第一篇：留學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠政策并非吸引人才的長久之計(jì)

面對入世挑戰(zhàn)，我國近年來采取種種措施吸引人才，尤其是海外尖子人才。記者日前在上海、廣州、深圳、成都等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，優(yōu)惠政策固然能在一定時間內(nèi)起到一定作用，但在人才競爭日趨激烈、國民待遇呼聲漸高的背景下，我們已經(jīng)不能再過分依靠提供優(yōu)惠政策，也就是開“小灶”來吸引海外留學(xué)人員。當(dāng)務(wù)之急，是建立遵循國際慣例的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確立政府、企業(yè)和市場之間的正確關(guān)系。 留學(xué)生園區(qū)“熱”遭質(zhì)疑 繼１９９４年南京在全國率先創(chuàng)辦“金陵海外學(xué)子科技工業(yè)園”后，全國陸續(xù)誕生了一批專門為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“特區(qū)”——留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。統(tǒng)計(jì)表明，目前全國各地這樣的“特區(qū)”已達(dá)６０多個，僅山東、江蘇等地就各建了９個，個別縣級城市也建起了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。 作為專門孵化機(jī)構(gòu)，提供了良好小氣候的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為國家吸引留學(xué)人員為國服務(wù)的有效形式。許多學(xué)有所長的留學(xué)人員帶著知識、技術(shù)和資金在園區(qū)里興辦企業(yè)，經(jīng)過一段時間的培育和孵化后，投身社會大環(huán)境中，搏擊在市場經(jīng)濟(jì)的峰頂浪尖，涌現(xiàn)出一批杰出的留學(xué)生企業(yè)和機(jī)構(gòu)，如亞信、ｕｔ斯達(dá)康、華大基因等。 然而記者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，包括留學(xué)生在內(nèi)，不少人對目前的“特區(qū)”和“小灶”政策提出了質(zhì)疑。常年做留學(xué)生工作的中國科學(xué)院趙汐潮處長就深有感觸，“國內(nèi)什么東西都喜歡炒作，前幾年炒院士，去年起又開始炒園區(qū)，每個省都建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，難逃形式主義之嫌。” 人事部留學(xué)生服務(wù)中心季家萍介紹，某地發(fā)過一紙文，要求下面區(qū)縣在一個期限之內(nèi)都必須建園。人事部俞家棟副處長說，“這么多園區(qū)，留學(xué)生就那么多，創(chuàng)業(yè)的更少。這塊蛋糕就看你怎么搶�！� “像獨(dú)生子女一樣呵護(hù)留學(xué)生” “有時候，我們像獨(dú)生子女一樣呵護(hù)留學(xué)生�！敝嘘P(guān)村管委會副主任夏穎奇說。 一些城市和創(chuàng)業(yè)園紛紛擎起優(yōu)惠政策的大旗。首先是啟動經(jīng)費(fèi)上。深圳每年拿出３０００萬支持留學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資助分８萬、１０萬、１２萬三個檔次，截至去年１１月已資助３７家，還有２０家在申報(bào)。“我們對留學(xué)生也有特殊政策，只要創(chuàng)業(yè)，就給啟動經(jīng)費(fèi)１０萬元，已給了三、四十家企業(yè)�！狈止芰魧W(xué)生工作的廣州市副市長林元和說。 其次是提供一定的創(chuàng)業(yè)場地，一定時間內(nèi)免受租金或者少收租金。在北京國際孵化園，入園企業(yè)免除６０平方米的租金；在廣州，一旦入園，提供免租金的辦公和研發(fā)場地兩年。 最大的優(yōu)惠政策是稅收。據(jù)廣州市高新區(qū)負(fù)責(zé)人劉悅倫博士介紹，創(chuàng)業(yè)園基本上將１７％增值稅（地方留成占２５％）、公司所得稅（地方留成占４０％）的地方留成部分在３至５年要返回給留學(xué)生企業(yè)。 “這實(shí)際上是開小灶。對政府來說，‘成本’也不大，幾萬、幾十萬�！边@位留洋博士誠懇地說，“短期內(nèi)，為了讓留學(xué)生走得更好，實(shí)施一些優(yōu)惠政策可以，但從長遠(yuǎn)來說，優(yōu)惠政策肯定要取消，因?yàn)椋鳎簦镆?guī)則不允許。留學(xué)生企業(yè)如果只是靠開小灶，就經(jīng)不起風(fēng)雨�！� “不能引進(jìn)了女婿，氣走了兒子” 給留學(xué)生優(yōu)惠待遇，甚至不惜大幅度拉開與國內(nèi)人才的距離，也可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。 中關(guān)村管委會副主任夏穎奇說，“政府安置留學(xué)人員，一些政策和資金缺乏在市場經(jīng)濟(jì)下的公平、公正原則。現(xiàn)在社會要講公平，我在國內(nèi)熬了這么多年，他花了國家不少錢，出去了，現(xiàn)在回來你又高看一眼，又是免費(fèi)辦公室，又是錢。我在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)為什么不給錢？” 一些研究人員反映，中科院實(shí)施的“百人計(jì)劃”每３年資助經(jīng)費(fèi)２００萬元，資助強(qiáng)度較大，吸引力也不小，但是因?yàn)橹会槍�海外留學(xué)生，使一些國內(nèi)科技人員不得不走“曲線救國”之路，先想辦法出國呆上一年多，再回國應(yīng)聘。 中關(guān)村硅谷聯(lián)絡(luò)處主任范瀛說，“不管是哪種資源，政策、房屋、資金、孵化器，都應(yīng)該擇優(yōu)扶持，而不是根據(jù)是否留學(xué)這個‘出身’。