第一篇：民警身體狀況調(diào)查

公安民警的身體狀況堪憂

———　民警身體狀況調(diào)查

為全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊(duì)伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。

一、體檢結(jié)果

這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結(jié)論健康或基本健康的48人，（占總?cè)藬?shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。

我們區(qū)別不同的人群作進(jìn)一步的分析：

（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正�；蚧�本正常的28人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個(gè)人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種病：過早復(fù)極綜合癥和存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護(hù)人員，過早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗(yàn)上，這一人群都是相對(duì)較高的，而患病比例也是遙遙領(lǐng)先，較30歲以下民警高出了5個(gè)百分點(diǎn)。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗(yàn)結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。

（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機(jī)關(guān)民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機(jī)關(guān)民警由于長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。

（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。從總體來看，存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)的共23人；非特異性室內(nèi)傳導(dǎo)阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復(fù)極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強(qiáng)的疾病，如肝內(nèi)膽管結(jié)石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復(fù)查作進(jìn)一步診斷的27人。

二、民警患病原因分析

“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結(jié)果，昭示著嚴(yán)峻的公安工作形勢(shì)和公安民警艱難的斗爭(zhēng)環(huán)境，也促使我們進(jìn)一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。

（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾

警力不足問題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴(yán)峻的工作形勢(shì)下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關(guān)派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)9000人的責(zé)任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴(yán)重不足的情況下，民警長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點(diǎn)，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。除去職責(zé)之外，諸如催糧要款清街清道等非警務(wù)活動(dòng)的困擾，使得民警超負(fù)荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴(yán)重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績(jī)。201*年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號(hào)。然而在榮譽(yù)的背后是對(duì)健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病+++，重度脂肪肝、存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)、心肌缺血、高血壓等多項(xiàng)疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結(jié)束一天的工作，嚴(yán)重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。

（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因

據(jù)心理學(xué)研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力和思想負(fù)擔(dān)、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對(duì)民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險(xiǎn)，還要面對(duì)在偵察破案等執(zhí)法活動(dòng)中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對(duì)于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎(jiǎng)金、或是公信程度，而對(duì)于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責(zé)、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復(fù)雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對(duì)民警心理造成極大損害。

（三）晝夜顛倒，吃住無規(guī)律，正常的生物鐘被打亂，誘發(fā)內(nèi)分泌失調(diào)，身體免疫功能下降等疾病。

公安工作的特殊性決定了一線民警工作長期處于晝夜顛倒，吃住無規(guī)律狀態(tài)。公安民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，往往時(shí)間緊、任務(wù)重，打破了正常的生活規(guī)律，沒有固定的休息場(chǎng)所和就餐時(shí)間。任務(wù)下來，連續(xù)奮戰(zhàn)，幾天幾夜是家常便飯，常常是饑一頓飽一頓，隨便湊合。在偵破案件過程中，時(shí)機(jī)稍縱即逝，調(diào)查摸排，蹲坑守候，夜以繼日，經(jīng)常是方便面充饑，更多時(shí)候連熱水都保證不了。案件進(jìn)展緩慢時(shí)，更是心急如焚，食不甘味。長久下來，許多民警因此染上了胃病、慢性腸胃炎等疾病，刑警、巡警、派出所等一線民警最具代表性。我局孟民同志，多年從事公安工作一直兢兢業(yè)業(yè)，出警辦案他總是沖鋒在前，工作起來沒日沒夜的。剛近50歲，已是一頭的白發(fā)。前段時(shí)間辦理了提前離崗手續(xù)。當(dāng)時(shí)，同志們還都說，這一次可以享享清閑了。結(jié)果在這次體檢中，發(fā)現(xiàn)患有胃癌，當(dāng)即住院治療，胃切除了四分之一。

另外由于工作環(huán)境艱苦，民警易受季節(jié)和氣候中的有害因素影響。這一點(diǎn)交通民警表現(xiàn)尤為突出。一年四季無論嚴(yán)寒酷暑，交警在各個(gè)卡點(diǎn)、檢查站、崗臺(tái)上，風(fēng)里來雨里去，無特殊情況，基本上是全天候全員上崗。同時(shí)，在值勤過程中，又飽受噪音、尾氣、灰塵的侵害。長期惡劣的室外工作環(huán)境使絕大多數(shù)民警均不同程度的患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、咽炎、皮炎、耳鳴、呼吸道感染等疾病。

