第一篇：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,完善企業(yè)制約機制研究

隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用,進一步健全完善企業(yè)制約機制，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)，需要我們深入研究并采取措施予以解決。

企業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)察對象履行職責情況所進行的監(jiān)察活動。即對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查監(jiān)察對象違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。本人結(jié)合自己的工作實際對效能監(jiān)察談一點粗淺的認識和體會。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用

效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)

領(lǐng)導和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

二、效能監(jiān)察對企業(yè)的增效發(fā)揮促進作用

效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。效能監(jiān)察在管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)上作文章，如對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。因此，可以說是效能監(jiān)察出效益。

1、對企業(yè)領(lǐng)導干部履職情況開展效能監(jiān)察。如果領(lǐng)導干部在工作中不能全面履行職責，或者履職出現(xiàn)偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務(wù)、目標落空。所以，對領(lǐng)導干部履職開展效能監(jiān)察是當前的重點內(nèi)容。

2、對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題開展效能監(jiān)察。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的目的就是提高經(jīng)濟效益，為保證企業(yè)正常生產(chǎn)、物資采購，改善職工工作環(huán)境，降低物資消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量等等，都是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)該對這些影響經(jīng)濟效益的問題進行監(jiān)督檢查。

3、對企業(yè)監(jiān)察對象工作質(zhì)量和工作數(shù)量開展效能監(jiān)察。監(jiān)察對象的工作質(zhì)量代表著企業(yè)的管理質(zhì)量，企業(yè)對象的工作還應(yīng)有數(shù)量問

題。工作數(shù)量代表了管理工作的成果，數(shù)量小，表明成果少，沒有工作數(shù)量，就沒有成果。所以，監(jiān)察對象的工作質(zhì)量和工作數(shù)量也是效能監(jiān)察的突出內(nèi)容。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的有機組成部分，因此，決定了它的效能監(jiān)察主體是企業(yè)的行政管理者，而它的監(jiān)察客體不直接表現(xiàn)為企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷的過程，而是這六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性。這就促成企業(yè)效能監(jiān)察過程是對企業(yè)管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開展企業(yè)效能監(jiān)察工作以來，逐步形成和堅持了以人為本，教育為主，預(yù)防為先的教育機制，并采用主管領(lǐng)導在所分管部門以現(xiàn)身說法、工作實踐體會等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識和自覺性；堅持強化以執(zhí)行和細化上級廉潔自律為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前本單位已初步形成以約束監(jiān)督領(lǐng)導干部的“三項”制度為重點，以黨風廉政建設(shè)責任制為核心，以促進干部隊伍勤政廉潔為目標的企業(yè)紀檢監(jiān)察制度體系，并在實踐中不斷改進和完善；堅持狠抓落實的檢查考核機制。在實際操作中，注意把日常監(jiān)督檢查與處理群眾舉報、信訪問題結(jié)合起來；把干部任用、簽注廉政鑒定意見與中層干部年終評議考核結(jié)合起來，把落實領(lǐng)導干部填報個人收入、重大事項報告、禮品上交登記、促進領(lǐng)導干部廉潔自律結(jié)合起來；把事前、事中、事后監(jiān)督，進行監(jiān)察變?yōu)槿�方位、�?/p>

過程。這樣做的結(jié)果，使本單位從兩級領(lǐng)導到一般干部始終處于企業(yè)效能監(jiān)察的管理視線之內(nèi)，強化其干部隊伍建設(shè)。

四、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)資產(chǎn)的再保護作用

企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)之一是執(zhí)法監(jiān)察。而其中的“法”從廣義上講，是對企業(yè)管理者執(zhí)行包括國家制定的所有法律法規(guī)在內(nèi)的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業(yè)執(zhí)行計劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場經(jīng)濟條件下，國家對國有企業(yè)考核的主要指針之一就是資產(chǎn)保值增值率。此項指

第二篇：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機制研究

文章標題：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機制研究

隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用,進一步健全完善企業(yè)制約機制，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)，需要我們深入研究并采取措施予以解決。

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業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)察對象履行職責情況所進行的監(jiān)察活動。即對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查監(jiān)察對象違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。本人結(jié)合自己的工作實際對效能監(jiān)察談一點粗淺的認識和體會。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用

效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

二、效能監(jiān)察對企業(yè)的增效發(fā)揮促進作用

效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。效能監(jiān)察在管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)上作文章，如對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。因此，可以說是效能監(jiān)察出效益。

