第一篇：關(guān)于企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職能的幾點(diǎn)思考

文章標(biāo)題：關(guān)于企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職能的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》是構(gòu)建和諧企業(yè)，加強(qiáng)工會(huì)基層建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，本文就企業(yè)工會(huì)組織在推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展中，如何履行維護(hù)的職能，充分發(fā)揮維權(quán)作用談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持以法維護(hù)，是基層工會(huì)落實(shí)維護(hù)職能的前提

第一，

突出維護(hù)職能，必須強(qiáng)化工會(huì)組織的法律意識(shí)。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的重要職能，如果企業(yè)工會(huì)組織的法律意識(shí)淡薄，《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定不可能得到落實(shí)。因此，各級(jí)工會(huì)組織必須強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)持依法維權(quán)的工作思路，把《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》賦予的權(quán)利落到實(shí)處。

第二，突出維護(hù)職能，必須提高工會(huì)干部的政治素質(zhì)。工會(huì)干部政治素質(zhì)的高低是工會(huì)組織履行維護(hù)職能，貫徹落實(shí)《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》的關(guān)鍵。一些職工合法權(quán)益得不到維護(hù)和落實(shí)，其中一條重要原因就是工會(huì)干部的政治素質(zhì)不高，依法維護(hù)的觀念不強(qiáng)。為此，廣大工會(huì)干部必須加強(qiáng)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高工會(huì)干部理論水平和政策法規(guī)水平，為履行維護(hù)職能打好基礎(chǔ)。

第三，突出維護(hù)職能，必須提高職工隊(duì)伍的法律意識(shí)。維護(hù)職工的合法權(quán)益，必須全面提高職工的法治觀念。為此，要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策。重點(diǎn)組織職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《民法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，使職工知法、懂法，自覺的拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、建立完善維權(quán)機(jī)制，是基層工會(huì)落實(shí)維護(hù)職能的基礎(chǔ)

建立企業(yè)黨政工主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)職代會(huì)規(guī)定的“四項(xiàng)職權(quán)”。

第一，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。要按照《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《企業(yè)法》的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善職工代表大會(huì)制度。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益參政議政。堅(jiān)持凡是企業(yè)重大決策，都必須經(jīng)職代會(huì)討論審議；凡是涉及職工重大利益的議案和制度，必須經(jīng)職代會(huì)審查同意；凡是有關(guān)職工薪酬福利的重大事項(xiàng)，須有職代會(huì)審議決定。對(duì)企業(yè)改革、勞動(dòng)待遇最容易引發(fā)的熱點(diǎn)問題必須經(jīng)職代會(huì)審議通過或決定。

第二，建立平等協(xié)商，簽訂集體合同制度。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽定勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為。要依法與企業(yè)建立健全平等協(xié)商、簽訂集體合同這一機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)建立健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。

第三，堅(jiān)持從源頭上參與制度。通過健全和完善工作機(jī)制，取得工會(huì)源頭參與權(quán)，要依照《企業(yè)工會(huì)工作條例》和有關(guān)法規(guī)，建立完善保證工會(huì)源頭參與的工作制度和程序，使工會(huì)源頭參與有法可依，有章可循。在政策出臺(tái)前，要加強(qiáng)調(diào)查研究、廣泛聽取各方面的意見，在研究思路和制定方案等環(huán)節(jié)做到全過程參與，力求體現(xiàn)職工的意愿。

三、明確維權(quán)具體內(nèi)容，是基層工會(huì)落實(shí)維護(hù)職能的重要保證

作為企業(yè)工會(huì)，要重點(diǎn)從三個(gè)方面維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第一、維護(hù)職工的安全權(quán)利。一是勞動(dòng)防護(hù)用品權(quán)。即有權(quán)要求行政領(lǐng)導(dǎo)，向其提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并獲得正確使用的信息。同時(shí)企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為員工配備符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的護(hù)品護(hù)具；二是知情權(quán)和拒絕權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；三是緊急避險(xiǎn)權(quán)和受教育權(quán)。即在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，有權(quán)要求參加組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。四是女職工的特殊保護(hù)權(quán)。不得安排女職工在懷孕期間、哺乳未滿一周歲嬰兒期間，從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)。不得安排延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。五是求償權(quán)。因生產(chǎn)事故受到傷害時(shí)，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第二、維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利。一是職工就業(yè)上崗的權(quán)利。在企業(yè)施工任務(wù)飽滿的情況下，應(yīng)為職工提供更多的上崗機(jī)會(huì)，減少息工待崗人數(shù)，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。二是女職工享有與男職工平等的就業(yè)上崗權(quán)利。除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，企業(yè)不得以性別為由拒絕錄用女職工上崗或提高對(duì)女職工的錄用標(biāo)準(zhǔn)。三是職工在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資的權(quán)利。四是法律規(guī)定的節(jié)假日期間，休息日安排職工值班，支付法定工資報(bào)酬的權(quán)利。五是對(duì)特困職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)、互助互濟(jì)的權(quán)利。不讓困難職工生活在貧困線以下，不讓困難職工子女輟學(xué)。