（四）民警個(gè)人缺乏自我保健意識(shí)和不良的生活習(xí)慣也是疾病產(chǎn)生的重要誘因

廣大民警在本職工作中，殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)。但在個(gè)人生活方面則缺乏必要的自我保健常識(shí)。工作和生活中，養(yǎng)成了一些不利身心健康的個(gè)人習(xí)慣。有些是難以克服的，如在衛(wèi)生條件差的小攤上就餐，暴飲暴食。在調(diào)查中了解，67%的民警對(duì)心臟病、高血壓、糖尿病、肝炎、胃炎等多發(fā)病或常見病的成因、癥狀、危險(xiǎn)程度以及預(yù)防、治療措施不清楚，或是干脆不了解；30%的民警有吸煙、飲酒、多食肥肉及油膩食品等不良嗜好。（據(jù)咨詢醫(yī)護(hù)人員，這些不(本文來自公文素材庫www.7334dd.com)良習(xí)慣，均與工作壓力大或心理負(fù)擔(dān)過重有密切聯(lián)系）

三、建議和對(duì)策

面對(duì)如此堪憂的民警身心健康狀況，如何才能解決影響民警的身體健康的問題，應(yīng)該成為當(dāng)前公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)必須關(guān)注的緊迫問題。下面，就如何在圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的同時(shí)，保證廣大公安民警的身心健康談幾點(diǎn)看法：

（一）適當(dāng)增加和合理配置警力，是保證和提高民警健康狀況的關(guān)鍵

警力不足，看似人力問題，其勢(shì)已成扼制公安各項(xiàng)工作開展的鐵手。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應(yīng)戰(zhàn)、靠民警加班加點(diǎn)來緩解矛盾只能算是權(quán)宜之計(jì)，長此以往，必將形成惡性循環(huán)，必然導(dǎo)致公安隊(duì)伍整體實(shí)力大打折扣，從而影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，在適當(dāng)情況下，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際為公安機(jī)關(guān)適當(dāng)增加編制，配置警力，盡可能的緩解繁重的公安工作和警力嚴(yán)重不足的矛盾。同時(shí)進(jìn)一步理順公安管理體制，切實(shí)解決好杜絕非警務(wù)活動(dòng)，為公安民警減負(fù)的問題。再有就是進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，對(duì)現(xiàn)有警力進(jìn)行合理的調(diào)配，最大限度的發(fā)揮警力資源。

（二）提高公安工作的科技含量，向科學(xué)要警力、要戰(zhàn)斗力

隨著科技的飛速的發(fā)展，違法犯罪活動(dòng)逐漸走向高智能化、高科技化，公安機(jī)關(guān)如果仍然沿襲傳統(tǒng)的工作模式和工作方式，不但難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，而且會(huì)造成大量的警力浪費(fèi)。因此，不斷增加和提高公安工作的科技含量，是公安機(jī)關(guān)有效打擊各種違法犯罪活動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定的迫切需要，也是公安工作發(fā)展的歷史必由之路。同時(shí)，通過提高科技含量，逐漸把民警從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”和手工業(yè)的工作思維和工作方式中解脫出來，從而從根本上消除引發(fā)民警身體疾病的不利因素。

（三）逐步建立和完善民警的醫(yī)療保障機(jī)制是保護(hù)和提高民警身體素質(zhì)的根本。

一是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，確保民警工資和醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放、報(bào)銷，切實(shí)解決制約基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的瓶頸問題。二是建立區(qū)別于一般行政機(jī)關(guān)的人民警察醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保民警的醫(yī)療費(fèi)用能得到最大限度的“醫(yī)�！保瑸槊窬�看病取藥提供更充足、更便捷的條件，讓患病民警能看得起病、住得起醫(yī)院，三是設(shè)立民警大病醫(yī)療專項(xiàng)基金。此項(xiàng)資金作為醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充，為公安民警在身患重病或因公負(fù)傷、致殘情況下提供更加充足的醫(yī)療資金。從根本上解決民警突發(fā)疾病或負(fù)傷，有充分的醫(yī)療資金保障。四是協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療、交通、保險(xiǎn)部門，在民警就醫(yī)、乘坐交通工具、參加保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠。

（四）建立和完善民警保健和運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)工程建設(shè)，不斷提高民警的身體素質(zhì)。一是要建立民警定期體檢制度，確保民警每天能接受一次較全面的健康檢查，做到有病早知、有病早治，無病預(yù)防。二是制定保證民警休息的制度，民警應(yīng)享有的休息日、節(jié)假日、年休假應(yīng)予保證，因工作任務(wù)需要占用的休息時(shí)間，設(shè)法予以補(bǔ)休，確保民警得到正常的休息和必要的調(diào)整。三是以大練兵活動(dòng)為有利契機(jī)，加強(qiáng)警體訓(xùn)練基地建設(shè)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織民警開展警體達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，并把民警的身體健康狀況列入考核內(nèi)容，提高民警加強(qiáng)身體鍛煉的積極性和自覺性。四是進(jìn)一步好基層公安機(jī)關(guān)的“五小工程”建設(shè)，不斷改善民警的生活條件，確保民警在緊張繁重的工作中有一個(gè)良好完善的工作生活環(huán)境。這一點(diǎn)對(duì)派出所、刑警、交警等一線民警尤其重要。實(shí)踐中，一線民警工休無規(guī)律，多不能保證按時(shí)就餐和休息，加強(qiáng)小食堂、小浴室等五小工程，為出警、值勤的民警提供必要的基本生活保障，對(duì)提高民警的健康素質(zhì)意義重大。

