、好、高”項目。要拓寬招商途徑，創(chuàng)新招商辦法，積極走出去、請進來，開展各種富有成效的招商活動，在德洽會前后，力求在招引 “大、好、高”項目上實現(xiàn)新的突破。

二是要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影響項目推進的成效與速度�？h項目辦要集中力(一篇好范文帶來更多輕松www.7334dd.com網(wǎng)。

2、要創(chuàng)新載體促實效。今年機關(guān)效能建設(shè)的主題是：“創(chuàng)建效能機關(guān)，構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委注重圍繞主題、不斷創(chuàng)新載體，重點針對項目推進、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等多個方面來提高機關(guān)效能。具體開展“六個活動”：一是組織開展為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。二是組織開展效能建設(shè)“回頭看”活動。三是深入推進“項目推進年”活動。四是廣泛開展“為基層為群眾服務(wù)”活動。五是組織開展專項效能督查活動。六是組織開展“新市人，話新市”宣傳訪談、征求意見活動。同時，各單位要結(jié)合各自實際，采取多種活動形式，著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務(wù)發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。

3、要強化督查抓落實。今年，縣紀委在機關(guān)效能建設(shè)上將化大力氣、動真格。明查暗訪的力度將加大，各單位和廣大干部要堅決克服僥幸心理，要不斷規(guī)范自己的行為。同時，鎮(zhèn)紀委及效能辦要進一步加強對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，加大對貫徹“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度，對違反機關(guān)“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并通過下發(fā)文件、公開欄公開、《新市簡報》等多種形式予以通報批評。對嚴重影響機關(guān)效能問題，要堅持真抓真管原則，給予一定的處分，真正使全鎮(zhèn)機關(guān)服務(wù)效能有大的提高，從而為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、項目推進和機關(guān)效能建設(shè)的目標、任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞目標，齊心協(xié)力、狠抓落實，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力實施項目推進年活動，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，為促進新市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開好局、起好步，為建經(jīng)濟強鎮(zhèn)、創(chuàng)文化名鎮(zhèn)、構(gòu)和諧社會而努力奮斗。

