第一篇：在中科院第十六次院士工程院第十一次院士大會上的講話

在中科院第十六次院士工程院第十一次院士大會上的講話

（201*年6月11日）

胡錦濤

各位院士，同志們：

中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會今天隆重開幕了。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向兩院院士大會的召開，表示熱烈的祝賀！

201*年6月，我們召開了中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會。會議強調(diào)要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，切實把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，把科技進步與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，搶占未來發(fā)展先機。

兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，開拓進取，銳意創(chuàng)新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進展。天宮一號與神舟八號交會對接成功，蛟龍?zhí)栞d人潛水器創(chuàng)下5188米的下潛記錄，實現(xiàn)了我國空間海洋技術(shù)新跨越。首座實驗快堆成功并網(wǎng)運行，“天河一號”超級計算機研制成功，煤制乙二醇和甲醇制烯烴實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，風(fēng)能、光伏發(fā)電、儲能電池等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，寬帶無線移動互聯(lián)網(wǎng)、量子通信實用化取得新進展。百畝超級雜交稻試驗田畝產(chǎn)突破900公斤，食品安全檢驗檢測技術(shù)、重大藥物創(chuàng)制和低成本醫(yī)療設(shè)備研發(fā)等提高了保障和改善民生能力。基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域取得了中微子振蕩、鐵基超導(dǎo)、拓?fù)浣^緣體等一批世界領(lǐng)先的科學(xué)成果，量子信息、納米科技、干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)、生命起源和進化等若干重要和新興領(lǐng)域的前沿探索進入世界前列。兩院作為科學(xué)技術(shù)思想庫，積極推進決策科學(xué)化，為國家相關(guān)決策提供了重要科學(xué)依據(jù)。我代表黨中央、國務(wù)院，向為我國科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的兩院院士和廣大科技工作者，致以誠摯的問候！

當(dāng)前，世界主要國家為了擺脫國際金融危機影響和推動經(jīng)濟復(fù)蘇增長，克服全球共同面臨的能源資源環(huán)境等重大問題，紛紛加大科技投入，搶占科技制高點，爭取發(fā)展主動權(quán)。科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米科技、認(rèn)知科技呈現(xiàn)群發(fā)突破的生動景象，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合催生新一代技術(shù)群和新產(chǎn)業(yè)生長點。能源資源科技將推動能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進可持續(xù)能源和資源體系的形成，材料和制造技術(shù)將加速綠色化、智能化、可再生循環(huán)的進程，空間海洋和平利用和開發(fā)將為可持續(xù)發(fā)展提供巨大增量資源，生態(tài)環(huán)境保護能力提升將有力促進人與自然和諧相處。量子世界的調(diào)控，暗物質(zhì)、暗能量的探測，生命現(xiàn)象系統(tǒng)整體的認(rèn)知，都有可能引發(fā)科學(xué)知識體系的結(jié)構(gòu)性變革。

“十二五”時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家制定了“十二五”規(guī)劃綱要，強調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)和擴大內(nèi)需為導(dǎo)向，確立了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長、社會建設(shè)明顯加強、改革開放不斷深化等重大目標(biāo)。黨的十七屆五中全會強調(diào)，要推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力。形勢和任務(wù)對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也提供了大顯身手的廣闊舞臺。

兩院院士和廣大科技工作者要肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需求，抓住新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，增強共性、核心、關(guān)鍵技術(shù)突破能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大力推動科技惠及民生，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。這里，我對兩院院士提幾點希望。

第一，希望兩院院士堅持勇于創(chuàng)新，積極引領(lǐng)科技加快發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。只

有具備強大科技自主創(chuàng)新能力，才能在全球日益激烈的競爭中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，才能真正建成創(chuàng)新型國家，進而向世界科技強國進軍。包括兩院院士在內(nèi)的廣大科技工作者要著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。要加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要加強戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展空天戰(zhàn)略高技術(shù)，保證我國有效進出與和平利用空間；發(fā)展海洋戰(zhàn)略高技術(shù)，提高我國海洋經(jīng)濟水平，保護海洋航運安全，開發(fā)深海資源；發(fā)展生物安全應(yīng)對技術(shù)，有效防控對人民生活和生態(tài)環(huán)境的生物威脅；發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略高技術(shù)，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)信息的社會態(tài)勢預(yù)警、分析、監(jiān)控、應(yīng)急體系，維護信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全。要加強基礎(chǔ)研究和原始科學(xué)創(chuàng)新，在生命科學(xué)、空間海洋、地球科學(xué)、納米科技等領(lǐng)域力爭取得原創(chuàng)性突破。要加強先導(dǎo)技術(shù)研究，在關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域力爭取得重大創(chuàng)新成果。

第二，希望兩院院士堅持服務(wù)發(fā)展，積極推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最關(guān)鍵的是要促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，既要從經(jīng)濟社會發(fā)展需求中找準(zhǔn)科技創(chuàng)新主攻方向，又要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，更加積極地投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。要面向重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強系統(tǒng)集成創(chuàng)新，推進信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)關(guān)鍵工藝技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)重大突破，從根本上扭轉(zhuǎn)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重依賴國外的局面。要面向培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，力爭在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干方面引領(lǐng)世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要面向推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)業(yè)，滿足對農(nóng)產(chǎn)品總量、質(zhì)量、安全和多功能需求，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。要面向建設(shè)可持續(xù)能源資源體系，加快科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強傳統(tǒng)化石能源高效清潔安全利用，加快新能源產(chǎn)業(yè)化，提高油氣資源、重要礦產(chǎn)資源、水資源的勘探、開發(fā)、綜合利用能力。

第三，希望兩院院士堅持創(chuàng)新為民，積極促進科技成果造福人民。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民群眾共享科技創(chuàng)

新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關(guān)系人民衣食住行的科技創(chuàng)新，努力解決人民群眾高度關(guān)注的食品安全、飲水安全、空氣質(zhì)量的科技問題，努力解決多發(fā)病、常見病、急性傳染病診斷和治療藥物問題，發(fā)展早期監(jiān)測、早期干預(yù)技術(shù)，努力攻克對人民群眾有嚴(yán)重危害的重大慢性疾病醫(yī)療技術(shù)，發(fā)展應(yīng)對人口老齡化的科學(xué)技術(shù)。要面向生態(tài)環(huán)境保護重大需求，發(fā)展城鄉(xiāng)環(huán)境保護、治理、修復(fù)技術(shù)，著力解決環(huán)境污染、垃圾處理等突出問題，開展示范和推廣應(yīng)用，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，提高自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力。要自覺弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)和全社會創(chuàng)新意識，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。要運用先進科學(xué)技術(shù)手段，創(chuàng)新文化載體，促進現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化文化需求。

第四，希望兩院院士堅持銳意改革，積極推動科技發(fā)展體制機制創(chuàng)新。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系。改革開放以來，我國科技體制改革不斷深入，極大解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力。同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，我國科技體制與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、搶占未來發(fā)展制高點的迫切需要仍不適應(yīng)，與新一輪科技革命和科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新要求仍不適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟體制仍不適應(yīng)，必須繼續(xù)深化科技體制改革。中央正在制訂《關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》。深化科技體制改革，要以促進科技與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展為核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，加強科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺建設(shè)，加強軍民科技資源集成融合，推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)，深化科研經(jīng)費管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。大家工作在科技創(chuàng)新第一線，對科技工作的特點和規(guī)律比較了解，對科技體制存在的問題有切身感受。希望兩院院士站在全局高度，積極探索符合規(guī)律的新機制新模式，正確處理好個人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，積極支持和投身科技體制改革。

第五，希望兩院院士堅持甘為人梯，積極培養(yǎng)和提攜優(yōu)秀青年才俊。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才為本。一部科技發(fā)展的歷史，也是一代代科學(xué)家不斷繼承創(chuàng)新、

超越前人的歷史。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。兩院院士都是學(xué)有建樹的學(xué)術(shù)帶頭人，許多同志既是科學(xué)家也是教育家，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提攜青年人才是大家的一項重任。要善于發(fā)現(xiàn)青年人才，不拘一格，慧眼識才，堅持科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評價人才，熱情關(guān)心和支持有科學(xué)潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才。要積極培養(yǎng)青年人才，身體力行，言傳身教，堅持科學(xué)研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，積極探索培養(yǎng)創(chuàng)新型人才新思路新方法。要大力提攜青年人才，虛懷若谷，舉賢薦能，著力營造包容兼蓄、和諧有序的人才成長環(huán)境，真誠尊重人、細(xì)致關(guān)心人、充分信任人，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，提倡不同學(xué)術(shù)觀點的平等討論，鼓勵青年人才敢于發(fā)表和堅持自己的學(xué)術(shù)見解、敢于質(zhì)疑和超越老師的學(xué)術(shù)思想、敢于開辟新的研究方向，營造多出成果、多出人才的學(xué)術(shù)環(huán)境。要建設(shè)好學(xué)術(shù)梯隊，放手使用優(yōu)秀青年人才，以更加開放的心態(tài)廣攬英才，為他們奮勇創(chuàng)新提供舞臺，為他們加快成才鋪路搭橋，促進優(yōu)秀人才脫穎而出、在實踐中茁壯成長。

第六，希望兩院院士堅持建言獻(xiàn)策，積極發(fā)揮決策咨詢重要作用。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要科學(xué)咨詢。兩院要發(fā)揮國家科學(xué)技術(shù)思想庫作用，緊緊圍繞應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)、突破我國現(xiàn)代化進程中的發(fā)展瓶頸、破解科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的重大問題，深入開展咨詢研究，客觀獨立發(fā)表意見，坦率真誠提出建議。兩院和國家有關(guān)部門要積極構(gòu)建有利于發(fā)揮院士專家咨詢作用的體制和程序。兩院院士作為我國科技界的領(lǐng)軍人才，要前瞻新科技革命方向，善于從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求中提煉重大科學(xué)技術(shù)問題，引導(dǎo)我國科技工作提升創(chuàng)新起點、優(yōu)化學(xué)科布局、凝煉前沿方向。