第三、維護(hù)職工參與民主管理，民主監(jiān)督的政治權(quán)利。堅(jiān)

持依靠職工辦好企業(yè)的方針，按照職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，讓職工代表真正參加管理。一是認(rèn)真行使審議建議權(quán)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策方案根據(jù)職工代表意見進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。二是審查同意或否決權(quán)。對(duì)涉及職工切身利益的重要問題，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)方案、職工獎(jiǎng)懲辦法等進(jìn)行審議，做到不審議不實(shí)施，不通過不出臺(tái)。三是行使審議決定權(quán)。對(duì)

涉及職工生活福利方面的重大問題，如福利基金使用方案，職工生活福利的重大事項(xiàng)，經(jīng)職代會(huì)審議決定后實(shí)施。四是視察、評(píng)議、監(jiān)督權(quán)。通過組織職工代表視察，民主評(píng)議干部，發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用。

四、履行維護(hù)職能，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的基本維護(hù)職能，關(guān)鍵是必須從維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度，從廣大職工的思想實(shí)際、工作實(shí)際、生活實(shí)際和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，正確處理好以下“三種關(guān)系”。

第一，維護(hù)職工個(gè)人利益與維護(hù)企業(yè)整體利益的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是職工權(quán)益得到保障的重要條件。為此，工會(huì)組織要針對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)，著力幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，把職工的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)上來。企業(yè)工會(huì)要高度重視企業(yè)管理水平的提升，教育職工積極參與企業(yè)的科學(xué)管理，減少企業(yè)管理上和決策上的失誤。教育職工以主人翁的態(tài)度遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保質(zhì)保量的完成本職工作任務(wù)，通過開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、挖潛提效全面提高企業(yè)管理水平，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

第二，維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)職工民主政治權(quán)利的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)構(gòu)成企業(yè)行為，各種關(guān)系大多是在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。因此，工會(huì)組織要注意解決好勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益，保持基層勞動(dòng)關(guān)系的和諧，必須積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效落實(shí)。依法落實(shí)職工的知情權(quán)、審議權(quán)，決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。要站在企業(yè)和職工雙重角度，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)手段和教育協(xié)商疏導(dǎo)的方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處理各種矛盾引發(fā)的群體事件，維護(hù)職工的利益和企業(yè)的穩(wěn)定。

第三，工會(huì)組織與企業(yè)黨政組織的關(guān)系。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工會(huì)作為職工利益的忠實(shí)代表者，必須切實(shí)的反映職工的意愿和呼聲。一些正當(dāng)?shù)臋?quán)益能否得到保障，關(guān)鍵是要取得各級(jí)黨政組織的理解和支持。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些忽視職工利益的現(xiàn)象，一些問題解決不好，容易成為影響穩(wěn)定的消極因素。因此，工會(huì)組織要對(duì)這些問題給予足夠的關(guān)注，要通過聯(lián)席會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，督促一些問題的解決。在新形勢(shì)下，作為職工利益的維權(quán)代表，必須變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維護(hù)，在為職工爭(zhēng)取更多利益上發(fā)揮橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和推動(dòng)作用。使各級(jí)組織在謀求企業(yè)發(fā)展過程中，能夠更多地考慮職工的切身利益，出臺(tái)更多的惠民措施。企業(yè)工會(huì)要妥善處理好與黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，要定期向黨委匯報(bào)工作，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。通過企業(yè)職工關(guān)系的和諧，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

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第二篇：高校工會(huì)履行維護(hù)職能的幾點(diǎn)思考

高校工會(huì)履行維護(hù)職能的幾點(diǎn)思考

九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過頒布的修改后的《工會(huì)法》，是在我國(guó)建立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下頒布的。修改后的《工會(huì)法》針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工維權(quán)需求的增長(zhǎng)，突出了工會(huì)的維護(hù)職能，明確規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”隨著高等教育體制改革的不斷深入，高等學(xué)校的勞動(dòng)人事關(guān)系也發(fā)生著深刻的變化，履行維護(hù)職能同樣是高校工會(huì)的基本職責(zé)。然而高等學(xué)校的勞動(dòng)人事關(guān)系畢竟與企業(yè)有著很大的區(qū)別。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的深刻變化以及企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益方面的實(shí)踐和探索相比，從某種意義上說，如何履行好以維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益為基本內(nèi)容的維護(hù)職能對(duì)高校工會(huì)來說是個(gè)新的課題。本文著重就高校教職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造履行維護(hù)職能的良好環(huán)境

首先，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，求得維護(hù)職工合法權(quán)益的共識(shí)。

