第一篇：學(xué)習(xí)煙草公司領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會

煙草心得體會

在學(xué)習(xí)煙草“全國一流、省內(nèi)先進”嶄新局面——在201*年煙草專賣局（公司）工作會議上的報告后，我倍受鼓舞，對201*年取得的成績感到欣喜，對201*年的工作充滿信心。結(jié)合自身工作實際，我談下學(xué)習(xí)的認識。

1、加強學(xué)習(xí)能力。作為一名專賣稽查隊員，需要學(xué)習(xí)的地方很多，既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)習(xí)法律理論和馬克思主義理論。只有理論上的清醒、堅定，才能保證政治上清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。同時，不斷學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，以及其他相關(guān)的知識，做到學(xué)以致用，善于運用理論指導(dǎo)實踐。

2、強化工作能力。工作上與時俱進、開拓創(chuàng)新。我將嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，不斷反思，加強學(xué)習(xí)，克服自滿思想，消除滿于現(xiàn)狀的思想，增強政治責任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細節(jié)做起，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風(fēng)要求自己，以精益求精、追求一流的工

作質(zhì)量，切實做好每項工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

3、加強自我教育。在工作和生活中，我將永遠牢記“兩個

務(wù)必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。

自覺遵守黨紀國法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要樹立

堅定的理想信念，不斷努力改進工作作風(fēng)，自覺遵守廉潔從業(yè)的

各項規(guī)定，踏踏實實做人，干干凈凈做事。

總之，我將以學(xué)習(xí)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)講話為契機，重點學(xué)習(xí)落實

講話精神，扎實工作，加強學(xué)習(xí)，強化能力，提升素質(zhì)，為公司

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出自己的貢獻。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙草局工作講話

山西煙草卷煙營銷和現(xiàn)代物流等方面的工作是值得肯定的。自從全國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場會之后，山西煙草商業(yè)系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上不斷鞏固完善、創(chuàng)新發(fā)展，把工作提升到了一個新的水平。企業(yè)上下政通人和、富有活力；網(wǎng)建工作持續(xù)改進、優(yōu)化提升；工商協(xié)同營銷效果明顯；堅持面向市場服務(wù)客戶，不斷創(chuàng)新營銷策略和營銷手段；注重企業(yè)管理和基層建設(shè)，體

現(xiàn)了與時俱進的時代精神和打造現(xiàn)代煙草流通企業(yè)的現(xiàn)代意識。

山西煙草要實現(xiàn)基業(yè)長青、活力永駐，關(guān)鍵要確立現(xiàn)代流通企業(yè)的目標，完善體制機制，打造現(xiàn)代流通人才隊伍，要在四個方面下功夫：

一是著力于向現(xiàn)代流通企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。要唱響現(xiàn)代流通主旋律，確定全面建設(shè)現(xiàn)代流通的新目標，全面提升認識，加強基礎(chǔ)工作，注重增強基層單位活力，充分發(fā)揮電子商務(wù)手段作用，力爭在行業(yè)內(nèi)率先進入現(xiàn)代流通行列。

二是著力于現(xiàn)代營銷體系的整體推進。要認真處理好品牌、客戶、市場三者關(guān)系，進一步完善和規(guī)范“訂單供貨”流程，加強工商零一體化建設(shè)，加強對市場信息的分析應(yīng)用，認真總結(jié)和應(yīng)用好山西煙草的“雙萬”信息工程，堅持稍緊平衡，加強有效貨源采購，把握貨源投放節(jié)奏，努力做到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”，真正體現(xiàn)現(xiàn)代營銷體系的本質(zhì)特點。

三是著力于繼續(xù)加強現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)的完善優(yōu)化。要確定新目標，全面完善、推廣以信息化手段為支撐的現(xiàn)代物流模式，扎實推進電子商務(wù)，全面提升客戶經(jīng)理水平，努力創(chuàng)造新的亮點和經(jīng)驗，加快向國際先進水平的營銷網(wǎng)絡(luò)邁進。

四是著力于加快現(xiàn)代流通人才的培養(yǎng)提升。牢固樹立全員現(xiàn)代流通的理念，增強經(jīng)營管理層現(xiàn)代流通的意識，全面提升一線員工現(xiàn)代流通的操作技能，充分調(diào)動一線員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，探索專業(yè)化、職業(yè)化營銷隊伍的培養(yǎng)和管理機制，加快建立一支適應(yīng)現(xiàn)代流通要求的人才隊伍。

