【法規(guī)名稱】 山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見的通知
【頒布部門】 山東省人民政府辦公廳 查看
【發(fā)文字號】 魯政辦發(fā)[201*]67號
【頒布時(shí)間】 201*-08-12
【實(shí)施時(shí)間】 201*-08-12
【效力屬性】 有效
【正文】
山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見的通知
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
省公安廳擬定的《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深化戶籍管理制度改革，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，加快我省城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口合理有序流動(dòng)的重大舉措。各市一定要高度重視，按照積極穩(wěn)妥的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)工作，保證戶籍制度改革順利進(jìn)行。
為確保改革措施落到實(shí)處，各市要根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體的戶籍管理制度改革實(shí)施方案，于201*年10月1日前報(bào)省政府核準(zhǔn)后實(shí)施。
山東省人民政府辦公廳
二00四年八月十二日
關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見
(山東省公安廳二00四年六月二十六日)
為全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)省委工作會(huì)議確定的提前全面建成小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，更好地為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革提出以下意見：
一、打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度
在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)登記常住戶口后依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)戶口登記和門(樓)牌管理制度，盡快實(shí)現(xiàn)一體化管理。各級政府和有關(guān)部門、單位、村(居)委會(huì)不得對公民依法申報(bào)登記戶口設(shè)置任何限制或附加條件。取消設(shè)立的“人口控制辦公室”等各類城鎮(zhèn)人口遷移控制管理機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理戶口。堅(jiān)決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費(fèi)或者變相收取費(fèi)用。
二、實(shí)行積極的人口遷移政策，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)
(一)放寬落戶條件，增強(qiáng)大中城市發(fā)展活力。
1.公民為城市招商引資達(dá)到一定數(shù)額或在城市投資興辦實(shí)業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營性固定資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，納稅達(dá)到一定年限或數(shù)額的，招商引資、投資人及其直系親屬可在該城市落戶。為大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的職工可適當(dāng)放寬落戶條件。
2.被國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位正式錄、聘用，具有本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，以及我省急需的高級技術(shù)工人、技師或其他在技術(shù)、管理等方面具有特殊才能的人員，本人及其直系親屬可在工作所在地落戶;具有大專學(xué)歷(含高級技工學(xué)校學(xué)歷，下同)且聘用期滿3年，或具有中專學(xué)歷(含技工學(xué)校學(xué)歷，下同)且聘用期滿5年，按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金人員，本人及其直系親屬可在工作所在地落戶。雖無一定學(xué)歷但聘用期達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定年限，按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，本人可在工作所在地落戶。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)降低落戶條件。
3.公民通過合法方式獲得住宅，并取得房產(chǎn)證書，符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的，本人及其直系親屬可在購房地落戶。港澳臺和國外人員購買商品房符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的，其內(nèi)陸近親屬可在購房地落戶。
(二)實(shí)行人才戶口城鄉(xiāng)自由流動(dòng)政策。城市各類中高級科技人才和已在城市落戶的大中專畢業(yè)生愿到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的，實(shí)行戶口來去自由的政策，其戶口既可保留在原城市，也可遷往工作地區(qū)，也可以再由工作地區(qū)遷回原居住城市。
