在全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會上的講話

同志們：

剛才，光賢同志分別傳達了國務(wù)院第四次廉政工作會議、國家安監(jiān)總局傳達貫徹會議及市政府第四次廉政工作會議精神，尤其傳達了奇帆市長在廉政工作會上的重要講話。奇帆市長的講話，既直面問題、切中時弊，又分析形勢、明確任務(wù)，充分體現(xiàn)了市政府推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強決心，為進一步抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作指明了方向。對此，我們要深刻領(lǐng)會、準確把握，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)實際和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)今天會議的主題，我講兩個方面的工作和意見。

第一個方面：認清形勢，堅定信心，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，不斷取得反腐斗爭新成效新勝利。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組一班人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會和市紀委四屆五次全會工作部署，按照市紀委等上級部門的要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭堅決抵制“四風(fēng)”，帶頭踐行“三嚴三實”，自覺做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步推進。弘揚“忠誠可靠，團結(jié)協(xié)作，勤勉務(wù)實，勇于擔(dān)當，遵紀守法”的**安監(jiān)精神，為確保全市安全生產(chǎn)工作順利推進提供了堅強保障。具體措施四個方面：

（一）強化認識抓定位。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識，切實擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”職責(zé)，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，確保黨組一班人思想行動與黨中央保持高度一致。一是列出黨組主體及紀委監(jiān)督責(zé)任清單，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處室負責(zé)人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，全體落實承諾書，責(zé)任落實不留“盲區(qū)”。二是明確管業(yè)務(wù)必須管黨建的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實現(xiàn)同部署、同落實、同檢查、同考核。三是制定安監(jiān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個零違反”考核辦法，確立為年度考核保證目標。四是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報告機制，定期報告黨建情況，以制度落實促進規(guī)范管理。

（二）旗幟鮮明抓查處。堅持有案必查、有報必回、有違必究的原則，認真對待12350群眾舉報訴求、各類移交案件等工作。一是堅決查究突出問題。嚴查向監(jiān)管對象亂攤派、亂罰款、亂收費等反映突出問題。去年，查處損害群眾利益舉報件5起，查處率、回復(fù)率100%。二是嚴格工作督查。定期組織綜合處室

，對照全年安全生產(chǎn)重點任務(wù)及目標要求，深入?yún)^(qū)縣基層，開展重點檢查及實地調(diào)研。查任務(wù)落地、查作風(fēng)落實、查基層服務(wù)情況，實地掌握全體安監(jiān)人員“四不兩直”“六個三”“兩聯(lián)一蹲”等在基層的實情。全年，領(lǐng)導(dǎo)班子下基層平均130天，干部職工平均每周2.5天，幫助和解決基層問題及困難1200余件，征集意見建議36條。三是倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機關(guān)紀委圍繞中央“八項”、市委“七條”和“八嚴禁”、“十二不準”等規(guī)定的落實，開展作風(fēng)督查。組織督查組，以明查暗訪、專項督查和重點抽查等方式，緊盯節(jié)假重點時段，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點環(huán)節(jié)，堅持逢會必查、逢節(jié)必糾，以倒逼機制，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）未雨綢繆抓預(yù)防。立足抓早抓小強教育，及早發(fā)現(xiàn)糾正在廉潔自律方面，可能出現(xiàn)的苗頭、傾向；以制度建設(shè)防御廉政風(fēng)險，扎緊制度“籠子”，增強“機體抵抗力”。一是反面典型敲響廉政警鐘。堅持以反面典型教育干部職工，做到警鐘常鳴。播放典型案例，組織參觀教育，用違者現(xiàn)身說法，教育干部不以“不為人知”縱容自己，不以“下不為例”姑息自己，真正將“八項規(guī)定”落到實處；二是將行政權(quán)力送進制度“籠子”。全面推行“首問負責(zé)制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制”。抓住行政許可、行政執(zhí)法等重點部位，針對可能存在的問題，實行“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。著力完善行政審批制度，推行“陽光安監(jiān)”，審批過程透明公開，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，全年網(wǎng)上審批無群眾舉報案件；三是以權(quán)利“瘦身”為廉政“強身”。研究規(guī)范清理行政權(quán)力，對全市安監(jiān)執(zhí)法體系進行了權(quán)利和責(zé)任的清理。經(jīng)清理，目前保留行政許可10大項16小項，取消6項；保留單獨的行政處罰21項，取消1項，與區(qū)縣共同執(zhí)行行政處罰128項，權(quán)利的“瘦身”為廉政“強了身”。