第三篇：煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)講話：關(guān)于推進卷煙打假工作深入開展

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務(wù)，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、201*年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、公安機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

（一）有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌�，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進一步健全打假協(xié)作機制，著力加強重點區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項整治行動，繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省（區(qū)、市）密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3•13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制，有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復(fù)燃。

（二）打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1－11月，破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1－2個制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進展需要，及時召開案件協(xié)調(diào)會，加強督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上�！�2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等�。▍^(qū)、市）31個重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

（三）打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度；加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

（四）打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動；湖北繼續(xù)強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點；上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控；湖南加強與公安機關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制；浙江及時提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時，不斷推(轉(zhuǎn)載請注明來源www.7334dd.com)進卡口建設(shè)由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

（五）抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3•16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑；福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

（六）整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)201*年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關(guān)認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等�。▍^(qū)）在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關(guān)不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經(jīng)濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級公安機關(guān)的支持配合，廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒�！痹诔掷m(xù)不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點意見：

（一）繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈；要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效；要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等�。▍^(qū)、市）要嚴防制假活動轉(zhuǎn)移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。

（二）不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的激勵政策，用好打假經(jīng)費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

（三）進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平；要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫；要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場（站），解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等�。▍^(qū)、市）都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合公安、交通等部門，在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

（四）嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

（五）繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機關(guān)落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心，加強協(xié)作，繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟建設(shè)作出新的更大貢獻！

第四篇：煙草監(jiān)管工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全省煙草專賣管理工作座談會的主要議題是：認真貫徹落實全省煙草專賣局長（經(jīng)理）、廠長座談會議精神，總結(jié)上半年全省煙草專賣管理工作，安排下半年工作，重點研究如何推進專賣誠信等級管理和貫徹實施《行政許可法》深入開展文明執(zhí)法活動這兩項工作。下面，我講三個問題。

一、年專賣管理工作目標任務(wù)上半年進展情況

上半年全省各級煙草專賣局認真貫徹落實全省煙草工作會議和全省專賣管理工作會議精神，以實現(xiàn)專賣管理新一輪階段性目標為己任，堅持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專賣“四項管理”、不斷加強隊伍建設(shè)，努力推進專賣管理工作由標本兼治向固本強基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問題初步得到遏制；卷煙零售商戶質(zhì)量和合理布局進一步優(yōu)化；專賣信息化建設(shè)啟動良好；專賣管理隊伍素質(zhì)不斷提高，為實現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基矗

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅持“兩打一清”不放松，確保市場秩序穩(wěn)定

按照年初工作部署，各級局進一步加強了與當?shù)毓�安機關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴大舉報線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對卷煙市場整治保持高壓態(tài)勢。

（二）深入開展專項治理卷煙體外循環(huán)工作，進一步解決亂在內(nèi)部問題

國家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當前乃至今后一個時期專賣管理工作的重點。到目前為止已經(jīng)召開了四次電視電話會議。省局對此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專項治理卷煙體外循環(huán)問題的實施方案》，成立了專項治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營行為的高壓線，要在狠抓落實上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項制度的落實。按照《省煙草專賣局關(guān)于嚴肅工商企業(yè)購銷合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認制度，省內(nèi)卷煙運輸實行準運證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認的具體負責人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認統(tǒng)計表及時傳送到省局專賣處。煙廠所在地的煙草專賣局派駐煙廠的專賣管理特派員都能認真履行工作職責，及時反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認率已經(jīng)達到100%。

二是按照國家局“五查兩落實”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對上半年我省在卷煙經(jīng)營上暴露出的一些問題，今年5月9日省局及時下發(fā)了《省煙草專賣局關(guān)于對年1―4月份專項治理卷煙體外循環(huán)問題進行檢查的通知》。在各級局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，由省局專賣處牽頭，組成了由財務(wù)、經(jīng)濟運行、紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)合檢查組對全省10個分公司體外循環(huán)問題進行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報告，分別從物流、資金流、信息流三方面進行認真核對和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營上存在的突出問題。