(三)實(shí)行《山東省外來人才居住證》制度。凡屬我省引進(jìn)的人才，并取得《山東省外來人才聘用證》，到山東工作而不在山東落戶的，發(fā)給《山東省外來人才居住證》，憑證享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>
(四)全面放開縣域內(nèi)戶口遷移政策，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。公民在縣域內(nèi)(含縣級市)有合法固定住所，本人及其直系親屬均可在住所所在地落戶。雖無合法固定住所，但被國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位正式錄、聘用的大中專院校畢業(yè)生，或這些單位引進(jìn)的人才，本人可在單位所在地落戶。
(五)取消投靠人員戶口遷移條件限制。屬夫妻投靠的，不受年齡、婚齡的限制。屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制。屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。
三、積極推進(jìn)配套改革，搞好相關(guān)政策之間的銜接
第二篇：關(guān)于深化戶籍管理制度改革的匯報(bào)材料平安縣教育局關(guān)于深化戶籍管理制度改革
的匯報(bào)材料
為適應(yīng)平安社會(huì)發(fā)展的新形勢，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展，我局在認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革精神的同時(shí)，根據(jù)相關(guān)會(huì)議精神及我局實(shí)際情況，制定了《平安縣教育局關(guān)于深化戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》，現(xiàn)從以下幾方面了對我局深化戶籍管理制度改革工作進(jìn)行匯報(bào)：
一、高度重視，積極開展宣傳動(dòng)員工作戶籍管理制度改革是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要需求，宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好縣委縣政府戶籍管理改革方針是教育局和各級各類學(xué)校的共同責(zé)任。教育局各部門和各級各類學(xué)校以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，大力開展深化戶籍管理制度改革宣傳動(dòng)員工作，切切實(shí)實(shí)地把縣委、縣政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革精神落到了實(shí)處。
二、戶籍改革配套措施：
1、戶籍制度改革后，遷入縣城處于義務(wù)教育階段的一切農(nóng)村學(xué)生，享受與縣城居民子女同等的受教育權(quán)利，并享受農(nóng)村學(xué)生原有的一切國家優(yōu)惠政策待遇長期不變。同時(shí)，最大限度地創(chuàng)造條件，滿足遷入縣城和進(jìn)城務(wù)工居民子女的入學(xué)需求。
2、對因城中、城西、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和整村扶貧推進(jìn)過程中遷入縣城居住的農(nóng)村戶口家庭子女，享受與縣城居民子女同等的義務(wù)教育權(quán)利，同時(shí)按照農(nóng)村學(xué)生條件享受國家一切優(yōu)惠政策待遇；在升高中、高考升學(xué)過程中，保持原來農(nóng)村學(xué)生身份享受國家優(yōu)惠待遇政策的條件長期不變。
3、各級各類學(xué)校（幼兒園）必須把本區(qū)域內(nèi)受教育人口登記變化的最新情況納入教育統(tǒng)計(jì)工作之中，作為統(tǒng)籌安排義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)的依據(jù)。納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育、掃除青壯年文盲及各種教育培訓(xùn)工作范疇和重要工作內(nèi)容，教育局將指導(dǎo)和督促各級各類學(xué)校認(rèn)真做好日常教育教學(xué)工作。
4、為解決在加快學(xué)校布局調(diào)整整合教育資源、城中、城西、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和戶改過程中遷入縣城居住的居民子女上學(xué)難問題，教育局將在今后幾年多方籌措資金大力推進(jìn)學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育和特殊教育等領(lǐng)域的建設(shè)力度。計(jì)劃到201*年底將平安三中建設(shè)成為一所九年一貫制學(xué)校。同時(shí)擴(kuò)大高中教育規(guī)模，將平安一中由現(xiàn)在的50個(gè)班3035名學(xué)生，建設(shè)擴(kuò)大為90個(gè)多班可容納6000人規(guī)模的學(xué)校；力爭201*年前，建成25所總面積達(dá)到38585m2入園幼兒4779人的學(xué)前教育體系；擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，由現(xiàn)在9個(gè)專業(yè)1356人擴(kuò)大為14個(gè)專業(yè)201*人規(guī)模的學(xué)校。此外，計(jì)劃于201*年9月建設(shè)一所占地3畝，可容納