（四）圍繞中心抓隊伍。局黨組以制度管人、選人、用人的原則，做好全市安監(jiān)系統(tǒng)干部任用和素質(zhì)提升的“頂層設(shè)計”。一是加強班子建設(shè)，配備19名處級以上干部。二是開展干部掛職鍛煉。加大安監(jiān)系統(tǒng)干部培養(yǎng)力度，選派3名干部到基層、接收11名基層干部到我局掛職鍛煉。三是強化素質(zhì)培養(yǎng)，舉辦各類業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，多措并舉，強化隊伍建設(shè)。

201*年，通過大家的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較大進步，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作順利推進提供了有力保障。同時，我們也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然是一項長期艱巨的任務(wù)，干部隊伍還存在一些不容忽視的問題和不足。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，依然嚴峻復(fù)雜的形勢認識不到位

，工作中落實“一崗雙責(zé)”意識還不強，工作停留在表態(tài)階段，滿足于一般性號召和空泛化要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時研究部署、同時推動有差距；二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常性監(jiān)督的手段不多，措施不夠有效，對日常安監(jiān)執(zhí)法和行政管理進行過程監(jiān)督的方式方法有待改善；三是責(zé)任意識不強，處理問題避重就輕，工作不思進取、缺乏工作熱情，“庸”、“懶”“怠”問題在一些地方較為突出；四是“四風(fēng)”問題病根未除，在個別地方存在隱身變異、改頭換面的現(xiàn)象，少數(shù)干部仍不收斂、不收手，不作為、亂作為現(xiàn)象仍未根除，防止“四風(fēng)”問題反彈任務(wù)仍舊艱巨�？傊�，安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須常抓不懈，必須毫不松懈、一以貫之堅持下去。

結(jié)合3月28日市政府廉政工作會議部署精神，就抓好今年全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我提三點意見：

（一）提高認識，切實增強做好工作的自覺性、堅定性。

腐敗是國之大敵、黨之大敵、民之大敵，黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞事關(guān)民心向背，事關(guān)國之興亡，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)、頭等大事。我們必須進一步提高認識，充分認識和深刻理解加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性和必要性，認識抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，與我們事業(yè)的成敗，與廣大黨員干部的政治生命的重要關(guān)系。我們必須站在政治的高度，清醒認識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性，清醒認識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義，正視存在的問題和不足，增強緊迫感、責(zé)任感，增強自覺性、堅定性。

（二）徹底排查，筑牢廉政防控體系及“風(fēng)險點”。

一是要按照落實中央和市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的實施辦法，有重點、分步驟地落實工作規(guī)劃部署的各項任務(wù)，健全防控體系。全面加強制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進長效管理，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的防控格局。

二是立足崗位，找準“風(fēng)險點”。各級安監(jiān)部門要認真對照崗位職責(zé)，分析研判找準防范的重點和目標，找準存在的“風(fēng)險點”，增強工作的針對性和有效性。從近年來系統(tǒng)內(nèi)違紀違法案件的情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政風(fēng)險點主要有以下幾個方面。一是行政審批。有的利用行政審批權(quán)設(shè)租尋租，通過控制審批進度，一拖二要三批，完成權(quán)錢交易；有的為企業(yè)審批提供幫助，違規(guī)收取“咨詢費”、“專家費”，伙同中介機構(gòu)、企業(yè)弄虛作假，幫助企業(yè)蒙混過關(guān)。二是執(zhí)法檢查。有的在安全檢查、督查、執(zhí)法等工作中濫用職權(quán)，徇私舞弊、暗箱操作，謀取好處，甚至索賄受賄。有的在監(jiān)察執(zhí)法過程中，提前給企