三是加大對違規(guī)經(jīng)營的查處力度。5月份，省局配合國家局專賣管理司，對遼源分公司違規(guī)經(jīng)營問題進行調(diào)查，經(jīng)過深入調(diào)查了解，查實了遼源分公司降價、賣大戶銷售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問題。省局已對相關(guān)責任人做出嚴肅處理。遼源問題發(fā)生后，對全省震動很大，特別是國家局第四次專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級局（公司）深刻感受到了國家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營上存在的問題，自查工作到位，自糾工作認真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，縣卷煙營銷部“賣大戶”銷售40件卷煙問題，迅速研究決定給予縣煙草專賣局局長行政記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理行政降級處分；市局對卷煙營銷部違規(guī)銷售50件白沙煙問題，給予營銷部負責人行政記大過處分，市局對營銷部以商戶名義銷售給域外“小背隊”的銷售行為，做出了給予營銷部經(jīng)理行政記過處分。這些問題的處理，足以說明治理體外循環(huán)問題在我省有了實質(zhì)性進展，有效地促進了各單位規(guī)范經(jīng)營意識的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機，進一步優(yōu)化商戶質(zhì)量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣管理的重點工作之一。按照國家局的要求，省局結(jié)合實際采取了統(tǒng)一動員、典型引路、全面推進的工作思路進行了整體部署。各級局在具體實施過程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進行，達到了預(yù)期目標。概括起來講，這次換證工作有以下幾個突出特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實深入；三是制定的標準具體，條件嚴格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。

由于各級局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時機，不斷加強對零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質(zhì)量和合理布局進一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計，新版零售許可證換發(fā)后，a類商戶由原來的57%上升為59%，b類戶由原來的32%上升為34%，c類戶由原來的11%下降為7%，同時還為誠信等級管理工作的開展打下了較好的基矗。

（四）加快專賣信息化建設(shè)步伐，為提高專賣誠信等級管理水平奠定基礎(chǔ)

年初全省專賣管理工作會議把專賣信息化建設(shè)，作為今年專賣管理工作“深化四項管理”之一進行了重點部署。

一是在市完成了專賣信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點。并于今年4月份，在市召開了由地區(qū)局分管專賣工作的副局長、專賣科（處）長、專賣內(nèi)勤和系統(tǒng)維護員參加的全省專賣管理軟件推廣現(xiàn)場會。會議充分肯定了市局應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)提高誠信等級管理水平的基本經(jīng)驗，同時對推廣應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)和深入開展誠信等級管理提出了具體要求。

二是明確責任，加大投入。為適應(yīng)專賣管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級局進一步明確了專賣機構(gòu)、人員崗位職責，充實了計算機基礎(chǔ)較好的年輕同志到專賣崗位。同時加大了硬件的投入。全省大部分專賣分局配齊了微機，基本做到了每位戶管員配有一臺pda，所有入網(wǎng)商戶都發(fā)放了ic卡。通過上述工作，使專賣工作程序和工作流程進一步規(guī)范、科學(xué)。

三是加強培訓(xùn)，提高專賣管理人員素質(zhì)。為保證專賣信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對系統(tǒng)管理員和專賣內(nèi)勤人員進行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對分管專賣工作局長、專賣科（處）長進行了培訓(xùn)，使他們達到掌握基本知識和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進行嚴格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達到100%。

與此同時，為配合《行政許可法》的實施，省局于4月月份對全省縣級以上分管專賣工作的局長，專賣科（處）長進行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時制定印發(fā)了《省煙草專賣局關(guān)于實施煙草專賣行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國家煙草專賣局關(guān)于《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣稽查人員行為規(guī)范實施標準》。各級局按照省局部署和要求，一方面進一步加強對專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專賣相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強依法行政意識。遼源、、、等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準則》和《文明用語》，榆樹市局為落實文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級局依法行政意識的不斷增強，有效地促進了文明執(zhí)法水平的提高。

二、當前專賣管理存在的主要問題

（一）卷煙制假、售假活動的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進行非法經(jīng)營，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機而動的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動就會迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來，隨著國家局專項治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷斷檔現(xiàn)象較嚴重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場空間和活動的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問題還沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個別領(lǐng)導(dǎo)對治理卷煙體外循環(huán)問題認識模糊，沒有從思想上對這項工作予以高度重視，簡單地認為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷售”問題的發(fā)生；二是降價、賣大戶銷售問題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營銷人員多年形成的甩賣煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶上下工夫，而想方設(shè)法在銷售上投機取巧，同時還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場實際需求訂購卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣誠信等級管理工作進展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒有一個抓得完整、運作科學(xué)、專賣和業(yè)務(wù)誠信等級管理真正同步到位的先進典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對推行誠信等級管理認識有差距，重視程度不夠；二是專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣稽查人員過少，對商戶跑不過來、管不到位的問題仍然比較突出。