學(xué)生162人的特殊教育學(xué)校。這些項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，將極大地鞏固、提高我縣的“兩基”水平，滿足區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育、義務(wù)教育普及提高和戶籍制度改革后進(jìn)城居民子女的入學(xué)需求。
5、各級各類學(xué)校（幼兒園）要充分挖掘潛力，盡可能地接收需要遷入的學(xué)生就學(xué)。各級各類學(xué)校（幼兒園）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按政策規(guī)定減免有關(guān)學(xué)生費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
6、教育局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城各社區(qū)負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織、督促本轄區(qū)遷入公民依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。
7、按照義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)的原則，由教育局統(tǒng)一安排。外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員子女就學(xué)也按上述原則執(zhí)行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。非義務(wù)教育階段教育招生，按縣政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
平安縣教育局
二〇一四年八月三十日
第三篇：我國戶籍管理制度改革心得體會(huì)政法系統(tǒng)“三大建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)大講堂
學(xué)習(xí)我國戶籍管理制度改革心得體會(huì)
5月14日下午，省公安廳副廳長張士良，在政法網(wǎng)絡(luò)大講堂上，給我們做了題為“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下我國戶籍管理制度改革”的專題報(bào)告，使我們對戶籍的歷史由來以及我國戶籍管理的情況，有了一個(gè)更深層次的認(rèn)識。并對改革開放后我國戶籍改革情況及遇到問題進(jìn)行了深層次的剖析。
通過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識到：戶籍制度是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)制度，是指通過各級國家機(jī)關(guān)對其所轄范圍內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定的原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。戶籍管理制度是政府有關(guān)職能部門對所轄區(qū)域居民的基本狀況進(jìn)行登記(包括常住人口登記、暫住人口登記、出生登記、死亡登記、遷移登記、變更更正登記等)并進(jìn)行管理的一項(xiàng)行政管理制度。這套在我國古已有之的制度，經(jīng)歷了建國之后的現(xiàn)代化制度化，特別是在改革開放新時(shí)期，遇到了不得不改革，不能不逐步改革的諸多問題。一時(shí)間，戶籍制度改革成為社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。
一、戶籍的作用
第一，準(zhǔn)確地及時(shí)地掌握全國人口的分布、增減和變動(dòng)情況，為我國有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，以及節(jié)制生育等等重要政策措施，提供人口資料。第二，證明公民的身份，以保護(hù)人民群眾在政治生活和
社會(huì)生活中的合法權(quán)利和利益。例如：保護(hù)人民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保護(hù)人民正當(dāng)?shù)木幼『瓦w徙自由，為人民的勞動(dòng)就業(yè)和受教育等出具證明等等。
第三，堵塞治安管理中的某些空隙，限制反革命分子和其他壞分子的破壞活動(dòng)，保衛(wèi)國家建設(shè)和人民生活的安全。
二、我國現(xiàn)行的戶籍制度
1、中華人民共和國戶籍制度是中華人民共和國對其公民實(shí)施的以戶為單位的戶籍人口管理政策。戶籍表明了自然人在本地生活的合法性。長期以來，中華人民共和國人口管理方針的制定與實(shí)施均建基于此項(xiàng)制度。
2、建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為3個(gè)階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年～1978年，為嚴(yán)格控制期；第三階段，1978年～1997年，半開放期。第四階段，1997年以后，深化改革時(shí)期
3、中國戶籍制度的特點(diǎn)：根據(jù)地域和家庭成員關(guān)系將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。
三、現(xiàn)行戶籍制度的弊端
1、中國現(xiàn)行的戶籍制度不利于現(xiàn)代國家公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。主要是城市和農(nóng)村戶口的二元化管理導(dǎo)致的，遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。