業(yè)打招呼、傳消息，不按規(guī)定檢查、不依法處罰和處理。三是事故查處。有的執(zhí)法人員在事故調(diào)查處理過程中，該處罰的不處罰或減輕處罰，該停產(chǎn)整頓的不停產(chǎn)整頓，甚至伙同企業(yè)瞞報、虛報、謊報、遲報事故、制造假現(xiàn)場、假檔案。四是庸政、懶政、怠政作風(fēng)不實，工作上既不講質(zhì)量也不講進度，能拖就拖，能推就推，能混就混，最終出問題。

這些問題，是我們?nèi)�系統(tǒng)要高度重視的廉政風(fēng)險點，也反映了思想作風(fēng)建設(shè)、制度機制建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次的問題，需要我們在今后的工作中認真糾正、大力整治。

（三）強化措施，認真扎實抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作。

一是狠抓教育落實。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的重要措施。各級要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，強化“四個意識”，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。強化教育培訓(xùn)管理，開展形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動，堅持先進引領(lǐng)與警示教育相結(jié)合，激勵干部職工積極向上、提高境界，同時，用反面典型警示震懾，使其自覺自悟、自警自省，引以為戒，牢牢守住廉政底線。并建立長效機制，做到經(jīng)�；�、常態(tài)化。

二是狠抓制度落實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度建設(shè)，要與時俱進、不斷完善、堵塞制度漏洞，要堅持嚴格執(zhí)行、違者嚴處，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項制度，決不允許有例外、搞特權(quán)。要進一步加強制度管理，采取督查、約談等措施，督促廣大干部職工在安全生產(chǎn)工作中認真履職盡責(zé)。

三是狠抓責(zé)任落實�！爸黧w責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系�！备骷壈脖O(jiān)部門黨組（黨委）要牢固樹立“四個意識”，切實擔(dān)負起主體責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要認真執(zhí)行市委《落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法（試行）》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》。要根據(jù)黨組（黨委）班子分工，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，劃分責(zé)任范圍、明確責(zé)任內(nèi)容、形成責(zé)任清單，讓每位成員都知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力�！耙话咽帧币�把抓好黨建列入重要日程，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴格管好班子、帶好隊伍。

四是狠抓作風(fēng)落實。要按照總書記“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的要求，保持常抓的韌勁、鍥而不舍的態(tài)度，真正抓出成效、抓出常態(tài)。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴格落實中央八

項規(guī)定精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊緊揪住“四風(fēng)”問題不放，持續(xù)加大執(zhí)紀問責(zé)力度，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向善向上。各級、各單位要像抓重大安全事故隱患那樣對待廉政風(fēng)險問題。切實看住“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住重要節(jié)點，守住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找“想不到”的問題，力求想在先、做在前，切實防微杜漸；同時，采取有力措施，對已經(jīng)暴露的苗頭和問題，要及時整改、嚴肅查處，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，意義深遠、責(zé)任重大。我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞監(jiān)管大局，認真落實全面從嚴治黨責(zé)任，堅定不移深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局奠定堅定基礎(chǔ)。

第二方面：準確把握，務(wù)實推進，扎實開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力實現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)隊伍更好、作風(fēng)更好、績效更好。

黨的十八大以來，黨中央在群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的基礎(chǔ)上，今年又在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院全面從嚴治黨，全面加強黨的思想政治建設(shè)的堅定信心和決心。全市安監(jiān)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來，深刻領(lǐng)會“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標要求、基本任務(wù)，以高度的責(zé)任感、使命感積極主動地把這項工作組織好、開展好。按照市委的總體部署，結(jié)合安監(jiān)實際，就切實抓好學(xué)習(xí)教育講四點意見。

（一）深刻認識“兩學(xué)一做”的重要意義

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是一重大部署。是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是黨中央著眼新形勢新任務(wù)新要求、加強黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署；是一迫切需要。是深入推進全面從嚴治黨的迫切需要，是如期全面建成小康社會的迫切需要，是夯實基層基礎(chǔ)、打牢執(zhí)政根基的迫切需要；是一重大舉措。旨在推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，將全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個黨員，引導(dǎo)黨員堅定馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，是全面加強思想政治建設(shè)的又一重大舉措；它不是一次活動。是真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，長效管理。