過分強(qiáng)調(diào)對留學(xué)生的優(yōu)惠政策，會出現(xiàn)人才的‘雙軌制’現(xiàn)象。同是高技術(shù)企業(yè)，為什么不一樣？”據(jù)了解，新加坡等地在人才大戰(zhàn)中吸引人才時，只是針對高科技項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。 中科院人事局副局長楊星科說：“人才光靠引進(jìn)解決不了問題，不能引進(jìn)了女婿，氣走了兒子。隨著留學(xué)人員回國高峰的逐漸到來，一些優(yōu)惠和傾斜政策要逐步進(jìn)行調(diào)整。否則將來會出現(xiàn)新的問題，出現(xiàn)國內(nèi)人才如何穩(wěn)定的問題�！� 以事業(yè)留人，感情留人，待遇留人，還要以環(huán)境留人。這位副局長說，適當(dāng)提高待遇可以，但僅靠待遇是留不住人的，必須靠事業(yè)和良好的環(huán)境氛圍留人。為此，中科院正在大力建設(shè)創(chuàng)新文化，抓園區(qū)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和科學(xué)思想，盡量使人際關(guān)系簡單化�！拔覀兏�需要雪中送炭” 記者在調(diào)研時有一種強(qiáng)烈感覺，修公路容易，建立規(guī)范市場難，在各地“小灶”大同小異的情況下，“小灶”的吸引力會逐漸弱化，大多數(shù)留學(xué)生更加看重市場、文化、融資等環(huán)境問題。ｗｔｏ本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)公平競爭，發(fā)展中國家依靠“小灶”吸引人才本身固然無可厚非，但是關(guān)鍵在于創(chuàng)建一個良好的法制、政策以及管理環(huán)境，建立一個高效、透明、公平的政府。 深圳律師陳建講的故事讓人深思：一位留學(xué)生到工商局注冊“生物工程公司”時，工作人員讓他先去找建設(shè)局批，因?yàn)槭恰肮こ坦�司”。政府公�?wù)員的素質(zhì)正面臨挑戰(zhàn)。 工商、海關(guān)等權(quán)力部門更需要直面挑戰(zhàn)。深圳一家生物公司的總經(jīng)理講述了親身經(jīng)歷：２００１年初公司進(jìn)口的一套設(shè)備在海關(guān)被卡幾個月，跑了幾十趟，問題還是得不到解決。最后給人的感覺就是故意找麻煩。廣州李強(qiáng)遠(yuǎn)博士則對國內(nèi)市場秩序表示擔(dān)憂，“假冒偽劣橫行的秩序既給違規(guī)者孕育了機(jī)會，更會給規(guī)范化的企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)�！� “深圳市甚至是國家，都應(yīng)成立一個專門的留學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)小組�！鄙钲诹魧W(xué)生創(chuàng)業(yè)園總經(jīng)理張濱龍博士認(rèn)為，體制的籬笆不破除，行政條塊分割，政出多門，“婆婆”太多，很多問題即使是地方長官有時也無可奈何，“對我們留學(xué)生來說，不僅需要錦上添花，更需要雪中送炭！” 陳建指出，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該減少政府干預(yù)，建設(shè)一個廉潔、高效的政府。在留學(xué)生資源的開發(fā)上，應(yīng)該更多的運(yùn)用市場這支無形之手。 筑得梧桐樹，不愁鳳凰來。人事部人才研究所所長王通訊認(rèn)為，政府要抓緊對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和完善，盡快建立健全更加符合國情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展規(guī)律的法律法規(guī)體系。新聞背景：人事部15年撥款2億元資助留學(xué)人員為國服務(wù) “祖國的召喚、良好的服務(wù)，使我感到了家的溫暖……”一位歸國赤子表達(dá)出許多海外留學(xué)人員回到故土創(chuàng)業(yè)的感受。為吸引人才為國服務(wù)，我國政府努力完善留學(xué)回國工作服務(wù)體系，幫助留學(xué)生回國后真正能夠?qū)崿F(xiàn)抱負(fù)。 記者從人事部獲悉，僅在科研經(jīng)費(fèi)上，１５年來人事部就撥款２億元，擇優(yōu)資助４０００多名留學(xué)回國人員的科研工作，資助３０００多位在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)。在服務(wù)機(jī)構(gòu)上，人事部設(shè)立了留學(xué)人員與回國專家處為留學(xué)人員工作提供政策支持和服務(wù)保障，還專門成立了留學(xué)人員與專家服務(wù)中心，在各級人事部門設(shè)置了２０多個留學(xué)人員工作站，各地區(qū)和有關(guān)部門也成立了許多留學(xué)人員服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。 為發(fā)揮出留學(xué)人員的最大人才價值，人事部開通了“中國留學(xué)人才信息網(wǎng)”，在全國２０多個省市人事部門成立了留學(xué)人員聯(lián)誼會等組織。同時，還遵循學(xué)用一致、人盡其才的宗旨，運(yùn)用行政和市場兩個手段，積極幫助回國工作的留學(xué)人員、專家找到合適的工作崗位。多年來，人事部門幫助分配、調(diào)整工作的留學(xué)人員近萬人次。 新聞背景：深圳靠哪些政策吸引留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè) 在吸引留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)的大潮中，深圳頗具代表性。