在市政府辦公室機關黨委換屆選舉暨紀律檢查委員會成立大會上的講話

（二○一七年二月二十七日）

同志們：

這次市政府辦公室機關黨委換屆選舉工作會議，是經(jīng)過辦公室黨組研究，并報市直工委同意后組織召開的。幾年來，在市政府和市直工委的領導下，辦公室的機關黨建工作取得了卓著的成效，連續(xù)四年被評為“黨建工作先進單位”，涌現(xiàn)出了大批的優(yōu)秀黨員和黨務工作者。借此機會，我代表市政府辦公室黨組向多年來一直關心和支持市政府辦公室機關黨建工作的各位領導、黨務工作者和廣大黨員同志表示衷心的感謝！同時，也向今天當選的新一屆機關黨委委員、紀律檢查委員會委員表示熱烈的祝賀！

下面，根據(jù)市政府辦公室黨組研究的意見，我再強調(diào)以下三點意見：

一、解放思想，統(tǒng)一認識，深刻理解加強機關黨建工作的重要意義

市政府辦公室是市政府的中心樞紐機構，機關黨組織的狀況如何，建設的怎么樣，能否充分發(fā)揮“三個服務”的職能，將直接影響到政府工作的好壞，影響到經(jīng)濟、社會發(fā)展的全局。因此，我們必須高度重視，正確認識和深刻理解加強機關黨建工作的重要意義。

（一）加強黨建工作是加強黨的執(zhí)政能力的重大舉措。新的歷史條件下，我們黨面臨著新的形勢、新的任務，黨的自身建設也遇到了許多新情況、新問題。一個部門的機關黨建工作，可以說就是黨的肌體的一部分。維護黨的肌體的健康，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的發(fā)展目標，是我們基層黨組織的應盡職責。政府辦公室機關黨建工作不僅在推進我市全面建設小康社會中擔負著組織、協(xié)調(diào)和服務的重要職責，而且在全市整個機關黨的建設中起著事關全局、舉足輕重的表率作用。因此，我們必須通過黨建工作，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設這一著力點，始終站在與黨中央保持一致的政治高度，堅決落實市委、市政府的決策，有效地推進各項工作順利開展。

（二）加強黨建工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。堅持以經(jīng)濟建設為中心，搶抓機遇，加快發(fā)展，是我們黨在新時期的戰(zhàn)略任務。實踐證明，加快發(fā)展，離不開黨的領導，只有切實加強和改善黨的領導，才能在改革和現(xiàn)代化建設中取得更大的勝利。在以人為本、落實科學發(fā)展觀的新形勢下，新時期的歷史任務給市政府辦公室工作賦予了新的內(nèi)涵，作為市政府的中心樞紐機構，市政府辦公室必須從自身建設入手，切實加強黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，迎難而上，埋頭苦干，努力確保各項目標任務的圓滿完成，促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（三）加強黨建工作是提高黨員隊伍素質的中心內(nèi)容。目前，加強政府辦公室機關黨建的中心任務就是深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“爭先進、創(chuàng)一流，服務科學發(fā)展”主體活動為主線，動員和組織廣大黨員積極投身“項目建設年”活動，圍繞大局、求實創(chuàng)新、轉變作風、激發(fā)活力，著力建設高標準基層黨組織、高素質黨員干部隊伍。只有引導辦公室廣大黨員和黨員領導干部繼續(xù)深化黨性認識，堅定理想信念，強化宗旨意識，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實提高黨員隊伍內(nèi)在素質，才能切實落實好“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，才能充分發(fā)揮在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中職能服務作用。

（四）加強黨建工作是建設高效能、服務型政府的根本保證。按照科學發(fā)展觀的要求，積極推進政府改革和政府發(fā)展，努力建設一個定位準、職能明、責任強的服務型、高效能型政府，直接關系到構建社會主義和諧社會和社會主義各項事業(yè)的發(fā)展，也直接關系到我們黨長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政社會基礎的確立和鞏固。市政府辦公室機關黨建工作必須從準確定位、轉變職能方面入手，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，不斷增強黨組織的凝聚力，才能不斷提高服務效能，為實現(xiàn)各項目標任務提供根本保證。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，正確把握加強機關黨建工作的本質要求