（二）全面領(lǐng)會“兩學(xué)一做”的總體目標

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標，是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、

組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。

（三）正確理解“兩學(xué)一做”的基本要求

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，要抓住“學(xué)”、“做”兩個關(guān)鍵點，強化“學(xué)”“做”統(tǒng)一、“學(xué)”“做”互動，把解決問題貫穿始終，堅持“學(xué)”“做”并舉，堅持針對性有效性，堅持“五個”工作原則，堅持務(wù)求實效。一要認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，堅定共產(chǎn)主義理想信念，保持高尚道德情操，自覺抵御消極腐敗因素侵蝕，做到不越雷池、守住底線；二要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，強化“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），準確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法；三是要學(xué)做結(jié)合，要認真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，圍繞中心工作，將學(xué)習(xí)教育始終貫穿于做好安全生產(chǎn)工作的方方面面，切實抓實抓細抓出成效。

（四）準確把握“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)涵

1．準確把握“學(xué)什么”。就是學(xué)黨章、學(xué)系列講話。深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵及時代特征，學(xué)要帶著問題學(xué)，改要有針對地改。在實施過程中，要注重區(qū)分層次，明確重點內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

對全體黨員的要求是重點熟讀5本書。即：《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（201*年版）》等5本書。對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求是重點熟讀13本書。

通過學(xué)習(xí)，掌握黨員的義務(wù)權(quán)利、行為規(guī)范，深刻領(lǐng)會總書記重要講話的基本精神，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)悟講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當精神、真摯為民情懷，著力提高做好工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。

需要特別強調(diào)的是，全體黨員還要認真學(xué)習(xí)總書記視察**重要講話精神，深刻領(lǐng)會所提出的“一個目標”、“兩點定位”、“四個扎實”的要求，自覺與安全生產(chǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，揚鞭奮蹄、埋頭苦干。

2．準確把握“怎么學(xué)”。就是聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。學(xué)習(xí)中，重點抓好六個環(huán)節(jié)：

一要搞好“自學(xué)式學(xué)”，定期開展測試。黨支部要根據(jù)實際情況，對黨員自學(xué)列出清單、提出要求。要利用微信、手機報等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，復(fù)習(xí)提綱，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。定期開展測試，檢驗學(xué)習(xí)效果，調(diào)整學(xué)習(xí)方式。

二要采取“提升式學(xué)”，定期組織授課。各支部要聯(lián)系實際，由支部書記本人或選擇單位理論水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的職工，結(jié)合業(yè)務(wù)講黨課。分管領(lǐng)導(dǎo)要

帶頭給分管處室講黨課，講心得；重點科目，邀請專家教授講黨課，有針對性重點輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效果。

三要采取“警示式學(xué)”，定期剖析案例。密切關(guān)注全國、全市違反中央八項規(guī)定精神及違紀違法案例，尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，及時傳達學(xué)習(xí)，剖析案例成因，以教育警示促自覺警醒。

四要采取“共勉式學(xué)”，定期心得交流。充分結(jié)合支部黨員大會、處務(wù)會、局長辦公會、全局職工大會及青年論壇，抽取學(xué)有所獲、學(xué)有所做、學(xué)有所率的黨員干部，登臺交流學(xué)習(xí)。重點講學(xué)到了什么？收獲了什么？做到了什么？是怎么學(xué)、怎樣做的？通過交流學(xué)習(xí)，相互共勉學(xué)習(xí)成果。

五要采取“示范式學(xué)”，定期優(yōu)秀宣講。推薦先進代表、優(yōu)秀個人、優(yōu)秀黨支部獲得者，上臺講解先進事跡、先進經(jīng)驗，激勵干部職工，形成人人學(xué)先進、人人爭先進的氛圍。

六要采取“保障式學(xué)”，定期組織督導(dǎo)。成立“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組，督促檢查指導(dǎo)工作，保障學(xué)習(xí)教育及時跟進。

3．準確把握“怎么做”。重點做到三個方面：

第一，掌握合格標準。中央明確規(guī)定合格黨員的標準就是“四講四有”，即：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

講政治、有信念。強調(diào)的是政治品格——就是要保持共產(chǎn)黨人的政治本色，始終堅定正確的政治方向，自覺地與黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。