深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實(shí)行六項(xiàng)優(yōu)惠政策： （一）每年從市財(cái)政安排１０００萬元、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排２０００萬元，作為支持出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金，主要用于建立和完善市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，對留學(xué)回國人員在科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當(dāng)資金支持，對留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。（二）駐創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，可一次性獲得創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。 （三）進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園從事科研開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，可一次性獲得科研啟動經(jīng)費(fèi)１０萬－１５萬元的無償資助。 （四）深圳市龍崗區(qū)政府除市政府提供的優(yōu)惠政策外，還提供一系列資金扶持，對進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園龍崗孵化中心并在龍崗區(qū)注冊的企業(yè)，由區(qū)政府無償資助１０萬元；區(qū)政府設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金２．１億元；每年安排２０００萬元作為貸款貼息；區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增長，到２０００年已達(dá)２５００萬元；區(qū)政府設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資基金，注冊資本在１億元以上。 （五）進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園龍崗孵化中心的企業(yè)，除按市場價的一半收取房租外，第一年還免收１００平方米的房租。 （六）創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)享受市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策與市高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)(請您支持www.7334dd.com)惠政策。新聞背景：國家鼓勵海外留學(xué)人員歸國政策概覽 為鼓勵和支持留學(xué)人員回國工作或?yàn)閲�服�?wù)，近年來，我國制定了有關(guān)吸引留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)的一些優(yōu)惠政策和鼓勵辦法，各有關(guān)部門設(shè)立了一些針對留學(xué)人員的資助項(xiàng)目或招聘計(jì)劃，吸引了一大批海外留學(xué)人員為國服務(wù)。 國家留學(xué)政策的總方針是：“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”。１９９２年８月１２日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問題的通知》，解決了留學(xué)工作中許多重大政策問題。 關(guān)于高層次留學(xué)人才回國工作，２０００年７月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，人事部印發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》，對留學(xué)人員回國工作中的高層次人才，在任職條件、工資津貼水平、科研經(jīng)費(fèi)資助以及住房、保險、探親、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面的政策規(guī)定，較過去有較大的突破。引人注目的是，用人單位可聘任或委任其擔(dān)任銀行、保險、證券等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及國有大型企業(yè)、高等院校、科研院所技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級行政管理職務(wù)，可以擔(dān)任司局級職務(wù)�；貒�工作的海外高層次留學(xué)人才，可保留國外長期或永久居留權(quán)（如綠卡）；經(jīng)一定時間任職并放棄長期或永久居留權(quán)的，可擔(dān)任單位法定代表人。 ２００１年５月，人事部、科技部、教育部等共同擬定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》，規(guī)定海外留學(xué)人員可以兼職、合作研究、委托研究、創(chuàng)辦企業(yè)、人才培養(yǎng)、從事中介服務(wù)等多種適當(dāng)方式，為國內(nèi)各類企事業(yè)單位服務(wù)，為祖國發(fā)展服務(wù)。 在海外留學(xué)人員短期回國方面，我國有關(guān)部門設(shè)立了若干資助項(xiàng)目，包括由教育部設(shè)立的“春暉計(jì)劃”，主要資助獲得博士學(xué)位并在本專業(yè)領(lǐng)域取得較突出學(xué)術(shù)成就的留學(xué)人員。中科院設(shè)立了高級訪問學(xué)者計(jì)劃，主要資助來自中科院以外的高級訪問學(xué)者。國家杰出青年科學(xué)基金ｂ類資助的主要資助對象為海外優(yōu)秀青年學(xué)者。人事部短期回國資助項(xiàng)目主要資助優(yōu)秀留學(xué)人員到非教育系統(tǒng)單位進(jìn)行合作研究、開發(fā)交流。