第三篇：在全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

同志們： 這次全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)動員大會，主要目的是，貫徹落實省、市機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，動員全區(qū)各級各部門開展機關(guān)效能建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提升行政效能，進一步鞏固近年來我區(qū)在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面所取得的成績，為我區(qū)加快全面建設(shè)小康社會營造良好的環(huán)境。區(qū)委對機關(guān)效能建設(shè)非常重視，會前，區(qū)委常委會專題聽取了機關(guān)效能建設(shè)情況的匯報，并對加強機關(guān)效能建設(shè)工作提出了要求。下面，我根據(jù)省、市會議精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，就開展機關(guān)效能建設(shè)，講幾點意見。一、深刻認識開展機關(guān)效能建設(shè)的極端重要性 最近一段時間，全國各地都在認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話，在這次會議上，胡錦濤總書記強調(diào)指出“要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。目前，有很多地方發(fā)展的思路非常清晰，但是工作不能落實，很重要的一個原因，就是缺乏一種求真務(wù)實的精神。區(qū)、鄉(xiāng)機關(guān)是全區(qū)各項工作的指揮中心和重要樞紐，肩負著協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和保障的重要責(zé)任。今年是我區(qū)抓落實促發(fā)展之年，區(qū)委、區(qū)政府提出的全年度的目標任務(wù)，能不能有效地完成，在很大程度上取決于我們的機關(guān)效能。機關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展。 開展機關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，市場取向，公平公正，法規(guī)完備，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為競爭環(huán)境必備的條件。國內(nèi)外投資者越來越多地把機關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境作為選擇投資的重要條件。浙江省改革開放以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是私營經(jīng)濟、股份合作經(jīng)濟取得了迅猛發(fā)展，關(guān)鍵是敢于在體制上去突破，打破了機制上的一些枷鎖，取得了制度上的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟中贏得了發(fā)展的先機�，F(xiàn)在，全國各地都在學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，特別是集體經(jīng)濟較為發(fā)達的蘇南地區(qū)，現(xiàn)在也開始大力發(fā)展私營經(jīng)濟。在這種形勢下，浙江要繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，關(guān)鍵是要抓住兩個方面，一方面是要突破經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的要素瓶頸制約，包括土地、能源、資金、人才等要素；另一方面，是要營造良好的政務(wù)環(huán)境。目前，機關(guān)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等，已經(jīng)成為投資軟環(huán)境的重要組成部分，無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。如：上海浦東新區(qū)在工商登記上實行“告知承諾制”，申請人要辦什么手續(xù)，先寫個承諾書，多久拿得來，就可以輕松地把手續(xù)給辦了；深圳率先在全國進行了三輪審批制度改革；溫州去年就已開始實施“效能革命”，提出以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善軟環(huán)境促進大發(fā)展。各地發(fā)展的實踐表明，抓機關(guān)效能建設(shè)實際上就是抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓經(jīng)濟，抓發(fā)展。今后區(qū)域之間的競爭不僅是政策優(yōu)勢的競爭，不僅是區(qū)位優(yōu)勢的競爭，更是環(huán)境優(yōu)勢的競爭，哪個地區(qū)的政府能夠率先提供更清晰的法律環(huán)境、更便利的服務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的市場環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會向那個區(qū)域流動，哪個區(qū)域超常規(guī)、跨越式發(fā)展就會成為可能。過去招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，機關(guān)效能就是資源，就是競爭力，就是生產(chǎn)力，抓機關(guān)效能就是抓營商環(huán)境。 開展機關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，著力打造“五大*”的有效保障。區(qū)委五屆三次全會提出了深入實施“工業(yè)立區(qū)”、“借力發(fā)展”戰(zhàn)略，積極開展“城鄉(xiāng)一體化推進年”、“文明城區(qū)創(chuàng)建年”活動，全力打造實力*、生態(tài)*、人文*、數(shù)字*、平安*，要實現(xiàn)這些目標任務(wù)，最終靠的是人，尤其是要靠區(qū)、鄉(xiāng)兩級機關(guān)工作人員。機關(guān)服務(wù)態(tài)度的好壞、辦事效率的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到打造“五大*”工作的成效。去年我區(qū)各項工作，總體來講，成效得顯著的，工作的特色、亮點也非常多，但也有一些不盡如人意之處，有些事情令人十分“痛心”。特別是項目落地慢，招商引資的成果不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。造成這些問題的一個很重要的原因，就是一些機關(guān)的作風(fēng)不正，效能不高。有些本來正確的決策，由于某些部門作風(fēng)問題，效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。現(xiàn)在，我們不是沒有增長點、不是沒有好項目、不是沒有空間，而是在抓落實、在機關(guān)效能等方面尚存在著一些問題，這些問題不解決，勢必直接影響到打造“五大*”的成效。 開展機關(guān)效能建設(shè)，是實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的客觀要求。胡錦濤總書記在“七一”講話中專門講到了群眾利益問題，強調(diào)指出“群眾利益無小事”。如何把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，很重要的一個方面，就是我們機關(guān)的工作效能如何。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益，是每個機關(guān)干部的職責(zé)所在。人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、增收、社會保障、治安等方面的工作，我們能不能做好，關(guān)鍵在于機關(guān)的效能如何。如群眾到法院打官司，官司打贏了，可是執(zhí)行不了，利益還是維護不了，這當(dāng)中最為根本的就是機關(guān)效能問題。所以，要實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾的利益，要維護好黨的形象，關(guān)鍵在于提高機關(guān)效能，要通過機關(guān)效能建設(shè)，不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，為把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好提供先決條件。 近幾年來，我區(qū)圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，相繼開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“機關(guān)效能監(jiān)察”、“駐村蹲點”、“創(chuàng)業(yè)富民”、“三心一線”工作機制等一系列活動，總體上機關(guān)的服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)有所改進、工作效能不斷提高，相當(dāng)一部分機關(guān)單位在這方面抓得很緊，也實踐出了一些好的經(jīng)驗和做法，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、投資客商、經(jīng)濟主體和人民群眾的充分肯定和廣泛好評。同時，我們也要清醒地看到，我們的工作離上級的要求、離人民群眾的要求、離投資主體的要求還是有很大的距離，在一些機關(guān)部門也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。 一是一些干部精神狀態(tài)不佳。缺乏工作的熱情和激情，在工作中得過且過，做一天和尚撞一天鐘，沒有自己的人生追求，沒有很強的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化。這種現(xiàn)象要引起高度重視，特別是在機關(guān)部門。 二是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是機關(guān)的辦事環(huán)節(jié)比較多；有些是因為工作能力不夠，事情不知道該不該做，也不知道怎么做，這是業(yè)務(wù)能力問題；還有的是思想上的問題，要看有沒有好處，沒有好處就不給干，等等。 三是工作作風(fēng)不踏實。很多的工作只滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實際情況；為經(jīng)濟、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡�。粚�工作的底子不清，由于人少事多的原因，始終浮在面上，深不下去。如反映自己區(qū)里某項工作的情況，沒有橫向、縱向地進行比較，沒有深入地進行分析，哪些是我們不足的，哪些是因為宏觀政策的原因，哪些是自身的問題；哪些需要引起重視的，哪些需要上級幫助解決的，連自己都不清楚，這種情況屢見不鮮。 四是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，照搬照套，簡單機械。只是把市改成區(qū)，根本沒有研究我區(qū)的實際情況，制定政策沒有拓寬思路，吸收外面的經(jīng)驗也不積極，借鑒的能力不夠。工作質(zhì)量有的是水平的問題，有的是態(tài)度的問題，敷衍了事是個很大的原因。 五是干部的素質(zhì)急待提高�，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃，一些干部把很多的精力都化在應(yīng)酬上面。這并不是說不可以應(yīng)酬，但是要把工作做好，提高工作質(zhì)量，首先就必須提高自己、充實自己，這是一項基礎(chǔ)性的工作�，F(xiàn)在新情況、新問題很多，沒有足夠的知識面，要做好本職工作，并不是很容易的事情，象非典、禽流感等都是新問題�，F(xiàn)在，一些機關(guān)干部總認為自己的能力已經(jīng)綽綽有余，沒有一種緊迫感，沒有想到去努力提高自己的素質(zhì)，在這樣的狀況下，機關(guān)效能是很難提高的。 六是機制不健全�，F(xiàn)在，我們雖然建立了干部激勵、考評、監(jiān)督等機制，但尚不健全，有待進一步完善。機關(guān)效能的提高是要靠制度和紀律來約束的。最近，中央出臺的《黨紀處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在機關(guān)效能建設(shè)工作中，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個“條例”，進一步健全各項機制。 對這些問題，必須引起高度重視。我們不能把它僅僅看作是一個作風(fēng)問題，要把它作為一個經(jīng)濟問題、一個政治問題來對待。各級各部門必須增強加強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把開展機關(guān)效能建設(shè)作為一項十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實抓好。 二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進機關(guān)效能建設(shè) 開展機關(guān)效能建設(shè)，是一項長期的工作，是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，但從現(xiàn)在開始，就必須扎扎實實，抓緊推進。根據(jù)我區(qū)的實際，當(dāng)前著重要抓好以下六個方面工作： （一）著力解決思想狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭相當(dāng)殘酷，競爭的壓力很大，能不能在激烈的競爭中爭取主動，很重要的一點就是我們機關(guān)干部的精神狀態(tài)如何，不僅是一名機關(guān)干部的精神狀態(tài)，而是整個機關(guān)的精神狀態(tài)，這就是我們通常所說的，要有一個良好的士氣。振奮精神、有所作為、銳意進取，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對我區(qū)當(dāng)前而言尤為重要。各級各部門和機關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，干工作要有一種忘我的精神境界、一絲不茍的工作態(tài)度、精益求精的標準。一要樹立爭先有為的意識。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門都要認真排一排，本單位在全區(qū)范圍中處于什么水平，在一條線同行中處于什么名次，明確自己的位置，明確追趕的目標，明確努力的方向，通過努力怎么樣去移位爭先，尤其是一把手，要做拼命三郎。二要樹立開拓創(chuàng)新觀念。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項工作。三要樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，人民群眾滿意了，組織上也一定會滿意的。