第一篇：在鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”現(xiàn)場講評會(huì)上的講話

認(rèn)真對照嚴(yán)格查糾 確保創(chuàng)建效果落到實(shí)處

——在鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”現(xiàn)場講評會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署，我們××鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在市大環(huán)境整治組辦公室的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照時(shí)間部署，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，到目前為止，已經(jīng)完成了準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)和實(shí)施三個(gè)階段的工作，創(chuàng)建工作取得階段性成效，為創(chuàng)建工作的進(jìn)一步推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。特別是最近一個(gè)月來，我們組織了市、鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分老干部代表分成五個(gè)評議小組深入到各村、企事業(yè)單位，通過召開村民代表會(huì)議、個(gè)別走訪企業(yè)主和個(gè)體工商戶代表、組織現(xiàn)場設(shè)攤服務(wù)并接受投訴、發(fā)放意見征求表和突擊“拉練”等活動(dòng)，對28家參創(chuàng)站所的工作作風(fēng)、工作效率和站所形象進(jìn)行了明查暗訪，剛才五個(gè)評議小組的組長已分別對調(diào)查結(jié)果作了一針見血的講評。在這里，我就前階段創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、存在問題及下階段工作講三點(diǎn)意見，最后請市委×××副書記、市紀(jì)委×××副書記向我們提出更高要求。

一、周密部署，扎實(shí)工作，創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成效。

自從6月10日動(dòng)員會(huì)議以來，各參創(chuàng)站所都對這次活動(dòng)高度重視，制定落實(shí)創(chuàng)建方案，精心組織創(chuàng)建活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，站所形象有了明顯改觀，企業(yè)和群眾反響強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題都得到了較好的解決，人民群眾的滿意度有了進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，一抓到底，創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步升溫。

活動(dòng)開展以來，各參創(chuàng)站所都能按照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，營造了濃烈的創(chuàng)建氣氛。各單位負(fù)責(zé)人都把這次創(chuàng)建活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益，密切黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門都由“一把手”親自負(fù)責(zé)，反復(fù)研究創(chuàng)建方案的可操作性，同時(shí)對每個(gè)階段的具體工作責(zé)任分解細(xì)化，充分激發(fā)每個(gè)干部職工的積極性，真正做到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，確保了創(chuàng)建工作的各個(gè)方面落到實(shí)處。

2、踐諾意識明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)制度得到了進(jìn)一步完善。

很多部門主動(dòng)深入農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當(dāng)場答復(fù)和處理，或者承諾辦結(jié)時(shí)間。同時(shí)，各部門對內(nèi)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)承諾，嚴(yán)格違諾責(zé)任追究，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生�！痢玲t(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，由患者對全院職工開展評星活動(dòng)，對13名低分醫(yī)生和工勤人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的宗旨，堅(jiān)持做到“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的規(guī)范化服務(wù)，對向客戶承諾的事情一諾千金，對客戶遇到的困難不避不讓，不推不拖，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹立了良好的站所形象。

3、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。

許多群眾反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)部門辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點(diǎn)子、想辦法，做到有求必應(yīng)，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫(yī)站等部門都以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，體現(xiàn)了這些站所認(rèn)真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

4、服務(wù)中心，務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)建效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

開展創(chuàng)建活動(dòng)，歸根到底是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，自覺地把創(chuàng)建工作寓于常規(guī)工作之中，不唱高調(diào)子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實(shí)，謀實(shí)招，求實(shí)效，取得較為理想的效果。建管、土管部門針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動(dòng)上門，熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決用地、建設(shè)等相關(guān)問題。國稅、地稅部門認(rèn)真開展稅源監(jiān)控工作，既規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府財(cái)政收入。

二、喜中有憂，任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)建活動(dòng)中依然存在差距與不足。