1、對企業(yè)領(lǐng)導干部履職情況開展效能監(jiān)察。如果領(lǐng)導干部在工作中不能全面履行職責，或者履職出現(xiàn)偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務(wù)、目標落空。所以，對領(lǐng)導干部履職開展效能監(jiān)察是當前的重點內(nèi)容。

2、對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題開展效能監(jiān)察。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的目的就是提高經(jīng)濟效益，為保證企業(yè)正常生產(chǎn)、物資采購，改善職工工作環(huán)境，降低物資消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量等等，都是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)該對這些影響經(jīng)濟效益的問題進行監(jiān)督檢查。

3、對企業(yè)監(jiān)察對象工作質(zhì)量和工作數(shù)量開展效能監(jiān)察。監(jiān)察對象的工作質(zhì)量代表著企業(yè)的管理質(zhì)量，企業(yè)對象的工作還應(yīng)有數(shù)量問題。工作數(shù)量代表了管理工作的成果，數(shù)量小，表明成果少，沒有工作數(shù)量，就沒有成果。所以，監(jiān)察對象的工作質(zhì)量和工作數(shù)量也是效能監(jiān)察的突出內(nèi)容。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的有機組成部分，因此，決定了它的效能監(jiān)察主體是企業(yè)的行政管理者，而它的監(jiān)察客體不直接表現(xiàn)為企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷的過程，而是這六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性。這就促成企業(yè)效能監(jiān)察過程是對企業(yè)管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開展企業(yè)效能監(jiān)察工作以來，逐步形成和堅持了以人為本，教育為主，預(yù)防為先的教育機制，并采用主管領(lǐng)導在所分管部門以現(xiàn)身說法、工作實踐體會等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識和自覺性；堅持強化以執(zhí)行和細化上級廉潔自律為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前本單位已初步形成以約束監(jiān)督領(lǐng)導干部的“三項”制度為重點，以黨風廉政建設(shè)責任制為核心，以促進干部隊伍勤政廉潔為目標的企業(yè)紀檢監(jiān)察制度體系，并在實踐中不斷改進和完善；堅持狠抓落實的檢查考核機制。在實際操作中，注意把日常監(jiān)督檢查與處理群眾舉報、信訪問題結(jié)合起來；把干部任用、簽注廉政鑒定意見與中層干部年終評議考核結(jié)合起來，把落實領(lǐng)導干部填報個人收入、重大事項報告、禮品上交登記、促進領(lǐng)導干部廉潔自律結(jié)合起來；把事前、事中、事后監(jiān)督，進行監(jiān)察變?yōu)槿�方位、全過程。這樣做的結(jié)果，使本單位從兩級領(lǐng)導到一般干部始終處于企業(yè)效能監(jiān)察的管理視線之內(nèi)，強化其干部隊伍建設(shè)。

四、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)資產(chǎn)的再保護作用

企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)之一是執(zhí)法監(jiān)察。而其中的“法”從廣義上講，是對企業(yè)管理者執(zhí)行包括國家制定的所有法律法規(guī)在內(nèi)的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業(yè)執(zhí)行計劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場經(jīng)濟條件下，國家對國有企業(yè)考核的主要指針之一就是資產(chǎn)保值增值率。此項指針是

通過企業(yè)運用國有資產(chǎn)進行一系列經(jīng)營管理活動來達到的。然而，人為的管理不嚴，或有意違規(guī)造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。而經(jīng)營性虧損也從某種意義上造成資產(chǎn)流失。企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的基本職能就是效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，前者是對企業(yè)管理者職責、能力、成績的監(jiān)督檢查，促進各級管理者為各自擔負的資產(chǎn)保值增值的責任作出成績。追究因失職、瀆職而造成資產(chǎn)流失

的責任。后者則是對企業(yè)管理者有無以權(quán)謀私、貪贓枉法而使資產(chǎn)受損或流失，懲辦有罪者，促進管理者清正廉潔，兩者之合，必然大于一般行政管理者對資產(chǎn)保護能力。以達到對資產(chǎn)的再保護。近幾年，我廠的效能監(jiān)察，重點放在了職工有所反映，群眾舉報，以及可能發(fā)生問題的工作方面，例如：基建工程、住宅家屬樓建造招標、竣工和驗收、鋼材訂購、燃煤采購等，把監(jiān)察監(jiān)督關(guān)口前移，防患于未然。加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管，就是要建立大宗物資實行公開招標、議標采購，零星物資比質(zhì)比價采購制度，形成物資采購“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分離的物資采購供應(yīng)體制。通過嚴格制度、規(guī)范程序、多方面監(jiān)察監(jiān)督、定期分析、糾錯堵漏，五項措施，取得較好效果。

