三基建設黨課講稿：抓三基強根基，深入貫徹落實黨的十九大會議精神

去年5月在駱惠寧書記主持召開的十一屆省委22次常委會議上，審議通過了《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的意見》，要求全省要切實解決“三基建設”中存在的突出問題。省委這一重大部署、重要舉措是在充分結合我省實際的基礎上，對黨的十九大會議精神和習近平總書記提出的增強八大本領、做到五個過硬工作要求的深入落實和實踐。

三基建設為期三年，201*年是承上啟下的第二年，是將“三基建設”引向深入的一年。無論按照公安廳黨委還是集團黨委的工作要求，今年必須將“三基建設”落在實處，見到實效。那么貫徹落實“三建建設”我們首先要準確把握“三基建設”主要內容是什么，深入內涵有哪些。加強基層組織、強化基礎工作、提升基本能力，僅從這三方面來看，三基建設的主要內容對各行各業(yè)來說都是做好中心工作的基礎保障。換句話說只要基層組織有力，基礎工作扎實，基本能力過硬任何工作都不在話下，任何工作都不怕做不好。

基層組織方面，省委要求各級黨組織要以提升組織力為重點，加強黨組織標準化、規(guī)范化建設，完善黨建帶隊建機制。要求各級黨組織負責同志要牢固樹立“必須抓、帶頭抓”的責任意識。

從公安局兩級黨組織來看，我們能夠嚴格按照上級黨委工作要求配備支部班子，按時開展換屆工作，按制度落實黨內生活，按程序開展黨員發(fā)展工作。但在我看來，目前我們仍然僅僅停留在按要求落實的水平，距離高標準、高質量，規(guī)范化落實還存在一定的差距。有多少支部書記能夠熟悉掌握黨內工作流程，黨建工作制度規(guī)范，各支部書記、支委委員存不存在把黨建工作安排給指定民警，當甩手掌柜的情況；各黨支部黨建工作、“三基建設”是不是嚴格按照規(guī)范要求落實，存不存在平時不推不動，不管不抓，接到工作要求、工作任務突擊組織臺賬的情況。按照省委的工作要求，從8月底開始各級黨組織將會頻繁開展黨建工作和“三基建設”督導檢查，大家首先要好好做個自查，本單位、本支部的各項工作和工作臺賬能不能經得住檢查。

在基礎工作方面。總書記多次強調，基礎不牢地動山搖，但在實際工作中，具體事務、具體案件這些出成績、出政績的工作更容易受到重視，而基礎工作、基礎數(shù)據(jù)這些常規(guī)工作反而容易被人忽視。

省委提出要按照“一目錄，三手冊”的工作模式，細化責任分工，“清單式”推進基礎工作。這就是要讓我們從主觀上轉變工作思路，首先要把基礎打牢，要把支持一個單位運轉最基本的工作職能、管理制度、基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務技能等基礎工作理清楚，弄明白，并且要匯編成冊，宣教到每一個人。各項工作都要形成清單，遇到任何工作都嚴格按照清單流程落實，這就是我們所說的規(guī)范化、程序化管理。要把力氣下在平時，徹底摒棄遇到具體事務現(xiàn)學現(xiàn)用，現(xiàn)查現(xiàn)找的工作模式。更不能把一個單位的基礎工作寄托在一個或者幾個明白人身上，每一個人都要當明白人、做明白事，決不能有糊涂賬。

回想公安局近年來發(fā)生的各類問題：案件推諉扯皮的，有沒有單位職責劃分不清的因素；民警違反工作程序的，有沒有工作流程梳理不全面，學習不到位的因素；民警違反工作制度，不服從管理的，有沒有制度不明確，宣教不到位的因素。我認為，這次“三基建設”工作對于公安局來說是一次良好的契機，“一目錄，三手冊”的梳理匯編更是刻不容緩。各單位要把自己的工作職責、工作規(guī)范、工作流程、管理制度以及基本業(yè)務技能做一次全面的梳理總結，并大力開展宣教培訓，要讓單位的全體民警都弄明白應該做什么、不該做什么、應該怎么做，應該以什么標準來做。

在基本能力方面，更是公安局目前急需加強的部分。

由于警力不足的現(xiàn)實困難給我們造成了工作壓力不斷增加、工作任務日益繁重的現(xiàn)實問題，這一問題雖然不會在短期內得以解決，但我認為也絕不會永遠存在下去。面對暫時無法改變的現(xiàn)狀，我們是不是應該換一個角度思考。在繁重的工作任務和復雜工作形勢的磨練下，無論對于個體還是單位來說都是迅速提高、迅速成長的契機，能夠促進一支隊伍整體軟實力的快速提升。

但事實上，“工作任務越重，能力提升越快”這一規(guī)律在公安局體現(xiàn)的并不明顯，那就要反思是責任心出了問題還是業(yè)務能力上出了問題，責任心出了問題就要加強思想政治教育，業(yè)務能力出了問題就要補齊能力短板。尤其在黨員干部層面，群眾遇到問題找民警，民警遇到難題找干部，面對并處理復雜問題是每一名黨員干部最基本的工作職責，思想上能不能做到迎難而上，能力上能不能實現(xiàn)攻堅克難，責任上能不能實現(xiàn)勇于擔當，這都是衡量一名黨員干部是否合格的基本要素，也是“三基建設”中提升基本能力的主要內容。

習近平總書記曾反復強調，要牢固樹立強基固本思想，扎實打基礎，反復抓落實，推動基層建設全面進步，全面過硬。在十九大報告中更是提出了我們黨要增強八大本領，做到五個過硬的具體要求（學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領；信念過硬，政治過硬，責任過硬，能力過硬，作風過硬）。省委“三基建設”工作要求不但準確把握了十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質，更切中了我省各級，乃至我們公安局這個單位存在的關鍵問題。全局上下要嚴格按照省委及上級黨委工作要求，深入落實三基建設，充分發(fā)揮兩級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加快推進“一目錄三手冊”落地，想方設法提升全體人員基本能力。真正通過“三基建設”強基固本、保障和促進中心工作，實現(xiàn)各項工作再提升的目的。

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