在市大環(huán)境整治組辦公室的精心指導(dǎo)下，通過各站所的共同努力，依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)取得了階段性成果。但與市委、市政府對大環(huán)境整治工作的要求，與人民群眾的期盼，與當(dāng)前我鎮(zhèn)招商引資的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢還有較大的差距。具體的事例在評議組講評中已經(jīng)提到，這里我把一些類型性的現(xiàn)象再提一下，以進(jìn)一步引起大家的重視和反思。一是少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度依然簡單粗暴。對辦事群眾的詢問很不耐煩，不是把群眾晾在一邊，就是大加斥責(zé)，對不屬自己本職范圍內(nèi)的事能推則推，能躲就躲，哪怕是舉手之勞的小事也不愿為之，致使來辦事的群眾徒勞往返，嚴(yán)重違背了所在站所首問負(fù)責(zé)的服務(wù)承諾。二是少數(shù)站所辦事依然推諉拖拉。有些站所對公開承諾的服務(wù)時(shí)限不能嚴(yán)格執(zhí)行到位，有的承諾幾個(gè)月，實(shí)際到位卻要幾年，群眾意見較大。有些站所對因客觀原因而導(dǎo)致不能踐諾的，沒有主動(dòng)向群眾說明原因，反饋情況，造成群眾誤解。三是個(gè)別站所行政執(zhí)法不到位，存在以罰代管現(xiàn)象。有關(guān)職能部門對不法人員的處理停留在一罰了之，沒有對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，甚至對其再次實(shí)施不法行為感覺無計(jì)可施。四是收費(fèi)不公開，硬性攤派現(xiàn)象依然存在。少數(shù)站所對所收費(fèi)用不說明用途，甚至收了費(fèi)不開票，對支出情況也不作公開，有時(shí)還存在硬性攤派費(fèi)用現(xiàn)象，群眾反響很大。五是少數(shù)站所工作人員作風(fēng)依然散漫。少數(shù)人員上下班遲到早退，有的在工作期間玩電腦游戲，閑竄聊山海經(jīng)，嚴(yán)重破壞了站所形象。

分析上述問題產(chǎn)生的原因，我們認(rèn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還不夠到位。有些站所的負(fù)責(zé)同志還沒有站在全局的高度，深刻認(rèn)識這次創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，沒有能按照創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)認(rèn)真真地抓。二是領(lǐng)導(dǎo)的精力還不夠到位。有些站所的負(fù)責(zé)同志，整天忙于事務(wù)工作，對創(chuàng)建活動(dòng)的辦法、舉措思考不多，研究不深，過問不夠，對本部門的創(chuàng)建重點(diǎn)缺乏應(yīng)有的了解。三是責(zé)任的分解還不夠到位。要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，責(zé)任的分解落實(shí)很重要，分解不科學(xué)，責(zé)任就難以明確，更談不上落實(shí)到位，要做到責(zé)任到人，人人有事做，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任。四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠到位。有些站所的創(chuàng)建活動(dòng)，表面上看上去比較重視，制訂了實(shí)施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)浮于表面，流于形式，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)和效果。

三、直面差距，認(rèn)真整改，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。

創(chuàng)建活動(dòng)是服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要舉措，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，因此我們必須站在全局的高度，堅(jiān)持長抓不懈，持之以恒地把創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展下去。剛才，各個(gè)評議組已經(jīng)將調(diào)查的情況原汁原味地向各站所作了反饋，雖然有的站所已經(jīng)做了大量工作，但還是存在著一些不盡如人意的地方，希望這些站所要按照群眾提出的意見，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)意見較少或沒有提到意見的站所，并不表示一點(diǎn)問題沒有，也要繼續(xù)做好自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。下面對如何做好下階段工作提出四點(diǎn)要求。

(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

通過一段時(shí)間的創(chuàng)建活動(dòng)，我鎮(zhèn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)確實(shí)取得了顯著的成績，人民群眾的信任度和滿意度有了很大的提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到，一些不正之風(fēng)和不良傾向還在少數(shù)站所中存在，一些解決了的問題還會(huì)時(shí)有反復(fù)和反彈。正如前面所述，熱情服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)、文明執(zhí)法等方面，群眾仍有不滿意的呼聲，這些問題如不及時(shí)加以糾正，勢必?fù)p害我鎮(zhèn)的對外形象，尤其是在當(dāng)前我鎮(zhèn)招商引資工作蓬勃開展的形勢下，勢必會(huì)造成投資者顧慮，阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，更為嚴(yán)重的是會(huì)影響到黨群干群關(guān)系。因此，創(chuàng)建活動(dòng)必須經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)，反復(fù)抓，抓反復(fù)。各站所要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、必要性，要認(rèn)識到創(chuàng)建活動(dòng)是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的有力抓手。