2、中國現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實(shí)上的不平等。
3、中國現(xiàn)行的戶籍制度不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的發(fā)展。
4、中國現(xiàn)行的戶籍制度阻礙了城市化進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。
四、戶籍制度改革的內(nèi)容
由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，過渡和改革為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元戶籍制度，打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，使公民獲得統(tǒng)一的身份，充分體現(xiàn)公民有居住和遷移的自由權(quán)利，剝離、剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別功能，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等。
五、改革的措施
第一，根據(jù)不同城市類型，逐級穩(wěn)步推進(jìn)。按照小城鎮(zhèn)，沿海一般城市，內(nèi)地一般城市，京津滬等特殊城市的不同情況，因地制宜制定政策，中小城市和小城鎮(zhèn)率先放開農(nóng)民工落戶條件，大中城市逐漸取消非本地戶籍的人才落戶限制。各地要逐步放寬戶口遷移政策和農(nóng)民工的落戶條件。
第二，要加強(qiáng)社會(huì)管理配套制度改革，進(jìn)一步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，逐步將農(nóng)民工統(tǒng)一納入本地各項(xiàng)社會(huì)管理，促進(jìn)住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化。
第三，要充分考慮戶籍制度改革與土地制度改革的密切關(guān)系，確保人員有序流動(dòng)的同時(shí)，要著眼于地少人多的基本國情，“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，堅(jiān)守18億畝耕
地紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地，健全農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度。土地，不僅是農(nóng)民的根，也是市民的本，即使將來“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)戶口”在地域和身份界限上模糊了，福利機(jī)會(huì)均等了，現(xiàn)行土地制度也必須長期堅(jiān)持不動(dòng)搖。
六、戶籍制度改革的意義
有利于促進(jìn)城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村人口城市化比例，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；
有利于打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)模式”，暢通流動(dòng)人口經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)及從業(yè)渠道，形成統(tǒng)一勞動(dòng)力市場，促進(jìn)各類人才自由流動(dòng)，增加投資、興業(yè)與置業(yè)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，壯大消費(fèi)市場；
有利于掌握人口信息，實(shí)現(xiàn)人口科學(xué)有效管理，提高社會(huì)管理質(zhì)量與效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。
第四篇：**市(更多文章請關(guān)注www.7334dd.com)《關(guān)于戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》**市《關(guān)于戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》
發(fā)文單位：云南省**市人民政府
文 號：昆政發(fā)（201*）1號
發(fā)布日期：201*-1-11
執(zhí)行日期：201*-1-20
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，呈貢新城管委會(huì)，**空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
根據(jù)公安部關(guān)于調(diào)整戶籍遷移政策的有關(guān)要求，按照云南省人民政府《關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見》（云政發(fā)（201*）137號），結(jié)合我市實(shí)際，對深化戶籍管理制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代新**建設(shè)。
（二）基本原則
以擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，為公民戶口遷移的基本條件。本著有利于構(gòu)建新型社會(huì)保障體系、有利于公民親情團(tuán)聚、有利于吸引人才、有利于吸引投資的原則，實(shí)現(xiàn)人口科學(xué)管理、促進(jìn)人口有序流動(dòng)，營造**優(yōu)良的民生環(huán)境。本實(shí)施意見所稱的合法固定住所是指：公民個(gè)人取得**市房屋所有權(quán)證的住宅〔五華區(qū)、**區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)（以下簡稱主城區(qū)）及呈貢縣范圍內(nèi)，銀行貸款未結(jié)清的按揭房除外〕；單位具有合法產(chǎn)權(quán)，分配給職工長期居住，但尚未出售產(chǎn)權(quán)給居住人的住宅。