精神狀態(tài)問題對于一個地區(qū)、一個單位的發(fā)展至關(guān)重要，我們熟悉的江蘇張家港市之所以能取得快速發(fā)展，很重要的一個因素就是始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在機關(guān)效能建設(shè)當(dāng)中，各級各部門要始終保持良好的精神狀態(tài)，強化爭先意識，上臺階的意識。如去年區(qū)財政收入1.5億元，今年建議指標是1.8個億，要爭取上2個億，要實現(xiàn)這一目標，我們就必須要有奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，全區(qū)上下擰成一股繩，推進各項工作上新臺階。 （二）著力解決服務(wù)態(tài)度問題，努力為基層和群眾分憂解難。服務(wù)意識不強、辦事程序繁雜、工作效率不高，仍然是阻礙我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的一個突出問題。目前，來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問題，對此群眾是有很多評價的。普遍反映基層比機關(guān)好，地方管理部門比垂直管理部門好，部門領(lǐng)導(dǎo)干部比中層干部好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員，一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟主體高度負責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務(wù)意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀執(zhí)法部門和職能部門，都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟和為社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)，積極采取一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)等形式，進一步提高辦事效率。現(xiàn)在，有幾個服務(wù)部門還沒有進行政服務(wù)中心，要進一步加強協(xié)調(diào)，年底前要求全部進“中心”。今年我們還將開展一些集中服務(wù)月活動，為企業(yè)、經(jīng)濟主體提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進機關(guān)效能提高。 （三）著力解決工作質(zhì)量問題，高標準履行機關(guān)工作職責(zé)。各級各部門和機關(guān)干部要全面履行好自己的職責(zé)。整個機關(guān)的設(shè)置是一個系統(tǒng)，每個部門單位都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應(yīng)部門單位去管理和開展的，如果一項工作其職能部門沒有去管，其它部門是沒有相應(yīng)的管理職能的，這項工作也就失管了。所以，該哪個部門單位管的事情一定要管到位，并且要管好。機關(guān)工作人員也是這樣，要對本職的工作業(yè)務(wù)非常精通，這樣才能高質(zhì)量地開展自己的本職工作。提高工作質(zhì)量，關(guān)鍵要樹立起強烈的服務(wù)意識。服務(wù)是我們工作的內(nèi)涵所在，機關(guān)工作就是要提供服務(wù)。各級各部門要正確處理好環(huán)境與發(fā)展、管理與收費、局部利益與整體利益的關(guān)系，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，切實減少機關(guān)管理對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和阻礙。各部門都要強化全局意識，加強整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動協(xié)商、溝通，高標準履行機關(guān)工作職責(zé)。 （四）著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個“能”的問題�，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不想適應(yīng)。江澤民同志曾提出要加強人力資源能力建設(shè)，現(xiàn)在許多地方提倡加強機關(guān)的能力建設(shè)，我們開展機關(guān)效能建設(shè)把這兩方面的工作都包含了。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的增強，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。各部門要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，廣泛開展學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)論壇、讀書活動，樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)等理念，建立機關(guān)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。廣大機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)要從應(yīng)酬中解脫出來，騰出更多的時間和精力用于學(xué)習(xí)，提倡做到三個“三分之一”，即處理日常工作、深入基層調(diào)研和學(xué)習(xí)知識各占三分之一，保持學(xué)習(xí)上的壓力。學(xué)習(xí)要有正確的動機，要在提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng)新能力上下功夫。要勤于思考，善于運用理論指導(dǎo)工作實踐，做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實，善于用經(jīng)濟的、法律的手段來管理經(jīng)濟、管理社會，使學(xué)習(xí)富有成效。 （五）著力解決廉潔自律問題，樹立干部的良好形象。前段時間，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上對推進反腐倡廉工作進行了強調(diào)，中紀委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及《黨內(nèi)紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。我們要嚴格落實這一系列精神和要求，自覺按照黨的原則和要求行事，防止以權(quán)謀私行為發(fā)生。要下決心解決機關(guān)辦事不規(guī)范的問題，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神，規(guī)范機關(guān)的辦班辦證行為。要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進機關(guān)的工作人員依法辦事。要深化完善政務(wù)公開，特別是各項辦事程序、細則、承諾的公開，要把機關(guān)辦事程序在網(wǎng)上進行公開，增強機關(guān)辦事透明度。對工程招投標、國有土地拍賣、國有資產(chǎn)出讓、專項資金分配、低保政策等老百姓關(guān)心的熱點問題要盡可能公開。要堅決反對吃喝、請送之風(fēng)，從每一名機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做起，該拒的拒，該退的退，該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。在這次機關(guān)效能建設(shè)活動中，要教育每一名機關(guān)工作人員，絕不能以權(quán)謀私、損公肥私，要將此作為查擺、剖析問題和解決問題的重點，通過機關(guān)效能建設(shè)來促進廉政建設(shè)，樹立機關(guān)干部良好的形象。 （六）著力解決工作機制問題，健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要全面加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各機關(guān)部門和各行各業(yè)的制度體系建設(shè)，重點要認真做好《行政許可法》貫徹實施工作，依法建立各項規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，做到依法辦事、依法行政，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，各單位在制度建設(shè)上都要盡快做到“四定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度；二是定標準，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標等提出明確標準和要求；四是定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。 三、切實加強機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門也要建立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，積極、主動地組織實施好。要建立工作責(zé)任制，分解工作目標，明確工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。各單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作的組織實施，深入調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)督查，解決實際問題；其它領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作與效能建設(shè)有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，逐級抓好落實。區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的內(nèi)容，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。 二要敞開大門查找問題。加強機關(guān)效能建設(shè)，查找問題是基礎(chǔ)。要按照市委蔡奇書記提出的，少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實干；少坐班，多下鄉(xiāng)；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻的“七少七多”要求，認真對照檢查，查找問題，切實加以整改，努力解決群眾反映強烈的突出問題。要廣開言路，收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。一要在本單位內(nèi)部，利用部門之間比較了解情況的有利條件，鼓勵部門之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。二要敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。三要通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立監(jiān)督點、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。四要通過民主生活會等形式，開展批評與自我批評，查找不足和差距，明確努力方向。五要接受社會團體和新聞輿論的監(jiān)督。各單位、部門和個人針對機關(guān)作風(fēng)查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對策。 三要強化督促檢查。這次開展機關(guān)效能建設(shè)活動，能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機關(guān)效能建設(shè)才不會流于形式，走過場。督促檢查應(yīng)是多渠道、全方位的。一要組織好專門檢查。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組，經(jīng)常檢查各部門開展活動的情況，對一些單位進行定期或不定期抽查，特別是對群眾反映意見大、投訴多的單位，更要重點檢查。中央出臺的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，搞了一個巡視制度，省里也建立了巡視組，我們要參照這種做法，把機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu)固定下來，強化督促檢查，堅持不懈地抓下去。二要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。既要加強對好的做法、好的經(jīng)驗的宣傳推廣，形成全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的強大聲勢；又要對效能建設(shè)中出現(xiàn)的邊查邊犯、邊改邊犯的反面典型，進行公開曝光，情節(jié)嚴重的，有關(guān)部門要給予紀律處分。三要充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心要大膽履行職責(zé)，確保有訴必接，有接必查，有查必果，及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。當(dāng)前，要特別注意查處追究那些不干事、不作為的干部；嚴厲追究那些自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、評頭論足的干部；對那些政治上靠得住、有本事，銳意改革、開拓進取，想干事、能干事的干部，必須從政治上給予更多地理解、關(guān)心、支持和保護。 四要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，認真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點，注重解決實施問題，力求取得實效。要集中一段時間開展集中服務(wù)活動，區(qū)委、區(qū)政府計劃，把4月份作為項目落實月、5月份作為工業(yè)服務(wù)月，組織機關(guān)干部到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)幫助經(jīng)濟主體解難題，以整改的實際行動取信于民。今年區(qū)里將繼續(xù)開展“三評”活動，“三評”活動主要是看隊伍，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識很強，但是下面的隊伍抓不起來，各級各部門一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作，不斷提高整體的服務(wù)水平，提高機關(guān)效能。 同志們，開展機關(guān)效能建設(shè)活動，是優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快我區(qū)發(fā)展的一項重要舉措。各級各部門一定要從打造“五大*”的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾謀利益的高度，重視機關(guān)效能建設(shè)工作，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻！