第二篇：北京留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠政策聚海歸創(chuàng)業(yè)人才

北京留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠政策聚海歸創(chuàng)業(yè)人才

發(fā)布時間：201*-12-01 02:12查看：716

海角服務(wù)自成立以來就一直專注于留學(xué)生“回歸”的各類問題，幫助留學(xué)生更輕松、更快捷的回歸。201*年海角網(wǎng)已為13302名留學(xué)生提供了回國就業(yè)、海歸創(chuàng)業(yè)、海外團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目對接、免稅車代理咨詢、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。如果你有更多的個性化需要，請與我們的咨詢?nèi)藛T聯(lián)系，我們會為你提供更為詳細(xì)的“回歸”服務(wù)。

【導(dǎo)讀】截止到目前，北京已衍生出功能齊全的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已有29家，匯聚了數(shù)以千計(jì)的海歸創(chuàng)業(yè)人才。

【留學(xué)生創(chuàng)業(yè)http:///incubater 訊】“回國創(chuàng)業(yè)前期很艱苦，每天都要面臨挑戰(zhàn)，選擇回來創(chuàng)業(yè)是我個人的意愿”，歷經(jīng)近3年的創(chuàng)業(yè)歷程，海歸創(chuàng)業(yè)者江中杰和他的公司目前已成為北京理工大學(xué)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中頗具活力的“個體”，也是入駐北京留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的一個范本。