本實(shí)施意見所稱穩(wěn)定生活來源是指：有合法收入、能夠自食其力生活、不需要領(lǐng)取最低生活保障金。
二、改革的主要內(nèi)容
（一）取消戶籍“二元”管理模式，建立統(tǒng)一的戶籍登記制度
在全市取消農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)業(yè)戶的登記管理模式劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，城鄉(xiāng)人口統(tǒng)一登記為“居民戶”。
（二）改革戶口遷移落戶條件
1.凡在**市擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，且實(shí)際居住的，本人可申請落戶。
2.**地區(qū)的單位住宅，具有該單位的房屋產(chǎn)權(quán)證，并分配給本單位職工居住滿5年以上的，職工本人可申請落戶。
3.在**市主城區(qū)及呈貢縣，購買面積120平方米以上住宅的房屋所有權(quán)人，可一次性申請本人、配偶、未成年子女落戶。
4.主城區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)，購買面積90平方米以上住宅的房屋所有權(quán)人，可一次性申請本人、配偶、未成年子女落戶。
二手房在上市交易時(shí)，原房屋所有權(quán)人及家屬的戶籍關(guān)系應(yīng)當(dāng)遷出。
（三）改革**地區(qū)大、中專院校新生入學(xué)和應(yīng)屆畢業(yè)生的遷移落戶制度
1.凡參加國家統(tǒng)一高考，被**地區(qū)大、中專院校錄取的學(xué)生，本人入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)；畢業(yè)時(shí)，本人應(yīng)將戶口遷回原籍或就業(yè)地。
2.在**市就業(yè)的，且無合法固定住所的大中專院校畢業(yè)生，若用人單位與其依法簽訂1年以上固定期限勞動(dòng)合同，并為其不間斷繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金滿1年以上的，憑本人畢業(yè)證書、就業(yè)報(bào)到證或就業(yè)登記證，可在專設(shè)的人力資源集體戶落戶。
3.大學(xué)本科以上的應(yīng)屆畢業(yè)生，尚未就業(yè)的，可先落戶后擇業(yè)，戶口可落入專設(shè)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心集體戶。
（四）放寬親情投靠，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
戶籍關(guān)系屬**市的房屋所有權(quán)人，可在合法固定住所申請接遷配偶、子女、父母落戶，申報(bào)時(shí)應(yīng)具備下列條件：
1.被接遷人不需要領(lǐng)取最低生活保障金；
2.該住宅戶籍人均住房面積應(yīng)達(dá)到當(dāng)年城鎮(zhèn)人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)；
3.房屋所有權(quán)人應(yīng)為成年人。
（五）體現(xiàn)人文關(guān)懷，放開親情救助的落戶條件
1.依法收養(yǎng)棄嬰的，憑棄嬰撿拾地縣以上民政部門的收養(yǎng)登記證明，在收養(yǎng)人合法固定住所所在地申請落戶。
2.收養(yǎng)未成年孤兒的，憑孤兒戶籍所在地縣以上民政部門的收養(yǎng)登記證明，在收養(yǎng)人合法固定住所所在地申請落戶。
3.贍養(yǎng)孤寡老人的，憑孤寡老人戶籍所在地的公證機(jī)構(gòu)或縣以上民政部門的證明，在贍養(yǎng)人的合法固定住所所在地申請落戶。
4.違反現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的人員，憑縣級人口和計(jì)劃生育部門的證明，可在本人合法固定住所所在地申請新生子女落戶。
（六）改革人才和特殊貢獻(xiàn)人員的落戶制度
1.愿意來**市工作，尚無合法固定住所的外地公民，屬下列情況之一的，可在專設(shè)的人才集體戶落戶：
（1）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的；
（2）具有國家認(rèn)可的國外、境外大學(xué)等同于本科以上學(xué)歷的；
（3）取得人事部門中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書的；
（4）經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，具有**市短缺的特殊專業(yè)職業(yè)技能人員、高級技工等。
2.獲得“**市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號的人員或被**市人民政府授予“見義勇為”或“治安積極分子”等榮譽(yù)稱號的人員，可在特殊貢獻(xiàn)人員集體戶落戶。
3.建立《人才居住證》制度，擁有研究生以上學(xué)歷或副高職以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書來昆工作的人員，不愿將戶口遷入本市的，可辦理《人才居住證》，享受本市居民戶同等待遇。
（七）放寬外來投資、納稅人員的落戶條件
1.在**市主城區(qū)及呈貢縣投資的內(nèi)資企業(yè)符合如下條件之一的，可在專設(shè)集體戶申請落戶。
