在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話

張**

同志們：

大家上午好！時間過得很快，一眨眼，距離上一次召開的大干120天動員會，又快2個月時間。不斷從工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，是我們黨一直以來能取得各種勝利的法寶。這也是我鎮(zhèn)黨委繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓基層黨建的生動體現(xiàn)。

從這段時間的工作效果來看，不管是連任的村干部，還是新當(dāng)選的干部，大家都很在狀態(tài)，工作起來有目標(biāo)、有思路、有辦法。去年，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作獲得**市的雙項(xiàng)第一；今年以來，該項(xiàng)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在很多的會議、談話等場合表揚(yáng)了我們**鎮(zhèn)。有的村委會的殯改、計生工作已經(jīng)完成任務(wù)的8成、9成，還處在落后位置的村居也都在搶時間、趕進(jìn)度，并且抓出了方向、抓出了效果。因此，鎮(zhèn)黨委、政府對大家伙是信任的、滿意的。

那么，有同志會問：既然如此，為什么還要開這個會呢？一來剛才我說了，這是繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)、抓基層黨建的體現(xiàn)。二來大家都知道，我們黨的“十九大”定在今年10月18日召開，現(xiàn)在距離會議召開越來越近，我們面臨的信訪維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻。與此同時，我們的計生、殯改、精準(zhǔn)扶貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作也不能丟，不能顧此失彼，必須確保每一項(xiàng)工作都按照上級的有關(guān)要求，時間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。所以說，今天召開這個推進(jìn)會很有必要，也很及時。剛才，幾位同志作了表態(tài)發(fā)言，雖然話語不多，但很實(shí)在，我也對你們充滿信心，希望下一次再開會時看到工作成績。下面，我結(jié)合當(dāng)前的幾方面重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。

第一大方面，有關(guān)信訪維穩(wěn)工作。

我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作，盡管表面上總體平靜，但是由于各種原因，導(dǎo)致維穩(wěn)壓力比較大：一是老上訪思想固化，多次上訪。羅信柱就是典型代表，下一步計劃對他進(jìn)行辦班教育；二是四大利益群體思想活躍，多次串聯(lián)集訪，維穩(wěn)壓力大；三是大坡山攔河壩重建問題，可能引發(fā)群體性上訪的壓力較大；四是當(dāng)前強(qiáng)力推進(jìn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是“三清、三拆、三整治”工作，引發(fā)的新矛盾較多。要確保我鎮(zhèn)在“十九大”特防期內(nèi)達(dá)到“六個不發(fā)生”目標(biāo)。我認(rèn)為要認(rèn)真抓好以下幾方面工作。

一是要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的壓力感和緊迫感。維護(hù)十九大安全穩(wěn)定是政治任務(wù)。目前，從中央到各地已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。市委也把信訪維穩(wěn)工作排在第一位，我們要圍繞為十九大勝利召開提供和諧穩(wěn)定環(huán)境的主線上開展工作。在座的各位一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前的信訪維穩(wěn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實(shí)把維護(hù)社會穩(wěn)定工作做細(xì)做實(shí)，要把各種問題和困難估計得再多一點(diǎn)，把各項(xiàng)應(yīng)對措施考慮得再周全一些，利用一切有利因素和條件，周密部署，全力以赴，確保十九大特防期期間我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

二是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。要層層壓實(shí)責(zé)任。在向**市委書記匯報時，我說我們已經(jīng)把責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。但是，我想我們還是要提醒各位，真正要頭腦清醒，責(zé)任上身。各村居要對本轄區(qū)、本領(lǐng)域存在的問題要做到底子清、情況明，每一件都要列出來，進(jìn)行分析研判，哪些可以解決的，盡快去解決，哪些目前解決不了的，要落實(shí)穩(wěn)控措施，對于每一宗矛盾糾紛都要做到一案一策。要抓好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，把穩(wěn)控對象落實(shí)到每一位鎮(zhèn)村干部，落實(shí)24小時穩(wěn)控，不能出現(xiàn)失控的真空地帶。各村（居）要千方百計加強(qiáng)信息情報的收集。在你們的地頭、你們轄區(qū)內(nèi)可能會發(fā)生什么群體性的事，有哪些未解決的矛盾糾紛，有哪些可能會進(jìn)京到省到市上訪的重點(diǎn)人員，有哪些群體有上訪的苗頭，要了然于胸。要布置自己的眼線，動態(tài)收集信息情報，密切掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭。處理群眾訴求，動作要快，不能一味等靠、推、拖，那樣只會小事拖大，大事拖炸。