“三個(gè)代表”的重要思想，是江總書記在世紀(jì)之交從中華民族的前途命運(yùn)，社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，執(zhí)政黨的歷史使命的高度提出來的。高等學(xué)校在實(shí)踐“三個(gè)代表”中，有著特殊的地位和作用。為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才是高等學(xué)校實(shí)踐“三個(gè)代表”的中心任務(wù)。培養(yǎng)高質(zhì)量人才與生產(chǎn)其他產(chǎn)品一樣，也主要取決于培養(yǎng)人才的“生產(chǎn)力水平”，同樣有個(gè)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題。高校教職工是生產(chǎn)“人才產(chǎn)品”的“生產(chǎn)力”中的決定因素。尊重和維護(hù)教職工的合法權(quán)益是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)教職工“生產(chǎn)熱情”的基本前提。因此，維護(hù)教職工合法權(quán)益不僅是高校工會(huì)的基本職責(zé)，更應(yīng)該是高校實(shí)踐“三個(gè)代表”的題中應(yīng)有之義。中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)決定了它不可能存在不同于黨的政治理論、政治綱領(lǐng)，高校工會(huì)履行維護(hù)職能，實(shí)質(zhì)上是通過工會(huì)這一橋梁、紐帶實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，在教職工中樹立黨的形象。

其次，維護(hù)職工合法權(quán)益，既是貫徹依靠方針的實(shí)際舉措，也是高校改革和發(fā)展的必然要求。

全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨的根本指導(dǎo)方針。依靠的前提是對(duì)職工利益的關(guān)愛。要讓廣大教職工真正感到被全心全意依靠，就必須切實(shí)地關(guān)心、表達(dá)和維護(hù)教職工的切身利益。任何時(shí)候，任何單位，事業(yè)的成敗決定于人心向背。高校的改革、發(fā)展同樣離不開廣大教職工的理解、支持，離不開廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性和主人翁精神。既然改革必然帶來利益的調(diào)整，為了保障改革的順利進(jìn)行，就更需要維護(hù)教職工的合法權(quán)益。江總書記在“七·一”講話中指山：“我們所有的政策措施和工作都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益”�！氨Ｕ瞎と穗A級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，是黨和國(guó)家一切工作的根本基點(diǎn)，也是發(fā)揮工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性的根本途徑”。這些道理說起來明白，但要使黨、政、工真正達(dá)成共識(shí)，也并非那么簡(jiǎn)單。所以，我們一定要做好宣傳正作，求得學(xué)校黨、政的支持和理解，為高校工會(huì)履行維護(hù)職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、抓好制度落實(shí)，探索新的工作機(jī)制，使高校工會(huì)的維護(hù)職能落到實(shí)處

從法律形式看，《工會(huì)法》屬于授權(quán)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范不同于義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范既不要求做出某些行為，也不禁止做出某些行為，而是授予公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員可以做出某種行為，或要求他人做出或不做出某種行為的權(quán)利。授權(quán)性規(guī)范的具體實(shí)施或者說落實(shí)，一般需要與之配套的相關(guān)法律或?qū)嵤┺k法、規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)。如企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的職責(zé)，可以依據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)的規(guī)章制度來實(shí)施。對(duì)于高校工會(huì)來說，由于事業(yè)單位與企業(yè)的勞動(dòng)人事關(guān)系不同，暫時(shí)還無法

依據(jù)《勞動(dòng)法》來調(diào)整勞動(dòng)人事關(guān)系。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)人事關(guān)系糾紛，因事業(yè)單位不實(shí)行勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。而法院受理勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件的先決條件是必須經(jīng)過勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決。這樣，高校的勞動(dòng)人事關(guān)系糾紛只能在單位內(nèi)部處理。如果單位處理不當(dāng)，當(dāng)事者就無法投訴。如此看來，高校工會(huì)維護(hù)教職工勞動(dòng)權(quán)益，需要各級(jí)政府或教育行政主管部門制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，以便操作。

《工會(huì)法》規(guī)定的兩大維權(quán)手段分別是“通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益”和“依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理利民主監(jiān)督”。教代會(huì)制度在高校已實(shí)施多年，在組織教職工參與學(xué)校的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面也不乏成功的經(jīng)驗(yàn)。然而對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的內(nèi)容，在教代會(huì)制度中還較少涉及。平等協(xié)商、集體合同制等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段對(duì)高校暫不適用，因而迫切需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度，探索新的工作機(jī)制。比如在高校人事管理制度改革的政策制定中，工會(huì)的源頭參與制度，在實(shí)行崗位聘任制度中工會(huì)與人事部門、用人單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及相應(yīng)的監(jiān)督制約利保證機(jī)制。從而使高校工會(huì)履行維護(hù)職能有章可循，落到實(shí)處。

在高校后勤社會(huì)化的改革進(jìn)程中，是否采用平等協(xié)商，集體合同的制度；如果采用，是由后勤工會(huì)還是由校工會(huì)代表后勤職工與后勤管理、經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行實(shí)行協(xié)商；校工會(huì)是起指導(dǎo)作用還是直接介入，介入的程度多深；對(duì)于這些問題，也急需探索相應(yīng)的工作機(jī)制。

三、研究、分析教職工不同利益群體狀況，在維護(hù)整體教職工利益的前提下，維護(hù)不同群體的具體利益

由于年齡、學(xué)識(shí)、工作性質(zhì)的不同，教職工隊(duì)伍中不同利益群體是客觀存在的。所有利益群體的合法權(quán)益，工會(huì)都應(yīng)該維護(hù)。同時(shí)，在維護(hù)整體教職工利益的前提下，我們還必須認(rèn)真研究、分析不同群體的狀況，維護(hù)不同利益群體的具體利益，對(duì)某些群體的利益給予重點(diǎn)關(guān)注利維護(hù)。

