全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任黨課講稿
201*年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,指出要加強(qiáng)紀(jì)律教育,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。黨員干部要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí),確保黨中央決策部署落地生根。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對(duì)人民的赤子之心,堅(jiān)持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要做到以下三個(gè)方面:
1“守紀(jì)律”,守紀(jì)律是黨員干部的立政之道;
2“講規(guī)矩”,講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基
3切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
我們先來(lái)說(shuō)一下守紀(jì)律,什么是紀(jì)律?
紀(jì)律,指為維護(hù)集體利益、保證工作進(jìn)行而要求成員必須遵守的規(guī)章、條文。只有人人遵守紀(jì)律,才能在組織內(nèi)統(tǒng)一思想行動(dòng),凝聚強(qiáng)大力量。因此,嚴(yán)明紀(jì)律是強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要保證。
中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件,守紀(jì)律是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。
對(duì)于每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),嚴(yán)守“鐵的紀(jì)律”是最基本要求,我們要把嚴(yán)守紀(jì)律貫穿于履行職責(zé)的全過(guò)程,使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)。只有堅(jiān)持不懈地嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,紀(jì)律才能體現(xiàn)剛性,正氣才能得以弘揚(yáng)。
黨的紀(jì)律包括四個(gè)方面,黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
一、必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律
政治紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平同志指出,“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,是對(duì)共產(chǎn)黨員最基本的要求。
政治紀(jì)律最根本的要求就是黨員要自覺(jué)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章。最直接的體現(xiàn)就是對(duì)黨忠誠(chéng),聽(tīng)黨話、跟黨走。最核心的本質(zhì)是與黨中央保持高度一致,表現(xiàn)在黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)黨組織服從上級(jí)組織等方面。
二、必須嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律
組織紀(jì)律是處理各級(jí)黨組織之間以及黨組織和黨員之間關(guān)系的行為規(guī)范,是增強(qiáng)組織紀(jì)律性的重要保證。黨員干部要自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,自覺(jué)接受黨紀(jì)的約束和規(guī)范,決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束,甚至凌駕于黨組織之上的特殊黨員。
嚴(yán)守組織紀(jì)律,增強(qiáng)黨性是前提。黨性決定組織紀(jì)律性,黨性強(qiáng)組織紀(jì)律性就強(qiáng)。黨員干部要堅(jiān)持黨性原則,始終站在最廣大人民根本利益的立場(chǎng)上。要強(qiáng)化黨的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,真正做到在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨憂黨。
嚴(yán)守組織紀(jì)律,落實(shí)制度是保證。加強(qiáng)制度落實(shí)、保障組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步強(qiáng)化組織觀念、程序觀念,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、基層黨組織“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),健全完善黨內(nèi)生活常態(tài)化機(jī)制,有效整治軟弱渙散問(wèn)題。
嚴(yán)守組織紀(jì)律,強(qiáng)化管理是關(guān)鍵。黨的各級(jí)組織及主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員、干部要正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,對(duì)黨組織要忠誠(chéng)老實(shí),說(shuō)實(shí)話、道實(shí)情。黨內(nèi)應(yīng)該平等相待,決不能搞人身依附關(guān)系,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。
三、必須嚴(yán)守黨的工作紀(jì)律
遵守黨的工作紀(jì)律,既是黨員干部干好本職工作的重要前提,也是推進(jìn)“放、管、服”工作有序發(fā)展的重要保證。全單位黨員干部要端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,鞏固工作成果。努力做到全單位一盤棋、上下一條心,共同做好全單位的各項(xiàng)工作。
四、必須嚴(yán)守黨的生活紀(jì)律
黨員干部必須保持純潔的生活作風(fēng),嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求,不從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng),以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待生活作風(fēng)問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、從身邊做起,嚴(yán)守行為道德底線,注重生活小節(jié),培養(yǎng)健康生活情趣,妥善處理親情友情,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),做人民心中的行為楷模和道德標(biāo)桿。
我們?cè)賮?lái)說(shuō)一下講規(guī)矩,講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基,那什么是規(guī)矩?“規(guī)”本意指畫(huà)圓的圓規(guī),“矩”本意指畫(huà)直角或方形的工具,后引申為:規(guī)則、準(zhǔn)則和禮法。有一句老話說(shuō)的好“不以規(guī)矩不能成方圓”。
身為一名共產(chǎn)黨員,必須要遵守黨的規(guī)矩,那么,黨的規(guī)矩有哪些?
主要有4個(gè)方面:
1黨章,是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩
2黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束
3國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩
4黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例
黨員干部如何做到“講規(guī)矩”?習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地提出了“五個(gè)必須”:
第一、必須維護(hù)黨中央權(quán)威。決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽(tīng)從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。
第二、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
第三、必須遵循組織程序。決不允許擅作主張、我行我素,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
第四、必須服從組織決定。決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
第五、必須管好親屬和身邊工作人員。決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
201*年是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),離不開(kāi)“全面從嚴(yán)治黨”,因?yàn)檫@是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩,就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有守紀(jì)律、講規(guī)矩,才能有權(quán)不“任性”;唯有對(duì)黨紀(jì)國(guó)法始終心存敬畏,恪守“三嚴(yán)三實(shí)”,才能慎初、慎微、慎行,確保忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),為黨和人民的事業(yè)做出有力貢獻(xiàn)!