各位院士、同志們！

院士稱號是我國科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽，院士的一言一行都會對社會風(fēng)尚和學(xué)術(shù)風(fēng)氣產(chǎn)生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務(wù)國家的理念，繼承中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的傳統(tǒng)美德，傳承老一代科學(xué)家愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良品質(zhì)，以身作則，嚴(yán)格自律，模范遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)，加強科研誠信建設(shè)，

團結(jié)帶領(lǐng)全國科技界為加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

胡錦濤出席并發(fā)表重要講話

吳邦國溫家寶賈慶林李長春習(xí)近平李克強周永康出席

間 內(nèi)容提要：胡錦濤強調(diào)，院士稱號是我國科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽，院士的一言一行都會對社會風(fēng)尚和學(xué)術(shù)風(fēng)氣產(chǎn)生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務(wù)國家的理念，以身作則，嚴(yán)格自律，模范遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)。

6月11日，中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。

新華社記者 饒愛民攝

人民網(wǎng)北京６月１１日電（記者孫秀艷）中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會１１日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，兩院院士和廣大科技工作者要肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需求，抓住新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

胡錦濤在講話中首先代表黨中央、國務(wù)院向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為我國科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯的問候。

胡錦濤指出，２０１０年６月，我們召開了中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會，強調(diào)要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，切實把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，搶占未來發(fā)展先機。兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，開拓進取，銳意創(chuàng)新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進展。兩院作為科學(xué)技術(shù)思想庫，積極推進決策科學(xué)化，為國家相關(guān)決策提供了重要科學(xué)依據(jù)。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)今世界，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。國家制定了“十二五”規(guī)劃綱要，強調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)和擴大內(nèi)需為導(dǎo)向，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。形勢和任務(wù)對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也

提供了大顯身手的廣闊舞臺。

胡錦濤就實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對兩院院士提出６點希望。第一，堅持勇于創(chuàng)新，積極引領(lǐng)科技加快發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。要著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果，加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。第二，堅持服務(wù)發(fā)展，積極推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最關(guān)鍵的是要促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，既要從經(jīng)濟社會發(fā)展需求中找準(zhǔn)科技創(chuàng)新主攻方向，又要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，更加積極地投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。第三，堅持創(chuàng)新為民，積極促進科技成果造福人民。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民群眾共享科技創(chuàng)新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關(guān)系人民衣食住行的科技創(chuàng)新，弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識。第四，堅持銳意改革，積極推動科技發(fā)展體制機制創(chuàng)新。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系。要以促進科技與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展為核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，積極探索符合規(guī)律的新機制新模式。第五，堅持甘為人梯，積極培養(yǎng)和提攜優(yōu)秀青年才俊。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才為本。要善于發(fā)現(xiàn)青年人才，積極培養(yǎng)青年人才，大力提攜青年人才，真誠尊重人、細(xì)致關(guān)心人、充分信任人，營造多出成果、多出人才的學(xué)術(shù)環(huán)境。第六，堅持建言獻(xiàn)策，積極發(fā)揮決策咨詢重要作用。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要科學(xué)咨詢。兩院要發(fā)揮國家科學(xué)技術(shù)思想庫作用，緊緊圍繞應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)、突破我國現(xiàn)代化進程中的發(fā)展瓶頸、破解科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的重大問題，前瞻新科技革命方向，善于從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求中提煉重大科學(xué)技術(shù)問題，引導(dǎo)我國科技工作提升創(chuàng)新起點、優(yōu)化學(xué)科布局、凝煉前沿方向。

胡錦濤最后強調(diào)，院士稱號是我國科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽，院士的一言一行都會對社會風(fēng)尚和學(xué)術(shù)風(fēng)氣產(chǎn)生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務(wù)國家的理念，以身作則，嚴(yán)格自律，模范遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)，加強科研誠信建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全國科技界為加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。

出席大會的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王兆國、王岐山、回良玉、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、徐才厚、郭伯雄、令計劃、王滬寧、路甬祥、韓啟德、李建國、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)、馬凱、戴秉國、杜青林、白立忱、張梅穎、萬鋼、王志珍和宋健、徐匡迪，以及中央軍委委員李繼耐、廖錫龍。

大會由中國工程院院長周濟主持。中國科學(xué)院院長白春禮致開幕詞。

１２００多位兩院院士，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席大會。

第三篇：在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

胡錦濤

（201*年6月7日）

201*年06月08日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

各位院士，同志們：

中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會今天隆重開幕了，這是全國科技界的一次盛會。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向大會的召開，表示熱烈的祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者，致以誠摯的問候！

黨的十七大強調(diào)，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中，我國科技界肩負(fù)著重大使命。這次大會，對動員兩院院士和全國廣大科技工作者為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)，具有十分重要的意義。下面，我想就這個問題講幾點意見，同大家一起討論。

一、深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性

國際金融危機發(fā)生以來，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了很大變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，世界經(jīng)濟走出國際金融危機最困難的時期并出現(xiàn)復(fù)蘇，同時國際金融危機影響依然存在，各種全球性問題相互交織，影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是主要大國都在對自身經(jīng)濟發(fā)展進行戰(zhàn)略籌劃，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，加大投入，著力推進。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際經(jīng)濟科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。

從國內(nèi)看，新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。面對國際金融危機沖擊，我們堅定信心、迎難而上，努力化挑戰(zhàn)為機遇，迅速采取一系列重大應(yīng)對措施，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。同時，我們必須清醒地看到，盡管我國經(jīng)濟總量已列世界前茅，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同能源資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾日趨突出，影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然存在。經(jīng)過長期努力，我國科技事業(yè)發(fā)展取得長足進步，但自主創(chuàng)新能力還不強，總體上經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)含量不高，很多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)受制于人，先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依賴程度仍然較高。為增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和國際競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們必須提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，下大氣力解決制約我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題。

我們要從國際國內(nèi)經(jīng)濟、科技發(fā)展大勢來認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性。未來幾十年，世界上包括我國１３億人口在內(nèi)的２０億至３０億人將逐步進入現(xiàn)代化行1

列，能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟社會快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境矛盾尤為突出，推動可持續(xù)發(fā)展任務(wù)尤為艱巨。全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)迫切需要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式。從科技發(fā)展和知識創(chuàng)新的角度看，世界范圍經(jīng)濟發(fā)展方式正呈現(xiàn)出以下一些重要特點。

第一，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。經(jīng)濟發(fā)展方式從資源依賴型、投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型為主轉(zhuǎn)變，以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式將加速向資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變，推動可持續(xù)發(fā)展成為各國共同面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

第二，知識是發(fā)展永恒的重要資源，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素，知識生產(chǎn)和消費成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步乃至人的全面發(fā)展的重要方式。知識增長越快、普及越廣、應(yīng)用面越寬，就越能為人類發(fā)展進步不斷提供智力保障。

第三，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展正在引發(fā)社會生產(chǎn)方式的深刻變革。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷推動生產(chǎn)方式發(fā)生變化，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、全球制造日益成為生產(chǎn)方式變革的方向，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、知識服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境，人依靠機器生產(chǎn)產(chǎn)品變成機器圍繞人生產(chǎn)產(chǎn)品成為可能，個性化制造和規(guī)�；瘏f(xié)同創(chuàng)新有機結(jié)合將成為重要的生產(chǎn)方式。

第四，激發(fā)人的創(chuàng)造力、促進人的全面發(fā)展是社會充滿發(fā)展活力的重要前提�？萍紕�(chuàng)新將不斷創(chuàng)造新的知識資源和知識需求，創(chuàng)造以知識為基礎(chǔ)的新工藝、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場，推動創(chuàng)造更多社會財富，為促進社會和諧充實物質(zhì)基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新將不斷深化人們對自然界、人類社會發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)知，將不斷豐富促進社會和諧的文化基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)的世界觀和價值觀、確立科學(xué)的發(fā)展理念，有效激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識和全民的創(chuàng)新興趣，推動形成科學(xué)理性的生產(chǎn)方式和生活方式。

實踐充分證明，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。人類文明每一次重大進步都與科學(xué)技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)�？茖W(xué)技術(shù)作為人類智慧的偉大結(jié)晶，推動創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，科學(xué)技術(shù)作為人類文明進步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民幸福。人類社會是在認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的過程中不斷發(fā)展進步的，永不停息的科技進步和創(chuàng)新使人類認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的水平和能力不斷提高。當(dāng)前，人和自然的關(guān)系日益密切和復(fù)雜，尋求科學(xué)的發(fā)展理念和可持續(xù)的發(fā)展方式已成為世界各國共同關(guān)注的重大問題。我們必須把握機遇，審時度勢，科學(xué)謀劃，順勢而為，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬，在激烈的國際競爭中贏得主動。

二、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用

建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，日益突出的全球性問題，科學(xué)技術(shù)體系的內(nèi)在演進，都在孕育重大科技突破�？萍贾�識創(chuàng)新、傳播、

應(yīng)用的規(guī)模和速度不斷提高，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進步相互促進和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，正在深刻改變世界科技和經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。

當(dāng)今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。智能發(fā)展，就是要推進信息化與工業(yè)化融合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的市場、新的就業(yè)形態(tài)，提高社會運行效率，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、智能處理、協(xié)同工作�？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要解決好經(jīng)濟社會發(fā)展的能源資源約束，有效保證發(fā)展對能源資源的需求，不僅要造福當(dāng)代人，而且要使子孫后代永續(xù)發(fā)展。發(fā)展的目的，就是要不斷降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，不斷創(chuàng)造更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平，實現(xiàn)廣大群眾安居樂業(yè)、富裕幸福。

一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展的新形勢新趨勢，我們必須準(zhǔn)確判斷并牢牢把握，緊密結(jié)合我國國情，切實推動以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們要緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù)，在組織實施好國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、重大科技專項的基礎(chǔ)上，前瞻部署，持續(xù)攻關(guān)，全力建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強大科技支撐。

