第一篇：大格不破大才難出 媒體吁正確認(rèn)識(shí)有爭(zhēng)議的人才

最近一期《瞭望》雜志刊出署名李永忠的文章指出，優(yōu)秀人才的出現(xiàn)與成長(zhǎng)，通常都會(huì)伴以爭(zhēng)議。而面對(duì)有爭(zhēng)議的人才，切不可以將其一筆抹殺，也不應(yīng)將其長(zhǎng)期留置觀察，而應(yīng)給其設(shè)立一條“快速通道”，提供一個(gè)展示才干的平臺(tái)。文章說(shuō)，有爭(zhēng)議并非壞事，通過(guò)正常的爭(zhēng)議，優(yōu)者自當(dāng)更顯其優(yōu)，不優(yōu)者也會(huì)相形見(jiàn)絀。正常的爭(zhēng)議不僅可以廣開(kāi)言路，而且可以使被爭(zhēng)議者始終保持頭腦清醒，更加謹(jǐn)慎并盡心盡力。文章指出，對(duì)人才的“爭(zhēng)議”應(yīng)通過(guò)“五看”來(lái)辨別。一是看爭(zhēng)議的主體：誰(shuí)在爭(zhēng)議？二看爭(zhēng)議的客體：爭(zhēng)議什么？三看爭(zhēng)議的場(chǎng)合：在何處爭(zhēng)議？四看爭(zhēng)議的時(shí)間：什么時(shí)候的爭(zhēng)議？五看爭(zhēng)議的結(jié)果：總的評(píng)價(jià)是好還是差？文章說(shuō)，由于相當(dāng)一段時(shí)間對(duì)爭(zhēng)議不能正確認(rèn)識(shí)對(duì)待，優(yōu)秀人才通常因爭(zhēng)議而大器晚成。有的因爭(zhēng)議而導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)晚，有的因爭(zhēng)議而致使肯定晚，有的因爭(zhēng)議而提拔使用晚。文章因此建議給給大器晚成者提供一條快速通道，給有爭(zhēng)議者提供一個(gè)展示才干的平臺(tái)。除開(kāi)給那些“年輕化”和“少年得志”的人才設(shè)立“直通車(chē)”，也應(yīng)在制度上為“有爭(zhēng)議”的優(yōu)秀人才和大器晚成者設(shè)立一條“快速通道”。大格不破，大才難出。文章指出，不要讓有爭(zhēng)議的人才成了被遺忘的角落。如果能采取有效的政策和措施，大膽啟用雖有爭(zhēng)議但確實(shí)具大器之才中的出類(lèi)拔萃者，如此“徙木立信”，將會(huì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)更多的人的積極性。

第二篇：鄧大才：“農(nóng)民增收難”現(xiàn)象新解

（內(nèi)部資料 僅供參考）

鄧大才：“農(nóng)民增收難”現(xiàn)象新解

作者：鄧大才，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心教授。長(zhǎng)期從事農(nóng)村問(wèn)題研究，如小農(nóng)問(wèn)題及其方法論、土地問(wèn)題、糧食問(wèn)題與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等，學(xué)術(shù)成果豐碩。

農(nóng)民增收難在客觀方面存在以下三個(gè)大問(wèn)題。

一、農(nóng)民增收的發(fā)展極限約束

農(nóng)民增收的第一個(gè)約束條件：農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不能高于或者相當(dāng)于城市居民收入的增長(zhǎng)速度。

按照資源配置的原則，資源總是從利潤(rùn)或者收入低的地方、產(chǎn)業(yè)流向利潤(rùn)高或者收入高的地方、產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化、城市化的目的就是為了讓農(nóng)民進(jìn)城、讓農(nóng)民市民化。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，社會(huì)總要由農(nóng)業(yè)文明邁向工業(yè)文明和城市文明。這是兩個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。如何才能夠讓農(nóng)業(yè)文明變成工業(yè)文明，如何讓農(nóng)業(yè)資源流入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段平調(diào)不行，只能通過(guò)市場(chǎng)的作用，讓城鄉(xiāng)資源的利用效率和效益有較大的差距，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市才具有較大的吸引力，農(nóng)村資源特別是勞動(dòng)力資源才會(huì)以較快的速度流向城市，才能夠順利推進(jìn)工業(yè)化和城市化。所以，城鄉(xiāng)居民收入差距具有一定的必然性和必要性。