五、發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的優(yōu)勢作用

開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢所在。企業(yè)內(nèi)部的管理部門，如安全生產(chǎn)管理部門、質(zhì)量管理部門、審計部門等，都是按照自己的業(yè)務(wù)范圍實施專業(yè)性的監(jiān)督檢查，而企業(yè)紀檢監(jiān)察部門則對各業(yè)務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)監(jiān)督部門都有監(jiān)察的責任。這不是分工的不同，而是不同層次的監(jiān)督檢查，因此說，企業(yè)效能監(jiān)察是對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。這種監(jiān)督具有高層次性和綜合性。同時，效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入，主動性和靈活性大，這種功能是企業(yè)內(nèi)部其它監(jiān)督檢查部門所不具有的，是特有的優(yōu)勢。

綜上所述，幾年來的監(jiān)察實踐說明，企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理是相輔相成的，前者對后者起著保護、監(jiān)督、促進作用。然而從企業(yè)監(jiān)察管理幅度和管理深度來看，還有許多工作要做，特別是企業(yè)的效能監(jiān)察，大有可為，但是由于體制上、觀念上、程序上、形式上以及深層次的監(jiān)察管理還有較大差距，開展起來還有一定難度。差距就是潛力，難度就是機遇。企業(yè)效能監(jiān)察已經(jīng)在企業(yè)管理中產(chǎn)生作用和效果。并在管理中占有一席之地。繼續(xù)做好企業(yè)效能監(jiān)察工作利國、利企、利民，堅持下去，定會為企業(yè)效益的提高、現(xiàn)代企業(yè)管理強化和企業(yè)的發(fā)展、振興作出更大的貢獻。

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第三篇：發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進企業(yè)管理創(chuàng)新

發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進企業(yè)管理創(chuàng)新

來源： 作者： 時間：201*-11-19

**中鐵大型養(yǎng)路機械集團有限公司前身為中國鐵道建筑總公司**機械廠，主要從事鐵路工程機械的修理和小型機械制造，1989年公司開始引進國際先進技術(shù)生產(chǎn)制造大型鐵路養(yǎng)路機械，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前公司已經(jīng)成為我國大型鐵路養(yǎng)路機械產(chǎn)銷量最大、自主開發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造能力最強的企業(yè)。201*年工業(yè)產(chǎn)值30億、銷售收入26億元，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。多年來，我們根據(jù)上級關(guān)于切實加強企業(yè)效能監(jiān)察的一系列指示精神，結(jié)合企業(yè)深化改革和強化管理的實際，重視發(fā)揮效能監(jiān)察在完善內(nèi)部管理控制中的積極作用，促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。

我們對效能監(jiān)察工作的認識是一個逐步深入的過程，回顧這些年來企業(yè)的效能監(jiān)察工作，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是起步階段。這一階段紀委在廣泛宣傳教育基礎(chǔ)上重點針對職工群眾關(guān)心的熱點問題和企業(yè)管理的突出問題開展效能監(jiān)察。先后組織開展了職工獎金分配、企業(yè)對外投資、借款、擔保和高息存款等項效能監(jiān)察，收到了較好效果。期間，共收回投資、借款和高息存款1015萬元，解除擔保1900萬元；職工反應(yīng)較大的獎金分配發(fā)放問題也得到了很好解決，有效的保護了職工的根本利益和生產(chǎn)積極性。二是發(fā)展階段。這一階段紀委重點抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題開展效能監(jiān)察。先后組織開展了基層單位資金管理、“三項招標”管理（即大宗物資、重大設(shè)備采購和重點基建工程建設(shè)）等項效能監(jiān)察，共立項招（議）標采購137項，累計為公司節(jié)約資金12467.60萬元；對公司下屬二級單位的資金管理進行了全面清理檢查，將二級單位非生產(chǎn)性開支比例由原最高的25%降至到2-5%以內(nèi)，進一步規(guī)范了資金管理。三是深化階段。主動適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，組織防止國有資產(chǎn)流失和提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的效能監(jiān)察。先后開展了企業(yè)改制中防止國有資產(chǎn)流失、企業(yè)生產(chǎn)成本控制、企業(yè)委外協(xié)作加工管理等項效能監(jiān)察。建立完善了27項企業(yè)內(nèi)控制度；對32家外協(xié)廠家進行了考核評價，清理不合格外協(xié)加工廠家12家，外協(xié)加工成本得到有效控制；清理長年積壓配件320余項價值890余萬元。為公司節(jié)約配件采購費用680余萬元，減少公司內(nèi)部加工材料、人工成本170余萬元。