我們必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的歷史階段以及所面臨問題的復(fù)雜性和艱巨性，深刻認(rèn)識和正確運用經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，切實把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

我們必須把科技進步與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，站到科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，選擇對國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有帶動作用的先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域進行部署，推動科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有效結(jié)合，推動科學(xué)前沿高新技術(shù)融合創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，重點突破制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，搶占未來發(fā)展先機。

我們必須堅持以人為本，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，按照以改善民生為重點加強社會建設(shè)的要求，把科技進步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來，著力解決關(guān)系民生的重大科技問題，不斷強化公共服務(wù)、改善民生環(huán)境、保障民生安全。

當(dāng)前，要重點在推動以下科技發(fā)展上作出努力，爭取盡快取得突破性進展。

第一，大力發(fā)展能源資源開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)。要堅持系統(tǒng)謀劃、節(jié)能優(yōu)先、創(chuàng)新替代、循環(huán)利用、綠色低碳、安全持續(xù)，加強對我國能源資源問題的研究，制定我國可持續(xù)發(fā)展路線圖。要發(fā)展資源勘探開發(fā)和高效利用技術(shù)，積極發(fā)展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發(fā)，積極發(fā)展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續(xù)的能源資源體系，切實

保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力。要發(fā)展節(jié)能建筑、軌道交通、電動汽車技術(shù)，加強煤的清潔高效綜合利用、煤轉(zhuǎn)天然氣、煤制重要化學(xué)品技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的電網(wǎng)體系。

第二，大力發(fā)展新材料和先進制造科學(xué)技術(shù)。要重視材料的環(huán)境友好性、可再生循環(huán)性、制備使役全過程的節(jié)能減排特性，加快推進材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展先進結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料、功能材料等，積極發(fā)展電子信息材料、器件和系統(tǒng)技術(shù)。要促進我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級和戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，推進制造業(yè)綠色化、智能化，實現(xiàn)制造系統(tǒng)智能運行，形成先進材料和綠色、智能、網(wǎng)絡(luò)制造和服務(wù)體系，保障先進材料和先進裝備有效供給和高效清潔循環(huán)利用，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供有力支持。

第三，大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)。要抓住新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的機遇，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)展和普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)計算和信息存儲技術(shù)開發(fā)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極研發(fā)和建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)，改變我國信息資源行業(yè)分隔、核心技術(shù)受制于人的局面，促進信息共享，保障信息安全。要積極發(fā)展智能寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、先進傳感和顯示、先進可靠軟件技術(shù)，建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施，按照可靠、低成本信息化的要求，構(gòu)建泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系，使基于數(shù)據(jù)和知識的產(chǎn)業(yè)成為重要新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進國民經(jīng)濟和社會信息化。第四，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化，推進農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建我國生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展先進育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

第五，大力發(fā)展健康科學(xué)技術(shù)。要建設(shè)世界先進水平的生物安全、食品安全、健康營養(yǎng)生活方式的科技保障系統(tǒng)，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及生物防范網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，構(gòu)建以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的規(guī)�；�醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，為基本公共衛(wèi)生保健普惠化、個性化發(fā)展提供先進可靠并可共同分享的技術(shù)支持，提高疾病預(yù)防、早期診斷、治療康復(fù)能力，提高健康科學(xué)和健康服務(wù)水平。要全面實施食品安全工程、國民健康工程等，不斷提升消費品和公共產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，讓廣大群眾吃得更放心、住得更舒適、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。

第六，大力加強生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)。要系統(tǒng)認(rèn)知環(huán)境演變規(guī)律，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護、修復(fù)能力和應(yīng)對氣候變化能力，提高自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)展相關(guān)技術(shù)、方法、手段，提供系統(tǒng)解決方案，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境保育發(fā)展體系，實現(xiàn)典型退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和污染環(huán)境修復(fù)，有效遏制我國生態(tài)環(huán)境退化趨勢，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。要注重源頭治理，發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。

第七，大力發(fā)展空間和海洋科學(xué)技術(shù)。要提高空間探測能力、對地觀測能力、信息應(yīng)用能力，在空間科學(xué)技術(shù)研究及其應(yīng)用方面取得原創(chuàng)性重大突破，保證我國有效和平利用空間。要提高海洋探測及應(yīng)用研究能力和海洋資源開發(fā)利用能力，使我國海洋科技水平進入世界前列，增強我國海洋能力拓展，支撐我國海洋事業(yè)發(fā)展，保護和利用海洋。

第八，大力發(fā)展國家安全和公共安全科學(xué)技術(shù)。要加快發(fā)展空間安全、海洋安全、生物安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提高對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)國家安全和公共安全的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、管理能力，加強安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣，構(gòu)建先進國家安全和公共安全體系，有效防范對人民生活和生態(tài)環(huán)境的生物威脅，維護信息和網(wǎng)絡(luò)空間安全，維護國家利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)，保障社會穩(wěn)定。

三、切實加強和改進科技工作

為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要作用，必須進一步加強和改進科技工作。

第一，加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加快科技事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。各級黨委和政府要高度重視對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅持把推動科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，積極營造支持科技事業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，認(rèn)真聽取科技專家意見，把握科技發(fā)展趨勢，制定和采取有效措施，推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展涉及的重大科技問題。要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加強科技投入，提高科技經(jīng)費使用效益，組織重大科技攻關(guān)，顯著提高科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要注重推動基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索，重視可能發(fā)生革命性變革的科技方向，重視交叉綜合性科技領(lǐng)域和新興前沿方向的前瞻布局，積極推動主流學(xué)科走到世界前列、重要戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越，加快實現(xiàn)前沿跟蹤和自主創(chuàng)新相結(jié)合的歷史性轉(zhuǎn)變。

第二，加強人才工作，為科技進步和創(chuàng)新提供強大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的重大方針，深入實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，用科學(xué)合理的方法評價人才，加強全球范圍拔尖人才引進工作，大力培養(yǎng)造就具有世界科研前沿水平的高級專家、高層次科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。要完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進素質(zhì)教育，突出培養(yǎng)具有科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力的人才。要充分調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，提高全社會創(chuàng)新意識，積極營造誠信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵自主探索，保護知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，提倡學(xué)術(shù)爭鳴，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。

第三，深化科技體制改革，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力體制保障。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，建立健全國家科技決策機制和宏觀協(xié)調(diào)機制，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，促進科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快構(gòu)建科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地、創(chuàng)新團隊。要加快構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍民科技資源的集成，形成軍民高技術(shù)共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。要加快構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服

務(wù)體系，提高全社會創(chuàng)新效率，促進知識成果傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。

各位院士、同志們！

科學(xué)精神是科學(xué)技術(shù)的靈魂。在探索自然、改造世界的長期實踐中，人類不斷推進科技進步和創(chuàng)新，不僅從物質(zhì)層面改變了世界，而且在精神層面深刻影響了人類社會文明發(fā)展。歷史表明，每一次科技革命的發(fā)生和發(fā)展都伴隨著科學(xué)精神的發(fā)揚光大，科學(xué)精神又為科技進步和創(chuàng)新提供強大精神動力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須大力弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，在全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，為科技創(chuàng)新營造良好社會環(huán)境。

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士代表著我國科學(xué)和工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)水平，肩負(fù)著黨和人民重托，享有崇高榮譽，受到全社會廣泛尊重。長期以來，兩院院士作為全國科技戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物，孜孜以求，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為黨和國家作出了重大貢獻(xiàn)。希望同志們自覺弘揚科學(xué)精神，以科教興國為己任，堅持科技為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)，把自己的事業(yè)抱負(fù)、科技專長同國家發(fā)展、社會進步、人民幸福更加緊密地聯(lián)系起來，把為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支持作為重要目標(biāo)，勇于探索，敢為人先，努力攀登世界科技高峰，悉心培養(yǎng)和提攜優(yōu)秀青年人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（新華社北京６月７日電）

第四篇：在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的講話

實踐“三個代表”全面建設(shè)小康社會

--------在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的講話

同志們:

中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會,是在全縣上下滿懷豪情深入貫徹黨的十六大精神的重要時刻召開的,是在全縣人民同心同德干事業(yè),萬眾一心謀發(fā)展的大好形勢下召開的。大會的主題是：以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，動員全縣各級黨組織，廣大黨員干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，負(fù)重拼搏，加快發(fā)展，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮發(fā)展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小康xx而奮斗！確定這樣的主題，是落實十六大精神、實踐“三個代表”的必然要求，是新世紀(jì)新階段賦予我們的歷史使命，是七十二萬人民的共同愿望。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一．五年工作的回顧五年來，在省．市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十屆委員會高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”要求，認(rèn)真貫徹落實十五大精神和黨的路線方針政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織．廣大黨員干部群眾，凝聚各方力量，采取切實措施，努力克服九八．九九連續(xù)特大洪澇災(zāi)害的不利影響，積極應(yīng)對亞洲金融危機．全球經(jīng)濟增長放慢以及我國加入ｗｔｏ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真化解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)軌變型過程中的深層次矛盾，以加快發(fā)展為主題，以改革開放以動力，以維護穩(wěn)定為前提，推動了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。順利完成了第十次瀋代會確立的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“九五”計劃的奮斗目標(biāo)，人民群眾的生活水平總體上實現(xiàn)了由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變。可以說，本屆縣委任期的五年，是縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展的五年，是城市建設(shè)不斷加快的五年，是各項改革不斷改善的五年，是黨的建軍設(shè)不斷加強的五年。

尤其令人振奮的是，近一年多來，我們以更加務(wù)實的態(tài)度．更加務(wù)實的舉措．更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓，敢作善為，尋求突破，使“凝聚人心，重塑形象，振興**，造福人民”成為縣委工作的主旋律，成為全縣人民的最強音。在實際工作中，我們以市容綜合整治為切入點，以機關(guān)作風(fēng)整頓以著力點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，推動**工作出現(xiàn)顯著變化，全縣上下迅速形成“聚焦事業(yè)．聚焦發(fā)展”和“人心思上．人心思進．人心思變”的生動局面，迅速呈現(xiàn)“對外形象提升，發(fā)展速度提升，城市品味提升，經(jīng)濟景氣提升”的良好勢頭，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的巨大成就。

1縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)勢頭良好，招商引資形勢喜人，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活日益改善。預(yù)計到201*年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)**．*億元，比****年增長**．*％；區(qū)域財政收入可達(dá)*．*億元，比****年增長**％；地方財政收入可達(dá)*．*億元，比****年增長**％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)****元，比****年增長*．**％。特別是近一年多來，發(fā)展速度明顯加快，顯現(xiàn)出跳躍式發(fā)展的良好勢頭。 *城市面貌日新月異。我們以空前的決心和力度，整治市容市貌，迅速改變了縣城臟亂差況；編制了城市新一輪發(fā)展規(guī)劃草案，確立了建設(shè)“生態(tài)濱湖園林式城市”的基本定位，明確了“懷抱青嵐湖，背靠兩條路，向西大延伸，東南再對接”的總體構(gòu)架；改造了街心花園和湖濱大道花園廣場．新建了站前廣場和東門橋休閑廣場，對八條主要街道進行了凈化．美化．亮化．綠化，收到了“眼睛為之一亮，精神為之一振，面貌為之一新”的良效果；啟動了新行政中心建設(shè)，拉開了城市新區(qū)開發(fā)的序幕；經(jīng)營城市取得突破進展，“雙創(chuàng)”工作取得階段性成果。 *各項改革不斷深化。堅持以改革促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解放前進中的問題，各項改革順利推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力和活力。一是縣屬國有集體企業(yè)改革改制成效明顯。制訂和實施了企業(yè)改革改制三年攻堅總體規(guī)劃，按照“公退民進.一廠一策”的思路,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)全面實現(xiàn)了民有民營,一批縣屬重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的根本性轉(zhuǎn)變。我們積極探索招商與改制“雙輪驅(qū)動”的新路子使李渡酒廠第一批關(guān)停企業(yè)擺脫困境，重振雄風(fēng)。二是農(nóng)村稅費改革順利推進。農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，新的稅制全面運行。三是縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步實施。機構(gòu)撤并組建工作全面完成，“三定”方案正式出臺。此外。我們還先后進行了糧食流通體制社會保障制度第方面的經(jīng)濟體制改革。

4城鄉(xiāng)社會持續(xù)穩(wěn)定。在社會深層次矛盾集中顯現(xiàn)的背景下，在高危產(chǎn)業(yè)相對集中的情況下，我們牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，以落實責(zé)任為抓手，推動了維護穩(wěn)定各項舉措的落實。高度重視和做好農(nóng)民減負(fù)工作。努力做好社會保障工作�！鞍似摺狈鲐毠�堅成效明顯。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，打擊了黑惡勢力孤囂張氣焰。大力推進社會治安綜合治理，人民群眾安全感明顯增強。強化了安全生產(chǎn)工作。以打擊醫(yī)療器械行業(yè)制假售假為重點，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。認(rèn)真。做好群眾信訪工作。采取有力措施，解決了教師.干部工資發(fā)放第一系列事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題理順了情緒,化解了矛盾,維護了穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境.

5社會事業(yè)全面進步。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，加強了精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動了各項事業(yè)取得新進步。建立和完善了“雙方明”“雙百分”同步考核機制，逐年

第五篇：在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的講話

實踐“三個代表”全面建設(shè)小康社會

--------在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的講話同志們:

中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會,是在全縣上下滿懷豪情深入貫徹黨的十六大精神的重要時刻召開的,是在全縣人民同心同德干事業(yè),萬眾一心謀發(fā)展的大好形勢下召開的。大會的主題是：以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗

幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，動員全縣各級黨組織，廣大黨員干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，負(fù)重拼搏，加快發(fā)展，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮發(fā)展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小康xx而奮斗！確定這樣的主題，是落實十六大精神、實踐“三個代表”的必然要求，是新世紀(jì)新階段賦予我們的歷史使命，是七十二萬人民的共同愿望。

現(xiàn)在，我代表中共縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一．五年工作的回顧五年來，在省．市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十屆委員會高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”要求，認(rèn)真貫徹落實十五大精神和黨的路線方針政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織．廣大黨員干部群眾，凝聚各方力量，采取切實措施，努力克服九八．九九連續(xù)特大洪澇災(zāi)害的不利影響，積極應(yīng)對亞洲金融危機．全球經(jīng)濟增長放慢以及我國加入ｗｔｏ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真化解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)軌變型過程中的深層次矛盾，以加快發(fā)展為主題，以改革開放以動力，以維護穩(wěn)定為前提，推動了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。順利完成了第十次瀋代會確立的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“九五”計劃的奮斗目標(biāo)，人民群眾的生活水平總體上實現(xiàn)了由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變。可以說，本屆縣委任期的五年，是縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展的五年，是城市建設(shè)不斷加快的五年，是各項改革不斷改善的五年，是黨的建軍設(shè)不斷加強的五年。

尤其令人振奮的是，近一年多來，我們以更加務(wù)實的態(tài)度．更加務(wù)實的舉措．更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓，敢作善為，尋求突破，使“凝聚人心，重塑形象，振興**，造福人民”成為縣委工作的主旋律，成為全縣人民的最強音。在實際工作中，我們以市容綜合整治為切入點，以機關(guān)作風(fēng)整頓以著力點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，推動**工作出現(xiàn)顯著變化，全縣上下迅速形成“聚焦事業(yè)．聚焦發(fā)展”和“人心思上．人心思進．人心思變”的生動局面，迅速呈現(xiàn)“對外形象提升，發(fā)展速度提升，城市品味提升，經(jīng)濟景氣提升”的良好勢頭，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的巨大成就。

1縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)勢頭良好，招商引資形勢喜人，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活日益改善。預(yù)計到201*年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)(請你關(guān)注：www.7334dd.com)總值可達(dá)**．*億元，比****年增長**．*％；區(qū)域財政收入可達(dá)*．*億元，比****年增長**％；地方財政收入可達(dá)*．*億元，比****年增長**％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)****元，比****年增長*．**％。特別是近一年多來，發(fā)展速度明顯加快，顯現(xiàn)出跳躍式發(fā)展的良好勢頭。*城市面貌日新月異。我們以空前的決心和力度，整治市容市貌，迅速改變了縣城臟亂差況；編制了城市新一輪發(fā)展規(guī)劃草案，確立了建設(shè)“生態(tài)濱湖園林式城市”的基本定位，明確了“懷抱青嵐湖，背靠兩條路，向西大延伸，東南再對接”的總體構(gòu)架；改造了街心花園和湖濱大道花園廣場．新建了站前廣場和東門橋休閑廣場，對八條主要街道進行了凈化．美化．亮化．綠化，收到了“眼睛為之一亮，精神為之一振，面貌為之一新”的良效果；啟動了新行政中心建設(shè)，拉開了城市新區(qū)開發(fā)的序幕；經(jīng)營城市取得突破進展，“雙創(chuàng)”工作取得階段性成果。*各項改革不斷深化。堅持以改革促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解放前進中的問題，各項改革順利推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力和活力。一是縣屬國有集體企業(yè)改革改制成效明顯。制訂和實施了企業(yè)改革改制三年攻堅總體規(guī)劃，按照“公退民進.一廠一策”的思路,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)全面實現(xiàn)了民有民營,一批縣屬重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的根本性轉(zhuǎn)變。我們積極探索招商與改制“雙輪驅(qū)動”的新路子使李渡酒廠第一批關(guān)停企業(yè)擺脫困境，重振雄風(fēng)。二是農(nóng)村稅費改革順利推進。農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，新的稅制全面運行。三是縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步實施。機構(gòu)撤并組建工作全面完成，“三定”方案正式出臺。此外。我們還先后進行了糧食流通體制社會保障制度第方面的經(jīng)濟體制改革。

4城鄉(xiāng)社會持續(xù)穩(wěn)定。在社會深層次矛盾集中顯現(xiàn)的背景下，在高危產(chǎn)業(yè)相對集中的情況下，我們牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，以落實責(zé)任為抓手，推動了維護穩(wěn)定各項舉措的落實。高度重視和做好農(nóng)民減負(fù)工作。努力做好社會保障工作�！鞍似摺狈鲐毠�堅成效明顯。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，打擊了黑惡勢力孤囂張氣焰。大力推進社會治安綜合治理，人民群眾安全感明顯增強。強化了安全生產(chǎn)工作。以打擊醫(yī)療器械行業(yè)制假售假為重點，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。認(rèn)真。做好群眾

信訪工作。采取有力措施，解決了教師.干部工資發(fā)放第一系列事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題理順了情緒,化解了矛盾,維護了穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境.