第四篇：在全區(qū)201*年機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

宋文豹同志在全區(qū)201*年機關(guān)

效能建設(shè)動員大會上的講話

（201*年3月4日）

同志們：

今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)201*年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署201*年機關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風(fēng)、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。

第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

201*年9月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。

（一）責(zé)任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。

（二）服務(wù)意識和服務(wù)能力進一步增強。“兩區(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務(wù)，各級各部門始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。

（三）效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風(fēng)有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。

（四）更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。

（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，與新形勢、新任務(wù)相比，全區(qū)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問題，與項目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實反饋，重難點問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問題，一年時間沒有辦好。這里面有全通自己的問題，也有政府部門的問題，有些問題是

可以合法地解決的。有問題要及時報告反映，可當(dāng)面匯報，也可電話請示匯報，要想方設(shè)法解決問題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因為講效率而不講程序，也不能因為講程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標，如果提前把程序走完，3月份就正好開展植樹綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學(xué)習(xí)研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù)，遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策，沒有去研究解決，工作能力和水平還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。三是工作責(zé)任心不強，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力，上進心不強，工作中怕?lián)��?zé)任；有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合實際，認真搞好查擺和整改。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“十二五”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務(wù)，尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。

第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平

今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：

（一）要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

一是要圍繞解放思想加強學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。

二是要圍繞提高工作能力加強學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學(xué)習(xí)，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務(wù)求肩負的工作有所突破。