反之，如果農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度與城市居民收入增長(zhǎng)速度相當(dāng)，或者高于城市居民的收入增長(zhǎng)速度（不管用什么辦法，不考慮可能性），農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何能夠被城市所吸引而轉(zhuǎn)移，如何能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化和城市化呢？資源配置理論表明，資源總是向利潤(rùn)最高的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域流動(dòng)。試想，在城鄉(xiāng)居民收入相當(dāng)?shù)那闆r下，或者按照有些專(zhuān)家開(kāi)的“處方”，要使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度高于城市居民的收入增長(zhǎng)幅度，以縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距和財(cái)富差距，結(jié)果是顯而易見(jiàn)的：農(nóng)民不僅不會(huì)進(jìn)城，反而進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民都會(huì)“回流”農(nóng)村。資源的這種反向流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律相悖，即與農(nóng)村逐步城市化，農(nóng)民逐步市民化的趨勢(shì)是相沖突的。因此，農(nóng)民的收入的增長(zhǎng)幅度不能等于、更不能大于城市居民的收入增長(zhǎng)幅度。

農(nóng)民增收的第二個(gè)約束條件：農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不能高于農(nóng)村財(cái)富的增長(zhǎng)速度。

按照馬克思的分配理論，消費(fèi)資料的增長(zhǎng)速度要適當(dāng)慢于生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)速度，即收入的增長(zhǎng)速度要低于財(cái)富或者國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，否則就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“超分配”，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。1990—201*年，第一產(chǎn)業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)速度為3.8%，而二、三產(chǎn)業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)速度分別為13.55%和9.06%，分別是第一產(chǎn)業(yè)的3.57倍和2.38倍。按照馬克思的分配理論，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度要以第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為極限，即不能高于第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)速度要低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度。從理論上講，在目前第一產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度差距如此大的情況下，沒(méi)有理由要求農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度相當(dāng)于或者高于城市居民的收入增長(zhǎng)速度。

反之，如果農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度大于農(nóng)村財(cái)富增長(zhǎng)、或者是農(nóng)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度，甚至大于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)居民的增長(zhǎng)速度，超農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、超財(cái)富增長(zhǎng)速度的分配份額從哪里來(lái)？來(lái)源只有一個(gè)：國(guó)家財(cái)政支持或者“挖工補(bǔ)農(nóng)”。但是財(cái)政長(zhǎng)期維持超經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的收入分配，顯然不現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“挖工補(bǔ)農(nóng)”也是違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，這不是一條雙贏戰(zhàn)略，而且我們也不能再走過(guò)去“挖農(nóng)補(bǔ)工”的老路。所以，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度適當(dāng)?shù)陀谵r(nóng)村財(cái)富的增長(zhǎng)速度，低于城市居民的收入的增長(zhǎng)幅度有其內(nèi)在的邏輯性。

二、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)規(guī)律約束

1.從消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)看，農(nóng)業(yè)效率增長(zhǎng)“陷阱”的自動(dòng)減效機(jī)制作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)民增收必須依賴(lài)于“三農(nóng)”外部的城市居民和工商企業(yè)為農(nóng)業(yè)所提供的市場(chǎng)，市場(chǎng)越大，農(nóng)民增收的可能性就越大。但是城市居民提供的市場(chǎng)受凱恩斯定律和恩格爾定律雙重限制。隨著人們收入的增長(zhǎng)，其收入用于積累的份額增大，用于消費(fèi)的份額下降，即人們的邊際消費(fèi)傾向呈遞減趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)是消費(fèi)資料生產(chǎn)部門(mén)，人們的消費(fèi)需求的相對(duì)縮小限制了農(nóng)業(yè)效率的增長(zhǎng)，因此，當(dāng)人們的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基本滿足以后，農(nóng)業(yè)自動(dòng)減效機(jī)制就會(huì)發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)效率的增長(zhǎng)自動(dòng)掉入凱恩斯定律和恩格爾定律設(shè)置的“陷阱”中，盡管產(chǎn)量不斷增加，但是效率始終無(wú)法提高，效率無(wú)法提高，農(nóng)民的收入也就難