5社會事業(yè)全面進步。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，加強了精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動了各項事業(yè)取得新進步。建立和完善了“雙方明”“雙百分”同步考核機制，逐年加大了精

神文明建設(shè)投入，積極探索新形勢下精神文明建設(shè)的有效形勢，認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展愛國主義.集體主義.社會主義和職業(yè)道德.社會公德.家庭美德,解放思想學(xué)習(xí)活動和“塑造江西人新形象”系列活動，人民群眾的精神面貌發(fā)生了可喜的變化。大力實施依法治縣，“三五”普法任務(wù)全面完成，廣大干部群眾的民主法制觀念明顯增強。加強了對人大．政協(xié)和司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們依法獨立地行使各自的職能。基層民主政治建設(shè)邁出新步伐，積極推行了村委會直選和“海選”，政務(wù)公開．民主管理工作扎實有效。大力實施“科學(xué)興縣”戰(zhàn)略，文化．科技．教育．衛(wèi)生．體育等事業(yè)都得到新的發(fā)展，人民群眾的精神文化形象”系列活動，人民群眾的精神面貌發(fā)生了可喜的變化。大力實施依法治縣，“三五”普法任務(wù)全面完成，廣大干部群眾的民主法制觀念明顯增強。加強了對人大．政協(xié)和司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們依法獨立地行使各自的職能�；鶎用裰髡�治建設(shè)邁出新步伐，積極推行了村委會直選和“海選”，政務(wù)公開．民主管理工作扎實有效。大力實施“科學(xué)興縣”戰(zhàn)略，文化．科技．教育．衛(wèi)生．體育等事業(yè)都得到新的發(fā)展，人民群眾的精神文化生活日益豐富。“雙擁”工作和民兵預(yù)備工作取得新成就。認(rèn)真落實“三項基本國策”，人口．土地．環(huán)保工作得到加強。與此同時，統(tǒng)戰(zhàn)．群團．對臺．僑務(wù)．老齡等各項工作都取得新的成績，形成了社會事業(yè)全面進步．兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

6黨的建設(shè)得到加強。以深入學(xué)習(xí)鄧小平理論．“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，以“三講”集中教育和“三個代表”學(xué)教活動，縣．鄉(xiāng)．村三級領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)得到加強。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，黨的基層組織建設(shè)得到加強。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，認(rèn)真貫徹落實《黨政干部選拔任用條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，講政績．講功過，初步形成了“平原賽馬”的用人導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)．各單位領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力．戰(zhàn)斗力．創(chuàng)造力得到新的增強，領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作．干事業(yè)．謀發(fā)展的責(zé)任心．事業(yè)心和主動性．積極性得到新的激發(fā)。以重塑形象．振奮精神．凝聚人心為目標(biāo)，深入開展了機關(guān)作風(fēng)整頓,黨的的作風(fēng)建設(shè)得到加強。特別是采取了一些得力措施，初步解決了公款吃喝.公車迎親.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀.上班時間玩樂.紅白喜事大操大辦.執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員索拿卡要第人民群眾反映強烈的突出問題,干部作風(fēng)不斷向好的方面轉(zhuǎn)變。堅持反腐倡廉“三項工作”格局.黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。

回顧五年來的工作，我們深深地感受到，過去所取得的確良成就，靠的是鄧小平理論和“三個代表”的指引，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是廣大黨員干部和全縣人民的團結(jié)奮斗，靠的是歷屆縣委打下的工作基礎(chǔ)，靠的是人大.政協(xié).各民主黨派.各人民團體和廣大老同志的大力支持.在此,我代表中共**縣第十屆委員會,向所有給予我們關(guān)心.理解和支持同志們.朋友們表示最衷心的感謝,致以最崇高的敬意!

成就愈喜人,經(jīng)驗彌珍貴.五年來特別是近一年來的的生動實踐,我們在取得新成就的同時,也探索和積累了一些新鮮經(jīng)驗,必須在今后的工作中堅持.完善和發(fā)展.

--------必須堅持把“三個代表”作為黨的建設(shè)的靈魂,為做好各項工作提供堅強的組織保證。振興**,造福人民,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人.實踐昭示我們,沒有落后的群眾,只有落后的干部;沒有落后人民,只有落后的黨員.我們要切實擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)人民群眾,創(chuàng)**美好末來的歷史使命,就必須以“三個代表”為統(tǒng)攬,堅定不移地把黨的組織建設(shè)成為**事業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,堅定不移地把黨的干部隊伍就成**事業(yè)發(fā)展的骨干和中堅.

--------必須堅持把把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù),牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。發(fā)展是目標(biāo),改革是動力,穩(wěn)定是前提.發(fā)展是硬道理,發(fā)展才有出路,發(fā)展才有尊嚴(yán)和地位,也只有通過發(fā)展,才能真正凝聚人心,造福人民.我們黨組織要切實履行執(zhí)政興縣的崇高職責(zé),就必須聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展.與此同時,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),大力推進改革,切實維護穩(wěn)定.

-------必須把解放思想作為各項工作的先導(dǎo),不斷刷新思想觀念.創(chuàng)新機制體制.更新工作方式。解放思想天地寬,自我束縛寸步難.思想解放的深度,決定著經(jīng)濟發(fā)展速度.面貌改變的程度.各項工作的力度.**發(fā)展相對滯后,根本原因是是思想觀念.為此,我們必須堅持與時俱進,不斷解放思想,堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端.

--------必須堅持把揚優(yōu)成勢.突出特色作為基本思路,積極探索時代特征和**特色相統(tǒng)一的新路子、新模式。市場經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟，比較優(yōu)勢就是競爭優(yōu)勢。**作為中部欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，下沿邊下沿海，沒有特殊的優(yōu)惠政策，沒有國家大型企業(yè)和投資項目，要實現(xiàn)跳躍發(fā)展，下能人云亦云照搬照抄別人的模式，而必須充分發(fā)揮**特有的區(qū)位條件、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境、成本低廉等比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)支撐型。長期共存特色帶動型，勞動密集型的經(jīng)濟增長新格局。

------必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為永不竣工的工程，不斷擴大內(nèi)外開放。**經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，自身積累能力較弱，單純依靠自身力量，難以實現(xiàn)趕超型，跳躍式發(fā)展。在大開放背景下，在生產(chǎn)要素大循環(huán)，大流動的形勢下，加快發(fā)展的競爭，說到底就是開放水平和發(fā)展環(huán)境的競爭。為此，我們必須以更加高遠(yuǎn)的眼光，更加寬廣的胸懷，更加務(wù)實的舉措，落實優(yōu)惠政策，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，大舉招商引資，全力營造大開放，大發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

--------必須堅持把振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚人心作為打開局面的突破口，造就一支思想過硬，素質(zhì)過硬，作風(fēng)過硬的干部隊伍。振興**事業(yè)，是我們的共同職責(zé)更是各級干部的根本價值金之所在。一個地方的發(fā)展能不能上去，很大程度取決于我們干部的事業(yè)心，責(zé)任心進取心，取決于我們有沒有拼搏的膽氣，開拓的銳氣，競爭的勇氣。如果我們干部都達(dá)到了這樣的境界，人民群眾才能心齊，氣順，勁足，我們的事業(yè)才能無往而不勝。

肯定成績，能給我們以鼓舞；總結(jié)經(jīng)驗，能給我們以啟迪；正視問題，能使我們更加清醒。我們的問題和困難主要是：經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展速度還不快；機制體制還不活，縣屬國有企業(yè)改制攻堅任務(wù)還很艱巨；財政實力還不強政府調(diào)控經(jīng)濟的能力還很有限，發(fā)展社會公益事業(yè)還感到心有余而力不足；農(nóng)民增長收入比較緩慢，農(nóng)村穩(wěn)定還存在一些新情況，基層基礎(chǔ)還不是很牢固；解放思想還不夠到位，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤�，“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的總是還比較突出；社會保障制度還不完善，制約了深化改革和加快發(fā)展；南北發(fā)展不平衡，北部發(fā)展相對滯后，全縣還有相當(dāng)一部分貧困人口的困難群體；黨的建設(shè)有待進一步加強干部作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。對此，我們必須有正視問題和困難的勇氣，必須有化解矛盾和戰(zhàn)勝困難的決心，必須有解決問題和克服困難的舉措。

二、堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，全面推進小康社會建設(shè)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，明確了“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，從**實際出發(fā)，跨入新世紀(jì)，進入新階段，我們必須繼往開來，登高望遠(yuǎn)歷史地?fù)?dān)負(fù)起實踐“三個代表”推進小康建設(shè)，振興**事業(yè)，造福**人民的崇高使命。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過改革開放二十多年來的發(fā)展，我縣和全國各地一樣，總體上實現(xiàn)了由溫飽向小康的過渡，但我們的小康的還是低水平，不全面，發(fā)展很不平衡的小康。縱觀地區(qū)發(fā)展格局，即使同中部地區(qū)，周邊縣市相比，我們還強烈地感知到差距和危機；面對人民群眾的期望，我們還強烈地感知到責(zé)任和壓力。我們過去所取得的成績，還只是萬里長征走完了第一步，我們沒有絲毫理由驕傲自大，小進則滿。全縣各級黨組織，廣大黨員干部群眾都要保持清醒，乘勢而上，把**建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮發(fā)展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小

（一）以工業(yè)化為核心，推動縣城經(jīng)濟實現(xiàn)趕超型，跳躍式發(fā)展

全面建設(shè)小康社會，中心任務(wù)就是要加快經(jīng)濟建設(shè)。十六大報告指出：“二十一世紀(jì)頭十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期�！�**作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要跟上時代發(fā)展潮流，要跟上全國發(fā)展步伐，要跟上“江西中部崛起”和“南昌率先崛起”的發(fā)展節(jié)拍，要跟上推進小康建設(shè)的發(fā)展要求，更應(yīng)該抓住歷史機遇，加快發(fā)展自我，爭取縣城經(jīng)濟在一定的時間內(nèi)，有一個大的躍升，實現(xiàn)趕超型，跳躍式的發(fā)展。為此，我們必須有新的戰(zhàn)略定位，總體思路，奮斗目標(biāo)和工作舉措。

今后五年，縣城經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大內(nèi)外開放，建設(shè)工業(yè)強縣�！耙粋�目標(biāo)”，即富民強縣目標(biāo)；“兩個突破”，在生態(tài)濱湖園林式城市建設(shè)上求突破；“三化戰(zhàn)略”，即工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；“四個重點”，即招商引資，民營經(jīng)濟，兩區(qū)開發(fā)（城市新區(qū)開發(fā)和工業(yè)園林開發(fā)）和鄉(xiāng)村公路建設(shè)；“五大產(chǎn)業(yè)”，即文化用品，醫(yī)療器械，焰花鞭炮，螃蟹養(yǎng)殖，食用菌菇。