（二）要堅定不移抓落實，認真履行職責(zé)

一是要敢抓敢管、敢于負責(zé)。各級干部尤其是主要負責(zé)同志要敢于負責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責(zé)任行為；要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用；對不負責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。

二是要嚴謹務(wù)實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責(zé)任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說

什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務(wù)，落實責(zé)任，抓緊實施；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。

（三）要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要提升服務(wù)對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務(wù)意識不強，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級機關(guān)和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。

二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。

三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人的責(zé)任。

第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實抓好分管的部門和工作，認真負責(zé)、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

（二）要強化督查督辦，務(wù)求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。

（三）要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結(jié)果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵；對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻！

第五篇：機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話

文章標題：機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話

在**縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進管理服務(wù)創(chuàng)新加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話

縣長***（201*年3月9日）

同志們：

今天這次會議，目的是貫徹落實全區(qū)、全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)會議精神，對我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進管理服務(wù)創(chuàng)新加強機關(guān)行政效能建設(shè)進行動員部署

。下面，我講三點意見。

一、優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展，必須打好一場效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)

環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和市場競爭白熱化的今天，我們要抓住機遇、加快發(fā)展，必須全面加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境競爭力。開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政和政府管理創(chuàng)新、改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政交率，優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境采取的重大舉措。這項活動的開展是經(jīng)過自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮后作出的決策，從去年8月份就開始籌備了。去年8月，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)自治區(qū)黨委劉奇葆書記在《人民日報》關(guān)于安徽推進機關(guān)效能建設(shè)新聞報道上的批示精神，組織了有關(guān)部門的同志，赴安徽、浙江兩省學(xué)習(xí)考察加強行政效能建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗做法，回來后形成了考察報告。劉奇葆書記、陸兵主席在考察報告上作了批示，要求有關(guān)部門盡快研究形成我區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的意見和方案。經(jīng)過文件起草小組幾個月的努力工作，形成了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》等一系列文件。作風(fēng)效能建設(shè)按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的要求，重在管理服務(wù)的層面進行改革創(chuàng)新，減少審批、理順職能、規(guī)范行為、健全制度、行政監(jiān)察、責(zé)任追究等達到以制度管人管事，改進工作作風(fēng)，提高行政效率的目的。是一項非常重要、非常迫切、非常實在的工作，與各項行政管理工作密切相關(guān)，與各項經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)，與人民群眾的利益密切相關(guān)，決不是什么空對空的政治運動。對此，我們一定要有正確的認識。

近年來，縣委、縣政府對干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能建設(shè)高度重視，在轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府管理服務(wù)創(chuàng)新，提高政府執(zhí)行力和公信力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面做了不少原創(chuàng)性的、艱苦細致的工作，并取得了令人矚目的積極成效，有力推動了各項工作的落實，使我縣成為了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，促進了玉林偉鎳、**人造板公司、文地有色金屬制造項目等名優(yōu)企業(yè)順利落戶我縣。但必須清醒認識到，我們所做的工作和取得的成績，與又好又快發(fā)展的需要相比，與人民群眾的愿望相比，還有很大差距：

一是“庸懶散慢”現(xiàn)象嚴重，干事創(chuàng)業(yè)激情平淡。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少，很多別人能辦成的事，在我們這里就干不成。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)頭，遇功“搶”字當(dāng)頭。種種表現(xiàn)，歸結(jié)為一點，就是工作激情缺乏，發(fā)展念頭缺損，發(fā)展沖勁缺失。

二是行政審批環(huán)節(jié)繁多，加快發(fā)展活力受困。一些掌握審批權(quán)的部門，管得太多、卡得太死，非行政許可審批事項過多過濫。審批環(huán)節(jié)多，煩瑣復(fù)雜，費時費力，少則十天半月，多則一年半載，有的直到把項目審至嚇跑為止。凡此種種，損傷了基層和企業(yè)的積極性，制約了市場化進程，危害十分嚴重。我們的環(huán)節(jié)困住了發(fā)展活力，沒有激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，更沒有培育活力四射的發(fā)展境界和局面。

三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)群眾反映強烈。少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“亂收費、亂罰款、亂攤派”，“亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”，新老“三亂”屢禁不止，局部地方甚至到了層出不窮的地步，增加了企業(yè)和群眾的負擔(dān)，影響十分惡劣。特別是一些“三權(quán)”在上的條條部門，收費養(yǎng)人，向投資者“割唐僧肉”，用群眾的話講就是“笑臉開門歡迎你，關(guān)門打狗收拾你”，把外商整成“內(nèi)傷”，把業(yè)主整成“債主”，影響惡劣。一些壟斷行業(yè)壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)依附權(quán)力亂收費，辦事者敢怒不敢言。正如一些企業(yè)說的那樣，不怕市場看不見的手，就怕政府閑不住的手。

四是部門本位主義嚴重，政令政策通路梗阻。職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時有發(fā)生，有的事沒人做，有的人沒事做。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，缺乏一種合力辦事的氛圍。一些部門本位主義嚴重、部門利益至上，搞“上有政策、下有對策”；對群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，通路梗阻，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的事辦砸，好事辦成壞事。

五是創(chuàng)新意識持續(xù)低迷，行政效率低位運行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、觀念陳舊，不注重也不善于調(diào)查研究，辦事僵化，扼殺生機。文山會海現(xiàn)象嚴重，助長了官僚主義和形式主義，分散了精力，影

響了工作的落實。有的單位仍然“門難進、臉難看、事難辦”，人浮于事、工作拖拉，一天能辦成的事，在他那里可能要一周甚至一個月。有人戲稱機關(guān)辦事，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后，問題是哪里來哪里去。如此效率，何來又好又快發(fā)展?!