（1）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到50萬元且年度納稅達(dá)到5萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女可申請落戶。
（2）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到500萬元且年度納稅達(dá)到30萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女和5名高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶。
（3）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到5000萬元且年度納稅達(dá)到150萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女和10名高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶。
2.外商投資企業(yè)（含港澳臺同胞投資企業(yè)），企業(yè)法定代表人指定的其在本企業(yè)就業(yè)的直系親屬1人及該親屬配偶、未成年子女，以及企業(yè)高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶，具體參照在**市主城區(qū)及呈貢縣投資的內(nèi)資企業(yè)落戶條件落戶。
3.個(gè)體工商戶年度納稅在5萬元以上，本人可在政府指定集體戶申請落戶。
4.在**市注冊的非公企業(yè)，聘用本市15名以上無業(yè)人員，并與其簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同，為其不間斷繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用滿2年以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女可申請落戶。
5.在**市主城區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)投資及納稅的企業(yè)，其落戶條件及落戶人員、人數(shù)由當(dāng)?shù)卣孕兄贫ā?/p>
（八）放寬駐昆辦事機(jī)構(gòu)工作人員的落戶條件
1.縣級人民政府在昆設(shè)立的常駐辦事機(jī)構(gòu)，可為該機(jī)構(gòu)10名工作人員在專設(shè)駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶落戶。
2.州、市以上人民政府、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)（集團(tuán)公司）在昆設(shè)立的常駐辦事機(jī)構(gòu)，可為該機(jī)構(gòu)20名工作人員在專設(shè)駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶落戶。
（九）嚴(yán)格規(guī)范集體戶的設(shè)置，做好集體戶的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理
1.嚴(yán)格規(guī)范集體戶的設(shè)立，除人才集體戶、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心集體戶、特殊貢獻(xiàn)人員集體戶、人力資源集體戶、駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶等專設(shè)集體戶外，今后不再增設(shè)集體戶，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要增設(shè)的，由市公安局受理審批，并報(bào)市政府備案。
2.做好集體戶的動(dòng)態(tài)管理，戶口落入集體戶的人員，在昆擁有合法固定住所后，應(yīng)將戶口遷出集體戶。
3.集體戶在冊人員，其配偶、子女及父母的戶籍關(guān)系不得遷入集體戶內(nèi)。
三、簡化戶口審批程序，縮短審批時(shí)限
進(jìn)一步提高戶籍管理審批工作效率，全面推行網(wǎng)上戶口審批及“首問負(fù)責(zé)制”，戶口的受理審批實(shí)行“一站式”服務(wù)。
（一）派出所受理的戶口申報(bào)，凡書面材料齊全的，由戶政窗口直接辦理。
（二）縣（市）區(qū)公安局受理的戶口申報(bào)，公民持相關(guān)書面材料到當(dāng)?shù)卣忝穹⻊?wù)機(jī)構(gòu)辦理。
（三）市公安局及主城區(qū)公安分局受理的戶口申報(bào)，公民持相關(guān)書面材料到市政府便民服務(wù)中心戶政窗口辦理。
四、調(diào)整和完善其它管理制度和政策
實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，對于附著在戶籍上的相關(guān)政策將隨之進(jìn)行調(diào)整，各縣（市）區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求，對涉及到城市建設(shè)、人口計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置等政策，進(jìn)行認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，做好相關(guān)配套政策的修訂和完善工作，分情況、有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)管理制度的改革，確保與本次戶籍管理制度改革相互銜接，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在有關(guān)部門配套政策和改革措施未出臺前，仍執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)定和政策。