就教師隊(duì)伍而言，目前許多高校實(shí)行的人事分配制度改革，拉開了分配的檔次，對(duì)專家、骨干教師來說，一般情況下他們的利益得以實(shí)現(xiàn)。而青年教師因收入的增幅不大，而結(jié)婚、購(gòu)房等生活的壓力較大，就易產(chǎn)生失落感。青年教師是高校事業(yè)發(fā)展的希望，工會(huì)對(duì)他們的利益理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作利生活，盡量為他們創(chuàng)造較好的成長(zhǎng)、發(fā)展條件，使他們?cè)缛粘刹�。近幾年，高等教育的發(fā)展較快，各高校都大量擴(kuò)招，教師的工作量劇增，甚至是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。教師的健康狀況堪憂，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何加強(qiáng)教師的勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)注教師的身體健康，也是高校工會(huì)維權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容。《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)職工的勞動(dòng)時(shí)間有限制，教師的工作量是否也應(yīng)有個(gè)上限，值得探討。

當(dāng)前，高校的后勤社會(huì)化已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，高校后勤的管理體制將按企業(yè)化運(yùn)作(包括校辦產(chǎn)業(yè))。后勤職工的勞動(dòng)人事關(guān)系將發(fā)生深刻的變化。對(duì)于那些年齡較大，學(xué)歷偏低，又無技術(shù)專長(zhǎng)的后勤職工來說，在競(jìng)聘上崗中往往處于劣勢(shì)。這是因?yàn)�，這些老職工因工齡長(zhǎng)、工資基數(shù)較高，而隨著年齡增大，其勞動(dòng)能力相對(duì)于青、壯年職工則偏低。實(shí)行企業(yè)化管理的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，追求經(jīng)濟(jì)效益，希望降低運(yùn)營(yíng)成本。實(shí)體的管理者、經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)然傾向于聘用勞動(dòng)能力強(qiáng)，工資基數(shù)低的員工。如何維護(hù)這一部分后勤職工合法的勞動(dòng)權(quán)益，是當(dāng)前高校工會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究和重點(diǎn)關(guān)注的問題。

如果以各地規(guī)定的城市職工最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，高校教職工中幾乎不存在困難群體。但是困難職工還是有的。其中一個(gè)很重要的原因是因病致困。對(duì)于這些困難教職工來說，高校工會(huì)除了做好“送溫暖”工作外，必須重視其病愈后再上崗應(yīng)聘的勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)。勞動(dòng)權(quán)益是職工合法權(quán)益的第一需求，維護(hù)教職工的勞動(dòng)權(quán)益同樣是高校工會(huì)履行維護(hù)職能的首要義務(wù)，亟需高校工會(huì)工作者加以研究和探討。有關(guān)教職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)，涉及問題多多。本文只是涉及皮毛而已。僅以此拋磚引玉，就教于同行。

第三篇：淺談如何履行工會(huì)維護(hù)職能

淺談如何履行工會(huì)維護(hù)職能

理，維護(hù)職工的合法權(quán)益

維護(hù)好職工的合法權(quán)益就是要保證職工行使管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事

務(wù)的權(quán)利，是社會(huì)主義民主政治的根本要求。職代會(huì)是企業(yè)職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的主要渠道。工會(huì)組織要建立健全民主管理制度，深入開展廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持企業(yè)重大決策通過職工代表座談會(huì)、廠務(wù)質(zhì)詢等形式，聽取職工意見，提交職代會(huì)審議、通過，尤其是涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，更應(yīng)向職工公開，按照法定程序進(jìn)行表決，表決通過后才能予以實(shí)行。主動(dòng)參與績(jī)效工資改革，規(guī)范民主程序，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)工會(huì)與行政聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息交流與溝通，暢通政府主管部門、工會(huì)和企業(yè)代表組織定期研究解決勞動(dòng)關(guān)系問題、源頭參與相關(guān)政策制定、反映職工利益訴求的有效渠道。根據(jù)工會(huì)維權(quán)工作的要求，要在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、民主政治權(quán)利等方面加大協(xié)商的力度，對(duì)有關(guān)職工切身利益的內(nèi)容和項(xiàng)目，盡量以可量化的條款在集體合同中予以明確，使集體合同能充分地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。要把勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)中去，開展各種形式的勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)做到防患于未然。要時(shí)刻關(guān)心職工勞動(dòng)安全，積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)查處理工作，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，主動(dòng)協(xié)助黨組織和行政處理好職工生活、工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地幫助職工解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)職工搞好生產(chǎn)的積極性。

第四篇：新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)組織如何履行維護(hù)職能

新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)組織如何履行維護(hù)職能

王兆國(guó)同志在全總十四屆九次主席團(tuán)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上明確指出：企業(yè)工會(huì)要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，不斷創(chuàng)新載體，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力。這不僅闡明了新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的重要性和緊迫性，而且對(duì)企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職能提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。那么，新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)應(yīng)該如何立足企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)好中央和全總領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益呢？就此問題我談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、維護(hù)職工群眾的利益，首先要維護(hù)好職工的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