六是誠信意識淡薄缺損，嚴重損害**形象。少數(shù)地方和部門言而無信，對社會和

群眾承諾的事，說一套，做一套。特別是對外來投資者，承諾的政策、條件和服務(wù)，往往打折扣、不兌現(xiàn)，承諾振振有詞，執(zhí)行背信棄義，甚至設(shè)置障礙、吃拿卡要，嚴重破壞了**的投資環(huán)境，損害了**對外形象。

以上雖是發(fā)生在少數(shù)部門、單位和個人身上，雖然是局部的和一時性的，但影響極壞，危害極大。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，就是要通過解決作風(fēng)建設(shè)和政府職能、機關(guān)行政效能方面存在的問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全縣各級機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識效能建設(shè)的重要性和緊迫性，增強主動性和自覺性，克服消極厭倦情緒，增強搞好作風(fēng)效能建設(shè)的信心和決心,打好這場效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，以實際成果優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、取信于民。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，必須在關(guān)鍵問題上取得明顯突破

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤同志在中紀委七次會議上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會和市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機關(guān)為目標，深入推進管理服務(wù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧新**創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

具體來說，要力求在以下八個方面取得明顯突破。

（一）健全三項制度，力求在推進行政效能建設(shè)上取得突破。加強行政效能建設(shè)，建立和完善行政效能制度體系，最根本的是要以三項制度建設(shè)為突破口，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。

第一，建立健全首問負責(zé)制。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負責(zé)到底。屬于本部門職責(zé)的事項，材料齊全、符合條件的要當(dāng)場受理，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對材料不符合要求的，必須當(dāng)場驗明并一次性告知應(yīng)補足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。要實行掛牌上崗，方便企業(yè)和群眾監(jiān)督。

第二，全面推行限時辦結(jié)制。要按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政審批效率的原則，理順內(nèi)部職能關(guān)系，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，集中行政審批職能，科學(xué)合理設(shè)置審批時限，優(yōu)化再造工作流程，壓縮部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。凡是沒有正當(dāng)理由超出法定或承諾時限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。法定時限并不是非等到截至日期才予辦理，能提前的不要拖后。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

第三，嚴格實行責(zé)任追究制。要全面落實部門首長問責(zé)制和行政過錯追究制，加強責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對責(zé)任追究落實不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要設(shè)立效能監(jiān)督機構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必究。堅決追究違反有關(guān)制度、破壞投資軟環(huán)境的單位和個人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。典型案件的調(diào)查處理，要向社會公布。責(zé)任追究情況要與績效考評掛鉤。

（二）增強四種意識，力求在轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)上取得突破。干部精神狀態(tài)就是競爭力，干部作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，行政效能就是生產(chǎn)力。要增強“公仆”意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，切實在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實招、見實效。

第一，增強“公仆”意識。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時刻牢記自己是人民公仆，堅決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點，從辦好每一件具體的事著手，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，增強大局意識。服務(wù)上級黨委政府和縣委縣政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，是各級機關(guān)的重要職能，也是提高機關(guān)效能的必然要求。要立足于“懂全局、管本行”，增強政治意識和紀律觀念，對縣委、縣政府的每一項決策部署，都要拿出實招抓好落實，絕不能停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上，更不能陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。要找準服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點，今年要突出抓好兩大會戰(zhàn)，深入推進城鄉(xiāng)清潔工程，確保取得成效。既要按照各自職能做好本部門工作，又要加強對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，形成工作合力。

第三，增強服務(wù)意識。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民、造福人民。要把工作精力集中到辦好事實事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強化對外開放、招商引資的服務(wù)意識。投資者來**投資，是對**建設(shè)發(fā)展的支持和促進。要想投資者所想，及時排憂解難，在全縣營造“重商、親商、安商、富商”的氛圍，以真摯感情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客商、留住客商，讓客商發(fā)展好。

第四，增強務(wù)實意識。堅決破除追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的觀念，從有利于廣大投資者事業(yè)的順利發(fā)展、有利于人民群眾得到實惠和便利出發(fā)，抓好縣委、縣政府各項決策部署的落實。要痛下決心解決文山會海等機關(guān)“頑癥”，把講在會上、貼在墻上的口號和要求，化為抓落實和為基層為群眾服務(wù)的具體行動。要始終堅持勤政廉政、廉潔奉公，按照胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個方面良好風(fēng)氣的要求，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，永葆機關(guān)干部蓬勃朝氣和浩然正氣，把各個機關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實高效的出色團隊。

（三）深化審批改革，力求在簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能上取得突破。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�？偟脑瓌t是，按照行政許可法的要求和自治區(qū)、玉林市的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實際，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目進行一次集中清理，可以取消的堅決取消，應(yīng)該合并的及時整合。對必須保留的審批項目，要規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間。今后，凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項，如果發(fā)現(xiàn)有縣直部門繼續(xù)審批或變相審批的，一定要嚴肅查處，決不姑息。加強電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新審批模式和流程，強化審批管理，提高審批效率。加強縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，健全集中辦理行政審批、一個窗口辦結(jié)的工作機制，窗口部門全部實行辦證時間、一次性告知、一個窗口受理和投訴舉報“四承諾”，方便群眾和企業(yè)辦事。

（四）推進依法行政，力求在依法規(guī)范機關(guān)行為上取得突破。依法行政，建設(shè)法治政府，是提高行政效能的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。突出抓好四項工作：

