第一篇：規(guī)劃財務(wù)工作座談會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全省規(guī)劃財務(wù)工作座談會，是經(jīng)廳黨組批準(zhǔn)召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務(wù)工作總結(jié)和今年的工作安排，我都贊成。

年，是人力資源社會保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受壓力最大的一年，既要應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，又要實施機(jī)構(gòu)改革，完成職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員融合。一年來，全省人力資源和社會保障（人事、勞動保障）系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員和人才隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務(wù)部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務(wù)部門，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，謀劃長遠(yuǎn)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導(dǎo)向作用，努力提高統(tǒng)計服務(wù)決策水平，不斷增強(qiáng)保障支撐能力，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，點多、線長、面廣。對內(nèi)，既要為機(jī)關(guān)的運行提供保障支撐和各種各樣的服務(wù)，還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策，許多工作很具體繁雜瑣碎；對外，要與相關(guān)部門開展大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感觸至深。尤其是去年，同志們在面對國際金融危機(jī)期間財政預(yù)算緊縮、工作任務(wù)繁重、省市機(jī)構(gòu)改革的情況，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，齊心協(xié)力、克難奮進(jìn)，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，努力把各方面的力量凝聚到推進(jìn)我們的事業(yè)發(fā)展上來，確保各項工作的落實，在應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)工作向前發(fā)展�？傊�，一年來，同志們?yōu)橥七M(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。在此，我代表廳黨組，向規(guī)劃財務(wù)部門的同志們和分管領(lǐng)導(dǎo)，致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝！

年是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的一年，人力資源和社會保障的工作任務(wù)依然艱巨繁重，全省規(guī)劃財務(wù)部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來，按照全省人力資源和社會保障工作會議精神，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞人力資源社會保障工作中心，全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標(biāo)和行動指南，是涉全局、管長遠(yuǎn)的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這里，我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義

“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認(rèn)真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃事業(yè)發(fā)展思路，不斷完善促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保障和改善民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。

（一）編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際，放眼未來，明確提出了確保201*年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用，既是我們今后一個時期的根本任務(wù)，也是我們奮斗目標(biāo)和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務(wù)必充分認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，正確把握形勢任務(wù)，認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，為推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展，但也暴露出一些這樣那樣的問題，我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距，對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和前瞻性，推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的，因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當(dāng)前，隨著我省經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。但同時必須清醒地認(rèn)識到，我們還處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領(lǐng)域，就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好，群眾就業(yè)需求比較高，部分群眾缺乏社會保障，工資收入分配關(guān)系尚未完全理順，束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在，基層公務(wù)員發(fā)展空間狹窄、激勵機(jī)制還不足，侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，統(tǒng)籌兼顧各方利益，謀劃好今后一個時期的制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，制定實施合民心、順民意的政策措施，促進(jìn)我省民生全面改善。

二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律

人力資源和社會保障規(guī)劃是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是政府履行公共服務(wù)、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好，會在目標(biāo)導(dǎo)向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用，有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律，編制“十二五”規(guī)劃，要尊重和運用好這些規(guī)律，重點把握好以下四點：

（一）要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面，我們必須站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來思考，把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃，從而達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會保障體系與社會進(jìn)步相適應(yīng)、深化人事制度改革與推進(jìn)政治體制改革相配套、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)與更好實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略要求相吻合、推進(jìn)收入分配制度改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致、維護(hù)勞動者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。

（二）要突出前瞻性。規(guī)劃不同于年度計劃，規(guī)劃期一般是五年，因此要著眼長遠(yuǎn)，突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維，從全局的高度，正確把握大勢，預(yù)見未來走向，謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體走勢，準(zhǔn)確認(rèn)識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基本要求，分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應(yīng)，分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機(jī)遇，出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn)，從而科學(xué)制定事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。

（三）要突出指導(dǎo)性。編制規(guī)劃的目的不是做論文，寫文章，而是為了指導(dǎo)工作，解決實際問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā)，緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要，分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)范工作步驟，創(chuàng)造實施保障條件，進(jìn)而提出指導(dǎo)工作的政策建議，最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指標(biāo)性。突出指標(biāo)性就是要做到能量化的盡量量化，規(guī)劃不是政策性文件，一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機(jī)制建設(shè)等，只能是定性的，但是許多目標(biāo)要用指標(biāo)表達(dá)，用數(shù)據(jù)來說話，才能更好地指導(dǎo)工作、考核工作，更好地對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估。目前，規(guī)劃主要有預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)兩種。預(yù)期性指標(biāo)，就是期望的發(fā)展指標(biāo)，主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標(biāo)，就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標(biāo)。“”期間，我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標(biāo)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力等作為預(yù)期性指標(biāo)，列入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有力地促進(jìn)了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須深入研究分析，科學(xué)測算指標(biāo)，并盡可能地量化。