講規(guī)矩、有紀律，強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格——就是要把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化組織觀念、嚴守組織紀律，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

講道德、有品行，強調(diào)的是個人品德合格——就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀。

講奉獻、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格——就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當、積極作為，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作示范。

第二，解決突出問題。市委實施方案中，對全體黨員干部分別明確了5個方面需要重點解決的問題。在學(xué)習(xí)教育中，要引導(dǎo)黨員干部真正把自己擺進去，一條一條梳理、一項一項分析，往深里找、往細處查，弄清問題性質(zhì)、找準癥結(jié)所在，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。要邊學(xué)邊改、即知即改，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問題。

第三，引導(dǎo)發(fā)揮作用。作為我們安監(jiān)部門，手中掌握著安全許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介監(jiān)管等權(quán)力，我們要針對不同領(lǐng)域、不同層次黨員實際，提出發(fā)揮作用的具體要求。有行政許可權(quán)的部門，要重點引導(dǎo)黨員模范履行崗位職責(zé)制度；對

有事故調(diào)查權(quán)的部門，要重點引導(dǎo)黨員嚴格按照事故調(diào)查處理“四不放過”的要求，查辦案件，嚴守紀律規(guī)矩；對有行政執(zhí)法權(quán)的部門，引導(dǎo)黨員干部堅決杜絕“五個了之”，以執(zhí)法檢查“三部曲”，依法規(guī)范管理，徹底消除隱患，爭做“行家里手”。

4．準確把握“怎么抓”。學(xué)習(xí)教育是黨的一項重大政治任務(wù)。我們能否完成好，關(guān)鍵要做到“四個務(wù)必”：

第一，務(wù)必認真組織，落實責(zé)任。責(zé)任是一種擔(dān)當，沒有責(zé)任何談落實？！逃避責(zé)任，何談勝利？！因此，各黨支部要切實履行主體責(zé)任，對學(xué)習(xí)教育負總責(zé)，認真抓好組織實施。機關(guān)黨委要加強工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)各支部開展工作。駐局紀檢組要加強正風(fēng)肅紀，加大查處問責(zé)力度。各處室單位要加強協(xié)作配合，做好學(xué)習(xí)教育的整體推進。各級黨支部書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，認真履責(zé)、率先垂范，既帶頭參加學(xué)習(xí)教育，又認真組織實施，不當“甩手掌柜”。今年，各單位述職評議，要將“兩學(xué)一做”列入重點。

第二，務(wù)必領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育中，就是要領(lǐng)在前、導(dǎo)在先。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持高標準、嚴要求，走在前作示范，一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的總體效應(yīng)。黨組成員要以身作則、身體力行，帶頭落實學(xué)習(xí)教育的各項要求，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，和黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加評議，樹立起讓人看得見、感受得到的標桿，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。

第三，務(wù)必加強督導(dǎo)，分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域廣、層級多，黨員情況千差萬別，必須把分類指導(dǎo)作為基本方法。要針對不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，有針對性地提要求、定措施。每個黨支部都要結(jié)合實際制定具體方案，明確學(xué)習(xí)教育的任務(wù)措施、方法載體，把中央和市委的要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地的辦法。要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，確保學(xué)習(xí)教育融入日常的要求，把督導(dǎo)的重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動督導(dǎo)工作常態(tài)化。

第四，務(wù)必做到兩手抓、兩促進。學(xué)習(xí)教育的最終目的，是為了更好地推進安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣，各處室單位要把學(xué)習(xí)教育與做好當前安全生產(chǎn)各項工作結(jié)合起來，與完成年度目標重點任務(wù)結(jié)合起來，與干部考核提拔任用結(jié)合起來，與評先評優(yōu)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作“兩手抓、兩不誤”，防止“兩脫節(jié)、兩張皮”，用推動“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的實際效果檢驗工作成效。

同志們，今年是“十三五”的開局之年，安全生產(chǎn)的任務(wù)艱巨

繁重。我們要堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建，認真落實責(zé)任，努力錘煉一支高素質(zhì)隊伍，把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)的熱情，轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的強大動力，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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