早在201*年，江中杰遠(yuǎn)赴加美求學(xué)，畢業(yè)后曾在幾家知名的跨國公司工作;201*年，他創(chuàng)辦自己的企業(yè)并入駐北京理工大學(xué)留創(chuàng)園，在這里，江中杰和他的團(tuán)隊(duì)開始了被稱為“磨礪”的創(chuàng)業(yè)歷程。江中杰說，海歸創(chuàng)業(yè)是一個將個人因素與國家發(fā)展現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)夢想的過程。他坦言，創(chuàng)業(yè)本身是一種選擇，需要膽魄，“先邁步進(jìn)來，再尋求機(jī)會”。

在北京理工大學(xué)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，還有90位創(chuàng)業(yè)者與江中杰有著相似的經(jīng)歷和感受。據(jù)了解，北京市目前已有29家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量多，資源豐富，依托政府、整合資源、政策優(yōu)惠等等諸多便利的條件讓越來越多的海外人才青睞于此，也讓留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成為人才匯聚的“創(chuàng)新家園”。

“創(chuàng)業(yè)初期非常艱苦，缺少必要的合作伙伴，每天都要面對各種挑戰(zhàn)”。江中杰介紹，整合來自政府和社會的資源對于創(chuàng)業(yè)十分關(guān)鍵，而留創(chuàng)園為小企業(yè)提供了便捷的渠道。目前江中杰的公司有員工50余人，上市是他下一步的目標(biāo)。

“從投融資服務(wù)到市場推廣，從專業(yè)服務(wù)到人才服務(wù)，留創(chuàng)園已經(jīng)建立起一整套創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”。北京理工大學(xué)留創(chuàng)園副主任鄭云介紹，作為北京首批市級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建園六年來共吸引183家企業(yè)入駐。并表示，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)惠政策不僅針對海外高層次人才，還通過“普惠政策”、留學(xué)生貸款綠色通道、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等為更多有回國創(chuàng)業(yè)意愿的留學(xué)生提供便利。

1997年成立的北京市留學(xué)人員海淀創(chuàng)業(yè)園是全國最早的一批留創(chuàng)園，這里走出過5家上市公司，目前有160家企業(yè)在園，其中11名創(chuàng)業(yè)帶頭人入選中央“千人計(jì)劃”，近一半領(lǐng)軍人擁有博士學(xué)位。而截止到目前，北京已衍生出功能齊全的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已有29家，匯聚了數(shù)以千計(jì)的海歸創(chuàng)業(yè)人才。

海淀留創(chuàng)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是針對特殊人群的“孵化器”，是引入社會資源為創(chuàng)業(yè)者提供綜合性服務(wù)的平臺�！皬某鮿�(chuàng)期的資金短缺到發(fā)展期的市場開拓，再到成熟期的人才需求，創(chuàng)新企業(yè)每一階段所遇到的困難和問題

各不相同，創(chuàng)業(yè)園會根據(jù)實(shí)際需要提供相應(yīng)的服務(wù)”。

第三篇：留學(xué)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策吸引海外學(xué)子

本報(bào)27日訊（記者孫秀霞）今天下午，在“201*年中國海外學(xué)人黑龍江創(chuàng)業(yè)洽談會”期間，舉行了留學(xué)創(chuàng)業(yè)園推介會。

會上哈爾濱海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園的負(fù)責(zé)人向海外學(xué)人介紹了園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策以及入園企業(yè)條件和入園留學(xué)生條件等有關(guān)方面的情況；大慶留學(xué)創(chuàng)業(yè)園所介紹的優(yōu)惠政策也吸引了海外學(xué)人的目光。

據(jù)了解，為了吸引海外學(xué)人來我省創(chuàng)業(yè)，我省結(jié)合實(shí)際相繼出臺了適合省情的鼓勵海外留學(xué)人員回國的政策措施280余條，對歸國留學(xué)人員及其配偶工作、子女入學(xué)都規(guī)定了妥善的安置辦法。