企業(yè)是職工賴以生存的根本，企業(yè)發(fā)展是維護(hù)職工根本利益和具體利益的先決條件。因此，工會(huì)組織要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為維護(hù)職工整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來對(duì)待，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，最大限度地動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。隨著做大做強(qiáng)的企業(yè)愿景，職工上崗競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng)，廣大職工提高自身適應(yīng)能力，迫切需要各級(jí)組織提供更多的幫助和服務(wù)。因此，工會(huì)組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高職工整體素質(zhì)的重要性，把它擺到更加突出的位置上來。以組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型家庭、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工為契機(jī)，全面提升職工的綜合素質(zhì)。近幾年來，我們通過演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、安全教育、各種培訓(xùn)等活動(dòng)，使職工樹立了終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念，形成整個(gè)企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的統(tǒng)一， 在互動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍中不斷提高了知識(shí)水平和實(shí)踐能力；通過開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽、自學(xué)成才等多種形式的活動(dòng)，用新思想、新技術(shù)強(qiáng)健頭腦、全面提升職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化咱們工人有技術(shù)才能更有力量的活動(dòng)，以提高科技含量為主攻方向，開展技能大師帶徒活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了技術(shù)革新、技術(shù)改造、五小成果和合理化建議活動(dòng)，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，使職工干在崗位，學(xué)在崗位，練在崗位，奉獻(xiàn)在崗位，成為復(fù)合型智能型職工，把蘊(yùn)藏在廣大職工中的創(chuàng)造力最大限度的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、維護(hù)職工群眾的利益，重點(diǎn)要解決職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，維護(hù)好職工的具體利益

胡錦濤總書記曾指出：職工利益無小事。工會(huì)維護(hù)職工群眾的利益，必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益來落實(shí)。這就要求工會(huì)干部必須牢記兩個(gè)樹立樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神；強(qiáng)化三種意識(shí) 為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；保證四個(gè)做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾；體現(xiàn)五個(gè)作為 心為職工所操，情為職工所系，得為職工所謀，話為職工所說，事為職工所辦。同時(shí)要完善兩個(gè)體系：

一要完善以送溫暖活動(dòng)為主要內(nèi)容的幫困救助體系。實(shí)施送溫暖工程，不僅是工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要內(nèi)容，也是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)工會(huì)組織要在黨政所望、職工所需、工會(huì)所能的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，真正當(dāng)好困難職工第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人。把保障的視角向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的單位、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差的單位、轉(zhuǎn)型改制有阻力的單位延伸，因地制宜開展各種幫扶工作。要進(jìn)一步完善送溫暖機(jī)制，打造工會(huì)幫困救助工作的新亮點(diǎn)，建立完善扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督體系。隨著企業(yè)改制的逐步深入，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜化、多元化，勞動(dòng)糾紛直線上升，利益沖突更加顯形，工會(huì)維權(quán)面臨的壓力更加突出。

工會(huì)組織作為代表職工利益、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的(更多請(qǐng)搜索www.7334dd.com)調(diào)解機(jī)構(gòu)，所肩負(fù)的職責(zé)更加神圣和重大。要進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持雙維

宗旨，積極效仿和推廣組織建設(shè)走在前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在化解前，化解工作走在激化前的楓橋經(jīng)驗(yàn)，抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督培訓(xùn)、調(diào)研和訪談制度建設(shè)，構(gòu)建起預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)審為主要內(nèi)容的工作機(jī)制。由事后調(diào)解轉(zhuǎn)向事前預(yù)控，做到超前協(xié)調(diào)，源頭控制，把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層、消滅在萌芽。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)做好改革中的職工穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮監(jiān)督和維護(hù)職能，通過設(shè)立監(jiān)督員、意見箱和信息反饋卡等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)措施的監(jiān)督檢查，有針對(duì)性的解決基層勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)中存在的問題，保

障職工的安全與健康。

三、維護(hù)職工群眾的利益。關(guān)鍵要維護(hù)好職工的民主政治權(quán)利

一要堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度，在提高質(zhì)量上下功夫。要適應(yīng)改革形勢(shì)的需要，繼續(xù)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，不斷建立完善民主管理的組織制度和運(yùn)作程序，不斷拓寬職工代表參政議政的領(lǐng)域和范圍，改革職代會(huì)審議表決形式，進(jìn)一步健全完善職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議、專門工作委員會(huì)制度，暢通職代會(huì)期間職工代表提意見和建議的渠道，發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的日常參與作用。

二要完善和規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，在建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系上下功夫。要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的力度，建立健全職工、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)商會(huì)議制度，建立健全法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任及女職工特殊權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)制度，形成全方位、多層次、銜接配套的參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系的機(jī)制。要把職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問題和單位遇到的難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商解決的重點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化集體合同內(nèi)容，規(guī)范集體合同的起草、協(xié)商、兌現(xiàn)程序，完善平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。