第二篇：民警身體狀況調(diào)查

公安民警的身體狀況堪憂———　民警身體狀況調(diào)查為全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問

題，我們的民警隊(duì)伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。

第三篇：民警身體狀況調(diào)查

公安民警的身體狀況堪憂

———民警身體狀況調(diào)查

為全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊(duì)伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。

一、體檢結(jié)果

這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結(jié)論健康或基本健康的48人，（占總?cè)藬?shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾玻

我們區(qū)別不同的人群作進(jìn)一步的分析：

（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個(gè)人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種�。哼^早復(fù)極綜合癥和存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護(hù)人員，過早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗(yàn)上，這一人群都是相對(duì)較高的，而患病比例也是遙遙領(lǐng)先，較30歲以下民警高出了5個(gè)百分點(diǎn)。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗(yàn)結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾玻

（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機(jī)關(guān)民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機(jī)關(guān)民警由于長期的伏案工作，患頸椎并腰椎間盤突出、眼病的情況較多。

（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。從總體來看，存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)的共23人；非特異性室內(nèi)傳導(dǎo)阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復(fù)極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強(qiáng)的疾病，如肝內(nèi)膽管結(jié)石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復(fù)查作進(jìn)一步診斷的27人。

二、民警患病原因分析

“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結(jié)果，昭示著嚴(yán)峻的公安工作形勢(shì)和公安民警艱難的斗爭(zhēng)環(huán)境，也促使我們進(jìn)一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。

（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾

警力不足問題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴(yán)峻的工作形勢(shì)下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關(guān)派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)9000人的責(zé)任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴(yán)重不足的情況下，民警長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點(diǎn)，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。除去職責(zé)之外，諸如催糧要款清街清道等非警務(wù)活動(dòng)的困擾，使得民警超負(fù)荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴(yán)重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績(jī)。201*年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號(hào)。然而在榮譽(yù)的背后是對(duì)健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病+++，重度脂肪肝、存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)、心肌缺血、高血壓等多項(xiàng)疾玻據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結(jié)束一天的工作，嚴(yán)重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。

（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因

據(jù)心理學(xué)研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力和思想負(fù)擔(dān)、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對(duì)民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險(xiǎn)，還要面對(duì)在偵察破案等執(zhí)法活動(dòng)中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對(duì)于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎(jiǎng)金、或是公信程度，而對(duì)于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責(zé)、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復(fù)雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有

16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對(duì)民警心理造成極大損害。

（三）晝夜顛倒，吃住無規(guī)律，正常的生物鐘被打亂，誘發(fā)內(nèi)分泌失調(diào)，身體免疫功能下降等疾病。

公安工作的特殊性決定了一線民警工作長期處于晝夜顛倒，吃住無規(guī)律狀態(tài)。公安民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，往往時(shí)間緊、任務(wù)重，打破了正常的生活規(guī)律，沒有固定的休息場(chǎng)所和就餐時(shí)間。任務(wù)下來，連續(xù)奮戰(zhàn)，幾天幾夜是家常便飯，常常是饑一頓飽一頓，隨便湊合。在偵破案件過程中，時(shí)機(jī)稍縱即逝，調(diào)查摸排，蹲坑守候，夜以繼日

，經(jīng)常是方便面充饑，更多時(shí)候連熱水都保證不了。案件進(jìn)展緩慢時(shí)，更是心急如焚，食不甘味。長久下來，許多民警因此染上了胃并慢性腸胃炎等疾病，刑警、巡警、派出所等一線民警最具代表性。我局孟民同志，多年從事公安工作一直兢兢業(yè)業(yè)，出警辦案他總是沖鋒在前，工作起來沒日沒夜的。剛近

50歲，已是一頭的白發(fā)。前段時(shí)間辦理了提前離崗手續(xù)。當(dāng)時(shí)，同志們還都說，這一次可以享享清閑了。結(jié)果在這次體檢中，發(fā)現(xiàn)患有胃癌，當(dāng)即住院治療，胃切除了四分之一。