第四篇：合肥留學(xué)生園創(chuàng)業(yè)園入駐條件和優(yōu)惠政策

合肥留學(xué)生園創(chuàng)業(yè)園入駐條件和優(yōu)惠政策

一、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)， 從開始獲利年度起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其中新辦高新術(shù)企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開始獲利年度起，免征企業(yè)所得稅2年。高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

二、進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，免繳企業(yè)所得稅。

三、以自有資金或銀行貸款從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，按40%比例抵免企業(yè)所得稅。

四、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，當(dāng)年在國內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10%（含10%以上）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，除按實(shí)列支外，再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

五、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自產(chǎn)品被認(rèn)定之日起3年內(nèi)所繳納的增殖稅的25%（地方分享部分），按收入歸屬級次，經(jīng)當(dāng)?shù)氐闹鞴苷魇盏亩悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，由同級財(cái)政部門予以返還。對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，實(shí)行增殖稅零稅率。

六、經(jīng)認(rèn)定的開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品企業(yè)，對一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的稅率計(jì)征所得稅后，對實(shí)際負(fù)超過6%的部分實(shí)行即征即退。屬生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品按6%的征收率交納增殖稅；屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，按4%的征收率繳納增殖稅，并可由稅務(wù)機(jī)關(guān)按不同的征收率代開增殖稅發(fā)票。

開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品企業(yè)的工資支出按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除。

開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

七、經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)中試設(shè)備的折扣率可在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速30%至50%。

八、符合加速折舊條件和承擔(dān)省及省以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目在國家規(guī)定的折舊率上適當(dāng)增提的折舊，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以在企業(yè)所得前扣除。 （八）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別納入省和合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，其中的重大項(xiàng)目列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策。

開發(fā)的科技項(xiàng)目優(yōu)先列入省或合肥市科技計(jì)劃，并可推薦申請列入國家級各類科技計(jì)劃。

九、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先享受省經(jīng)濟(jì)技術(shù)升級專項(xiàng)資金和省、合肥市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。

十、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其工資發(fā)放不受工資總額限制，可參照市場勞動力價格和當(dāng)年政府頒布的工資指導(dǎo)線，自行決定科技人員、管理人員和職工的工資發(fā)放水平，并可全額列支成本。

十一、在取得土地使用權(quán)和進(jìn)行生產(chǎn)性廠房建設(shè)方面享受合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

十二、按照規(guī)定享受國家、省和合肥市其他優(yōu)惠政策。

十三、留學(xué)人員進(jìn)園創(chuàng)辦企業(yè)的，給予下列優(yōu)待：

1、留學(xué)人員子女入托、入學(xué)、就業(yè)等優(yōu)先安排；

2、留學(xué)人員的配偶、未成年子女、父母系農(nóng)業(yè)戶口的，給予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非和戶口遷移手續(xù)，并免收任何費(fèi)用；隨歸配偶原在國內(nèi)有工作的，按原身份給予安排工作；

3、在合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)購買、租賃住房、享受價格優(yōu)惠；

4、留學(xué)人員再次出國或者學(xué)習(xí)，按照來去自由的原則簡化審批手續(xù)；短期回國的留學(xué)人員，持有我國政府有效護(hù)照和外國出入境簽證，可隨時出境，不再履行審批手續(xù)。

留學(xué)人員企業(yè)的科技人員、商務(wù)人員因公出國（境）從事科技、商務(wù)活動，實(shí)行一次審批一年有效的辦法。對企業(yè)所聘的外籍人員，企業(yè)可為其申報(bào)一年內(nèi)多次有效入境簽證手續(xù)，特殊情況可適當(dāng)延長。

第五篇：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可以享受哪些優(yōu)惠政策

答：按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔201*〕16號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔201*〕111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：

⑴稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

⑵小額擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。

(3)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(4)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(5)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

(6)各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

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