以有根本性的提高。城市居民的恩格爾系數(shù)從1980的56.7%下降到201*年的37.7%。因此，農(nóng)民增收受制于城市居民恩格爾系數(shù)。如201*年城市居民的人均可支配收入為7703元，比201*年增加835元，這835元只有314元用來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品。201*年全國(guó)城鎮(zhèn)只有5.0212億人，其增加的收入可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的收入為1577億元。這就是城市居民為農(nóng)業(yè)提供市場(chǎng)、可以幫助農(nóng)民增收的最大極限值。

2.從農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的敏感性來(lái)看，統(tǒng)計(jì)資料顯示，改革以來(lái)農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的敏感性呈下降趨勢(shì)，這就意味著農(nóng)民收入來(lái)源的多元化，同時(shí)也意味著由于供求和價(jià)格機(jī)制的作用而使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)與農(nóng)民增收目標(biāo)表現(xiàn)出不一致，收入對(duì)產(chǎn)出的彈性持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造收入的能力減弱了。過(guò)分偏重于增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已不可能使農(nóng)民的收入得到較快的增長(zhǎng)。而最近幾年以來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用趨緩，再加上城市化發(fā)展滯后，農(nóng)民非農(nóng)收入增長(zhǎng)趨緩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度下降是必然的。

3.從產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，農(nóng)業(yè)相對(duì)萎縮是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。因?yàn)殡S著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是城市二、三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，勢(shì)必提高其在經(jīng)濟(jì)增量和經(jīng)濟(jì)存量中的比重，農(nóng)業(yè)雖然也處在增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度不及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，所以農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都相對(duì)下降。

4.從工農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降是不可避免的。因?yàn)樵谑杖肷仙龝r(shí)，由于食品的需求彈性小于其他商品，使農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而比較優(yōu)勢(shì)的喪失將引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比有比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，資源將會(huì)主要用來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，隨著時(shí)間的推移和制造業(yè)中資本密集程度的提高，工業(yè)品的比較優(yōu)勢(shì)逐漸明顯，而農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)逐漸下降，從而使勞動(dòng)力和資本逐漸向工業(yè)轉(zhuǎn)移，這就必然會(huì)使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度慢于制造業(yè)的增長(zhǎng)速度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降。

三、農(nóng)民增收的投入要素約束

1.農(nóng)業(yè)人口多，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)重，壓力大，時(shí)間長(zhǎng)。過(guò)高的農(nóng)業(yè)人口比重決定了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨，不可能在短時(shí)間內(nèi)予以解決，而農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不能解決，“三農(nóng)”問(wèn)題就不能解決。威廉·阿瑟·劉易斯(www.7334dd.com)者個(gè)人能力不再重要，重要的是家庭背景和人脈關(guān)系；這在一些公務(wù)員考試和壟斷國(guó)企招聘時(shí)，表現(xiàn)得尤其明顯。于是，“貧二代”、“富二代”、“官二代”等概念日漸清晰，人們感到改變命運(yùn)的渠道越來(lái)越窄。

上海大學(xué)顧駿教授認(rèn)為：中國(guó)階層劃分應(yīng)該用一個(gè)同心圓來(lái)表述，而同心圓的核心就是“權(quán)力”；離權(quán)力越遠(yuǎn)的人，就像螺旋轉(zhuǎn)動(dòng)一樣，被拋出局外。在我看來(lái)，這一劃分不僅形象地描述了中國(guó)階層的現(xiàn)狀，也指出了階層固化的根源。而這就是權(quán)力的異化。公共權(quán)力私有化、公共權(quán)力部門(mén)化、權(quán)力部門(mén)利益化、部門(mén)利益制度化、權(quán)力使用交易化等，都是權(quán)力異化的表征；而階層固化則是權(quán)力異化的副產(chǎn)品。在我看來(lái)，要想“寒門(mén)出貴子”存在可能，歸根結(jié)底是要約束與規(guī)范公權(quán)力，以保障公民平等的受教育權(quán)、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和上升通道。

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