一、發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)控作用，促進國有資產(chǎn)安全運營

我們緊緊抓住企業(yè)容易造成國有資產(chǎn)流失的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地組織開展效能監(jiān)察，遏制經(jīng)營管理中的傾向性問題，促進企業(yè)內(nèi)部建立國有資產(chǎn)安全運營機制。

從1998年開始，我們按照上級機關(guān)要求，用一年半時間開展了清理“三亂一高”效能監(jiān)察。在全面清查的基礎(chǔ)上，深挖根源，從管理制度上堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞。在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，為鞏固工作成果，防止類似問題再次發(fā)生，集團公司相繼制定出臺了《對外投資、借款、擔保管理辦法》、《財務(wù)管理內(nèi)控制度》、《重大問題集體研究制度》等11項管理制度，并每年對制度的執(zhí)行情況進行專項檢查，使國有資產(chǎn)監(jiān)控不斷得到加強。1999年開始，我們根據(jù)企業(yè)實際，針對職工群眾反映的熱點問題，每年下半年集中安排1個月時間，由紀委辦公室牽頭組織財務(wù)、審計、工會、勞資等部門對集團公司下屬單位的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況、資金管理使用情況、勞動用工情況、民主管理情況開展專項效能監(jiān)察，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，職工反映的突出問題得到了有效遏制，基層單位的管理制度逐步健全規(guī)范，職工的各項利益得到了有效維護，職工的生產(chǎn)熱情和工作積極性顯著提高，有力地促進了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

自開展清理“三亂一高”效能監(jiān)察以來，集團公司沒有發(fā)生重大決策失誤，沒有出現(xiàn)新的“三亂一高”問題，這些年來企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值率均在106%以上，資產(chǎn)監(jiān)管制度健全，監(jiān)督有力，操作規(guī)范，有效防止了國有資產(chǎn)流失。自開展基層單位專項效能監(jiān)察以來，職工群眾反映個別基層單位領(lǐng)導節(jié)假日用公款搞小范圍休閑度假活動的沒有了，反映單位領(lǐng)導獨斷

專行不關(guān)心職工的沒有了，因獎金分配找領(lǐng)導、找紀委反映問題的基本沒有了，反之給單位和集團公司提合理化建議的多了，主動為領(lǐng)導分憂解難的多了，不計報酬加班加點的多了。目前集團公司干群關(guān)系融洽，干部職工干勁十足，企業(yè)整體呈現(xiàn)出和諧、健康、快速的發(fā)展勢頭。

二、發(fā)揮效能監(jiān)察的保證作用，促進企業(yè)管理創(chuàng)新

企業(yè)反腐倡廉的狀況與企業(yè)經(jīng)營管理水平緊密相聯(lián)。我們從源頭防止腐敗最基本的辦法就是緊緊抓住企業(yè)管理中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展效能監(jiān)察，加強對經(jīng)營權(quán)力的監(jiān)督，建立健全管理制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。就我們企業(yè)的情況看，物資、設(shè)備采購和外協(xié)配件加工，既是生產(chǎn)成本的主要組成部分，又是違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的重點部位。自201*年起集團公司對物資、設(shè)備采購全面實行招（議）標采購，在企業(yè)內(nèi)部引入市場化運作機制，并建立和完善了《物資、設(shè)備管理辦法》、《物資、設(shè)備采購招（議）標管理辦法》、《廢舊物資、設(shè)備處理暫行辦法》等管理制度，從而保證招（議）標管理的規(guī)范運作，從根本上解決問題。201*年開始對外協(xié)加工管理開展效能監(jiān)察，建立和完善了《外協(xié)加工管理辦法》、《外協(xié)加工管理監(jiān)管辦法》等管理辦法。201*年，完善了《外協(xié)加工管理流程》，建立了供方評價考核體系和(收藏好 范 文，請便下次訪問Wwww.7334dd.com)價格聯(lián)合審計制度，從而保證外協(xié)加工管理的規(guī)范運作。201*年，完善了《基本建設(shè)管理辦法》，制定出臺了《國家大型養(yǎng)路機械**產(chǎn)業(yè)基地廉政建設(shè)制度》、規(guī)范了基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的管理流程和資金管理程序。201*年，制定了《外協(xié)加工成本控制管理辦法》加大了對外協(xié)加工成本的管理控制，實現(xiàn)了委外、定價、支付的相分離。據(jù)統(tǒng)計，幾年來我們通過物資設(shè)備招（議）標、外協(xié)加工供方評價、外協(xié)加工價格聯(lián)合審計不僅比同期市場價節(jié)約3-5%左右的成本，還有效地防止了腐敗問題的發(fā)生，有力地促進了企業(yè)內(nèi)部市場化運作機制的建立和完善。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察激勵作用，促進績效考核機制的建立