機關黨建作為基層黨組織建設的重要組成部分，必須緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，塑造新時期機關新形象的主題開展工作。對于我們市政府辦公室來說，當前就是要以轉變職能、轉變觀念、轉變作風為中心環(huán)節(jié)，加強和改進機關黨的工作。

（一）圍繞職能轉變，拓展工作內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新工作思路。加強機關黨建工作是一項長期堅持不懈地工作，在這項工作中，我們既要結合當前辦公室工作的新特點，立足工作實際，開拓創(chuàng)新，又要注重保持各項工作的連續(xù)性和時效性。一是建一流班子。要以適應機關黨建工作的新形勢，維護大局、加強團結、做好表率為目標，健全黨內(nèi)民主生活會制度，認真貫徹民主集中制原則，促進廉政建設，改進工作方法，不斷加強科學管理，突出抓好領導班子建設。二是帶一流隊伍。就是要塑造一支肯于吃苦、甘當先鋒、廉潔自律、一心為民，能夠主動服務、顧全大局、講政治、講方法、思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。三是爭一流服務。要通過思想教育，進一步強化服務意識，將“為領導服務、為基層服務、為廣大人民群眾服務”作為機關工作的第一要務，不斷轉變工作職能，提高工作效率，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好環(huán)境。四是創(chuàng)一流業(yè)績。引導和幫助機關全體黨員干部，樹立“敢為人先”的責任感和使命感，對待工作高標準、嚴要求，努力克服“不求有功，但求無過”的消極思想，切實形成正視問題、認清差距，團結互助、競相提高，立足本職，建功立業(yè)的工作格局。

（二）圍繞觀念轉變，增強六種意識，全面提高隊伍素質。加強黨建工作關鍵在于提高干部隊伍的整體素質。我們要結合辦公室的實際情況，從進一步強化干部職工的六種意識出發(fā)，全面提高市政府辦公室隊伍的整體素質。一是強化大局意識。緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個大局，認真分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握工作動態(tài)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，自覺維護班子和隊伍的團結，積極調(diào)動各方面的力量，不斷凝聚工作合力，促進工作落實。二是強化法治意識。牢固樹立和增強法制觀念，帶頭學法、懂法、用法，在法律許可的范圍內(nèi)履行職責，自覺做依法行政的模范。大力推進政務公開，努力提高法律素質和依法行政水平。三是強化創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫，使我們的工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷促進各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。四是強化制度意識。牢固樹立制度觀念、程序觀念，切實從高標準、嚴要求、強約束入手，在工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)、每個步驟全方位配置制度因素，形成制度體系，確保市政府機關的正常、有序、高效運轉。五是強化學習意識。繼續(xù)開展“學習型機關”創(chuàng)建活動，把學習與做好黨員干部職工的思想政治工作聯(lián)系起來，不斷推進學習工作化、工作學習化，通過自我提高、自我豐富、自我完善，以適應新時期辦公室工作的需要。六是強化服務意識。把為領導服務和為群眾服務統(tǒng)一起來，把為上級服務為下級服務有機結合起來，以群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興為標準，通過規(guī)范工作程序，不斷提高工作效率、工作質量，充分發(fā)揮辦公室職能作用。

（三）圍繞作風轉變，強化為民宗旨，努力塑造機關形象。作風建設是黨的建設的重要組成部分，市政府辦公室的作風建設不僅關系著政府各項決策的圓滿落實，也關系著政府的整體形象和人心向背。因此，我們一定要在堅持兩個“務必”的基礎上，繼續(xù)發(fā)揚和繼承黨的優(yōu)良作風：一是密切聯(lián)系群眾的作風。時刻關注廣大群眾的利益和愿望，始終保持公仆本色，深入實際，深入基層，把對上級負責和對人民群眾負責統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到為人民服務之中。二是勤奮敬業(yè)的作風。大力發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤奮務實、嚴謹細致、認真負責的作風，嚴格工作標準，提高工作效率，求真務實，開拓進取，確保工作質量。三是團結民主的作風。加強黨性修養(yǎng)，大力倡導注重民主、善與合作的作風，在整個辦公室形成集思廣益、顧全大局、團結進取的工作氛圍。四是廉潔自律的作風。時刻牢記“自重、自警、自省、自勵”，心存約束，檢點言行，在思想上筑起拒腐防變的牢固防線，勤勤懇懇、任勞任怨地把辦公室的各項工作做好。