(二)要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法。

要深入農(nóng)村，深入基層，了解群眾的所思所想，所要解決的實(shí)際困難和迫切需要的服務(wù)，真正做到摸實(shí)情，辦實(shí)事。要端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)糾正和解決服務(wù)態(tài)度差、辦事環(huán)節(jié)多、亂收費(fèi)、亂攤派等不正之風(fēng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒官僚主義、形式主義。相關(guān)職能站所要積極爭取政策，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法，全心全意謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路新舉措。

(三)要強(qiáng)化督促檢查，狠抓創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施的落實(shí)。

各站所要認(rèn)真對照本單位的創(chuàng)建方案，檢查一下開展創(chuàng)建活動(dòng)以來所做的工作，看看哪些工作還沒有做，或者還沒有做到位，還有哪些制度沒有健全，或者沒有落實(shí)到位。要以只爭朝夕的精神，迅速彌補(bǔ)本部門工作上的不足，決不能馬馬虎虎走過場。

(四)要落實(shí)整改措施，切實(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中暴露出來的突出問題。

對這次講評中提到的有關(guān)問題，各站所必須抓(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.7334dd.com)人都把這次創(chuàng)建活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益，密切黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門都由“一把手”親自負(fù)責(zé)，反復(fù)研究創(chuàng)建方案的可操作性，同時(shí)對每個(gè)階段的具體工作責(zé)任分解細(xì)化，充分激發(fā)每個(gè)干部職工的積極性，真正做到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，確保了創(chuàng)建工作的各個(gè)方面落到實(shí)處。2、踐諾意識明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)制度得到了進(jìn)一步完善。很多部門主動(dòng)深入農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當(dāng)場答復(fù)和處理，或者承諾辦結(jié)時(shí)間。同時(shí)，各部門對內(nèi)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)承諾，嚴(yán)格違諾責(zé)任追究，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生。××醫(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，由患者對全院職工開展評星活動(dòng)，對13名低分醫(yī)生和工勤人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的宗旨，堅(jiān)持做到“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的規(guī)范化服務(wù)，對向客戶承諾的事情一諾千金，對客戶遇到的困難不避不讓，不推不拖，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹立了良好的站所形象。3、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。許多群眾反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)部門辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點(diǎn)子、想辦法，做到有求必應(yīng)，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫(yī)站等部門都以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，體現(xiàn)了這些站所認(rèn)真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。4、服務(wù)中心，務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)建效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。開展創(chuàng)建活動(dòng)，歸根到底是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，自覺地把創(chuàng)建工作寓于常規(guī)工作之中，不唱高調(diào)子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實(shí)，謀實(shí)招，求實(shí)效，取得較為理想的效果。建管、土管部門針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動(dòng)上門，熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決用地、建設(shè)等相關(guān)問題。國稅、地稅部門認(rèn)真開展稅源監(jiān)控工作，既規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府財(cái)政收入。[1][2][3]下一頁

第四篇：在創(chuàng)建群眾滿意基層站所現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建群眾滿意基層站所現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

盧照洋

（201*年7月24日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，現(xiàn)場觀摩先進(jìn)基層站所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，研究部署群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣縣工商系統(tǒng)向基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，切實(shí)加強(qiáng)我縣基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。剛才，我們參觀了浦東工商所，何明明同志代表縣工商局作了典型發(fā)言。工商的經(jīng)驗(yàn)是全面的，富有生命力的，可資借鑒。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)建群眾滿意基層站所的重要意義