三、下半年重點抓好的幾項工作

下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場秩序為目標，堅持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個重點，加大一個力度，深化四項管理，強化一個建設(shè)”工作思路，下半年，重點抓好四個方面工作。其中要突出研究、推進誠信等級管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實見成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓裝兩打”不放松，加大對無證經(jīng)營的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標卷煙和打擊違法販運、批發(fā)卷煙活動不放松，加大源頭治理、加大追刑力度�！皟纱颉钡闹攸c：一是加強舉報網(wǎng)絡(luò)的完善，增強監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點和販運、批發(fā)卷煙活動就能及時發(fā)現(xiàn)，及時組織力量端掉；對重點大煙販子要落實監(jiān)控責任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運根源和黑窩點上多下工夫。著重在偵破制假煙機來源、售假來源問題和非法販運卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運卷煙和黑窩點的源頭。同時要加強與公、檢、法機關(guān)協(xié)調(diào)，對涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運案值達到涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理，加大追刑力度。同時還要在電視臺、報紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開展清理整治無證經(jīng)營活動，進一步維護良好的市場秩序。各級局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場經(jīng)營秩序比較規(guī)范有序的較好時機，從9月份開始到年底，利用4個月的時間集中開展對無證商戶清理整治工作，加大對那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時要著重抓好重點中心城市市場整治工作的帶動作用。要特別注意對零售商戶比較集中的重點市嘗重點街道實施目標清理。下半年省局將重點幫助市清理整頓好卷煙市場秩序。在集中清理工作中各級局要繼續(xù)堅持社會的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進，堅決避免引發(fā)社會矛盾。

3、加強煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理，是專賣管理工作中不容忽視的一個重要方面。今年煙葉收購調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運途經(jīng)的各級煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項重點工作切實抓好。產(chǎn)區(qū)專賣管理部門，要主動同當?shù)責熑~公司聯(lián)系溝通，加強信息交流，密切合作，堅決制止跨地區(qū)收購及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購、訂購現(xiàn)象，嚴厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣及煙販子搶購販運煙葉的違法活動，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運途經(jīng)的市、縣（市）煙草專賣管理部門，要加大煙葉專賣稽查工作力度，堅決查處各種違法違規(guī)販運煙葉行為。

（二）加快推進專賣誠信等級管理，進一步夯實市場管理基礎(chǔ)

在年全國專賣管理工作會議上，國家局把“將戶籍化管理提升為誠信等級管理，實現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標之一。在過去的一年多時間里，全省各級局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進展情況看，同先進省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對誠信等級管理的內(nèi)涵認識模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠信等級管理？我認為比較科學(xué)的解釋是：誠信等級管理實際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營狀況，運用動態(tài)量化的記分體制來確定卷煙零售戶的經(jīng)營等級，實現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實施誠信等級管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹立。實踐證明，誠信等級管理是對卷煙市場實施標本兼治，固本強基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場發(fā)展的需要，也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專賣制度的鞏固和完善，各級局（公司）一定要充分認識誠信等級管理的重要意義，將這項工作切實抓緊抓好。

1、提高認識，增強工作的主動性。當前，我們行業(yè)面臨著市場經(jīng)濟條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認識和足夠的思想準備。在形勢變化面前不能無動于衷，安于現(xiàn)狀，要增強危機意識，積極進齲充分認識誠信等級管理的重要性和緊迫性，在嚴格執(zhí)法的同時，服務(wù)市場主體，營造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)自律的嶄新的社會形象，調(diào)動各方面的積極性。各級局特別是一把手要真正認識開展誠信等級管理工作的意義，積極主動開展工作；要制定規(guī)劃和方案，進一步明確責任，落實一把手負責制；要分工負責，專賣、銷售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、實事求是，有針對性地開展工作。今年6月30日國家局在南通召開了誠信等級管理現(xiàn)場會，南通、上饒、淮南介紹了先進經(jīng)驗，楊傳德副局長對下一步工作做了部署。按照 國家局的工作部署和要求，為進一步規(guī)范和推動我省這項工作的深入開展，省局經(jīng)過認真調(diào)研這次拿出了《誠信等級管理實施辦法》（討論稿），初步確定了“分類管理、星級服務(wù)、專銷結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠信等級管理基本模式。各級局在制定誠信等級管理工作方案和具體實施過程中，要注意把握好以下幾個問題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平有一定差異，制定實施方案的時候不要簡單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