三、突出重點，強化落實，努力確保機關黨建工作取得良好成效

加強機關黨的建設，需要各級黨組織和廣大黨員共同努力，能不能抓好、抓出成效，關鍵在于有沒有一個健全的組織、一套完善的制度和抓落實的有效舉措。在當前和今后一個時期，市政府辦公室要切實加強機關黨建工作，就必須著重做好六個方面的工作。

（一）加強基層組織建設。黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是完成機關各項任務的堡壘和中堅力量。要加強黨的組織建設，我們需要從三個層面入手：一是進一步增強辦公室黨委和各個支部的責任感和使命感，把辦公室黨建工作融入全局工作中，大膽探索新形勢下如何加強和改進機關黨建工作的新路子。二是把機關黨支部建設作為黨委工作重點，加強指導，幫助黨支部解決好支部建設中的突出問題，提高工作水平。三是加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的政治素質和宗旨觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）完善各項制度建設。辦公室長期以來，已經(jīng)形成了一套行之有效的規(guī)章制度，完善制度建設是機關黨委有效地開展工作的制度保障。對于我們市政府辦公室來說，關鍵在于要建立一套便利、管用、有約束力的機制，使黨組織能夠對每個黨員、干部實行有效的管理和監(jiān)督，通過把黨的思想、組織、作風建設有機的結合，走制度建設的路子。

（三）增強黨建工作活力。加強黨建工作，至關重要的一點就是要積極研究黨建工作的新情況，解決新問題，探索新方法，不斷增強黨建工作的活力。一方面我們要不斷創(chuàng)新活動方式，把當前辦公室開展的各項活動與加強思想教育、嚴格黨內(nèi)生活結合起來，增強黨建工作的吸引力和影響力；另一方面要通過豐富組織生活等有效舉措充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性和能動性，把競爭激勵機制引入機關黨的工作，更好地發(fā)揮其對機關黨建工作的推動效力。

（四）突出服務經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。辦公室黨建工作也要始終圍繞第一要務來展開，只有堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，才能以黨建促進服務經(jīng)濟社會發(fā)展，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成效來檢驗黨建工作的成效，不斷增強黨建工作的時效性。因此，我們市政府辦公室的廣大黨員必須進一步增強發(fā)展意識，立足本職工作、提高服務水平，為加快全市經(jīng)濟建設多出謀劃策，把黨員的先鋒模范作用落實到推動各項工作、促進加快發(fā)展上來。

（五）建立長效工作機制。建立長效機制是把握關鍵，規(guī)范完善，進一步加強機關黨建工作的重要條件。在今后一個時期，我們要在提高機關黨建工作連續(xù)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性方面下功夫。同時要加大調(diào)查研究，不斷積累加強機關黨建工作的經(jīng)驗。一方面要敢于大膽探索，勇于實踐，做到邊研究邊實踐，邊實踐邊完善；另一方面要善于總結和歸納，摸索出一些帶有本質性、規(guī)律性的東西，切實提升辦公室黨建工作的質量。

（六）加強對黨建工作的領導。抓好機關黨建工作，還必須進一步明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加強組織領導。我們要把辦公室黨建工作納入黨組工作的重要議事日程，與業(yè)務工作一同安排、一同實施、一同檢查，定期聽取機關黨委的工作匯報，加強工作指導。同時要積極為機關黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，在人員上，配齊配強黨務干部；在經(jīng)費上，同業(yè)務工作一道考慮，統(tǒng)籌安排；在時間上，確保各項黨內(nèi)活動的正常開展。要通過上下聯(lián)動，形成合力，努力開創(chuàng)機關黨建工作的新局面。

同志們，做好新時期機關黨建工作，意義十分重大，我們必須進一步認清形勢，明確任務，堅定信心，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷提高辦公室黨組的領導水平和執(zhí)政水平，提高機關黨委的工作水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，促進市政府辦公室整體工作再上新臺階，為全市的持續(xù)快速發(fā)展作出積極貢獻！

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