同志們,今天的校車(chē)會(huì)是市政府決定召開(kāi)的,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)年初全市校園、校車(chē)安全工作會(huì)議精神。剛才,洪偉副局長(zhǎng)代表市校車(chē)辦,對(duì)上半年全市校車(chē)安全管理工作情況進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)下半年工作的具體任務(wù)進(jìn)行部署,我完全同意,希望各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一定要認(rèn)真抓好落實(shí),確保全市校車(chē)安全運(yùn)營(yíng),確保新學(xué)期乘車(chē)學(xué)生安全穩(wěn)定。下面,我代表市政府、市校車(chē)辦,就全市下半年校車(chē)安全管理工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,切實(shí)提高對(duì)校車(chē)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年9月下旬中央要召開(kāi)黨的十九大,這是進(jìn)一步推進(jìn)全面建成小康社會(huì),繼續(xù)深入貫徹習(xí)總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略方針具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。抓好安全穩(wěn)定工作,確保黨的十九大順利召開(kāi),是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治任務(wù),各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)要切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和使命感,筑牢安全防線。校車(chē)安全是全社會(huì)穩(wěn)定的重要部分,涉及到千家萬(wàn)戶(hù)乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,校車(chē)出了事就是群體事件,后果是不可估量的。
校車(chē)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀:從今年上半年全國(guó)校車(chē)的事故來(lái)看,校車(chē)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。自201*年我市校車(chē)投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以來(lái),到現(xiàn)在已有五個(gè)年頭了,校車(chē)的磨損情況、折舊情況、部件的老化情況、車(chē)體完好情況都是一個(gè)未知數(shù),司乘人員自身的安全素養(yǎng)情況參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全狀況不令人滿(mǎn)意。以上問(wèn)題是新學(xué)期開(kāi)學(xué)前我們要馬上解決的,我們要本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的精神,一天不能推、一天不能耽誤,正式開(kāi)學(xué)前必須解決。再過(guò)三個(gè)月冬季就要來(lái)臨,雪天路滑,極易出現(xiàn)交通安全事故,這一系列客觀存在的問(wèn)題都說(shuō)明做好全市校車(chē)安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、緊迫的工作任務(wù),這一點(diǎn)大家一定要從內(nèi)心里清楚明白,自覺(jué)提高做好校車(chē)安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
校車(chē)管理情況:我市一百多臺(tái)校車(chē),如果不嚴(yán)格管理,校車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)混亂,就會(huì)給學(xué)生安全埋下隱患,事實(shí)也證明這一點(diǎn),今年上半年出現(xiàn)的校車(chē)學(xué)生傷亡事故,就是管理上出現(xiàn)的問(wèn)題,這種現(xiàn)象決不能在我市重演。今天在座的都是主管,太多的話(huà)我不用多說(shuō),大家都明白。校車(chē)一旦出現(xiàn)問(wèn)題危及學(xué)生生命,就會(huì)引起學(xué)生家長(zhǎng)的不安,造成社會(huì)不穩(wěn)定。一個(gè)偶發(fā)事件就可能引起群體的社會(huì)上訪事件,這是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)復(fù)雜的矛盾現(xiàn)象,我們必須從源頭做好管理,從政治高度,從大局角度,認(rèn)認(rèn)真真的把本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校的校車(chē)管理好、把學(xué)生安全工作做好,否則,出了問(wèn)題,市政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),給社會(huì)、給家長(zhǎng)一個(gè)交待。
我希望大家珍惜自己的政治前途,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在校車(chē)管理上真抓實(shí)干,鞏固來(lái)之不易的校車(chē)安全管理成果,讓學(xué)生坐得安心,讓家長(zhǎng)放心,讓市政府滿(mǎn)意。
二、明確任務(wù),齊抓共管,全力做好新學(xué)期校車(chē)安全管理工作
在年初召開(kāi)的全市校園、校車(chē)安全管理工作會(huì)議上,市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市中小學(xué)校園、校車(chē)安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的職責(zé)都做了明確的規(guī)定,同時(shí),市政府又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了校車(chē)安全管理責(zé)任狀,明確了各自的責(zé)任和任務(wù)。根據(jù)新學(xué)期迫切需要解決的問(wèn)題,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街政府要發(fā)揮屬地管理作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管之責(zé)。我市170多臺(tái)校車(chē)都集中在農(nóng)村,屬地管理責(zé)任之大,任務(wù)之艱巨,是我市校車(chē)安全管理的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車(chē)辦不能只掛牌子,沒(méi)有具體工作人員,要充分發(fā)揮職能作用,積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)各相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步做好本轄區(qū)校車(chē)安全管理工作。特別是特殊天氣和秋冬季一定要主動(dòng)作為,要經(jīng)常到道路、校門(mén)口、校車(chē)站點(diǎn)勤查勤看,做好日常管理。要堅(jiān)持月例會(huì)制,加強(qiáng)司乘人員安全教育,主管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,親自抓親自管,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車(chē)達(dá)到規(guī)范化管理程度。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要管好公辦校車(chē),而且還要嚴(yán)格監(jiān)管民辦校車(chē),管理和要求要與公辦校車(chē)同步,不能粗心大意。