基層滿意站所創(chuàng)建，既是上級的要求，更是現(xiàn)實(shí)的需要�；鶎诱舅�是政府有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)，與群眾面對面，直接打交道，是部門的窗口，也是政府的窗口，分布廣、數(shù)量多，你們廉潔不廉潔，處事公正不公正，辦事效率高不高，服務(wù)質(zhì)量好不好，直接關(guān)系黨和政府在群眾心目中的形象和地位�；鶎诱舅�位處群眾工作第一線，直接與群眾打交道，工作好壞與否群眾看得見，作風(fēng)建設(shè)如何群眾體會(huì)得到。近幾年，我縣高度重視基層站所建設(shè)工作，以作風(fēng)效能建設(shè)主抓手，以治庸提速增效為目標(biāo)，相繼開展涉企中層崗位評議、效能建設(shè)等一系列活動(dòng)，通過多年的努力，基層站所依法行政意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，這是主流，值得充分肯定。但從政風(fēng)行風(fēng)測評和信訪舉報(bào)情況反饋來看，部分基層站所的干部在工作作風(fēng)方面還存在不少問題，少數(shù)干部不廉潔，不依法辦事的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

一是服務(wù)意識還不牢固。有的干部在接受群眾辦事時(shí)態(tài)度冷漠、官架十足、愛理不理。還有的“門好進(jìn)、臉好看，就是事難辦”，有些明明可以即接即辦的事，也要拖上幾天，如遇群眾催促，就推說政策規(guī)定辦理 1

期限幾天，對一些群眾不明政策，手續(xù)不全或理解不清反復(fù)詢問時(shí)，甚至呵斥，不予理睬。

二是執(zhí)法行為還不規(guī)范。部分基層站所干部對關(guān)系戶的違規(guī)、違法現(xiàn)象采取睜一只眼閉一只眼態(tài)度，有的甚至為關(guān)系戶出點(diǎn)子變通辦理、打政策擦邊球，或在檢查執(zhí)法時(shí)提前通知，讓其避風(fēng)頭；而對普通群眾的一些違規(guī)違法現(xiàn)象采取高壓態(tài)度，從重從嚴(yán)處理，完全不顧有些群眾的實(shí)際情況；對一些初次違規(guī)、輕微違規(guī)、不懂政策無心違規(guī)的現(xiàn)象，也不提前告知政策，采取批評教育的方式，不采取人性化處理，而是一刀切，“依法嚴(yán)辦”，以罰代管，狠抓部門利益收入。這類執(zhí)法不公現(xiàn)象在群眾中反映極為強(qiáng)烈，也成為影響黨群干群關(guān)系緊張的重要因素之一，成為農(nóng)村不穩(wěn)定不和諧的一大隱患。

一些基層站所在政務(wù)公開工作中走過場，公開方式比較單一，大多將相關(guān)政策和告知事項(xiàng)放櫥窗里一貼了事，未采取告知書、政策匯編小冊等形式進(jìn)行細(xì)化，有的政務(wù)公開櫥窗里內(nèi)容半年不變，有的被撕了或掉了也不及時(shí)更換，個(gè)別甚至沒有政務(wù)公開櫥窗，造成有些政策群眾不能及時(shí)了解，辦事程序、辦事手續(xù)不清，影響辦事效率。

三是自身要求不嚴(yán)格。部分基層站所干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常遲到早退，尤其是些居住在縣城的干部經(jīng)常來回跑，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些自認(rèn)為是“弱勢部門”的站所干部職工更是人在心不在，有的上網(wǎng)聊天、炒股票或者玩電腦游戲，還有的自己搞副業(yè)，忙于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。有的基層站所有一定收費(fèi)權(quán)，有的掌握一定數(shù)量的財(cái)政資金，有的還掌握處罰和執(zhí)法權(quán)，這些站所的少數(shù)干部利用手中的公共行政權(quán)，有的搞權(quán)錢交易，為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；有的利用財(cái)務(wù)制度上的缺陷私設(shè)小金庫，利用福利之名變相私分公款、虛報(bào)冒領(lǐng)；少數(shù)干部濫用職權(quán)，設(shè)置障礙吃拿卡要；有的明示或暗示服務(wù)對象交贊助費(fèi)等。還有的以參加工程驗(yàn)收為名，收受服

務(wù)對象的“紅包”。還有的利用手中的職權(quán)強(qiáng)行向企業(yè)或服務(wù)對象推銷商品。

這些問題表明，基層站所是我們黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)薄弱地帶，我們對基層站所的監(jiān)管還存在著缺位、失位現(xiàn)象，加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前我們亟需采取有效的措施來加強(qiáng)基層站所的作風(fēng)建設(shè)。