對于維穩(wěn)工作，上級的問責(zé)是十分嚴(yán)厲的，**市信聯(lián)辦從原來的每月通報變?yōu)槊咳找煌▓�，對進(jìn)京到省比較突出的鎮(zhèn)（街道），要發(fā)提醒函、約談或通報。**市還專門成立督導(dǎo)組開展督促檢查。

第二大方面，精準(zhǔn)扶貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

對于這兩項(xiàng)工作，就我鎮(zhèn)來說，我們是互相結(jié)合來抓，來推進(jìn)。前段時間，在大家的共同努力下，也取得了一定的成效。成績就不在這一一羅列，工作的重要性與上級文件精神的緊迫性也不再重復(fù)�？偠�言之，在進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時刻，我們要按照中央、省和茂名的要求，著眼長遠(yuǎn)，步步為營，又要緊抓機(jī)遇，馬上就干，以久久為功的定力和奮發(fā)有為的狀態(tài)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。201*年，我鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)為到年底達(dá)到70%以上，即689人。目前，根據(jù)貧困戶開展種植、務(wù)工情況，已經(jīng)確定了脫貧目標(biāo)戶246戶717人。其中，有勞動力戶143戶有94戶已經(jīng)通過統(tǒng)籌幫扶到戶項(xiàng)目發(fā)展種養(yǎng)增加收入，49戶主要通過務(wù)工、打臨時工等方式增加收入。無勞動力戶將以政府兜底形式脫貧。針對201*年精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)過深入調(diào)研，產(chǎn)業(yè)扶貧的大致方向是發(fā)展種、養(yǎng)類。3個省級貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧以幫扶單位與所在村委會為主體，分別做出實(shí)施方案，按時推進(jìn)。一是不斷加大危改工作力度。201*年完成危房改造136戶，其中106戶五保危改戶，已經(jīng)按照上級文件把相關(guān)資金撥付到戶。201*年脫貧目標(biāo)戶需危改100戶，目前已經(jīng)有36戶竣工，5戶在建設(shè)中。因?yàn)榻衲甑拿撠殬?biāo)準(zhǔn)中，其中一個就是住房改造，所以我鎮(zhèn)的危改任務(wù)還很重。二是加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。201*年，我鎮(zhèn)主要發(fā)展的一鎮(zhèn)一品項(xiàng)目是百香果。經(jīng)過多方論證，我們認(rèn)為種植百香果成本低、風(fēng)險低、產(chǎn)量高、保底收購，可行性和經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)。希望3個省定貧困村要加快實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，確保按時、按要求完成任務(wù)。

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。前段時間市召開了會議，為我們進(jìn)一步明確了工作方向。一是新農(nóng)村建設(shè)，我們重點(diǎn)做些什么。從工作任務(wù)來看，要突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)，全面整治村莊環(huán)境臟亂差，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提高基本公共服務(wù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。從具體工作來看，主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落實(shí)“一規(guī)劃一設(shè)計圖”、村道硬化建設(shè)、垃圾收集處理、推進(jìn)污水整治全覆蓋、推進(jìn)集中供水全覆蓋、提升農(nóng)民住房水平、提升基本公共服務(wù)水平。二是明確推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要怎么做？要壓實(shí)工作責(zé)任。按照“市為主體、鎮(zhèn)街實(shí)施、村級創(chuàng)建”的工作格局，建立分級負(fù)責(zé)機(jī)制。各幫扶單位、幫扶工作隊(duì)要指導(dǎo)支持村“兩委”做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、項(xiàng)目申報、組織落實(shí)等工作。其他部門根據(jù)職責(zé)分工做好有關(guān)工作。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要激發(fā)群眾內(nèi)生動力，動員群眾自覺主動參與，確保村莊建設(shè)由村民自治自決、共謀共建。要強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，充分發(fā)揮自然村村民理事會作用，推行村內(nèi)事村民議村民定。要建立農(nóng)戶房前屋后“三包”責(zé)任制、左右鄰舍比學(xué)爭先機(jī)制、鎮(zhèn)村對農(nóng)戶表彰激勵機(jī)制等，讓農(nóng)民參與進(jìn)來并最大限度地發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造性。要建立健全村莊公共環(huán)境整治經(jīng)常性管護(hù)機(jī)制，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，配備保潔員和管理員，保持村莊環(huán)境整潔有序。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行一村一名衛(wèi)生監(jiān)督員，一鎮(zhèn)一個督導(dǎo)組，對發(fā)現(xiàn)有反彈現(xiàn)象的，及時責(zé)令整改。要建立鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比、村與村比、組與組比的互促互動機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔化、農(nóng)民生活小康化、村風(fēng)民風(fēng)文明化。