第一，全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定和自治區(qū)保留項目外，也一律予以取消。所有收費標準一律按下限執(zhí)行。收費項目清理后向社會公布，各機關(guān)企事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費項目按照自治區(qū)、玉林市和縣政府公布的目錄進行公布。凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費一律停止執(zhí)行。服務(wù)性收費也要嚴格控制，規(guī)范管理。

第二，全力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點是落實行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強監(jiān)督約束，切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題，提高行政執(zhí)法水平。

第三，積極探索推進相對集中行政處罰權(quán)改革。創(chuàng)造條件，努力在縣本級推行相對集中行政處罰權(quán)改革。

第四，推進中介組織與職能部門脫鉤。對一些依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織要與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動。職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。

為使以上措施落到實處，要進一步完善政務(wù)公開制度，充分利用電子政務(wù)平臺，加大政務(wù)信息公開力度，將人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域作為重點，完善接受和辦理群眾網(wǎng)上投訴舉報機制，抓好行風(fēng)評議熱線，努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，實行陽光操作。

（五）理順政府職能，力求在確保政令政策暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學(xué)設(shè)置部門職能，保證政令政策暢通。

第一，理順部門之間的職能關(guān)系�？偟脑瓌t是，依法依規(guī)，主體明確，責(zé)權(quán)一致，上下一致，盡量做到一件事情只由一個部門負責(zé)，確實需要多個部門負責(zé)的事情，要明確主辦和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運轉(zhuǎn)程序，建立必要的聯(lián)席會議制度，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推，一件事多家管、出了事都不管等現(xiàn)象。

第二，合理設(shè)置部門內(nèi)部的職能。各部門要按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)要綜合設(shè)置的原則，整合和規(guī)范機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，將行政審批職能盡量歸并到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。特別是有審批權(quán)的部門，要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，優(yōu)化再造審批和服務(wù)流程，壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高部門辦事效率和服務(wù)水平，確保限時辦結(jié)制的落實。各部門要編制職位說明書，明確每個崗位的工作職責(zé)、工作流程、工作標準和崗位責(zé)任，使每一個機關(guān)工作人員明確自己的工作要求和責(zé)任。

（六）創(chuàng)新工作機制，力求在全面提高工作效率上取得突破。各級機關(guān)要進一步增強效率意識，繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，完善工作機制和績效評估機制，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

第一，推進機關(guān)工作“三化”，切實解決問題。機關(guān)工作“三化”就是信息化、公開化和規(guī)范化，用“三化”切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多等問題。信息化，就是向科技要效率、要優(yōu)良作風(fēng)。公開化，就是增強機關(guān)辦事的公開性和透明度，向服務(wù)對象公示機關(guān)各項服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程。規(guī)范化，就是要實現(xiàn)機關(guān)服務(wù)工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建設(shè)中行之有效的制度固定下來，使之成為長期起作用的工作規(guī)范。要堅持標本兼治、綜合治理，探索和創(chuàng)新提高機關(guān)行政效能的制度和方法途徑，建立完善機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運行機制、工作責(zé)任制和競爭約束機制。

第二，實行服務(wù)承諾制，強化工作責(zé)任。各級機關(guān)部門和為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的企事業(yè)單位，要進一步強化服務(wù)意識，延伸服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)標準，建立健全服務(wù)承諾制。同時，要把首席代表制、ab崗工作制、超期默許制、并聯(lián)審批制、“一站式”服務(wù)制、一次性告知制等制度作為政務(wù)服務(wù)中心的重要工作制度，各部門要建立完善相應(yīng)的配套制度，提高行政審批效率。

第三，強化績效評估，推動工作落實�？冃Э己耸峭七M行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身特點，研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法。重點解決三個方面的問題：一是要明確績效考核的內(nèi)容，設(shè)計既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標體系，建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標準。二是要堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的績效導(dǎo)向。三是要把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，切實解決“干與不干和干好干壞一個樣”的問題。

（七）增強誠信意識，力求在樹立**嶄新形象上取得突破。推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**，比以往任何時候更需要一個講誠信的良好環(huán)境、一個重發(fā)展的良好形象，大家都要像愛護自己的眼睛一樣珍惜**的形象，以效能建設(shè)的實際成效，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級機關(guān)尤其是政府部門是信用建設(shè)的組織者，首先要帶好頭、作表率。要加強對行政行為的約束，加大失信懲治力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害**形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凡是接到舉報投訴的，必須做到有訴必理、有理必果，事事有回音、件件有著落。加快建立完善全縣統(tǒng)一的誠信體系，抓好企業(yè)和個人信用建設(shè)，培育誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。宣傳部門要堅持正確的輿論引導(dǎo)，組織新聞媒體，集中一個時期，對效能建設(shè)和環(huán)境整治進行多側(cè)面、高強度的報道，特別是要抓好正反兩方面典型的深入報道，推廣先進，曝光后進，全面展示效能建設(shè)的力度和成效，進一步在全社會弘揚正氣、祛除邪氣，鼓舞士氣、積聚人氣。

（八）加強隊伍建設(shè)，力求在提高干部隊伍素質(zhì)上取得突破。機關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。要以實施公務(wù)員法為契機，通過提高干部隊伍素質(zhì)提升行政效能。

第一，提高機關(guān)干部思想素質(zhì)。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。

第二，提高機關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，增強機關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，切實解決一些機關(guān)干部“本領(lǐng)缺失不能為”的問題。特別要結(jié)合實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我縣融入多區(qū)域合作的要求，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化程度。每一個機關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求，自覺加強學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對農(nóng)民群眾，還要掌握一兩門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技能，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