二、創(chuàng)建群眾滿意基層站所的標(biāo)準(zhǔn)和方法

根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)。創(chuàng)建群眾滿意基層站所核心是要體現(xiàn)群眾滿意。群眾滿意，就是要讓企業(yè)滿意，讓執(zhí)法對象滿意，讓服務(wù)對象滿意，讓老百姓滿意。

（一）參評范圍

參評范圍為全縣政府部門和有行政管理職能的公共事業(yè)部門（企業(yè)）所屬的基層站、所、隊(duì)（辦事窗口）。包括發(fā)改、公安、司法、人事勞動(dòng)社會(huì)保障、國稅、財(cái)稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、文化廣電、電視臺(tái)、衛(wèi)生、民政、交通、人口和計(jì)生、旅游、安監(jiān)、供電、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門所屬基層站、所、隊(duì)和辦事窗口單位。

（二）評創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)

“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位除了符合《浙江省創(chuàng)建群眾滿意基層站所（辦事窗口）先進(jìn)單位和示范單位實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

著力打造服務(wù)型站所，做到服務(wù)發(fā)展有實(shí)效。制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾事項(xiàng)內(nèi)容實(shí)在、措施有力、效果明顯，每年要實(shí)實(shí)在在為企業(yè)、基層和群眾解決幾件難題和實(shí)事，切實(shí)為民生、為基層、為地方發(fā)展服務(wù)，同時(shí)要做到涉企評議列前茅。列入涉企中層崗位群眾評議的基層站所負(fù)責(zé)人，上一年度的評議成績必須突出。為重點(diǎn)評議崗位的，須位列其前5名；為一般評議崗位的，同時(shí)參評崗位在三個(gè)以內(nèi)的須列首位，同時(shí)參評崗位在四到六

個(gè)的須列前兩位，同時(shí)參評崗位在六個(gè)以上的須列前三位。

著力打造規(guī)范型站所，做到辦事窗口服務(wù)優(yōu)。創(chuàng)建服務(wù)新平臺(tái)，優(yōu)化窗口人員素質(zhì)，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，對辦理事件做到受理及時(shí)、處置得當(dāng)、結(jié)果滿意。

著力打造透明型、廉潔型站所，做到勤政廉政反映好。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)公開財(cái)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)信息，信訪投訴渠道暢通，內(nèi)部管理有序，制度建設(shè)規(guī)范，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾滿意度較高。

同時(shí)做到組織健全有人抓，要將評創(chuàng)工作列入重要議事日程，做到有部署、有檢查、有臺(tái)帳。要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度有機(jī)結(jié)合，對人數(shù)多、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)重的基層站所，要派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員；對人數(shù)少的基層站所，則要配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員或聘請?zhí)丶s紀(jì)檢監(jiān)察員。

（三）評創(chuàng)程序

一年一評，全縣每年評出10個(gè)左右群眾滿意基層站所，同時(shí)在此基礎(chǔ)上推薦產(chǎn)生若干省市群眾滿意基層站所。評選先由部門推薦申報(bào)，然后經(jīng)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦審核，再向社會(huì)公示后產(chǎn)生。

三、總結(jié)推廣縣工商基層站經(jīng)驗(yàn)，大力推行向基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作

（一）在基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，可以促進(jìn)工作落實(shí)。組織是保障。實(shí)踐證明，任何工作有人抓肯定比無人抓強(qiáng)。有人抓不一定能抓好，但無人抓肯定抓不好。工商的經(jīng)驗(yàn)表明，有了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，就可以變無人抓為有人抓，變突擊抓為經(jīng)常抓，變外行抓為內(nèi)行抓。從管理的角度看，決策能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵取決于執(zhí)行，執(zhí)行會(huì)否變樣，關(guān)鍵又取決于內(nèi)部控制水平。目前我們不缺拍板者，缺的是操盤手；不缺好的決策，缺的是執(zhí)行力度。向基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，有利于推動(dòng)政令的暢通，有利于抓好工作的落實(shí)，有利于提高執(zhí)行力，是事半功倍的事，符合現(xiàn)代管理的方向，各部門要大力借鑒。