第三大方面，有關(guān)計生工作。

當(dāng)前，我們要著力抓好計生工作的重點(diǎn)有：

一是茂名市“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”優(yōu)秀鎮(zhèn)（街）評選網(wǎng)絡(luò)投票工作。201*年5月，廣東省衛(wèi)計委確定茂名市為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動第五階段示范市，為了配合做好示范市各項(xiàng)工作，同時結(jié)合“魅力中國城”投票，茂名衛(wèi)計局聯(lián)合茂名計生協(xié)、茂名電視臺舉辦了本次評選活動。全茂名市入選第二輪投票一共有37個鎮(zhèn)街，全**有7個鎮(zhèn)街入選，**鎮(zhèn)是其中之一。投票截止時間到9月26號，大家每天要堅(jiān)持一投，同時要積極發(fā)動身邊的親戚朋友參與。

二是9月份計劃生育集中服務(wù)月工作。在村級換屆完成后，經(jīng)過大家的努力，我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作取得一定成效，特別是8月份，短短一個月就完成了20多萬元。但是從整體來看，我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作在全市排名還是非常靠后，目前年任務(wù)完成不足3成，有部分村委會還未突破0。鑒于此，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，9月份定為計生集中服務(wù)月，計生工作作出如下安排：

1、由計生辦提供各村（居）政策外3孩及以上對象戶名單，已發(fā)至計生專干手中。

2、按鎮(zhèn)駐隊(duì)安排的五大片，由片長自主組織本片鎮(zhèn)干部集中行動，根據(jù)計生辦提供的名單逐個村（居）委會，逐戶去發(fā)征費(fèi)通知(通知書由計生辦印制，各村（居）自行到計生辦領(lǐng)取)，做對象思想工作，做征費(fèi)筆錄等。

3、在片集中行動后，未能走完全部對象戶的，由該村（居）鎮(zhèn)駐隊(duì)干部和村（居）干部繼續(xù)入戶發(fā)通知書、做筆錄，并要跟進(jìn)落實(shí)征費(fèi)收繳。

4、開展時間為9月1日至20日，具體哪日到哪個村委會由片長協(xié)同駐村負(fù)責(zé)人商定。

5、各村（居）每天要安排專人播放計生宣傳錄音，并拍照發(fā)上“精兵強(qiáng)將群”，計生辦將派專人跟蹤落實(shí)情況。

對于以上工作，各村（居）要認(rèn)真入戶落實(shí)，加大宣傳，營造聲勢。從9月21日起，鎮(zhèn)將成立由計生辦、黨政辦、紀(jì)委組成的督查組到各村委會進(jìn)行督查，根據(jù)該村對象名單隨機(jī)抽查3戶以上，了解是否發(fā)有征費(fèi)通知，是否到戶做了思想工作。督查情況全鎮(zhèn)通報，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中該村沒有入戶發(fā)通知書的，實(shí)行年終考核扣分：發(fā)現(xiàn)一例年終考核倒扣該駐片村干部5分，倒扣該村委會5分；按照計生辦分配的筆錄任務(wù)，9月份無法完成筆錄任務(wù)數(shù)的，在11月底前能夠完成該村（居）委會的年征費(fèi)任務(wù)的，則不扣分，否則，每缺1份筆錄，年終考核倒扣2分。

第四大方面，關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程工作。

當(dāng)前的重點(diǎn)是收取年人均15元的垃圾處理費(fèi)。一事一議收取垃圾處理費(fèi)是《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》規(guī)定的，按照“誰產(chǎn)生垃圾誰負(fù)費(fèi)”的處理原則。廣東省各市縣都早已推行，并不是我鎮(zhèn)的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)各村收取垃圾處理費(fèi)的事項(xiàng)均在去年通過了村民代表大會，目前，垃圾處理費(fèi)收取工作做得較好的村委會有大坡山和石咀村委會，村級撥款工作做得較好的村委會有東光和**村委會。這是從根本上解決垃圾處理問題的途徑，是市考核鎮(zhèn)級清潔工作的重要指標(biāo)。

第五大方面，關(guān)于殯改工作。

一要堅(jiān)持做好宣傳工作。各村居要堅(jiān)持每周三的廣播，特別是工作仍處于落后位置的村，最好能做到天天放廣播，以強(qiáng)大的宣傳攻勢，推動工作開展。二是做好各轄區(qū)、各村老年人的年審工作。同時，要注意一些特殊人員的信息收集。比如十分高齡老人、重病人員等，要堅(jiān)決杜絕土葬現(xiàn)象。

總之，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績向十九大獻(xiàn)禮。

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