三要深入推行廠務(wù)公開制度，在整體提高上下功夫。全面推進(jìn)廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的廣度和深度延伸。規(guī)范程序，注重過程，從公開結(jié)果向公開過程轉(zhuǎn)化；明確內(nèi)容，突出長(zhǎng)遠(yuǎn)，從職工關(guān)心的眼前具體利益向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域拓展�？傊�，維護(hù)職工合法權(quán)益是黨賦予工會(huì)的神圣職責(zé)，為此，企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護(hù)好職工的合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到聲音更加響亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明顯

第五篇：淺談高校工會(huì)履行維護(hù)職能的內(nèi)容和途徑

淺談高校工會(huì)履行維護(hù)職能的內(nèi)容和途徑

【摘要】維護(hù)是工會(huì)的基本職責(zé)。高校工會(huì)工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下教職工合法權(quán)益的內(nèi)容，掌握維護(hù)教職工合法權(quán)益的途徑。這是高校工會(huì)更好地履行維護(hù)職能的前提。本文就目前高等學(xué)校工會(huì)履行維權(quán)職能的內(nèi)容和途徑談?wù)効捶�，旨在與工會(huì)同仁切磋，以期把工作做得更好。

【關(guān)鍵詞】高校工會(huì)維護(hù)職能內(nèi)容途徑

一、高校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的主要內(nèi)容

維護(hù)教職工合法權(quán)益是高校工會(huì)的基本職責(zé)，是法律賦予高校工會(huì)的權(quán)利，是高校工會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全心全意依靠教職工辦學(xué)的方針，通過維護(hù)教職工的合法權(quán)益，最大限度地維護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大教職工的工作積極性，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，是高等學(xué)校工會(huì)各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

教職工的合法權(quán)益，包括作為公民的一般權(quán)利和作為教職工的具體權(quán)利。公民權(quán)利即《憲法》所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。它是我國(guó)公民最具普遍性和廣泛性的基本權(quán)利。同時(shí)，由于教育行業(yè)的特點(diǎn)，與其它產(chǎn)業(yè)相比，教職工的合法權(quán)益又具有其特殊性。概括起來，教職工的合法權(quán)益有以下幾個(gè)方面：

（一）教職工的民主權(quán)利

教職工的民主權(quán)利，包括教職工的民主管理權(quán)利和民主監(jiān)督權(quán)利。這是《憲法》、《工會(huì)法》、《教育法》、《教師法》等法律規(guī)定的權(quán)利，是堅(jiān)持全面貫徹黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。教職工有權(quán)利“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或其它形式，參與學(xué)校的民主管理”；“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督�！备咝９�會(huì)維護(hù)教職工民主權(quán)利的一切活動(dòng)，都是圍繞保障教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)實(shí)行民主管理，參與學(xué)校的重大決策，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門進(jìn)行民主監(jiān)督的有效實(shí)施來進(jìn)行的。

（二）教職工的勞動(dòng)權(quán)利

勞動(dòng)權(quán)利是教職工最基本的權(quán)利。它包括就業(yè)及其擇業(yè)選擇權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、勞動(dòng)收益和休息權(quán)。具體就是教職工的上崗受聘、職務(wù)評(píng)聘、工資福利、住房分配、醫(yī)療保障、業(yè)務(wù)進(jìn)修與培訓(xùn)等權(quán)利。教師有權(quán)“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇及寒暑假期的帶薪休假”；勞動(dòng)權(quán)利即工作權(quán)利是勞動(dòng)者獲得生存的必要條件，是獲得民主權(quán)利、保障其當(dāng)家作主的前提，是實(shí)現(xiàn)其他社會(huì)權(quán)利的基礎(chǔ)。高校工會(huì)只有首先維護(hù)好教職工作為勞動(dòng)者的基本權(quán)利，才能進(jìn)一步代表和維護(hù)好教職工的政治權(quán)利和其他社會(huì)權(quán)利。

（三）教職工的精神文化權(quán)益

教職工隊(duì)伍是以知識(shí)分子為主體的一個(gè)特殊勞動(dòng)者群體。教育工作者的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定了教職工對(duì)精神文化的需求更為迫切。因此，學(xué)校的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作就是在不斷改善學(xué)校的物質(zhì)生活條件的同時(shí)，滿足教職工日益增長(zhǎng)的精神文化需要，這也是穩(wěn)定教師隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)教職工實(shí)現(xiàn)學(xué)校奮斗目標(biāo)的凝聚工程。教師有權(quán)“從事科學(xué)研究、學(xué)校交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)”。高校工會(huì)要高度重視教職工的精神文化需求，促進(jìn)有關(guān)方面確保教職工精神文化權(quán)益落到實(shí)處。

二、高校工會(huì)履行維護(hù)職能的途徑

高校工會(huì)履行維護(hù)職能的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立健全行之有效的維權(quán)機(jī)制，是高校工會(huì)履行維護(hù)職能最重要也是最根本的途徑。因?yàn)榫S護(hù)教職工合法權(quán)益是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及到不同的具體對(duì)象，運(yùn)用不同的政策，處理好不同的關(guān)系，同時(shí)還要受到認(rèn)識(shí)水平、環(huán)境條件的影響和限制。所以只有形成有效機(jī)制，使高校工會(huì)維護(hù)工作得以制度化、防止出現(xiàn)因一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)人或少數(shù)具體工作人員的認(rèn)識(shí)差異，而導(dǎo)致教職工權(quán)益不能很好落實(shí)甚至受到侵害的現(xiàn)象。維權(quán)的途徑主要有以下幾個(gè)方面：