在企業(yè)管理中，我們十分注重發(fā)揮效能監(jiān)察的多重功效，不僅通過監(jiān)督約束來規(guī)范企業(yè)管理，而且非常重視通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，以點帶面，促進管理。201*年紀委開始在一些立項監(jiān)察項目上試行約束與激勵同步推進的工作方案，除對項目實施過程全程監(jiān)督外，在項目結(jié)束后由紀委辦公室牽頭組織審計、財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門對效能監(jiān)察成果進行聯(lián)合考核認定，對成效顯著的項目予以獎勵，對存在明顯問題的項目提出監(jiān)察建議限期整改。到201*年，紀委已兌現(xiàn)效能監(jiān)察獎勵金97000多元，發(fā)出監(jiān)察建議67條，督促建章立制21個，建立完善效能監(jiān)察管理、考核、獎懲機制6個，有效的促進各項工作任務(wù)的落實。 通過這些年深入開展效能監(jiān)察工作，企業(yè)從中得到了實惠，紀委組織開展的效能監(jiān)察工作也得到了各級領(lǐng)導的認可。在這里我就這年來的工作談幾點體會：

一是領(lǐng)導要重視。效能監(jiān)察工作是否能夠取得實效關(guān)鍵看領(lǐng)導重視不重視，特別是企業(yè)一把手對這項工作的認識和重視程度。為此，我們一開始就從制度上予以保證，成立了以行政主管為組長，紀委書記、總會計師、副總經(jīng)理為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，并將項目責任分解到每一位領(lǐng)導干部。如：一年兩次的效能監(jiān)察專題會由行政主管主持，領(lǐng)導班子全體成員參加。年初研究確定立項項目、監(jiān)察方式、考核辦法、獎懲標準及責任部門和責任領(lǐng)導。項目實施過程中，紀委書記、總會計師所有項目均要參與，其他領(lǐng)導副職按班子分工明確主抓分管范圍內(nèi)監(jiān)察項目的具體落實，項目責任落實情況納入責任制和績效考核，確保工作進度和效果。年終行政主管主持召開領(lǐng)導班子專題會議對工作組提出項目成果評價和獎懲意見進行認真評審，提出第二年的工作目標和要求。

二是組織協(xié)調(diào)要到位。效能監(jiān)察作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效監(jiān)督方式，體現(xiàn)了管理的綜合監(jiān)控職能，能夠形成職能組合、優(yōu)勢互補的整體合力。在效能監(jiān)察工作中，紀檢監(jiān)察部門主要職責是搞好組織協(xié)調(diào)，重點是充分發(fā)揮好有關(guān)業(yè)部門的職能和專業(yè)優(yōu)勢。如，我們在基層單位綜合效能監(jiān)察工作中，紀檢部門在搞好協(xié)調(diào)工作同時，主要負責檢查黨風廉政建設(shè)情況，