另外由于工作環(huán)境艱苦，民警易受季節(jié)和氣候中的有害因素影響。這一點(diǎn)交通民警表現(xiàn)尤為突出。一年四季無論嚴(yán)寒酷暑，交警在各個(gè)卡點(diǎn)、檢查站、崗臺(tái)上，風(fēng)里來雨里去，無特殊情況，基本上是全天候全員上崗。同時(shí)，在值勤過程中，又飽受噪音、尾氣、灰塵的侵害。長期惡劣的室外工作環(huán)境使絕大多數(shù)民警均不同程度的患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、咽炎、皮炎、耳鳴、呼吸道感染等疾玻

（四）民警個(gè)人缺乏自我保健意識(shí)和不良的生活習(xí)慣也是疾病產(chǎn)生的重要誘因

廣大民警在本職工作中，殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)。但在個(gè)人生活方面則缺乏必要的自我保健常識(shí)。工作和生活中，養(yǎng)成了一些不利身心健康的個(gè)人習(xí)慣。有些是難以克服的，如在衛(wèi)生條件差的小攤上就餐，暴飲暴食。在調(diào)查中了解，67%的民警對(duì)心臟并高血壓、糖尿并肝炎、胃炎等多發(fā)病或常見病的成因、癥狀、危險(xiǎn)程度以及預(yù)防、治療措施不清楚，或是干脆不了解；30%的民警有吸煙、飲酒、多食肥肉及油膩食品等不良嗜好。（據(jù)咨詢醫(yī)護(hù)人員，這些不良習(xí)慣，均與工作壓力大或心理負(fù)擔(dān)過重有密切聯(lián)系）

三、建議和對(duì)策

面對(duì)如此堪憂的民警身心健康狀況，如何才能解決影響民警的身體健康的問題，應(yīng)該成為當(dāng)前公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)必須關(guān)注的緊迫問題。下面，就如何在～完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的同時(shí)，保證廣大公安民警的身心健康談幾點(diǎn)看法：

（一）適當(dāng)增加和合理配置警力，是保證和提高民警健康狀況的關(guān)鍵

警力不足，看似人力問題，其勢(shì)已成扼制公安各項(xiàng)工作開展的鐵手。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應(yīng)戰(zhàn)、靠民警加班加點(diǎn)來緩解矛盾只能算是權(quán)宜之計(jì)，長此以往，必將形成惡性循環(huán)，必然導(dǎo)致公安隊(duì)伍整體實(shí)力大打折扣，從而影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，在適當(dāng)情況下，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際為公安機(jī)關(guān)適當(dāng)增加編制，配置警力，盡可能的緩解繁重的公安工作和警力嚴(yán)重不足的矛盾。同時(shí)進(jìn)一步理順公安管理體制，切實(shí)解決好杜絕非警務(wù)活動(dòng)，為公安民警減負(fù)的問題。再有就是進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，對(duì)現(xiàn)有警力進(jìn)行合理的調(diào)配，最大限度的發(fā)揮警力資源。

（二）提高公安工作的科技含量，向科學(xué)要警力、要戰(zhàn)斗力

隨著科技的飛速的發(fā)展，違法犯罪活動(dòng)逐漸走向高智能化、高科技化，公安機(jī)關(guān)如果仍然沿襲傳統(tǒng)的工作模式和工作方式，不但難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，而且會(huì)造成大量的警力浪費(fèi)。因此，不斷增加和提高公安工作的科技含量，是公安機(jī)關(guān)有效打擊各種違法犯罪活動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定的迫切需要，也是公安工作發(fā)展的歷史必由之路。同時(shí)，通過提高科技含量，逐漸把民警從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”和手工業(yè)的工作思維和工作方式中解脫出來，從而從根本上消除引發(fā)民警身體疾病的不利因素。

（三）逐步建立和完善民警的醫(yī)療保障機(jī)制是保護(hù)和提高民警身體素質(zhì)的根本。

一是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，確保民警工資和醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放、報(bào)銷，切實(shí)解決制約基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的瓶頸問題。二是建立區(qū)別于一般行政機(jī)關(guān)的人民警察醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保民警的醫(yī)療費(fèi)用能得到最大限度的“醫(yī)�！保瑸槊窬�看病取藥提供更充足、更便捷的條件，讓患病民警能看得起并住得起醫(yī)院，三是設(shè)立民警大病醫(yī)療專項(xiàng)基金。此項(xiàng)資金作為醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充，為公安民警在身患重病或因公負(fù)傷、致殘情況下提供更加充足的醫(yī)療資金。從根本上解決民警突發(fā)疾病或負(fù)傷，有充分的醫(yī)療資金保障。四是協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療、交通、保險(xiǎn)部門，在民警就醫(yī)、乘坐交通工具、參加保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠。