第三，加強機關(guān)班子和人才建設(shè)。要把建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要制定適合我縣發(fā)展和機關(guān)實際需要的各類人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，深化機關(guān)干部人事制度改革，形成促進機關(guān)干部成才干事的良好環(huán)境，廣泛集聚和大力培養(yǎng)黨政機關(guān)需要的優(yōu)秀人才，為提高行政效能提供有力的人才保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部作風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)取得明顯實效

效能建設(shè)關(guān)系全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持標本兼治、重點突破、整體推進，動真格、出實招，不走過場，力求取得實實在在的成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。效能建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵�？h成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進管理服務(wù)創(chuàng)新、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進管理服務(wù)創(chuàng)新、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要成立相應(yīng)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓，負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各負其責(zé)，全社會廣泛參與”的工作機制。這次會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速動員部署，貫徹傳達會議精神，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施并迅速開展大討論�？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)不但要參加班子的學(xué)習(xí)討論，還要親自到分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位作指導(dǎo)并參加討論�？h直機關(guān)在全縣政治生活和經(jīng)濟社會事務(wù)管理中居于重要位置，必須作出表率，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找和解決突出問題，帶頭建章立制，以自身的模范行為，帶動全縣效能建設(shè)的深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣要求來嚴格要求自己，帶動全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的深入開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、墻報、簡報等宣傳陣地，開辟專題專欄，大力宣傳在全縣開展活動的重要意義、主要內(nèi)容等，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展活動的做法、成效、經(jīng)驗以及在活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督、推動作用，對作風(fēng)不實、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差的行為和行政執(zhí)法中的違法違紀行為進行揭露曝光，為活動的推進營造良好的輿論氛圍。同時要加強信息的收集、上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每周三下午5點鐘前要向縣效能辦書面匯報一次上周開展工作的情況。

（三）精心組織，周密實施。全縣集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動工作為期一年，從201*年2月開始，到201*年2月底告一段落，整個活動分動員部署、查擺問題、集中整改、考核總結(jié)四個階段進行。各級機關(guān)要按照縣委、縣政府的總體部署，周密制訂方案，精心組織實施。每個階段都要有目標、有計劃、有措施、見實效，堅決杜絕“按部就班”走過場現(xiàn)象的發(fā)生。

第一，以飽滿熱情和自覺行動投入動員部署階段。動員部署階段時間為201*年2月到3月10日。主要任務(wù)是通過逐級召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，引導(dǎo)機關(guān)干部把思想統(tǒng)一到上級的決策部署和縣委、縣政府的要求上來，增強緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二，以深刻剖析和開門查找進入查擺問題階段。查擺問題階段時間為3月中下旬。主要任務(wù)是查擺問題，剖析原因，開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動。一是深入查找存在問題。通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本部門本單位近年來在干部作風(fēng)、機關(guān)行政效能方面存在的突出問題。二是深刻剖析原因。各級各部門要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行分析討論，開展批評和自我批評，深刻剖析原因，明確整改方向。三是開門查找，開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動。通過召開座談會聽取企業(yè)對轉(zhuǎn)變作風(fēng)和效能建設(shè)方面的意見，深入基層調(diào)查企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題尤其是需要政府解決的問題，召集部門集中解決問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府將適時召開查擺問題情況工作匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門匯報。

第三，以解決問題和務(wù)求實效進行集中整改階段。集中整改階段時間為4月至11月底。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展、基層和群眾反映強烈等方面的突出問題。要重點抓好實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開、建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心、加強制度建設(shè)、提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力、組織群眾評議行風(fēng)和聽證質(zhì)詢、加強行政效能監(jiān)察等十一方面的整改工作，確保整改實效。在整改階段，縣委、縣政府將適時召開集中整改工作情況匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門匯報。

第四，以組織考核和總結(jié)提高完成考核總結(jié)階段�？己丝偨Y(jié)階段時間為12月到201*年2月。要抓好三個方面的工作：一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。二是認真組織考核。要根據(jù)這次活動的總體要求，組織對各級機關(guān)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動情況進行考核：對活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，評選先進單位和先進個人并進行表彰。三是搞好總結(jié)提高。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善各項規(guī)章制度，健全推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的長效機制。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要把效能建設(shè)與推動當(dāng)前工作，完成全年發(fā)展目標任務(wù)有機結(jié)合起來，特別是要與計生工作大整改搞黃牌有機結(jié)合起來，與實施城鄉(xiāng)清潔工程有機結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，與深入開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)有機結(jié)合起來，與促進發(fā)展有機結(jié)合起來，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。要以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果。要通過開展這項活動，使各級政府機關(guān)的精神面貌更好，行政效率更高，執(zhí)行力更強，全力抓好各項工作任務(wù)的落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的全面完成。

（五）嚴格要求，強化督查�？h效能辦要聯(lián)合縣委、縣政府督查室，切實加強對活動的階段性和經(jīng)常性督促檢查，不定期地明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”；對工作效能低下、管理松懈、服務(wù)態(tài)度差，以及出現(xiàn)問題造成惡劣影響的單位和個人，要堅決采取組織措施。紀檢、監(jiān)察、財政、審計、法制等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力�？h委、縣政府將在**縣政務(wù)信息網(wǎng)開辟提意見和投訴舉報專欄。受到提意見和投訴的單位和個人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動向企業(yè)或群眾說明情況、解決問題，并分別書面向縣效能辦匯報。

同志們，各級機關(guān)在推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**中肩負重要職責(zé)，我們一定要高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，打好這場效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻!

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