勞資主要負責檢查獎金分配、勞動用工、勞動保護、安全生產(chǎn)情況，審計、財務(wù)主要負責檢查財務(wù)賬目和資金管理情況，工會主要負責檢查落實民主管理、企務(wù)公開情況；在外協(xié)加工效能監(jiān)察工作中，安全質(zhì)量管理部主要負責供方資格評價，檢驗部主要負責檢查考核外協(xié)廠家的檢驗手段、檢測記錄、檢驗人員的技術(shù)水平，生產(chǎn)部主要負責檢查考核外協(xié)廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品加工范圍，技術(shù)中心主要負責檢查考核外協(xié)廠家的加工設(shè)備、加工工藝和技術(shù)服務(wù)合同，紀檢部門在搞好組織協(xié)調(diào)同時，主要負責檢查加工價格、加工合同和付款手續(xù)、外協(xié)工作人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。每項立項監(jiān)察工作完成后，由紀委書記、總會計師、分管副職領(lǐng)導組織召開專題工作會議匯總檢查考核情況，提出監(jiān)察建議，形成專題匯報材料報集團公司領(lǐng)導班子審閱。

三是工作要有實效。有為才能有位，效能監(jiān)察工作要取得領(lǐng)導的重視，獲得大家認可必需工作要扎實有效。首先，在選題立項上要緊貼中心工作，要從職工群眾反映的熱點、企業(yè)管理的弱點、提高經(jīng)濟效益的難點中選題立項，不貪大，只求實，一年一小步，三五年邁大步。其次，要在工作方法上求實求新。要找準工作切入點，工作方法要看具體項目而定，不可一法通用，工作中監(jiān)督與服務(wù)要相互貫通，要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。第三，客觀評價、嚴格獎懲。要建立客觀公正的考核評價體系和獎懲制度，嚴格考核，公證評價，既不夸大實效，也不掩蓋問題，對于執(zhí)行中業(yè)務(wù)部門好的做法要及時肯定予以獎勵，對于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題要提出明確具體的整改意見和要求并監(jiān)督落實。

綜上所述，效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求，是推進反腐倡廉的客觀需要，是企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)管理的效率、效益、廉潔、質(zhì)量的有機統(tǒng)一的有效途徑。在不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，企業(yè)改革發(fā)展將面臨許多新的情況，效能監(jiān)察工作同樣也將面臨著許多新問題。就我們企業(yè)的效能監(jiān)察也存在許多不足處，還需要不斷的改進和加強，虛心學習其他單位的成功經(jīng)驗，認真貫徹落實好省紀委五次全精神，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作不斷取得新的發(fā)展。

第四篇：如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

從事紀檢監(jiān)察工作近兩年來，通過理論學習和實踐操作，認識到效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。下面就本人認識談一下，如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中其應(yīng)有作用。

1、正確認識這項工作的真正意義。

1.1應(yīng)正確把握效能監(jiān)察的含義。1989年第二次全國監(jiān)察工作會議正式提出了“效能監(jiān)察”這個概念，并對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。201*年出臺的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》對效能監(jiān)察是這樣定義的：“企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。”效能監(jiān)察概念包含七層意思：效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)。

1.2認真解決《辦法》對正確認識效能監(jiān)察工作具有重要意義。

《辦法》對效能監(jiān)察工作領(lǐng)導體制和責任體系、任務(wù)權(quán)限方式、基本程序、建議和決定、獎勵和懲處都作出了明確規(guī)定。它是中央企業(yè)十多年來效能監(jiān)察實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，是國資委在中央紀委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化的結(jié)果。企業(yè)效能監(jiān)察是通過強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤（企業(yè)價值）的最大化為目標的。不認真解決，或者不正確執(zhí)行是體會不到其真正意義的。

1.3要從效能監(jiān)察的效果來看看待這項工作的重要性。通過認真分析企業(yè)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)以及效益流失原因，不但可以促進企業(yè)完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，節(jié)約資金、挽回和避免經(jīng)濟損失，提高創(chuàng)效水平，而且還能通過剖析背后隱藏的消極腐敗因素，挖掘和查處違法違紀人員。

2、正確實施效能監(jiān)察工作。

正確實施好效能監(jiān)察工作需要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

選題立項。選題立項一般分為專項效能監(jiān)察和綜合效能監(jiān)察兩種方式，但一定要結(jié)合企業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關(guān)鍵部位，成效又十分顯著。從大多數(shù)國有企業(yè)效能監(jiān)察的實踐來看，只要認真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎(chǔ)管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。

人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結(jié)合實際”的原則配備監(jiān)察人員。效能監(jiān)察工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務(wù)、公正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識的效能監(jiān)察隊伍十分必要。

統(tǒng)一思想。在實施效能監(jiān)察之前，監(jiān)察組成員務(wù)必要召開一次統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務(wù)，明確任務(wù)、明確分工、明確責任的會議，消除因認識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調(diào)不順而給工作帶來的負面影響，達到預(yù)期目的，提高工作效率。