二是注重信息技術(shù)在誠信等級管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會姜局長提出的“用信息化帶動煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進市場管理信息化建設(shè)。目前，我省專賣信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級局必須全面啟動專賣信息系統(tǒng)，廣大專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識信息化建設(shè)對提升專賣管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時更要加強對信息技術(shù)應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)，拓展運用信息技術(shù)創(chuàng)新市場管理方式的領(lǐng)域，確保專賣信息系統(tǒng)在實際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴格規(guī)范管理和經(jīng)營行為。真正樹立執(zhí)法為民的思想，嚴格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴格執(zhí)法。嚴格規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，按照市場需求，組織卷煙貨源，公平公正對待每一位零售商戶。同時要建立自我約束機制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進，深入開展誠信等級管理工作。實施誠信等級管理的最終目的是實現(xiàn)市場主體的誠信自律。通過道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動，促進零售商戶自覺以誠經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場良好秩序，從根本上維護企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費者的利益。這項工作是一項長期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。各級局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進，狠抓落實。下半年省局視工作進展情況，有計劃地抓好一個地級市和一個縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范作用和影響力，及時總結(jié)和推廣，推動誠信等級管理工作的有效開展。

（三）進一步嚴肅“五條紀律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為

國家局把加強內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當前乃至今后一個時期的專賣管理工作重點。這項工作已經(jīng)開展一年半的時間了，我省經(jīng)過全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問題仍不容忽視�！罢婢W(wǎng)假銷售”問題比較嚴重，降價銷售、“賣大戶”銷售還時有發(fā)生。這些問題正說明專項治理工作具有復(fù)雜性、長期性。當前專項治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進則退，我們必須堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問題。

1、省局將以查處內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營案件為重點，對5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營問題省局不再搞“下不為例”，要按“五條紀律”對號入座，決不姑息。

2、建立分類管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營自律能力的高低進行分類，對自律能力強的企業(yè)以抽查為主，加大對缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時，要按國家局分類管理要求，制定檢查工作計劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

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第五篇：201*年市政府領(lǐng)導(dǎo)在市局煙草工作會議上的講話

副市長在201*年煙草工作會議上的講話

201*年2月25日

同志們：

非常高興參加201*年××煙草工作會議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步，一年一個新臺階，特別是在201*年，“十一五”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計銷售卷煙萬箱，同比增長5.59﹪，累計銷售收入億元，同比增長18.77%；實現(xiàn)利稅億元，同比增長67.13%，成績可喜可賀，可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工，對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。

下面，我重點對××煙草201*年和今后一個時期，如何把工作做得更好，談幾點意見：

第一，把握大局，找準定位。201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年�！痢翢煵菀�牢牢把握當前××市的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，把“十二五”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)

合起來，找準位置，明確目標，扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動，各項建設(shè)工作的開展如火如荼，在這個大背景下，××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“十一五”取得的成績?yōu)榛�礎(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實質(zhì)，把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進程，這是全市各行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標、策略的科學(xué)依據(jù)，更是是落實任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個大局，××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對外接待重要窗口，作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護者和參與者的定位，才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。

第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能，又承擔著

促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能，肩負雙重職責，責任重大，任務(wù)艱巨。201*年“十二五”規(guī)劃正式啟動，隨著在××旅游城市建設(shè)進程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇，但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大，如何保持“十一五”發(fā)展的良好態(tài)勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實管理基礎(chǔ)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高團隊整體能效 ，切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度，深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，實現(xiàn)各項工作的全面提升，為進一步維護煙草專賣體制，切實維護國家和消費者利益，為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。

第三，堅定信念，開拓創(chuàng)新�！笆�二五”規(guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說，將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素，我們必須增強憂患意識和危機意識，時刻保持清醒的頭腦，以高度的責任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢而

上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際，結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績，為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。

近幾年，市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實，與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

謝謝大家！

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