（一）根本途徑是從源頭上維護(hù)

源頭維護(hù)是一種根本性的維護(hù)，是黨的政策和國(guó)家的法律賦予工會(huì)組織的權(quán)利和職責(zé)。我國(guó)的《憲法》、《工會(huì)法》等法律、法規(guī)，分別從工

人階級(jí)和工會(huì)的地位作用等方面，對(duì)工會(huì)參政議政作了具體的規(guī)定�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》中指出：工會(huì)應(yīng)當(dāng)成為廣大群眾有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政、議政的民主渠道，各級(jí)政府應(yīng)逐步建立和完善工會(huì)對(duì)政府工作民主參與的制度。這些都為工會(huì)的源頭維護(hù)提供了有力的政策依據(jù)。

1、落實(shí)組織參與

組織參與是源頭維護(hù)的組織保證。高校工會(huì)作為一級(jí)組織參加涉及教職工切身利益的改革和管理的有關(guān)工作，建立能夠反映和維護(hù)教職工合法權(quán)益的正常的工作機(jī)制和渠道。高校工會(huì)通過參加校黨政聯(lián)席會(huì)議，研究制定涉及教職工具體利益的政策，尤為重要的是參加涉及學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、獎(jiǎng)酬金分配、住房、福利等項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，代表反映教職工的意愿，從源頭上維護(hù)教職工的合法權(quán)益。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，明確工會(huì)的組織參與有利于保證工會(huì)法定的參政議政權(quán)力的落實(shí)，也有助于克服一個(gè)學(xué)校僅憑工會(huì)主席個(gè)人綜合素質(zhì)參政議政的現(xiàn)象。

2、落實(shí)政策參與

參與政策制定是源頭維護(hù)的核心。即高校工會(huì)組織參與教育事業(yè)的有關(guān)修定，尤其涉及教職工具體利益的政策法規(guī)制定工作，在學(xué)校的各項(xiàng)管理和改革措施實(shí)施中，做到過程公開、條件公平、結(jié)果公正。這是因?yàn)閷W(xué)校行政制定有關(guān)教育改革方案、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法時(shí)，由于所處位臵不同，往往考慮問題的角度不同，難免有忽視教職工權(quán)利的現(xiàn)象。因此，要求各級(jí)工會(huì)組織在不同層次上，參與各項(xiàng)涉及教職工權(quán)益的政策制定"在政策制定的過程中代表和反映教職工的合理要求和呼聲，使學(xué)校行政出臺(tái)的政策具有嚴(yán)密的科學(xué)性和廣泛的群眾基礎(chǔ)，便于貫徹執(zhí)行。

（二）維護(hù)教職工合法權(quán)益的具體途徑

1、維護(hù)教職工民主權(quán)利的具體途徑

（1）建立健全教職工代表大會(huì)制度，組織教職工參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮教職工代表的參政議政作用，特別是依照有關(guān)政策、條例，落實(shí)教代會(huì)的討論權(quán)、審議權(quán)、評(píng)議權(quán)、通過權(quán)。保證學(xué)校決策過程的民主化和決策結(jié)果的科學(xué)性。

（2）發(fā)動(dòng)教職工有組織地對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作進(jìn)行民主監(jiān)督和民主評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（3）實(shí)施校務(wù)公開制度。從保障教職工的知情權(quán)人手，對(duì)學(xué)校各級(jí)干部和職能部門依法治教、依法行政及廉潔自律情況進(jìn)行民主監(jiān)督。結(jié)合學(xué)校的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取多種形式積極穩(wěn)妥地實(shí)施校務(wù)公開。

（4）通過多種有效形式，例如校領(lǐng)導(dǎo)接待日、專題座談會(huì)、民主管理意見箱、問卷調(diào)查、校園網(wǎng)等，廣開言路，拓寬民主參與的渠道，組織教職工參與學(xué)校兩個(gè)文明建設(shè)，發(fā)揮教職工的聰明才智。

2、維護(hù)教職工勞動(dòng)權(quán)利的具體途徑

（1）代表教職工監(jiān)督教育行政部門和學(xué)校行政貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，積極指導(dǎo)教職工與學(xué)校簽訂有關(guān)聘用合同。建立學(xué)校勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，研究勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦法。加強(qiáng)對(duì)教職工的法律咨詢服務(wù)，為教職工提供法律援助。

（2）在學(xué)校深化教育改革和教職工隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化中，既要積極參與改革政策、方案的制定并監(jiān)督其實(shí)行，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，確保改革順利進(jìn)行，又要協(xié)助行政部門妥善處理好教職工的分流以及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。重視來訪和個(gè)案的處理。

（3）督促和協(xié)助學(xué)校行政改善教職工的工作、生活條件，加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的治理。

（4）督促政府和學(xué)校行政，保證教職工按時(shí)全額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。積極保障教職工的基本醫(yī)療待遇。

