同志們：

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，更是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年的交通工作會議，也是本屆政府召開的第一次全縣性的交通工作會議，縣里非常重視，很早之前就做了安排部署。興明局長剛剛做了報告，總結(jié)過去工作客觀實在、實事求是，部署任務(wù)重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧，有很強(qiáng)的針對性，講得很好，很全面，我都贊成。剛才，我代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《201*年交通工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年交通工作的目標(biāo)，希望大家按責(zé)任書確定的各項任務(wù)，抓好落實。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期的交通工作，講三點(diǎn)意見。

一、切實認(rèn)清交通工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感

1.充分肯定交通事業(yè)的發(fā)展成就。201*年，交通系統(tǒng)的同志們付出了很大努力，做了很多扎實有效的工作，對全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了重要的推動作用。全年共完成交通項目建設(shè)工程總投資2.65億元，這個數(shù)字全部是省以上投資，對上爭取力度很大，同時這個成績的取得是大家高度重視、行動迅速，措施得力，推進(jìn)到位，啃下了一個個“硬骨頭”的結(jié)果。在實施公路建設(shè)的同時，也實現(xiàn)了受監(jiān)督的公路工程監(jiān)督覆蓋率、符合竣工驗收條件工程項目質(zhì)量鑒定率兩個100%的目標(biāo)，公路通行能力和服務(wù)水平大幅提升。行業(yè)管理上，道路運(yùn)輸源頭治超、交通秩序?qū)ｍ椪�治、交通營商環(huán)境建設(shè)等，取得明顯進(jìn)步。

這些成績的取得，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大量工作，交通建設(shè)環(huán)境難以保證；得益于縣直相關(guān)部門的大力支持，沒有各部門的鼎力幫助，交通工作不能順利開展；得益于交通戰(zhàn)線有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的隊伍，沒有同志們的拼搏奉獻(xiàn)，我們的交通發(fā)展無從談起，也不能實現(xiàn)投資效益的最大化�？h委、縣政府對交通工作是滿意的，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。在這里，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向所有工作在交通戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2.找差距、補(bǔ)短板，堅定發(fā)展信心。這些年，交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，縱向比較發(fā)展得較快，橫向比較就凸顯出了我們的差距和不足�？陀^上講，清原地處遼寧東部山區(qū)，“八山一水半分田，半分道路和莊園”束縛了清原地區(qū)的公路網(wǎng)布局，修公路需要占林占地、開山架橋，加重了地方政府的投入負(fù)擔(dān)，同樣的省以上投資標(biāo)準(zhǔn)與遼南、遼西相比，也顯得捉襟見肘。特別是農(nóng)村公路，由于配套資金無法足額到位，僅靠交通行業(yè)的砍塊資金難以滿足建設(shè)需求。公路網(wǎng)布局不完善，直接影響著運(yùn)輸方式之間銜接不順暢，不能最大限度地滿足農(nóng)村居民的出行、當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。交通運(yùn)輸事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，要從交通基礎(chǔ)性和服務(wù)性特點(diǎn)的實際出發(fā)，從交通聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)群眾的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索交通發(fā)展的新思路新措施，抓鐵有痕、踏石留印、克服困難、堅定信心，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，加速交通發(fā)展的步伐，推進(jìn)清原交通運(yùn)輸升級進(jìn)位。

3.充分認(rèn)識交通運(yùn)輸?shù)闹匾�意義，在發(fā)展上下功夫。以前人們常說一句話：“要想富，先修路”�，F(xiàn)在看我們14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好的基本也都是沿線的，可以說優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要不充分條件，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開交通運(yùn)輸，人民群眾的衣食住行也離不開交通運(yùn)輸。要立足先行官的定位，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好先行。201*年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府履職的開局之年。一是要堅持質(zhì)量效益統(tǒng)一，不僅在數(shù)量上再上新臺階，質(zhì)量上也要有一個新飛躍。一方面，提升現(xiàn)有公路路況水平、進(jìn)一步完善各類站場功能，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施檔次。另一方面，注重社會效益，如公交行業(yè)、出租汽車、客運(yùn)班車、場站建設(shè)和客貨運(yùn)輸?shù)�，量要足、質(zhì)要高，首先要滿足群眾基本的出行需要，并在此基礎(chǔ)上提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到讓人民群眾滿意。二是要跳出交通系統(tǒng)自身，強(qiáng)化對標(biāo)看齊。站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾多元化需求角度來謀劃，加快與周邊市縣及各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的融合。比如說，公路網(wǎng)的完善不僅可以使農(nóng)民走出農(nóng)村，選擇除農(nóng)業(yè)以外的生活方式，而且還可以利用農(nóng)村得天獨(dú)厚的自然資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。希望交通局也在加把勁，繼續(xù)加大對上爭取力度。