最后我們來(lái)說(shuō)一下切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。
我們黨面臨著四大考驗(yàn),長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn);也面臨著四大危害,部分黨員干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求。
切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是中央反腐倡廉力度不斷加強(qiáng)的有力體現(xiàn)。201*年1至9月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)202.5萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索83.3萬(wàn)件,談話函詢18.3萬(wàn)件次,立案38.3萬(wàn)件,處分33.8萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分28.3萬(wàn)人);處分省部級(jí)及以上干部56人,廳單位級(jí)干部2300余人,縣處級(jí)干部1.4萬(wàn)人,鄉(xiāng)科級(jí)干部5.1萬(wàn)人,一般干部6.3萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員20.8萬(wàn)人。黨中央反腐倡廉的力度空前強(qiáng)大,“打大虎,大打虎”“上山虎”:令計(jì)劃、蘇榮等,“下山虎”:周永康、徐才厚等黨中央都依紀(jì)依法將其“打回原形”!
在這里我向大家講述一下“兩個(gè)責(zé)任”的思想內(nèi)涵。
“兩個(gè)責(zé)任”是怎么形成的呢,黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條明確提出“兩個(gè)責(zé)任”,即:黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,201*年6月30日,中共中央政治局審議通過(guò)了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是《實(shí)施方案》突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)。較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展,這個(gè)變化是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,在我黨歷史上也屬“首次”。更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不但要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更要親自執(zhí)行和推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
“主體責(zé)任”的內(nèi)涵是黨委主要負(fù)責(zé)人既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦。其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,既管事又管人,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
“一崗雙責(zé)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在的崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
習(xí)近平同志對(duì)各級(jí)黨委落實(shí)“主體責(zé)任”作出重要要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;
二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;
三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐。
四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;
五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政表率。
通俗理解:
不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職
抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重瀆職
我們來(lái)看兩個(gè)典型案例:
石拐區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)單位衛(wèi)生管理站副站長(zhǎng)楊國(guó)利利用職務(wù)便利索取收受他人財(cái)物、進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題。201*年3月至201*年4月,楊國(guó)利利用職務(wù)之便,以在工作中對(duì)4名環(huán)衛(wèi)工人給予照顧的名義,索取和收受4人財(cái)物共計(jì)15300元。201*年4月至11月,楊國(guó)利利用負(fù)責(zé)五當(dāng)召景區(qū)吸污工作的便利,以個(gè)人名義與五當(dāng)召某旅游公司簽訂吸污協(xié)議并從中非法獲利2000元。201*年3月15日,石拐區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予楊國(guó)利開(kāi)除黨籍、降低崗位等級(jí)處分,收繳其違紀(jì)所得。
開(kāi)魯縣國(guó)土資源單位原單位長(zhǎng)張玉山以權(quán)謀私、收受賄賂的問(wèn)題。張玉山任開(kāi)魯縣國(guó)土資源單位原單位長(zhǎng)期間與黃淑杰(另案處理),利用職務(wù)便利為邰某某在開(kāi)魯縣東來(lái)鎮(zhèn)船營(yíng)子村土地整理項(xiàng)目中標(biāo)提供幫助收受邰某某210,000.00元人民幣,并由黃淑杰保管。201*年、201*年張玉山從該款中共計(jì)支取100,000.00元人民幣,后授意黃淑杰、何金偉(另案處理)各分得55,000.00元人民幣。201*年3月13日開(kāi)魯縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予張玉山開(kāi)除黨籍處分,并依法追究刑事責(zé)任。
我們基層黨組織如何落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力
1.單位黨組要帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,從過(guò)去的原則變?yōu)榫唧w;從領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橹髫?zé);從支持變?yōu)橹黧w。
2.班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。
3.班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,定期研究、布置、檢查和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
4.全單位各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求貫徹到業(yè)務(wù)工作和管理當(dāng)中,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
5.紀(jì)檢干部要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步加大工作力度,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
二、分解落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力
1.單位黨組要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,做好頂層設(shè)計(jì);
2.按照本單位《黨風(fēng)廉政和反腐敗工作實(shí)施方案》的要求,將“兩個(gè)責(zé)任”逐項(xiàng)細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢干部和各個(gè)股室;
3.進(jìn)一步理清黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢干部和相關(guān)部門的責(zé)任邊界,明確各個(gè)層級(jí)的職責(zé)分工和目標(biāo)要求。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)考察,嚴(yán)格責(zé)任追究
1.凡是所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問(wèn)題的,黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究;
2.特別是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行“一案雙查”,即追究當(dāng)事人的責(zé)任,也倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、堅(jiān)持以身作則,發(fā)揮表彰作用
1.黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭嚴(yán)格要求,帶頭接受監(jiān)督;
2.班子其他成員要帶頭履行“一崗雙責(zé)”的要求,定期約談分管股室的主要負(fù)責(zé)人,了解黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況,督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”;
3.各級(jí)干部要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉等制度,帶頭廉潔自律,切實(shí)起到榜樣模范作用。
希望各位黨員干部堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。
謝謝,我的黨課講完了。
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