三、正確把握規(guī)劃編制要領(lǐng)

在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時，各地要緊密結(jié)合本地實際，明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和政策措施，把握編制工作基本要求，從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作：

（一）要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。唯如此，才能判定歷史方位、找準(zhǔn)著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來，在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，正確把握做好工作的各種有利條件，冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗，全面把握后金融危機(jī)時期的新特征和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求，明確發(fā)展方向，把握發(fā)展機(jī)遇。

（二）要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，認(rèn)真處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進(jìn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

（三）要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題，才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃，重點是要加強(qiáng)實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、深入人事制度改革、加快信息化建設(shè)和加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究，進(jìn)一步清理規(guī)劃編制的思路。

（四）要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中，要在研究規(guī)劃目標(biāo)、重大改革和政策舉措的同時，切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析，認(rèn)真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強(qiáng)的重大項目，形成比較完善的規(guī)劃項目庫，實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機(jī)結(jié)合，并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。

（五）要切實加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，各級各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此，必須加強(qiáng)規(guī)劃銜接，既整體聯(lián)動，又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接；努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當(dāng)?shù)亍笆�二五”總體規(guī)劃之中。同時，“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接，無論是目標(biāo)任務(wù)、政策措施，還是重點項目，都要一脈相承，保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。

四、切實加強(qiáng)規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)

編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事，原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。

（一）健全機(jī)制，明確責(zé)任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和天山書記擔(dān)任組長，王山、新時、蔡偉同志任副組長，廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并明確了廳屬各單位的職責(zé)任務(wù)。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥，切實發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用，建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責(zé)任制，按照任務(wù)明確、職責(zé)明確、時限明確、要求明確的原則進(jìn)行任務(wù)分解，落實到科（處）、責(zé)任到人。要加強(qiáng)規(guī)劃編制的督促檢查，及時跟蹤工作進(jìn)度，定期通報進(jìn)展情況，做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取支持。“十二五”規(guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作，各級規(guī)劃財務(wù)部門作為牽頭組織部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真謀劃和推動工作。對內(nèi)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下溝通協(xié)調(diào)，做好日常工作調(diào)度；人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則，積極支持配合，完成好本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。對外，要主動加強(qiáng)與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目立項和預(yù)算安排，及時溝通規(guī)劃編制信息，爭取各方的理解和支持。

（三）上下聯(lián)動，形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃，是各級人力資源和社會保障部門的共同責(zé)任，需要舉全系統(tǒng)之力完成任務(wù)。廳里要加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)，特別是要根據(jù)不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作，并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好，項目可行性高的地區(qū)，在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想，按照統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，及時報告情況，反映問題，提出建議。

（四）民主參與，集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為，尤其是人力資源社會保障規(guī)劃，要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳，鼓勵建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的開放度，讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立專家咨詢、論證制度，鼓勵參與重大問題研究，為規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。

（五）抓好進(jìn)度，保證質(zhì)量。與編制“”規(guī)劃相比，這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚，留給各地編制規(guī)劃的時間也相應(yīng)縮短，尤其是很多地區(qū)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，時間緊、任務(wù)重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務(wù)工作以及機(jī)構(gòu)改革之間的關(guān)系，明確規(guī)劃編制的階段性任務(wù)，倒排編制日程，狠抓編制進(jìn)度，把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強(qiáng)規(guī)劃編制管理，保障工作深度，提高工作質(zhì)量，確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。

最后，我還要重點強(qiáng)調(diào)一下規(guī)劃財務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照國家大部制的要求，省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳，整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內(nèi)部財務(wù)和原勞動保障廳規(guī)劃財務(wù)監(jiān)督處相關(guān)職能，成立了規(guī)劃財務(wù)處，主要承擔(dān)規(guī)劃計劃和相關(guān)項目工作、社�；�金和專項資金的綜合協(xié)調(diào)管理、財務(wù)管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機(jī)構(gòu)改革過程中，也要相應(yīng)設(shè)立規(guī)劃財務(wù)科（處）室，明確相應(yīng)職能，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、政策熟的工作人員，提供必要的經(jīng)費，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位，確保規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)的順利完成。

同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，我們要振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，以“十二五”規(guī)劃編制為重點，全面推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)各項工作，為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

公文素材庫范文網(wǎng)【www.7334dd.com)村，要加以督導(dǎo)、敦促改進(jìn)。對于檢查中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，妥善處理和解決，確保各項制度落到實處，取得實效，全面推動我鎮(zhèn)規(guī)范