（四）建立和完善民警保健和運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)工程建設(shè)，不斷提高民警的身體素質(zhì)。一是要建立民警定期體檢制度，確保民警每天能接受一次較全面的健康檢查，做到有病早知、有病早治，無病預(yù)防。二是制定保證民警休息的制度，民警應(yīng)享有的休息日、節(jié)假日、年休假應(yīng)予保證，因工作任務(wù)需要占用的休息時(shí)間，設(shè)法予以補(bǔ)休，確保民警得到正常的休息和必要的調(diào)整。三是以大練兵活動(dòng)為有利契機(jī)，加強(qiáng)警體訓(xùn)練基地建設(shè)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織民警開展警體達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，并把民警的身體健康狀況列入考核內(nèi)容，提高民警加強(qiáng)身體鍛煉的積極性和自覺性。四是進(jìn)一步好基層公安機(jī)關(guān)的“五小工程”建設(shè)，不斷改善民警的生活條件，確保民警在緊張繁重的工作中有一個(gè)良好完善的工作生活環(huán)境。這一點(diǎn)對(duì)派出所、刑警、交警等一線民警尤其重要。實(shí)踐中，一線民警工休無規(guī)律，多不能保證按時(shí)就餐和休息，加強(qiáng)小食堂、小浴室等五小工程，為出警、值勤的民警提供必要的基本生活保障，對(duì)提高民警的健康素質(zhì)意義重大。

第四篇：關(guān)于大學(xué)生身體狀況調(diào)查問卷

關(guān)于大學(xué)生身體狀況調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)：

您好！歡迎參加關(guān)于大學(xué)生身體狀況問卷調(diào)查，問卷中的每個(gè)問題無所謂對(duì)錯(cuò)，我們只想知道您的想法。謝謝您的合作！

1、您的性別是_______

2、您的三餐情況？（）

a、正常b、偶爾不吃早餐c、有時(shí)候不吃飯，吃其他東西代替

3、您會(huì)經(jīng)常吃零食嗎？（）

a、很喜歡，經(jīng)常吃，不吃就心里不舒服b、一般，吃不吃都行c、不吃，不喜歡

4、您會(huì)習(xí)慣吃宵夜嗎？（）

a、會(huì)，因?yàn)楹芡硭�，肚子餓b、不會(huì)，有時(shí)候聚會(huì)才會(huì)吃c、從來不吃

5、您會(huì)挑食嗎？ （）

a、不會(huì)b、會(huì)，有些菜不吃c、會(huì)，很多菜都不吃

6、您一般喜歡吃的食物是：（）

a、燒烤b、快餐c、食堂飯菜d、其它

7、您會(huì)堅(jiān)持每天都吃水果嗎？（）

a、經(jīng)常吃b、一般，有時(shí)會(huì)吃c、很少吃d、從來不吃

8、您的睡眠情況是怎樣的？（）

a、每天一定準(zhǔn)時(shí)早睡，晚了會(huì)睡不著b、不定時(shí)，有時(shí)候早睡有時(shí)候晚睡c、都很晚睡，

9、您會(huì)經(jīng)常失眠嗎？（）a、會(huì)b、有時(shí)候會(huì)c、從來不會(huì)