今后五年，縣城經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界201*年的基礎(chǔ)上翻一番，年均遞增**，地方財政收入向*個億的目標(biāo)沖擊，主要經(jīng)濟指標(biāo)確保兩位數(shù)增長。提出這樣的奮斗目標(biāo)，即是地區(qū)競爭發(fā)展的迫切要求，也是可行的。之所以講是地區(qū)競爭發(fā)展的要求，是因為當(dāng)前發(fā)展大潮洶涌澎湃，地區(qū)競爭十分激烈，對我們在發(fā)展格局中能否有一席之地造成了一種“擠壓”的態(tài)勢，在我縣經(jīng)濟總量小，基數(shù)低的情況下，不進則退，小進也是退；之所以這樣講是人民群眾的愿望，是因為只有加快發(fā)展，才能迅速改變**的面貌，迅速改善人民群眾的生活，實現(xiàn)廣大人民群眾伯根本利益，才能真正得人心，順民意；之所以講是積極的，是因為只有達(dá)到這樣一種速度，**的經(jīng)濟實力才能實現(xiàn)大躍升，綜合競爭能力才能有一個大提高，推進小康建設(shè)才能邁進一大步；之所以講是可行的，是因為無論是從其它地區(qū)的發(fā)展實踐來看，還是從我縣的有利條件來看，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。比如浙江，上海等省市近年來主要經(jīng)濟指標(biāo)都以**以上的速度遞增。我縣具有良好的區(qū)位優(yōu)勢特別是去年下半年以來，全縣上下議發(fā)展，謀發(fā)展，抓發(fā)展的氛圍日益濃厚，跳躍式發(fā)展的勢頭初步顯現(xiàn)，廣大干部群眾的積極性，主動性和創(chuàng)造性空前高漲。所有這些，都是我們加快發(fā)展的有利條件和堅實基礎(chǔ)。只要我們?nèi)f從一心，扎實工作，自我加壓，負(fù)重拼搏，我的目的一定會達(dá)到。要落實上述戰(zhàn)略定位，基本思路和奮斗目標(biāo)，必須突出重點，聚精會神抓好以下幾項工作：

1、突出工作興縣，爭創(chuàng)兩大優(yōu)勢，在做強支柱產(chǎn)業(yè)上尋求新的突破。

縣城經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，根本原因在于工業(yè)化進程滯后。我們謀求工業(yè)經(jīng)濟趕超型跳躍式發(fā)展。從我縣的實際出發(fā)，加快工業(yè)化進程，建設(shè)工業(yè)強縣，關(guān)鍵是要從培植，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)入手，爭創(chuàng)兩大優(yōu)勢。一方面，要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。采取切實措施，著力扶優(yōu)扶強，促進文化用品，醫(yī)療器械，焰花鞭炮，螃蟹養(yǎng)殖，食用菌菇。“五個一”的支柱產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：在規(guī)模上由小型化，分散化向集團化，集約化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營上收一元化向多元化轉(zhuǎn)變；在職市場上由單純依靠國內(nèi)市場向開拓國內(nèi)外兩個市場轉(zhuǎn)變；在品牌上由爭創(chuàng)知名產(chǎn)品向爭創(chuàng)知名企業(yè)轉(zhuǎn)變；在機制上由家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。通過“五個轉(zhuǎn)變”，進一步擴大企業(yè)規(guī)模，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)后勁，打造一批規(guī)模大，效益高，競爭力強的工業(yè)“航母”，使其對縣城經(jīng)濟的支撐作用更加突出。另一方面，要加快培植新興的產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。認(rèn)真總結(jié)借鑒文化用品，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)律的要求，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，聚集骨干企業(yè)，大力促進李渡酒業(yè)，針織紡紗，鋼架結(jié)構(gòu)，壓力容器，建筑材料，環(huán)保器材等產(chǎn)業(yè)成長壯大。與此同時，要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，加快培育旅游業(yè)和以信息技術(shù)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2、立足增強后勁，做好兩扁文章，在培植經(jīng)濟增長極上尋求新突破。

我們要在五年內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一翻，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長**以上的奮斗目標(biāo)，靠什么？一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。今后，我們抓經(jīng)濟增長點，就是要圍繞做好招商引資和民營經(jīng)濟兩扁文章來謀劃，來展開，來落實。我們的目標(biāo)是，爭取五年內(nèi)招商引資實現(xiàn)的gdp達(dá)到現(xiàn)時**工業(yè)經(jīng)濟gdp總量民營經(jīng)濟比重占縣城經(jīng)濟總量百分之八十。實現(xiàn)招商引資大突破，關(guān)鍵是圍繞招商項目這個核心，全面落實“四抓”舉措：抓包裝運作，不斷充實招商引資項目庫；抓跟蹤落實，不斷提高項目簽約率和履約率；抓組織實施，不斷形成新的經(jīng)濟增長點；抓目標(biāo)考核，采取招商引資任務(wù)與干部的經(jīng)濟利益，職務(wù)升降掛鉤等辦法，不斷提高考核力度和剛性。實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，關(guān)鍵是圍繞營造公平競爭的市場環(huán)境這個核心，全面徹“六放”方針：即認(rèn)識上“放膽”，政策上“放寬”，范圍上“放開”，規(guī)模上“放手”，機制上“放活”，政治上“放心”。今后，在優(yōu)惠政策，扶持措施，提供服務(wù)等方面，民營經(jīng)濟要與國有集體經(jīng)濟，招商引資項目同等對待，一視同仁。

3、圍繞農(nóng)民增收，加快兩化進程，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上尋求新突破。

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣區(qū)推進工業(yè)化，建高工業(yè)強縣，一個非常重要的方面，就是認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，努力完成增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口兩大基本任務(wù)。這即是工業(yè)化題中應(yīng)有之義，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基本思路，更是開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面的突破口。為此，我們在實際工作中，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村非農(nóng)化進程。一是著眼于增加農(nóng)民收入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照產(chǎn)業(yè)化帶動特色的思路，充分發(fā)揮得天獨厚的山水資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，做大做強生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，是**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本定位，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是農(nóng)民增收的基本途徑。要認(rèn)真實施市委關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟商品經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展民間流通組織，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地，爭創(chuàng)生態(tài)綠色品牌等方面入手，盡快把河蟹產(chǎn)業(yè)，食用菌菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成縣城經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。要站在實踐“三個代表”，造福人民群眾的高度，搶抓國家對鄉(xiāng)村公路建設(shè)進行專項扶持的大好機遇，爭取在三年內(nèi)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路全面硬化的工作目標(biāo)。同時，進一步加強農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)村非農(nóng)化。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，積極推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革。要認(rèn)真實施《土地承包法》，按照“依法，自愿，有償”的原則，促使土地，水面經(jīng)營向經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移。

4、提升競爭能力，實現(xiàn)兩個創(chuàng)新，在深化改革和優(yōu)化環(huán)境上尋求新突破。

區(qū)域經(jīng)濟的競爭，說到底，就是機制活力的比拼，就是發(fā)展環(huán)境的比拼。當(dāng)前，機制不活，環(huán)境不優(yōu)仍然是妨礙我縣經(jīng)濟發(fā)展的兩大突出問題。要全面提升我縣的競爭能力，確保發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，必須大力創(chuàng)新體制，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要以加快同市場經(jīng)濟和國際規(guī)則接軌為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“民有民營”為基本思路，加大“兩置換，一創(chuàng)新”的力度，爭取在201*年底全面完成我縣屬國有集體企業(yè)改制攻堅任務(wù)，形成“我要發(fā)展”的內(nèi)在動力和活力機制。要圍繞在進縣營造“成本最低，回報最快，信譽最好，效率最高”投資環(huán)境的總體要求，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，改善硬件設(shè)施，特別是要突出抓好工業(yè)園區(qū)開發(fā)工作，爭取短期內(nèi)，在建設(shè)速度，投資強度，進區(qū)企業(yè)數(shù)量三個方面，取得實質(zhì)性，突破性進展，著力解決“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的問題，為工業(yè)興縣，招商引資和民營經(jīng)濟構(gòu)筑新的發(fā)展平臺。優(yōu)化環(huán)境是一項永不竣工的工程，縣委的態(tài)度是，對一切損害發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，都將嚴(yán)肅查處，決不手軟。

5、著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，促進兩區(qū)互動，在形成“特色塊狀經(jīng)濟”上尋求新突破。

南北發(fā)展不平衡，是我縣的基本情況，已成為制約全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題，引起了廣大干部群眾的高度關(guān)注，今后五年，我們必須以對歷史負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，著手解決南北發(fā)展差距拉大的問題。解決這個問題，不能單純依靠行政推動，不能違背經(jīng)濟規(guī)律搞“劫富濟貧”，更不能搞“一平二調(diào)”要按照“揚優(yōu)成勢，鼓勵競爭，南北互動，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到共同富�！钡脑瓌t，努力在縣城內(nèi)部形成各具有特色，各顯活力的“塊狀經(jīng)濟”。事實上，在縣城內(nèi)南部，以“一根針”，“一盆花”，“一支筆”等產(chǎn)業(yè)為志撐的“特色塊狀經(jīng)濟帶”正在隆起，初具雛型。今后，要在此基礎(chǔ)上，依托日益出現(xiàn)的交通優(yōu)勢，加快構(gòu)建縣城南部“工業(yè)經(jīng)濟圈”。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后的發(fā)展中，要學(xué)習(xí)和借鑒南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“特色塊狀經(jīng)濟”的做法和經(jīng)驗，進一步更新觀念，揚長避短，挖掘潛力，奮起直追。要按照“突出一色、發(fā)展三業(yè)、構(gòu)建兩帶”的思路，形成具有北部特色的“塊狀經(jīng)濟”。“突出一色”，就是生態(tài)觀光旅游業(yè)為支撐的“環(huán)軍山湖生態(tài)特色塊狀經(jīng)濟帶”，以食用菌及其它特色種養(yǎng)業(yè)為支撐的“綠色食品塊狀經(jīng)濟帶”。與此同時，我們還要采取對口支援、干部交流、政策傾斜特別是扶貧開發(fā)等有效措施，支持北部發(fā)展，從而形成“塊狀經(jīng)濟”隆起、生產(chǎn)力布局優(yōu)化，南北協(xié)調(diào)發(fā)展、人民共同富裕的良好格局。