二、突出重點(diǎn)，始終堅持把項目建設(shè)作為交通工作的主旋律

交通的發(fā)展、交通的地位、交通的作用必須要通過項目建設(shè)來實現(xiàn)，必須把項目建設(shè)作為交通工作的永恒主題，抓得牢而又牢，實而又實。

1.全力以赴做好復(fù)建工程建設(shè)。清原抽水蓄能電站建設(shè)是我縣的重點(diǎn)工程，傅桓公路北夏線段復(fù)建工程的建設(shè)直接影響電站整體建設(shè)能否順利進(jìn)行，所以交通部門要高度重視，確保復(fù)建工程保質(zhì)保量按期交付使用，不管什么原因，決不能讓復(fù)建工程拖電站整體建設(shè)的后腿，絕不能讓電站建設(shè)在交通方面受阻。

2.全面完成縣政府部署的重點(diǎn)工作。縣政府“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”行動確定的175項工作中，涉及交通部門的推進(jìn)東西兩座橋投入使用、實施縣域北部53公里旅游路建設(shè)、冰壺嶺隧道工程建設(shè)、永尖線部分路段縣道提升省道改造、平阿線建設(shè)和阿爾當(dāng)-上菸溝省級路改造工程等重點(diǎn)工作。大家要按縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，切實完成既定工作任務(wù)。同時，強(qiáng)調(diào)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重，傾力打造國道202線景觀路、示范路建設(shè)工程，充分發(fā)揮國省干線主動脈任用，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，將“四好農(nóng)村路”作為服務(wù)全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要載體，聚焦突出問題，加快完善政策和工作機(jī)制，按照《遼寧省深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動計劃》，制定好我縣三年行動方案，并抓好組織實施。一是要全面落實地方政府農(nóng)村公路建養(yǎng)管主體責(zé)任。建立健全“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管養(yǎng)責(zé)任體系，完善農(nóng)村公路資金、機(jī)構(gòu)、人員等運(yùn)行長效機(jī)制，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，切實履行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)，真正做到“有路必養(yǎng)，有路必管，養(yǎng)管到位”。二是要建立完善的資金保障體系。切實做好建設(shè)資金籌集和組織實施工作，在積極爭取上級財政補(bǔ)助資金的同時，加大地方配套資金落實力度，建立以公共財政投入為主的資金保障機(jī)制。要加強(qiáng)對農(nóng)村公路資金到位及使用情況的監(jiān)督、檢查，任何單位和部門不得截留、擠占或挪用農(nóng)村公路資金，確保資金到位及時、使用規(guī)范。三是要全面完成年度建設(shè)任務(wù)。要有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、打通行政村“最后一公里”、“暢返不暢”道路改造、行政村互聯(lián)互通等重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，狠抓通客運(yùn)班線、臨水臨崖等重點(diǎn)路段安全隱患治理，提高農(nóng)村公路安全防護(hù)水平。目前，省交通廳正在組織開展全省農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求調(diào)查工作，這是為下一步出臺“四好農(nóng)村路”建設(shè)的相關(guān)政策提供依據(jù)。這是我縣農(nóng)村發(fā)展千載難逢的一次機(jī)會，大家要抓住政策機(jī)遇，積極爭取獲得更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的工作任務(wù)，交通部門要做好督導(dǎo)指導(dǎo)工作，保證我縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求要“情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”，3月末之前完成任務(wù)。同時，積極培育農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展，提升農(nóng)村道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營水平，推動我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