3、維護(hù)教職工精神文化權(quán)益的具體途徑

（1）協(xié)助和督促學(xué)校行政因地制宜地改善教學(xué)、科研、生產(chǎn)、辦公、福利條件，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

（2）營(yíng)造健康的學(xué)術(shù)氛圍，尊重和研究教職工心理特征，保護(hù)教師教學(xué)科研創(chuàng)新成果。

（3）協(xié)助學(xué)校行政搞好教職工的繼續(xù)教育，為教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

（4）利用假期組織教職工休養(yǎng)，使教職工通過休養(yǎng)活動(dòng)陶冶情操，豐富閱歷，休養(yǎng)身心。

（5）辦好教職工俱樂部(活動(dòng)室)，開展豐富多彩的教職工文化體育活動(dòng)，增進(jìn)教職工身心健康。

4、維護(hù)特困教職工權(quán)益的具體途徑

（1）對(duì)特困教職工按照全總關(guān)于工會(huì)組織當(dāng)好“第一責(zé)任人”的要求，做好特困教職工的“第一知情人，第一報(bào)告人，第一幫助人”。承擔(dān)起特困教職工幫扶工作的職責(zé)，不讓一個(gè)教職工因生活困難而過不下去的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）發(fā)揮高校工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同情況，組織動(dòng)員多方面的力量，大力實(shí)施“送溫暖活動(dòng)”組織教職工互助互濟(jì)。

（3）建立貧困教職工檔案，開展一幫一結(jié)對(duì)子幫扶工作。幫助困難教職工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)脫貧解困能力。

總之，工會(huì)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，牢固樹立代表意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不畏艱難、勇于開拓、情系教工、樂于奉獻(xiàn)的工作精神，敢于維護(hù)、善于維護(hù)，不斷提高水平，探索新形勢(shì)下的維權(quán)途徑，履行好維權(quán)職能。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解是依法維護(hù)教職工權(quán)益的重要形式

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的意義

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，特別是公有制性質(zhì)的企事業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了廣泛而深刻的變化。主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)關(guān)系主體日漸明晰化；勞動(dòng)關(guān)系類型呈現(xiàn)多樣化；勞動(dòng)關(guān)系初步市場(chǎng)化、契約化；勞動(dòng)關(guān)系矛盾顯現(xiàn)復(fù)雜化。在學(xué)校，隨著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的不斷推進(jìn)及學(xué)校管理體制改革的深入，都將逐步實(shí)行聘用制和勞動(dòng)合同制。管理者與教職工個(gè)人的利益關(guān)系進(jìn)一步明晰。國(guó)家作為調(diào)節(jié)者，將不再直接介入勞動(dòng)關(guān)系。各單位的管理者和教職工之間的關(guān)系，在根本利益一致的基礎(chǔ)上朝著主體明晰、利益多元的方向發(fā)展。這必將導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系兩大主體間的矛盾沖突不斷增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議越來越多。因此，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度就具有十分深刻的意義。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的客觀需要，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要形式，是具有中國(guó)特色的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。

（二）工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位和作用

工會(huì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，首要的是在勞動(dòng)關(guān)系中存在和發(fā)揮作用。勞動(dòng)關(guān)系是決定和影響工會(huì)地位、作用的最直接的因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成部分而存在的。脫離了勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)便喪失了存在的基礎(chǔ)。另一方面，工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)中有著不可

替代的作用。

按照有關(guān)法律法規(guī)，各單位均應(yīng)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（或小組），而工會(huì)代表是法定的負(fù)責(zé)人，這就要求工會(huì)組織要在“雙維護(hù)”的原則指導(dǎo)下，利用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解這一新的重要形式，使管理者與教職工的關(guān)系和矛盾得到調(diào)解，進(jìn)而形成較為和諧與合理的勞動(dòng)關(guān)系，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解過程中工會(huì)應(yīng)做的工作

當(dāng)教職工群眾與校、院(系)行政發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議并申請(qǐng)調(diào)解后，高校工會(huì)應(yīng)主動(dòng)找教職工本人談話，了解事實(shí)真相，并要做好教職工的思想工作，穩(wěn)定情緒，防止矛盾激化。在調(diào)解過程中雖然工會(huì)代表持“中立”態(tài)度，但如果調(diào)解失敗，而根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，確定教職工利益受到侵害時(shí)，工會(huì)應(yīng)理直氣壯的站出來維護(hù)教職工合法權(quán)益，并為其提供法律幫助，如教職工本人委托，也可代教職工出庭。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系變化而呈現(xiàn)給我們工會(huì)的一項(xiàng)新的任務(wù)。但在新的形勢(shì)下，如何調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行下形成的思維定式、工作模式和工作方法等，都明顯落后于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，調(diào)整日益復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系的需要。這就要求各級(jí)教育工會(huì)組織和工會(huì)干部要更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的變化，研究新問題，探索新路子，切實(shí)履行好工會(huì)的維護(hù)職能。

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新時(shí)期教工權(quán)益內(nèi)涵與工會(huì)履行維權(quán)職能的思考

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