二是市公安交管部門(mén)作為車(chē)輛管理的主要監(jiān)管部門(mén),一定要發(fā)揮監(jiān)管作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,做好校車(chē)標(biāo)牌審核發(fā)放工作;市公安局交警大隊(duì)要督促各轄區(qū)中隊(duì),配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街對(duì)校車(chē)進(jìn)行人工技術(shù)檢驗(yàn),這是下半年校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的前提和保障,要認(rèn)真查,查仔細(xì),保證開(kāi)學(xué)后和今冬明春沒(méi)有校車(chē)“帶病”上路接送學(xué)生;要加大對(duì)校車(chē)的管理和查處力度,加強(qiáng)校門(mén)前的交通秩序管理,完善校門(mén)前交通安全設(shè)施,堅(jiān)決取締三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、面包車(chē)等非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)接送學(xué)生。要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)不遵章守規(guī)的,一定要依法重罰重處,強(qiáng)化規(guī)范管理。
三是市交通部門(mén)一定要加強(qiáng)校車(chē)運(yùn)行的日常監(jiān)管,規(guī)范校車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干道和縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作,經(jīng)常開(kāi)展道路排查,及時(shí)整修水毀路段,在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)措施,消除安全隱患;在校車(chē)運(yùn)營(yíng)線路設(shè)置?繕(biāo)識(shí)或站點(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車(chē)?空军c(diǎn)標(biāo)線,保障校車(chē)安全運(yùn)營(yíng);要做好校車(chē)使用許可審核認(rèn)定工作,督促運(yùn)管所,堅(jiān)決打擊非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)及合租私家車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)行為,確保校車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范有序。
四是市安監(jiān)局要把校車(chē)安全作為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇。市安監(jiān)局要高度關(guān)注全市校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)情況,因?yàn)槊刻煊薪f(wàn)名學(xué)生在道路上乘車(chē),一旦出現(xiàn)校車(chē)交通事故,你們也是有責(zé)任的,所以要時(shí)常派出督查組,監(jiān)管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在校車(chē)安全管理上的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)情況,加大督查力度,對(duì)有問(wèn)題的、不盡責(zé)的一定要按照安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保在校車(chē)安全管理上責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位,確保我市校車(chē)平安穩(wěn)定。
校車(chē)安全管理工作要依靠政府綜合施策,齊抓共管。但各部門(mén)要做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,履職盡責(zé)。要積極發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,密切配合,通力合作,不相互推諉,不推卸責(zé)任,做到既相互協(xié)作,又各負(fù)其責(zé),共同做好新學(xué)期校車(chē)安全管理工作。
三、加強(qiáng)督查,強(qiáng)化追責(zé),建立健全校車(chē)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制
1.進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理責(zé)任落實(shí)。新學(xué)期馬上開(kāi)始了,希望各位車(chē)主切實(shí)擔(dān)負(fù)起校車(chē)運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、中隊(duì)的工作,把校車(chē)維修好、保養(yǎng)好,開(kāi)學(xué)后保證校車(chē)安全正常的投入使用,保證學(xué)生乘車(chē)安全。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》,切實(shí)承擔(dān)起對(duì)校車(chē)安全的日常管理職責(zé),把校車(chē)安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)處室,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)人,切實(shí)履行好校車(chē)安全管理的職責(zé)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車(chē)管理工作的督查力度。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將校車(chē)安全監(jiān)管作為常態(tài)工作來(lái)抓,堅(jiān)持沉下去,到有車(chē)學(xué)校去,到民辦幼兒園去,讓車(chē)主、司乘人員、管理者始終繃緊校車(chē)安全這根弦。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要馬上研究處理,做到不留后患,不留尾巴。市校車(chē)辦要配合安監(jiān)局認(rèn)真組織“回頭查”工作,對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題進(jìn)行再檢查,再驗(yàn)收,確保不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一處隱患。
3.進(jìn)一步完善校車(chē)安全管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市校車(chē)辦要建立健全校車(chē)安全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)校車(chē)安全管理制度化、規(guī)范化,要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管不到位,失職瀆職,出現(xiàn)重大校車(chē)責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的主體責(zé)任和直接責(zé)任,該處分的決不心慈手軟,一定要把安全管理之責(zé)落實(shí)到位,檢查督促到位。
同志們,校車(chē)安全管理工作是一項(xiàng)心系人民群眾、澤惠廣大學(xué)生的民生工程,是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好全市校車(chē)安全工作,努力為學(xué)生健康成長(zhǎng),為我市教育事業(yè)加快發(fā)展,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
謝謝大家。
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