10、您會(huì)覺得您呆在宿舍或圖書館的時(shí)間長嗎？（）

a、很長，沒課就呆在宿舍或圖書館b、還行，有時(shí)候還會(huì)出去逛逛c、很少，因?yàn)楹芏嗷顒?dòng)要忙

11、您有抽煙、喝酒的習(xí)慣嗎？ （）a、有b、偶爾c、從不

12、您在過去一年里生病的次數(shù)是？（）a、至少3次b、1~2次c、0次

13、您覺得自己的身體情況如何？（）

（亞健康：長期處于失眠、乏力、無食欲、易疲勞、心悸、抵抗力差、易激怒、經(jīng)常性感冒或口腔潰瘍、便秘等身體狀況。）

a、非常健康b、健康與亞健康之間c、亞健康d、不健康

14、您對(duì)自己身體健康的重視程度？（）

a非常重視b、一般重視c、不夠重視

15、您更傾向于采取哪種方式使自己保持健康？（）

a、注意飲食b、多進(jìn)行體育鍛煉c、養(yǎng)成良好作息

16、您獲得健康知識(shí)的途徑一般是？（）

a、書刊雜志報(bào)刊 b、網(wǎng)絡(luò)電視廣播等媒介 c、健康知識(shí)講座d、聽其他人說e、基本不了解

17、您覺得學(xué)校怎樣做會(huì)有利于同學(xué)們的體質(zhì)改善與提高？（）

a、加強(qiáng)宿舍管理b、完善體育設(shè)施c、多宣傳合理飲食的知識(shí)d、其他

18、您會(huì)經(jīng)常做運(yùn)動(dòng)嗎？（）

a、經(jīng)常，運(yùn)動(dòng)后能讓人很舒服b、偶爾，一個(gè)星期去一兩次c、從不做，運(yùn)動(dòng)很累而且沒時(shí)間

19、您的運(yùn)動(dòng)量大嗎？（）

a、很大，經(jīng)常做激烈運(yùn)動(dòng)(球類運(yùn)動(dòng)，快跑)b、一般，都是慢跑一下c、不大，偶爾走走

20、您平時(shí)都是靠什么補(bǔ)充您失去的水分的？（）

a、多喝白開水b、常買飲料喝c、喝少量水

第五篇：基層民警思想狀況調(diào)查

基層民警思想狀況調(diào)查

為了解和掌握當(dāng)前基層公安民警的思想狀況，有的放矢地開展思想政治工作,壽寧縣公安局政治處擬寫了調(diào)查問卷對(duì)全局160多位民警開展了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近年來，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，廣大公安民警忘我工作，無私奉獻(xiàn)，在打擊犯罪，服務(wù)群眾，維護(hù)治安穩(wěn)定等方面做出顯著成效，得到人民群眾的好評(píng)。但是，當(dāng)前基層公安民警中存在的一些模糊認(rèn)識(shí)也不容忽視，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。如不采取積極的思想政治工作加以疏導(dǎo)，會(huì)嚴(yán)重影響隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。本文就當(dāng)前基層公安民警思想狀況作一淺析，希望能拋磚引玉。

一、當(dāng)前基層公安民警思想中存在的主要問題

近年來，公安部加大了對(duì)隊(duì)伍內(nèi)部管理的力度，下發(fā)了 “五條禁令”，開展了“大討論”和“執(zhí)法為民”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在公安民警特別是基層公安民警中引起強(qiáng)烈反響。廣大民警的思想總的來說是積極向上的，但感到有“五大壓力”：

(一)執(zhí)法壓力大。近年來，上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層執(zhí)法程序要求越來越高，考核越來越嚴(yán)，但與之配套的管理體系不健全，執(zhí)法變數(shù)大，民警在執(zhí)法中感到易“觸電”而丟“飯碗”，導(dǎo)致一些基層一線民警對(duì)執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過。對(duì)案件能推則推，能拖則拖，不敢放手依法去偵查，更不要說主動(dòng)出擊偵查辦案。甚至少數(shù)民警坦言，只要熬到30年工齡就立即申請(qǐng)退休。

（二）服務(wù)壓力大。當(dāng)前，一方面公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足，一方面社會(huì)治安依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因?yàn)榫�力的不足，要維護(hù)好社會(huì)治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加班加點(diǎn)來履行公安職責(zé)。同時(shí)由于公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾過寬，民警普遍反映 “110”提出的“四有四必”服務(wù)承諾，很難做到。在“110”接處警中，有相當(dāng)一部分不是公安的職能。雖然名義上“110”實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)，但事實(shí)上是“聯(lián)而不動(dòng)”，做工作的還是公安機(jī)關(guān)。一些本該其他部門做的事公安機(jī)關(guān)“搶”過來了，本該由鄉(xiāng)村、居委會(huì)等基層治保、調(diào)解干部做的事公安機(jī)關(guān)也“攬”過來了，公安機(jī)關(guān)成了事實(shí)上的“多管部”。大包大攬，服務(wù)承諾過寬，服務(wù)忌語很多，服務(wù)時(shí)限很強(qiáng)，再加上現(xiàn)在群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對(duì)“服務(wù)”一詞非常敏感，一聽就緊張、就過敏。

(三)行動(dòng)壓力大�；鶎用窬�普遍反映，近年來上級(jí)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)過多，專項(xiàng)行動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，有時(shí)好幾個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)一起搞，基層基本上的精力用在應(yīng)付上級(jí)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)上。調(diào)查中有一派出所領(lǐng)導(dǎo)反映，上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織開展的有些活動(dòng)，因?yàn)槲募�要層層轉(zhuǎn)發(fā)，到了他們這里需要一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間。而上報(bào)數(shù)據(jù)卻需層層提前，派出所先報(bào)縣局、縣局統(tǒng)一匯總后再上報(bào)市局，這樣層層上報(bào)。有時(shí)出現(xiàn)這邊剛收到文件甚至還沒有看到文件，上級(jí)已經(jīng)要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)開展活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)情況�；顒�(dòng)都還沒來得及部署，未組織開展，到哪里去拿數(shù)據(jù)。再加上每組織開展一項(xiàng)活動(dòng)，下達(dá)的任務(wù)往往層層加碼，不填報(bào)不行，沒辦法，只好弄虛作假，填寫“天花板上的數(shù)字”來應(yīng)對(duì)。