4.規(guī)范執(zhí)法行為。以客運(yùn)、貨運(yùn)和維修執(zhí)法為重點(diǎn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，杜絕亂罰款和亂收費(fèi)行為，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化審批流程，控制風(fēng)險點(diǎn)，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。全面落實市政府關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求，讓審批環(huán)節(jié)不再成為老百姓辦事的“腸梗阻”，讓管理就是服務(wù)不再是一句空話，讓行業(yè)管理成為執(zhí)行各項制度規(guī)定的監(jiān)督者，讓行業(yè)管理成為交通參與者自身利益的維護(hù)者，真正實現(xiàn)文明公正執(zhí)法。

5.抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。交通運(yùn)輸行業(yè)是安全生產(chǎn)高危行業(yè)之一，“兩客一�！�、工程施工等行業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實農(nóng)村公路主體責(zé)任，切實把交通運(yùn)輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全工作落實到位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把交通高質(zhì)量發(fā)展的措施落到實處

交通工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，把交通工作放在重要位置，給予特別的重視、關(guān)注和支持。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對本地交通事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把交通發(fā)展擺在更加突出的位置，納入中心工作統(tǒng)籌安排，研究制定地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，出臺支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是要深入落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，管好、用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)省砍塊資金。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。交通部門實施的項目，都是公益性、服務(wù)性的社會事業(yè)工程，不單是交通部門的工程，更是縣委、縣政府的工程，是全社會的工程。雖然有的項目省交通廳給予資金支持，但仍需要大量的地方資金配套，包括各種協(xié)調(diào)工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門密切配合，通力合作，全力支持。從某種意義上講，公路修到哪里、橋梁建在哪里，受益的是當(dāng)?shù)乩习傩�。有的工程我們千方百計、千辛萬苦的爭取，等到項目落地，各種困難和問題就凸顯出來，嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)進(jìn)度，這就是責(zé)任和態(tài)度問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要樹立全縣一盤棋思想，主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，特別是對已定下來的交通項目，涉及到哪個部門，哪個部門就要全力以赴，決不能因為哪個部門的工作不到位，而影響工程施工和項目建設(shè)進(jìn)度，決不能事不關(guān)己，高高掛起。

3.增強(qiáng)工作主動性，樹立行業(yè)新形象。交通部門也要增強(qiáng)工作主動性，一是加強(qiáng)工程項目精細(xì)化管理。建設(shè)項目要依法依規(guī)從嚴(yán)履行工程基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對從業(yè)單位和人員的履約監(jiān)管，杜絕非法轉(zhuǎn)包、分包；強(qiáng)化合同管理，落實工程結(jié)算制度，規(guī)范做好工程驗收。二是提高交通運(yùn)輸供給質(zhì)量，加大市場整治力度。落實縣城公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；完善道路客運(yùn)定制服務(wù)模式，推動客運(yùn)線路向客源集中地、旅游景區(qū)和村鎮(zhèn)延伸，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等侵害群眾利益的不法行為，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案例。三是保持和發(fā)揚(yáng)交通行業(yè)好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)，充分挖掘先進(jìn)典型，講好交通故事，培育新時代交通文化，讓先進(jìn)典型成為行業(yè)發(fā)展的帶頭人，成為交通故事的宣講人，讓社會了解交通人的辛苦，支持交通事業(yè)的發(fā)展，在全社會樹立起交通行業(yè)的新形象。四是不要觸碰廉政建設(shè)“紅線”、“底線”。交通系統(tǒng)項目多、資金多，廉政風(fēng)險較高。要增強(qiáng)廉潔自律意識，時刻牢記“廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這句話，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，用完善的制度管好人、掌好權(quán)、用好錢，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使全系統(tǒng)的干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

同志們，交通是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，希望大家以全新的姿態(tài)，全新的面貌，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，在推動清原經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、清原轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的偉大實踐中貢獻(xiàn)力量。

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