農(nóng)村財務(wù)管理工作的深入開展。

目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作正處于關(guān)鍵時期，隨著換屆選舉工作的深入開展，各村歷史遺留的問題、家族之間的矛盾、利益的紛爭，以及一些不可預(yù)知的矛盾，都可能一觸即發(fā)。在這個階段開展此次活動是非常必要的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照規(guī)定落實好各項制度。

201*年2月9日

第四篇：在財務(wù)工作會議上的講話

在財務(wù)工作會議上的講話

同志們：今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)201*年財務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報201*年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會上，我們總結(jié)了201*年取得的成績，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，部署了201*年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財），即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快；我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。

一、財務(wù)工作簡要總結(jié)201*年是我校經(jīng)濟(jì)運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費，確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，201*年學(xué)校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到

1.2萬元，省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從201*年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍，國家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

（一）資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化201*年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

（二）搶抓機(jī)遇，爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要

學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持？隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育，學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”（機(jī)會）的意識和“爭”（支持）的能力。必須承認(rèn)，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系�！半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識，要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

（三）內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高，運行效率低近年來，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團(tuán)的運行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入；節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順；對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生；學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了，那就要下定決心著手解決。

（四）部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)崱�學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)�參與，我們來招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教

學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計劃財務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。

對于責(zé)任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制，所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

（六）干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來，學(xué)校財務(wù)一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持，這對學(xué)校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡？有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象？學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然201*年收入有大幅增長，但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察，全面加強(qiáng)財務(wù)管理。

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識，這個崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行最艱難的階段，計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務(wù)部門相比，我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差，工作上不能相互配合；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重；有的同志服務(wù)意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu)，隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是201*年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問題你下崗。

（三）科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計財處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則，對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確

保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

（四）加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

第五篇：財務(wù)工作會議講話

財務(wù)工作會議講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里召開201*省水利系統(tǒng)計劃財務(wù)會議，莊先廳長親自出席，充分體現(xiàn)了廳對計劃財務(wù)工作的高度重視，財務(wù)工作會議講話。下午，莊先廳長將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。根據(jù)會議安排，我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“十一五”工作思路與任務(wù)、201*作重點等五個方面向大會作報告。

一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神

全國201*利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話，周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。

(一)矯勇副部長講話精神要點

矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話�；仡櫫恕笆�五”水利規(guī)劃計劃遇到的機(jī)遇和取得的進(jìn)步，分析了“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù)，提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面：

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機(jī)遇和取得的進(jìn)步。

水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境，包括：一個要求，即經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視，即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策，即國家擴(kuò)大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路，即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律，即新的《中華人民共和國水法》。一項改革，即國家投資體制改革。

水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步，樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是：在水利規(guī)劃中，力求堅持人與自然和-諧的理念，努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中，力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中，力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中，力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任，努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中，力求實踐"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實"的水利行業(yè)精神，努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平，發(fā)言稿《財務(wù)工作會議講話》。 五大觀念是：一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟(jì)的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。

2、“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)

矯勇副部長指出，“十五”期間，我國水利發(fā)展取得了巨大成就，但仍面臨著一些嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題：一是水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)惡化的趨勢沒有根本遏制;二是每年汛期仍然約有1500人因洪災(zāi)死亡，農(nóng)村仍然有3億多人喝不上清潔的水，灌溉設(shè)施的損壞率高達(dá)40%以上;三是仍要承受著快速的經(jīng)濟(jì)增長、人口膨脹、城市化進(jìn)程、國家產(chǎn)業(yè)布局對水資源和水環(huán)境的沉重壓力;四是面對著國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、財政政策調(diào)整，水利投資下降、建設(shè)進(jìn)度下滑的緊張趨勢;五是規(guī)劃計劃管理仍然面對著審計中暴露的種種問題。為此，提出了當(dāng)前和今后一個時期，規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點：一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。

3、對做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求

矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢，加倍努力，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究"十一五"水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。

(二)周學(xué)文司長工作報告要點

周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧

周司長認(rèn)為，五年來，水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。

六個特點：一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資，投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃的法律地位得到加強(qiáng);三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強(qiáng)，初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，按照部黨組新的治水思路，不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點，拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐，一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整，管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。

四點體會：一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路，為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資，為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計，五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元，相當(dāng)于201*11投資的總量，比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元，是“八五”時期的4.54倍、“九五”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機(jī)構(gòu)及各級水利部門的支持和配合，為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，注重基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，保持廉潔自律，為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。

六條經(jīng)驗：一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。

2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機(jī)遇

周司長認(rèn)為，“十一五”期間，水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機(jī)遇和有利條件：一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南，有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機(jī)遇;三是加強(qiáng)水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署，為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù)，有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念，加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點，有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局，優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù)，有利于規(guī)劃計劃工作強(qiáng)化政府對涉水事務(wù)的社會管理，大力推進(jìn)水利改革。

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