（二）在基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，可以實(shí)現(xiàn)組織成網(wǎng)。當(dāng)前我們部門的紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不是很健全，力量還很薄弱。目前，全縣只有5個(gè)部門在配備紀(jì)委書記或者紀(jì)檢組長同時(shí)，還設(shè)有監(jiān)察室，絕多數(shù)部門只有紀(jì)委書記一人在主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，還有少數(shù)部門因?yàn)榉N種原因沒有配備紀(jì)委書記或者紀(jì)檢組長，紀(jì)檢監(jiān)察工作由黨委或黨組其它領(lǐng)導(dǎo)分管。從現(xiàn)有紀(jì)檢組織建設(shè)來看，無論是人力還是資源上離當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求顯然是有很大的差距。因?yàn)楣ぷ髁α繃?yán)重薄弱，對基層站所的監(jiān)督，存在著看不到也管不到或者放之任之的現(xiàn)象。在基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，就是為了完善紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)紀(jì)委、紀(jì)檢組的工作力量，把部門紀(jì)委、紀(jì)檢組的監(jiān)管觸角延伸到基層站所，從而推到整個(gè)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也是加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)的有益探索，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)實(shí)實(shí)在在舉措。

（三）在基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督經(jīng)�；�。絕大數(shù)基層站所都在鄉(xiāng)下，或者遠(yuǎn)離部門中心，在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上，平時(shí)僅局限于文件傳達(dá)、開會(huì)布置上，部門紀(jì)委或紀(jì)檢組，因?yàn)槿藛T和精力分配的嚴(yán)重不足，直觀的現(xiàn)場監(jiān)督幾乎沒有。因?yàn)椤吧礁呋实圻h(yuǎn)”，鞭長莫及，管不著，對基層站所有效監(jiān)督存在工作上的盲區(qū)。在這種沒有有效他律的情況下，而自律又不嚴(yán)的話，我們的基層干部隊(duì)伍很容易出問題。在基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，通過認(rèn)真履行職責(zé)，在無形之中會(huì)增強(qiáng)基層站所工作人員的他律意識，能夠起到有效的監(jiān)督制約作用，對規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)，改進(jìn)辦事服務(wù)作風(fēng)，嚴(yán)格上下班紀(jì)律、加強(qiáng)廉潔自律等方面，都將起到很大的監(jiān)督制約作用。

目前我縣共有各類基層站所 200余個(gè)，按照性質(zhì)來分，主要有三類：第一類是部門機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)。如公安局的派出所、工商局的工商所,這一類站所遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，并且大多數(shù)位處鄉(xiāng)下，承擔(dān)的工作事務(wù)比較全面，有的還承擔(dān)著一定的行政執(zhí)法權(quán)。第二類是部門機(jī)關(guān)的下屬事業(yè)單位。如建

設(shè)局、農(nóng)業(yè)局的一些下屬單位，主要特點(diǎn)是職能單一、專業(yè)性強(qiáng)、人員相對較少。第三類是辦事窗口，主要有24個(gè)部門駐縣行政服務(wù)中心的窗口，12個(gè)行政分中心窗口和6個(gè)部門的受理審批點(diǎn)。

根據(jù)站所不同，這次初步確定三種模式作為派駐方式。一是直接派駐，是指所遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，并且大多數(shù)位處鄉(xiāng)下，承擔(dān)的工作事務(wù)多任務(wù)重，或具備一定的行政執(zhí)法權(quán)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)的站所，可以由部門機(jī)關(guān)直接派駐或分片派駐。第二種兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，是指人員較為緊張，直接派駐有難度的站所，可以在現(xiàn)有人員中確定一人兼職。第三種是特邀紀(jì)檢監(jiān)察員或行風(fēng)監(jiān)督員，是指人員相對比較少，職能比較單一的站所，可向社會(huì)聘請人員作為特邀紀(jì)檢監(jiān)察員。