（四）培訓(xùn)壓力大。民警普遍反映，近年來，基層單位一年到頭教育培訓(xùn)不斷，今天輪訓(xùn)，明天警銜晉升培訓(xùn)，基層縣局每年僅培訓(xùn)費(fèi)就化了十幾萬元。連續(xù)不斷、高密度的培訓(xùn)不僅花費(fèi)了基層民警大量的時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)，影響了民警的日常工作，而且由于培訓(xùn)班師資的力量、培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)民警個(gè)人的因素等原因，教育培訓(xùn)基本上流于形式。一些民警反映，想學(xué)的內(nèi)容，想聽的東西沒有，已經(jīng)學(xué)過多次的內(nèi)容“炒陳飯”的倒是不少，本為“充電”的教育培訓(xùn)變成為“休假”。

（五）家庭壓力大。公安民警家屬下崗的有很多，再加上公安機(jī)關(guān)的福利待遇跟不上，造成民警的家庭負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)闹�。微薄的工資要養(yǎng)家糊口著實(shí)不容易，要買房子、養(yǎng)妻子、孩子，支付小孩的學(xué)習(xí)費(fèi)用，有的還要贍養(yǎng)夫妻雙方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映經(jīng)濟(jì)上是借債的。家屬下崗問題、子女就學(xué)入托問題等成了民警的一大“心病”，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時(shí)間也沒有能力來解決家問題，千斤重?fù)?dān)只有民警家屬一人來承擔(dān)，再加上民警的付出與回報(bào)嚴(yán)重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不穩(wěn)，嚴(yán)重的甚至鬧離婚。

二、原因分析

基層公安民警思想中存在五個(gè)壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認(rèn)為主要有“四個(gè)不適應(yīng)”：

(一)認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)�；鶎佑胁簧倜窬瘺]有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)、建設(shè)小康社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國對(duì)公安工作提出的新要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展的一系列教育、整頓，出臺(tái)的方法、措施，既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對(duì)廣大民警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔，使公安隊(duì)伍不變色�！叭�項(xiàng)教育”在極大地推動(dòng)公安工作深入開展的同時(shí)，也在基層產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)不敢大膽管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中層領(lǐng)導(dǎo)工作沒有長遠(yuǎn)性，短期行為多，注重形式多，做表面文件多，想立桿見影的多。一些民警覺得，平時(shí)工作做得再好也沒有什么用，只要做人好，會(huì)考試，有關(guān)系就行了，不再一門心思地鉆到工作中。

(二) 觀念上的不適應(yīng)。當(dāng)前，從一定程度上來說，是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達(dá)標(biāo)、錯(cuò)案追究制度等不斷出臺(tái)，造成一些多年來習(xí)慣于老做法，老經(jīng)驗(yàn)的基層單位、基層民警難以適應(yīng)。面對(duì)新情況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對(duì)待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀(jì)八、九十年代上。轉(zhuǎn)型期特別容易產(chǎn)生很多問題，如何順利渡過這個(gè)時(shí)期，需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共同努力。

(三) 素質(zhì)上的不適應(yīng)。民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級(jí)公安機(jī)關(guān)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作之中，使一些政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。一些民警的文憑經(jīng)過培訓(xùn)是提高了，但文憑與實(shí)際工作水平并沒有成正比，水平不見得提高多少，等等。社會(huì)進(jìn)步了，依法治國的要求提高了，廣大民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)果與黨和人民群眾對(duì)執(zhí)法工作要求的距離無形中拉大了，依法治國的要求拉大了，與建設(shè)小康社會(huì)的要求拉大了。

（四）人財(cái)物不適應(yīng)。一是在“人”方面：壽寧的警力跟全市其他縣市相比，特別的緊張，特別的不足，人均警力不僅大大低于全省的平均水平，更嚴(yán)重低于全國的平均水平。警力先天的不足，致使相當(dāng)數(shù)量的基層民警長時(shí)間的加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，得不到休息，身心疲憊不堪。每年體檢結(jié)果民警有病是正�，F(xiàn)象，民警無病的反倒成了稀有的事。二是在“財(cái)”方面：公安機(jī)關(guān)取消了聯(lián)防費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)等，基層單位沒有財(cái)政撥款，造成一些基層單位靠拉贊助、靠執(zhí)法中創(chuàng)收。創(chuàng)收耗費(fèi)了基層單位領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力，相對(duì)無暇顧及嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，使執(zhí)法工作受到削弱。由于經(jīng)費(fèi)無來源，致使公安民警工作量是其他政府機(jī)關(guān)部門的幾倍，但年收入只有他們的幾分之一。三是在“物”方面：由于投資少，造成一些現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中急需的公安科技裝備嚴(yán)重缺乏，交通通訊、偵查技術(shù)手段落后，技術(shù)防控違法犯罪能力低，偵查破案技術(shù)含量相當(dāng)?shù)�，很多地方只能靠“人海�?zhàn)術(shù)”和“經(jīng)驗(yàn)破案”來做工作。