（二）、以實施新一輪總體規(guī)劃契機，推動“生態(tài)濱湖園林式城市”建設(shè)邁上新臺階

推動縣城經(jīng)濟趕超型、跳躍式發(fā)展，推進生態(tài)濱湖園林式城市”建設(shè)，是**發(fā)展必須緊緊抓住的兩條主線。今后五年，我們必須堅持經(jīng)城市化帶動工業(yè)化、帶動非農(nóng)化、帶動小康建設(shè)的指導(dǎo)思想，推動“生態(tài)濱湖園林式城市”建設(shè)邁出更大的步伐，進一步把城市做大、做強、做美。我們的目標(biāo)是，201*年爭創(chuàng)全省文明衛(wèi)生城市，201*年基本形成“生態(tài)濱湖園林式城市”框架，****年基本建成適應(yīng)小康社會要求、富有特色、堪稱一流的生園態(tài)濱湖林式城市。

一是要把握工業(yè)化、非農(nóng)化的出法點，擴張城市規(guī)模。

要繼續(xù)堅持“生態(tài)濱湖園林式城市”的基本定位，以戰(zhàn)略的眼光、超前的意識、宏大的氣魄，修訂完善城市新一輪總體規(guī)劃方案，充分估計**加快發(fā)展和非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、外來人口增加、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。今后五年城市規(guī)模達(dá)到**平方公里，人口達(dá)到**萬；****年城市規(guī)模達(dá)到**萬平方公里，人口達(dá)到**萬以上，過到縣改市的規(guī)模要求。按照這一目標(biāo)，要盡快拉開城市建設(shè)框架，適時地把工作重點轉(zhuǎn)移到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來。需要特別強調(diào)的是，在擴張城市規(guī)模的過程中，要維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行不走樣、不變通，一屆接著一屆干，一任干給一任看。

二是要找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的結(jié)合點，增強城市功能。

城市功能強不強，能不能迅速大規(guī)模地聚集人氣、商氣、財氣，直接關(guān)系到城市能不能做大、做美、做強。區(qū)塊分工*不明顯、聚集功能不夠強，甚至違反規(guī)劃、違背城建法律法規(guī)亂批亂建，一直是我縣城市建設(shè)發(fā)展存在的突出問題。今后，我們要認(rèn)真汲取以往的深刻教訓(xùn)，在新一輪城市建設(shè)的一般規(guī)律和我縣的具體際出發(fā)，必須注重建設(shè)“四區(qū)”，促進“四集”。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)經(jīng)濟“集約”；通過建設(shè)專業(yè)特色市場區(qū)塊，促進生產(chǎn)要素“聚集”；通過建設(shè)住宅小區(qū)，促進人口“集中”；通過建設(shè)景觀小區(qū)，促進人文要素“匯集”。按照這一要求，今后在優(yōu)先發(fā)展新城區(qū)的同時，著力改造老城區(qū)，堅決杜絕零星的拆拆建建，堅持有計劃、有步驟、成片改造的原則。

三是要挖掘自然、歷史、文化的亮點，提升城市品味。

我們提出建設(shè)“生態(tài)濱湖園林式城市”，而不是別的什么城市，就是要依托**獨特的自然、歷史、文化優(yōu)勢，塑造獨特的城市形象，獨特的城市魅力，獨特的城市品牌。在實際工作中，要圍繞實施“****”工程（濱湖大道一條景觀帶，水上公園、麻山森林公園、高嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園三個公園，街心花園、站前廣場、市民休閑廣場、府前廣場、月亮灣廣場五大廣場，湖濱大道、云橋大道、賢澹大道、賢陵大道、賢湖大道、青嵐大道六條骨架道路），做到“三個突出”。第一，要突出濱湖特色。關(guān)鍵是做足水的語文章，營造親水空間。要按照“城中有水，水邊有景，景觀城帶”的構(gòu)想，搞好美化、綠化、亮化，達(dá)到“湖岸綠樹成蔭，水邊整飾一新，水面碧波蕩漾，四周燈火輝煌”的迷人效果。第二，要突出生態(tài)化、園林化的特征。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)的理念，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加園林綠地面積，堅決反對急功近利，切忌目光短。要沿湖布綠，依水造綠，傍路栽綠，騰地建綠，拆墻逶綠，做足綠色文章。第三，要突出**歷史文化蘊深厚。在城市建設(shè)中，我們要十分注重挖掘**的名人、名品、名勝，使之成為反映和體現(xiàn)**歷史文化的亮點，做到“人文與自然相互協(xié)調(diào)，景色與名勝相得益彰”。

四、是要突出盤活土地資產(chǎn)這個重點，搞好城市經(jīng)營。要強化一種理念，規(guī)范兩個機制，組建三大公司，實現(xiàn)四增目標(biāo)。

“要強化一種理念”，就是不斷強化政府經(jīng)營城市資產(chǎn)的理念；“規(guī)范兩個機制”一方面要規(guī)范土地經(jīng)營運作機制，堅決壟斷級市場，堅決杜絕亂批亂占，堅持公開公正，堅持陽光操作。另一方面，要適應(yīng)土地經(jīng)營向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，規(guī)范土地經(jīng)營收入分配機制，調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級積極性；“組建三大公司”，就是按照市場化的運作要求，組建土地經(jīng)營公司、城建投資公司和市政投資公司；“實現(xiàn)四增目標(biāo)”，就是通過對城市資產(chǎn)高水平經(jīng)營，實現(xiàn)資產(chǎn)增值、收入增多、投入增加、后勁增強。

五、是要以完善長效機制為著力點，加強城市管理。

要深入開展“雙創(chuàng)”活動，建立建全城市長效管理機制、路包干責(zé)任制、門前“三包”責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，實行嚴(yán)管重罰，兌現(xiàn)獎懲措施。要大力實施社會文明工程，切實提高市民素質(zhì)，使城市管理水平與“生態(tài)濱湖園林式城市”建設(shè)的要求相適度。

（三）、以全面發(fā)展為目標(biāo)，推動社會事業(yè)和精神文明建設(shè)取得新進步

推進小康建設(shè)，不僅要促進經(jīng)濟全面繁榮，而且要推動社會全面進步，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們要以十六大精神為指導(dǎo)，切實加強社會事業(yè)和精神文明建設(shè)。要按照：“經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加充實”的總體要求，結(jié)合**實際，在創(chuàng)造高度物質(zhì)文明的同時，創(chuàng)造高度的政治文明和精神文明。

加強精神文明建設(shè)，推進以德治縣。要采取多種有效形式，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和職業(yè)道德、家庭美德、社會公德教育活動，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾愛崗敬業(yè)、熱愛**、團結(jié)奉獻(xiàn)。要深入開展解放思想學(xué)習(xí)教育活動，推動思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟大發(fā)展。要深入開展“塑造**人新形象”系列活動，充分展示**人“求新思變開明開放，誠實守信，善謀實干”的嶄新風(fēng)貌。要深入開展優(yōu)化社會風(fēng)氣系列活動，在全縣上下大力營造不議論、不自滿、不氣餒、一心一意干事業(yè)、謀發(fā)展、求進步的良好氛圍。要以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭、爭做文明為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

加強民主法制建設(shè)，推進以法治縣。切實抓好基層民主政治建設(shè)，充分保障人民群眾參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)力。切實抓好“四五”普法，進一步提高干部群眾的法律素質(zhì)。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助。切實抓好以縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和行政審批制度改革為主要內(nèi)容的行政體制改革，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅持依法行政。切實抓好社會漢字綜合治理，深入開展嚴(yán)打斗爭，妥善處置新形勢下各種人民內(nèi)部矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，切實抓好安全生產(chǎn)和整頓規(guī)范市場環(huán)境。要認(rèn)真徹《國防教育法》提高全民國防意識。

加強科學(xué)教育文化工作推進科教興縣。抓好科技推廣和應(yīng)用，積極爭取和大力實施科技項目，加強支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引進各類科技人才，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。要在鞏固“雙基”成果的同時，大力推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整中小不布局，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，鼓勵社會力量辦學(xué)。積極實施《全民健身綱要》，大力開展群眾體育活動。加大對文化公益事業(yè)的投入，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化、廣播、電視、新聞、旅游事業(yè)，廣泛開展健康有益的群眾性文化活動。繼續(xù)辦好“青嵐藝術(shù)節(jié)”，按照“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的思路，積極籌辦具有**特色的文化經(jīng)貿(mào)會展活動。堅持“以人為本”和“預(yù)防為主”的方針，加大衛(wèi)生事業(yè)的投入，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，切實保障人民群眾身體健康。此外，要堅持市場的基本取向，大力推進非義務(wù)教育、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生的改革。

加強人口、資源、環(huán)境工作，推進可持續(xù)發(fā)展。全面落實三項基本國策。計生工作要以穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，保持低生育水平為主題，以實現(xiàn)工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”為主線，加強流動人口管理，查處計生違法違記行為，迅速扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加強耕地保護，實現(xiàn)耕地占補平衡。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要倍加珍惜和保護生態(tài)環(huán)境，特別是在引進項目、興辦企業(yè)的過程中，要以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持“寧要綠水青山、不要金山銀山”的原則，防止發(fā)生新的污染。

加強社會保障工作，推進人民共同富裕。建立健全社會保障體系，是社會主義市場經(jīng)濟體系的必然要求，是社會穩(wěn)定的重要基石。要按照“思想上重視、資產(chǎn)上盤活、收繳上加強覆蓋上擴面、管理上完善”的要求，落實“三條保障線”，盡快改變**社保工作落后狀況，堅決做到“收得進，發(fā)得出，三不欠”，推動社保進入良性循環(huán)。千方百計抓好就業(yè)這項“民生之本”的大事，引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，努力擴大就業(yè)門路。要站在實踐“三個代表”以“為民、愛民、恤民”之心，來做好農(nóng)村扶貧工作。要把農(nóng)村扶貧工作列為本屆縣委工作重點，創(chuàng)新扶貧方式，推行開發(fā)式扶貧，通過幾年的努力，推動城鄉(xiāng)貧困人口和困難群體脫貧致富，共同邁進小康。