為切實(shí)抓好派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作，在此我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一是要明確職責(zé)，充分授權(quán)，確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職能得到充分發(fā)揮。要建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員規(guī)范性制度，明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。在制度框架內(nèi)，充分授權(quán)，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察員大膽履行監(jiān)督職責(zé)。要通過充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員作用，使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員真正成為下情上達(dá)的“直通車”，廉政教育的“廣播站”，廉潔自律的“監(jiān)督哨”，了解干部的“顯微鏡”，作風(fēng)建設(shè)的“助推器”，真正做到不辱使命，不負(fù)重托，對紀(jì)委負(fù)責(zé)、對崗位負(fù)責(zé)。

二是要落實(shí)待遇，造好環(huán)境，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真落實(shí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察必要的工作待遇。對于不是中層副職兼職的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，各單位可視自身情況按照中層副職的規(guī)格給以一定的待遇。各部門要高度重視派駐紀(jì)檢監(jiān)察員干部隊(duì)伍建設(shè)，對紀(jì)檢干部嚴(yán)格要求、加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，要在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員干部隊(duì)更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三是要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察員的派駐工作。向

基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，是一項(xiàng)全新的工作，也是我們加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)有利工作契機(jī)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地監(jiān)督與制約一線工作人員手中權(quán)力的運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗的重要意義，切實(shí)抓好基層站所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作。要把本次會(huì)議的精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作一次匯報(bào)，并傳達(dá)到基層站所，同時(shí)要結(jié)合本單位實(shí)際制定工作方案，出臺(tái)實(shí)施意見，選好派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，召開部署會(huì)議，動(dòng)真抓實(shí)，切實(shí)把派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度落到實(shí)處。

同志們，開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨，既是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，又是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)工作人員依法、高效、廉潔行政作出貢獻(xiàn)！

第五篇：創(chuàng)建人民滿意的基層站所工作總結(jié)

我辦于xx年經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立，現(xiàn)有干部職工9人，設(shè)征管稽查科、結(jié)算管理科二個(gè)科室。自縣委、縣政府部署創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作以來，辦領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視，精心組織、狠抓落實(shí)，以“四個(gè)立足”為基點(diǎn)，全面提升創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作，使我辦的創(chuàng)建工作取得階段性成果。我縣的多項(xiàng)合作醫(yī)療政策在全省領(lǐng)先，定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管和醫(yī)藥費(fèi)用控制工作多次受到省政府、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)肯定與表揚(yáng)，并被省政府合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組評為“浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)縣”。我們的主要做法是：

一、立足一個(gè)“學(xué)”字，在提高認(rèn)識上謀開端。

接到縣衛(wèi)生局《關(guān)于開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動(dòng)”

》的通知后，我辦立即投入到緊張的創(chuàng)建活動(dòng)之中。首先我們及時(shí)召開了主任辦公會(huì)、科務(wù)會(huì)等各種會(huì)議，對活動(dòng)方案進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使全體上下真正領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”的重要意義，特別對于我們合作醫(yī)療管理部門來說所具有的現(xiàn)實(shí)意義；同時(shí)利用集中與分散，自學(xué)與考試等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律、法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)合作醫(yī)療相關(guān)政策，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融入到推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中。以學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動(dòng)的開展，以學(xué)習(xí)統(tǒng)一職工對各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識，以學(xué)習(xí)激發(fā)人人參與爭創(chuàng)活動(dòng)的信心和決心，以學(xué)習(xí)提高職工參與各項(xiàng)活動(dòng)的能力。

二、立足一個(gè)“嚴(yán)”字，在實(shí)施行為中謀規(guī)范。

為進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制、一次性告知制等制度，我辦借創(chuàng)建東風(fēng)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)內(nèi)控管理制度。一是出臺(tái)了辦公室內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各自職責(zé)，落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法；二是出臺(tái)并完善了征管稽查人員審核操作規(guī)范、窗口結(jié)報(bào)人員審核操作規(guī)范等一系列管理規(guī)范，確保監(jiān)管更到位、結(jié)報(bào)更公正、公平；三是每月一次將基金使用與結(jié)報(bào)情況以公告方式張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村與定點(diǎn)醫(yī)院，每月一次將定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)及服務(wù)質(zhì)量情況以簡報(bào)方式進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)定期深入農(nóng)戶聽取意見、設(shè)立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督意見箱、公布舉報(bào)電話，廣泛聽取社會(huì)各界對衛(wèi)生工作的意見和建議；四是對待群眾的來電、來信、來訪，做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，也不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。