三、對(duì)策思考

針對(duì)當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)思想狀況，我們認(rèn)為可以采取以下措施來加以引導(dǎo)、解決，重點(diǎn)是注重“三個(gè)堅(jiān)持”：

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治長，抓好基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志201*年11月22日在中南海與參加第二十次全國公安會(huì)議的部分代表座談時(shí)指出：“治警先治長，嚴(yán)下先嚴(yán)上�！敝苡揽挡块L在“二十公”會(huì)議中也強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要突出抓好縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)�！被鶎庸�安機(jī)關(guān)要把班子建設(shè)置于隊(duì)伍建設(shè)的首位，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)�；鶎庸�安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范；要根據(jù)情況的發(fā)展變化及時(shí)建立健全相關(guān)規(guī)章制度，提高隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平�；鶎庸�安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范。要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做，一級(jí)做給一 級(jí)看，真正起到示范表率作用。只有這樣，才能樹立威信，令行禁止。

(二)堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)解決民警的實(shí)際問題。警務(wù)保障機(jī)制基本建立是“二十公”會(huì)議提出今后五年公安工作的五大奮斗目標(biāo)之一。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持，努力解決好公安民警“愿意進(jìn)、留得住、積極干”的問題，建立健全公安警務(wù)保障機(jī)制。

一是進(jìn)一步解決好政治待遇問題。要想方設(shè)法增加公安非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，設(shè)置技術(shù)職稱，改革現(xiàn)行警銜晉升辦法，解決基層終身當(dāng)民警警銜偏低的問題；另一方面要積極發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。

二是進(jìn)一步解決好經(jīng)濟(jì)待遇問題。選擇警察，就是選擇了奉獻(xiàn)。但是，警察首先是一種職業(yè)，民警需要用工資來維持生計(jì)。安居才能樂業(yè)，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障，很難讓民警安心工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高民警的福利待遇，使民警在奉獻(xiàn)的同時(shí)也能得到相應(yīng)的報(bào)酬。

三是進(jìn)一步解決好民警后顧之憂問題。目前在不少公安機(jī)關(guān)，民警家屬無業(yè)的高達(dá)50%左右，而公安部對(duì)民警家屬就業(yè)要求也有許多規(guī)定，如要求民警家屬不得經(jīng)營娛樂場(chǎng)所等。為此，要爭(zhēng)取在黨委、政府的重視和有關(guān)部門、單位的支持下，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，解決好民警家屬就業(yè)問題，切實(shí)幫助解決民警實(shí)際困難，解決好民警的后顧之憂。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要悉心關(guān)懷、關(guān)愛、理解、支持公安民警，認(rèn)真落實(shí)好從優(yōu)待警措施，合理安排，勞逸結(jié)合，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大公安干警的積極性、創(chuàng)造性。

(三) 堅(jiān)持長效管理，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。

一是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)效性，努力通過培訓(xùn)，提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們駕馭社會(huì)治安的能力。要教育廣大公安民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，改善執(zhí)法形象。要從提高民警的執(zhí)法意識(shí)，摒棄一些長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下、非法制化管理下形成的落后的執(zhí)法方式，進(jìn)一步改革完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重民警的工作實(shí)績(jī)。

二是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管理。當(dāng)前要結(jié)合執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng)，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風(fēng)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警執(zhí)法為民意識(shí)。要認(rèn)真剖析民警違法違紀(jì)典型案件發(fā)生的原因，針對(duì)隊(duì)伍中容易發(fā)生問題的 薄弱環(huán)節(jié)和方面，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。立足制度治警、制度管警，既嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)違法案件，又保障民警正當(dāng)權(quán)益，既整肅隊(duì)伍，又激發(fā)干勁，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán) 格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)可行性研究，進(jìn)一步完善檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方式，改進(jìn)管理方式。

三是注重實(shí)效，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)部門要多為基層著想，多指導(dǎo)、多為基層辦實(shí)事，少做一些表面文章，少做無用功。每發(fā)一個(gè)文件，要考慮到其實(shí)效如何，是否會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，基層能否做到。少去擾基層，多給基層一些自主權(quán)，自由支配權(quán)，讓他們能根據(jù)轄區(qū)的治安狀況，自主安排工作。對(duì)基層碰到的一些難以解決的一些問題，要積極面對(duì)，盡量幫助他們出謀劃策，教給他們解決的辦法。要在人財(cái)物等方面進(jìn)一步加大向基層傾斜的力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)充實(shí)基層。

四是做好經(jīng)常性的思想政治工作。要進(jìn)一步注重、規(guī)范經(jīng)常性的思想政治工作，要建立一套及時(shí)掌握民警思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析民警思想狀況，積極解決民警思想問題的日常管理機(jī)制，以確保隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

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