五、實(shí)施
本實(shí)施意見由**市公安局制定細(xì)則組織實(shí)施。本實(shí)施意見未涉及的其它戶籍管理規(guī)定，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施意見自201*年1月20日起施行。
第五篇：淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法
安徽省淮北市人民政府
關(guān)于印發(fā)淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法的通知
淮北市人民政府文件 淮政［201*］19號
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00二年二月二十八日
淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神和省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶籍管理推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程意見的通知》（皖政［201*］54號），促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市轄區(qū)、縣及小城鎮(zhèn)。
第三條 凡在小城鎮(zhèn)有固定住所穩(wěn)定職業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入能保障生活的人員及其共同居住生活的直系親屬，符合下列條件之一的，均可向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請?jiān)诔擎?zhèn)落戶：
（一） 本鎮(zhèn)農(nóng)民或外埠農(nóng)民和其他人員進(jìn)鎮(zhèn)投資興辦工業(yè)企業(yè)的；
（二） 經(jīng)商及其從事其他二、三產(chǎn)業(yè)的人員，其中有些無固定住所，但租用房屋或倉庫經(jīng)商3年以上的；
（三） 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位聘用的管理人員，專業(yè)技術(shù)人員及其家屬未成年子女；
（四） 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)務(wù)工簽訂3年以上合同期，期滿又續(xù)簽合同的人員及其家屬和未成年子女；
（五） 在城鎮(zhèn)購買商品房或有合法的自建房并實(shí)際居住的人員；
（六） 投靠城鎮(zhèn)居民生活的直系親屬；
（七） 在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住的農(nóng)民，土地已被全部征用，需要依法安置的；
（八） 外商、華僑和港、澳、臺胞在小城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)的；
（九） 其他符合戶口遷移政策的人員。
凡在小城鎮(zhèn)落戶的人員（由公安機(jī)關(guān)納入城鎮(zhèn)常住戶口管理，不再辦理糧油供應(yīng)關(guān)系手續(xù)，下同），根據(jù)本人意愿，可保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，允許依法有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。對進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的宅基地，要適時(shí)置換，防止閑置浪費(fèi)。
第四條 凡要求到小城鎮(zhèn)落戶的人員應(yīng)寫出書面申請，出具原戶口所在地戶籍證明和身份證復(fù)印件。
（一） 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所聘人員應(yīng)出具單位證明和正式聘書；
（二） 投資、建廠、經(jīng)商以及從事其他二、三產(chǎn)業(yè)的人員應(yīng)分別出具"營業(yè)執(zhí)照"、"稅務(wù)登記證"等合法證明材料；
（三） 務(wù)工人員應(yīng)出具用工單位證明、合同書和暫住證；
（四） 購買商品房或自建房人員應(yīng)出具合法房產(chǎn)權(quán)證書或使用證明；
（五） 投靠直系親屬的人員應(yīng)出具戶主戶口簿及能證實(shí)與戶主關(guān)系的證明證件；
（六） 土地被全部征用的鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民，應(yīng)出具土地被合法征用的有關(guān)證明；
第五條 凡自愿來我市工作的各大學(xué)本科以上畢業(yè)生全部放開接納，暫未落實(shí)工作單位的，可將戶口入在市人才交流中心專設(shè)的集體戶上。
第六條 凡屬于我市急需的優(yōu)秀人才，緊缺人才，可憑市人事局錄用證明及原戶口所在地的戶籍證明，辦理本人及其配偶，未成年子女的戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。
第七條 對在我市投資興辦實(shí)業(yè)，購買商品房人員全面實(shí)行配套安置戶口的政策。
（一） 凡在我市投資人民幣50萬元以上，允許本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市；
（二） 凡投資興辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)的，允許本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市