三、按照“三個代表”的總要求，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

興縣富民，推進小康，關(guān)鍵在黨。我們要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，切身加強自身建設(shè)。黨的十六大把“三個代表”作為全黨的指導(dǎo)思想和行動指南，寫進了《黨章》，彪炳在黨的旗幟上�！叭齻�代表”深刻回答了新世紀(jì)、新階段怎樣建黨和建設(shè)一個什么樣的黨這樣一個根本問題，提出了黨的建設(shè)的總要求。今后，我們一定要緊密聯(lián)系**實際，把“三個代表”作為靈魂，全面貫徹落實到黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)中去。

（一）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的思想建設(shè)中去

貫徹“三個代表”，加強黨的建設(shè)，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。按照這一要求，加強我縣黨的思想建設(shè)，必須做到：堅持與時俱進不止步，履行崇高職責(zé)不懈怠，抓緊住第一要務(wù)不放松，保持血肉聯(lián)系不變質(zhì)。

堅持與時俱進不止步，就是要解放思想，勇于創(chuàng)新。在大開放、大變革、大發(fā)展的務(wù)件下，不怕眼前落后，就怕眼光落后；不怕起步晚，就怕起點低；不怕做不到，就怕想不到。要跳出**看**，著眼全局看**，面向末來看**。要保持清醒，增強緊迫感、危機感和機遇感。要把解放思想的要求落實到實際工作和具體行動，打破不利于加快發(fā)展的條條框框，敢試、敢闖、敢冒。

履行崇高職責(zé)不懈怠，就是要為官一任，造福一方。今后五年，是**發(fā)展的關(guān)節(jié)點和關(guān)鍵點期。歷史給我們以機遇，事業(yè)給我們以舞臺，組織和人民對我們寄予厚望，我們要不失機遇，不辱使命，不負(fù)重托，必須克服按部就班、得過且過、被動完成任務(wù)的惰性，強化自我加壓、負(fù)重拼搏、勇于競爭、敢為人先的意識，增強“一日無為，三日不安”的現(xiàn)任感，有一番作為，有一番建樹，有一番貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起組織考驗、經(jīng)得起人民評判的工作業(yè)績。

抓住第一要務(wù)不放松，就是要集中精力，加快發(fā)展。發(fā)展關(guān)系事業(yè)盛衰，人心向背。不加快發(fā)展，實踐“三個代表”、推進小康建設(shè)就無從談起，縮短發(fā)展差距、造福**人民就無從談起。要樹立無功就是過、小進也是退的進取意識，比發(fā)展、比政績、比貢獻(xiàn)。要多干實事、少說空話；多琢磨事、少琢磨人；多加油、少添亂，集中精力思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展。

保持血肉聯(lián)系不變質(zhì)，就是要實踐宗旨，一心為民。人民是衣食父母，是事業(yè)靠山，是力量源泉。脫離了人民群眾，我們就成了無本之木、無源之水就就會一事無成。我們要把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，作為判斷一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，常懷為民之心、善謀富民之策、多辦利民之事。要恤民苦，排民憂，解民難。對照人民群眾求富思變的強烈愿望，對照人民群眾當(dāng)前的生活狀況，我們決不能麻木不仁、貪圖享受，決不能在一已私利上同組織和人民斤斤計較。我們必須以共產(chǎn)黨人的高尚情操，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂�！眻猿帧皟蓚�務(wù)必”，堅持反對對待群眾盛氣凌人、高高在上、作風(fēng)粗暴的惡劣習(xí)氣，真正撲下身子、放下架子，同人民群眾打成一片，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，共興**事業(yè)，共創(chuàng)美好末來。

（二）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的組織建設(shè)中去

我縣有二萬四千多名黨員，一千多個基層黨組織；這是我們推進小康建設(shè)，成就宏偉事業(yè)的巨大政治優(yōu)勢。今后，加強組織建設(shè)要從以下三個方面著力。

一是要把握“干部經(jīng)常教育”與“群眾長期得實惠”相統(tǒng)一，探索基層組織建設(shè)新途徑。要深入開展“五個好”村支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“黨建工作先進縣”三級聯(lián)創(chuàng)活動，提高全縣組織建設(shè)整體水平。要以村級兩委換屆選舉為契機，進一步配齊配強以黨支部為核心的村級班子，夯實我們各項工作的基礎(chǔ)。要采取切實措施，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，著力解決農(nóng)村年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層、素質(zhì)較低的突出問題。要大力實施村支書“雙帶”致富工程。把農(nóng)村“三個代表”的實踐者、“市場經(jīng)濟”的弄潮兒、群眾致富的領(lǐng)路人，把“能人”中的“好人”，“好人”中的能人，選拔到村黨支部書記崗位上來，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定中的“火車頭”作用。

二是要把握“靠得住”與“有本事”相統(tǒng)一，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍。隊伍強，則事業(yè)興。實踐證明，一個地方發(fā)展快不快，面貌新不新、風(fēng)氣正不正，完全取決于各級黨員干部有沒有蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要堅持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真總結(jié)去年下半年以來，我們在干部工作中的成功做法和有益經(jīng)驗，真正把能不能開創(chuàng)加快發(fā)展新局面，作為衡量干部是否“有本事”的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到能者上、庸者讓、劣者汰，真正形成“平原賽馬”的用人機制。特別是要采取切實措施，著力改變當(dāng)前我縣少數(shù)干部在個人升遷進退問題上存在的“能上不能下、能南不能北、能近不能遠(yuǎn)、能富不能窮、能快不能慢”，與組織斤斤計較、討價還價，甚至跑官要官的不良習(xí)氣。要重視人才團隊建設(shè)。進一步解放思想，開闊眼界，打破常規(guī)，拓寬渠道，采取機制激勵、政策支持、待遇保障等措施，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)人才、三大人才團隊建設(shè)，激發(fā)千千萬萬個靠得住、有本事的人才為**發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。要深化干部人事制度改革。按照擴大民主的原則，堅持公平、公開和競爭、擇優(yōu)的方針，健全完善干部選撥任用機制，做到用好的制度選人用人。尤其是要在專業(yè)性強的職位和崗位上，擴大公開選拔、競爭上崗的范圍，逐步形成各種人才脫穎而出、各展其能的良好局面。

三是要把把握“堅持階級基礎(chǔ)”與“擴大群眾基礎(chǔ)”相統(tǒng)一，擴大黨組織覆蓋面。要深刻領(lǐng)會十六大報告關(guān)于社會新階層人士都是中國特色社會主義建設(shè)者和判斷人們政治上先進或落后標(biāo)準(zhǔn)的重要論斷，在今后建立黨組織和發(fā)展黨員工作中，重點做好學(xué)校、機關(guān)、社會、廠礦、農(nóng)村黨建工作。同時，認(rèn)真搞好在社會新階層和流動人口中建立黨組織和發(fā)展黨員的試點，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為全縣黨組織注入新鮮血液，增強新的活力。

（三）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的作風(fēng)建設(shè)中去

作風(fēng)連著責(zé)任，作風(fēng)連著形象，作風(fēng)連著事業(yè)，必須持之以恒，常抓不懈。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，今后，我縣作風(fēng)建設(shè)的重點，要放在“強化三種意識、健全三項制度、解決三個問題”上。一是要強化實干意識，健全工作督查制度，下大力氣解決抓落實不夠的突出問題；二是要強化服務(wù)意識，健全為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的相關(guān)制度，認(rèn)真解決少數(shù)單位、少數(shù)干部由于利益驅(qū)動“光收錢、不服務(wù)，�？ㄆ髽I(yè)、不辦實事”等損害發(fā)展環(huán)境的突出問題；三是要強化大局意識，健全決策執(zhí)行落實制度，認(rèn)真解決少數(shù)部門、少數(shù)干部紀(jì)律觀念不強、政令不暢通的突出問題�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要做切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓工作落實的表率，圍繞實施掛鄉(xiāng)蹲點、扶貧落村、服務(wù)企業(yè)、幫富支書“四掛工程”，深入一線，履行職責(zé)，帶動各級干部出實招、辦實事、求實效，推動全縣干部作風(fēng)進一步好

(四）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)中去

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。要繼續(xù)圍繞“三項工作格局”來部署和抓好全縣的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。抓緊好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要從教育入手，筑牢抵制腐敗的精神防線，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔從政，勤政為民。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，率先垂范，當(dāng)好表率。過好金錢關(guān)、美色關(guān)、權(quán)力關(guān)，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微、慎終，做到“堂堂正正做人清清白白為官”。要突出抓緊好案件查處工作�？h委的態(tài)度是，對任何腐敗分子，都有要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，決不心慈手軟、決不姑息遷就。要堅持不懈地抓好糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作。懲治“三亂”行為，查處“害群之馬”，取信于民，取信于社會。要從健全制度入手，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)“關(guān)口前移”。特別是要加強對土地批租、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、招商項目實施等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保所有的工程都能辦成德政工程、廉政工程、民心工程，形象工程，努力把**建設(shè)成政治清明、政通人和的社會。

與此同時，要加強對人大、政協(xié)和司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程履行職責(zé)。要加強對工、青、婦等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。要堅持黨管武裝，認(rèn)真做好民兵、預(yù)備役工作。

同志們！實踐“三個代表”，建設(shè)小康社會，奮力開創(chuàng)**新世紀(jì)新階段加快發(fā)展新局面，是擺在全縣人民面前的歷史任務(wù)。光榮的任務(wù)鞭策著我們，崇高使命

激勵著我們，偉大的事業(yè)召喚著我們�？h委號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要堅定信心，振奮精神，同心同德，開拓前進，為全面開創(chuàng)新世紀(jì)新階段**加快發(fā)展新局面而努力奮斗

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