三、立足一個(gè)“實(shí)”字，在服務(wù)中謀多贏。

在創(chuàng)建中認(rèn)真做好“實(shí)”字文章，以全心全意為參合農(nóng)民服務(wù)為目標(biāo)，以讓廣大參合患者滿意為宗旨，謀求基金安全、醫(yī)患共贏局面。

（一）“四條輔助線”減輕農(nóng)民籌資壓力。先后出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)院

“一免一優(yōu)惠”政策，辦理移動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)贈(zèng)送新型農(nóng)村合作醫(yī)療保單，參加無償獻(xiàn)血享受合作醫(yī)療補(bǔ)助券及低保殘疾與60歲以上參合殘聯(lián)補(bǔ)助等活動(dòng)，以減輕農(nóng)民籌資壓力。

（二）多項(xiàng)惠民便民措施，讓廣大參保農(nóng)民滿意。一是大小兼顧，擴(kuò)大受益，xx年在保大病保住院的基礎(chǔ)上，又推出門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷補(bǔ)助辦法；二是累加補(bǔ)助，體現(xiàn)公平，切實(shí)提高困難群體和年老多病參合農(nóng)民的保障力度；三是積分激勵(lì)，健康儲(chǔ)蓄，從而讓更多身體健康強(qiáng)壯的農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)奉獻(xiàn)愛心、互助共濟(jì)的同時(shí)，又為自己和家人進(jìn)行了健康儲(chǔ)蓄；四是當(dāng)場結(jié)報(bào)，方便快捷。從xx年底開始就在全縣實(shí)行“一卡通”就診制度，并通過計(jì)算機(jī)的無縫接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場結(jié)報(bào)，使合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)助工作更方便、快捷，更公正、公平；六是融合資源，提升服務(wù)。把院外專家會(huì)診引入合作醫(yī)療，院外專家會(huì)診費(fèi)可列入合作醫(yī)療基金支付范圍，從而讓更多參合農(nóng)民在家門口就能享受到上級大醫(yī)院和著名醫(yī)學(xué)專家的醫(yī)療服務(wù)，這不僅為參合農(nóng)民省了大量的非醫(yī)療性成本支出，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)的快速了展，形成了互惠互利的良性循環(huán)。

（三）“多管齊下”控費(fèi)用，盡量讓參合患者得實(shí)惠。我縣一直把加強(qiáng)和完善合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院管理作為工作的重中之重來抓，形成了“門診基金限額包干與基金使用實(shí)行后付制相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行為規(guī)范相結(jié)合，醫(yī)療費(fèi)用總量控制與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，動(dòng)態(tài)預(yù)警與年終考評結(jié)算相結(jié)合”的工作機(jī)制，有效的控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，放大了合作醫(yī)療基金效能，使參合農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。

四、立足一個(gè)“情”字，在稽查中謀和諧。

在創(chuàng)群眾滿意的基層站所活動(dòng)中，我們改變過去簡單、生硬的工作作風(fēng)和方法，將三個(gè)代表的重要思想貫穿于稽查工作之中。在政策出臺(tái)前均要進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部群眾、定點(diǎn)醫(yī)院對相關(guān)政策的意見與建議，以惠民、便民、利民、多贏作為制訂政策的要?jiǎng)t；在實(shí)施稽查中，我們重改進(jìn)，輕處罰，對查出的問題均以反饋表形式，將存在問題、錯(cuò)誤原因及改進(jìn)辦法以書面形式通知相關(guān)醫(yī)院，只要被查單位能按規(guī)定要求限期整改到位的一般均免予經(jīng)濟(jì)等嚴(yán)厲處罰，盡量做到寓法于情，寓法于理，營造和諧的監(jiān)管環(huán)境；在提升服務(wù)上，要求全辦干部職工積極樹立為參合農(nóng)民服務(wù)無小事的思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，對參合患者的費(fèi)用結(jié)報(bào)等業(yè)務(wù)做到符合政策堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全立即辦、特殊困難登門辦、復(fù)雜事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦，從而實(shí)現(xiàn)了結(jié)報(bào)程序快速、高效、科學(xué)化

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