領(lǐng)導重視。效能監(jiān)察是為推動企業(yè)管理、堵塞漏洞服務(wù)的，為企業(yè)第一管理者理當支持效能監(jiān)察工作。但往往由于受監(jiān)察組自身建設(shè)的影響，往往不能達到預(yù)期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了疑問。因此，在爭取領(lǐng)導支持的前提下，一定要重視監(jiān)察組自身素質(zhì)建設(shè)。

求真務(wù)實。為避免工作流于形式，監(jiān)察組成員必須有求真務(wù)實的作風，既不能發(fā)現(xiàn)問題不分原因，動則整改罰款，又不能繞著問題走。必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決問題的辦法，客觀公正地按照效能監(jiān)察的四大原則：合法性、合規(guī)性、合理性、時限性來做出評價。

牢牢把握以上五點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠取得效能監(jiān)察的實效。

3、發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用。

效能監(jiān)察的作用體現(xiàn)在避免和挽回經(jīng)濟損失，節(jié)約成本，提高效能、效率、管理水平，實施責任追究等多個方面。發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用是效能

監(jiān)察工作的落腳點和出發(fā)點。

施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三重一大”、“三項招標”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。

3.1立足于企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的中心，使效能監(jiān)察工作真正做到選準一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一項管理，是效能監(jiān)察工作追求的目標。世界上沒有哪一個管理是十分完美的，只有不斷地改進、總結(jié)、學習，才能逐步區(qū)域完美。完成一項工作后，我們要“回頭看”，看督促整改的效果，以促進效能監(jiān)察工作水平的提高。

3.2還要完善監(jiān)察手段，形成效能監(jiān)察的合力。通過組織協(xié)調(diào)工作，最大限度地發(fā)揮效能監(jiān)察工作在企業(yè)中的應(yīng)有作用。效能監(jiān)察工作一般的做法是按照宣傳動員、

整改排查、總結(jié)提高、重點抽查的大體步驟來進行的。筆者認為，從哲學的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，“自下而上”和“自上而下”結(jié)合開展效能監(jiān)察工作更有利于工作的開展和取得成效�！白韵露�上”是“自我”發(fā)現(xiàn)問題，主動接受上邊督導檢查，幫助解決問題；“自上而下”

是上級組織督促落實檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種監(jiān)察方式。

因此，兩者有效結(jié)合，作風發(fā)揮才會更好。

3.3效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領(lǐng)導溝通，與部門溝通。效能監(jiān)察工作關(guān)聯(lián)的工作很多，要把監(jiān)察取得的成果在全局上共享，促進全局工作的提高�？傊�，效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮其職能，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。我們施工企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，堅持循序漸進，不斷創(chuàng)新，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進，把實際工作中的潛能轉(zhuǎn)化為動能和資源，企業(yè)效能監(jiān)察就一定能夠取得圓滿成功。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察的作用應(yīng)如何發(fā)揮萬能推動作用

企業(yè)效能監(jiān)察的作用應(yīng)如何發(fā)揮萬能推動作用

一、正確認識這項工作的真正意義。

1.應(yīng)正確把握效能監(jiān)察的含義。

2.認真解決《辦法》對正確認識效能監(jiān)察工作具有重要意義。

3.要從效能監(jiān)察的效果來看看待這項工作的重要性。

二、正確實施效能監(jiān)察工作。

正確實施好效能監(jiān)察工作需要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

選題立項。人員得力。統(tǒng)一思想。領(lǐng)導重視。求真務(wù)實。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用。

1.立足于企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的中心，使效能監(jiān)察工作真正做到選準一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一項管理，是效能監(jiān)察工作追求的目標。

2.還要完善監(jiān)察手段，形成效能監(jiān)察的合力。通過組織協(xié)調(diào)工作，最大限度地發(fā)揮效能監(jiān)察工作在企業(yè)中的應(yīng)有作用。

3.效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領(lǐng)導溝通，與部門溝通。效能監(jiān)察工作關(guān)聯(lián)的工作很多，要把監(jiān)察取得的成果在全局上共享，促進全局工作的提高。

總之，效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮其職能，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。我們施工企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，堅持循序漸進，不斷創(chuàng)新，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進，把實際工作中的潛能轉(zhuǎn)化為動能和資源，企業(yè)效能監(jiān)察就一定能夠取得圓滿成功。

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