（三） 凡省外企業(yè)、市外企業(yè)落戶淮北，在我市投資達(dá)50萬元的，準(zhǔn)許其法人代表和經(jīng)營管理人員及其配偶、未成年子女戶口遷入該企業(yè)所在地派出所；
（四） 軍轉(zhuǎn)干部或大中專畢業(yè)生從事個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)，在城鎮(zhèn)擁有住房的，可在居住地落戶；沒有住房的，可落戶在企業(yè)或人才交流中心的集體戶上。
第八條 凡要求在我市落戶的人員都應(yīng)提交書面申請，出具原戶口所在地戶籍證明和身份證復(fù)印件，以及有關(guān)證明材料。
（一） 投資、興辦實(shí)業(yè)的人員應(yīng)分別出具"營業(yè)執(zhí)照"、"稅務(wù)登記證"等合法證明材料；
（二） 投資興辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)單位的人員，應(yīng)分別出具政府的批文及合法證明材料；
（三） 省外、市外企業(yè)法人代表及經(jīng)營管理人員應(yīng)分別出具資格合法證明材料；
（四） 軍轉(zhuǎn)干部或大中專畢業(yè)生從事個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)，在城鎮(zhèn)有住房的，應(yīng)分別出具"營業(yè)執(zhí)照"、"稅務(wù)登記證"及"房產(chǎn)證"。
第九條 凡在我市市區(qū)、建制鎮(zhèn)購買成套商品住宅者，購房人及其配偶、父母、子女戶口可配套安置在住宅所在地公安派出所。
第十條 購買商品住宅面積在55－70平方米（含70平方米）可為購房人及其配偶、父母、子女安置2人入戶，超過70平方米安置3人入戶（含農(nóng)業(yè)人口的"農(nóng)轉(zhuǎn)非"）。
第十一條 購買商品住宅配套安置戶口，購房人員應(yīng)向市房地產(chǎn)交易管理處和市公安局戶政科提供下列證件和材料：
（一） 購房合同；
（二） 購房發(fā)票；
（三） 購房人及隨遷人員的居民身份證，原籍派出所出具的戶籍證明；
（四） 購房入戶申請表；
（五） 原籍和現(xiàn)住地鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。
第十二條 購房人首先到市房地產(chǎn)交易管理處辦理交易立契手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；然后憑市房地產(chǎn)交易管理部門簽署的意見書，到市公安局辦理入戶審批手續(xù)。審查合格者發(fā)給準(zhǔn)遷證，辦理戶口遷移手續(xù)。
第十三條 在全市范圍內(nèi)，凡新生嬰兒包括非婚生育，超計(jì)劃生育的，均可在父親或母親常住戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。
第十四條 對新生嬰兒及未成年子女出生后未入戶的，憑出生醫(yī)學(xué)證明，可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。派出所每月向計(jì)生部門通報(bào)一次嬰兒入戶情況。
第十五條 凡辦理新生嬰兒入戶者，應(yīng)持本人申請和有效證明，經(jīng)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，簽署意見，審批后辦理入戶手續(xù)。
第十六條 已在外地申報(bào)常住戶口，未滿18周歲的無職業(yè)子女要求到我市隨父母生活的，由其父母一方提交由所在單位或居委會(huì)簽署意見的書面申請和子女戶口遷出地戶籍證明，可辦理落戶手續(xù)。
第十七條 我市常住戶口的公民申請遷入配偶（必須是無職業(yè)的），由申請人提交書面申請和結(jié)婚證復(fù)印件，出具遷出地戶口證明及派出所、街道居委會(huì)或村委會(huì)出具的無職業(yè)證明。
第十八條 父母投靠子女，申請?jiān)谖沂新鋺簦勺优峤粫嫔暾�、所在單位或居委�?huì)簽署的意見及老人原戶口所在地出具的證明，可辦理落戶手續(xù)。對于多子女的，老人可以自行選擇投靠的子女。
第十九條 對于離退休人員返回原籍投靠配偶或子女的，或者因工作調(diào)動(dòng)等原因在外地離退休的人員，需返回我市投靠配偶或子女的，由配偶或子女提交書面申請，并出具遷出地戶籍證明及離退休證件，可辦理落戶手續(xù)。
第二十條 對孤寡老人或父母雙亡的未成年人，由近親屬寫出書面申請，出示愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的公證書及戶口遷出地派出所戶籍證明，可辦理落戶手續(xù)。對生活不能自理且無依無靠的殘疾人，可參照執(zhí)行。
第二十一條 對經(jīng)省級或市級批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部職工異地調(diào)動(dòng)，應(yīng)提交本人申請，出示企業(yè)內(nèi)部調(diào)令及戶口遷出地戶籍證明，辦理戶口遷移手續(xù)。
第二十二條 對已辦理"農(nóng)轉(zhuǎn)非"戶口（不含無地轉(zhuǎn)戶、井下工人轉(zhuǎn)戶），但在城鎮(zhèn)確無住房、無經(jīng)濟(jì)來源并實(shí)際居住在農(nóng)村的人員，要求"非轉(zhuǎn)農(nóng)"的，由本人提交申請，出具當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、行政村同意接收證明，準(zhǔn)許其在農(nóng)村落戶。
辦理以上人員戶口，由遷入地公安派出所受理審核后，報(bào)市、縣公安局批準(zhǔn)，由市、縣公安局簽發(fā)"戶口準(zhǔn)遷證"，落戶人員憑"戶口準(zhǔn)遷證"辦理戶口遷移證及入戶手續(xù)。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在我市落戶的人員，在生活資料供應(yīng)、子女入學(xué)、就業(yè)、報(bào)考公務(wù)員、參軍等方面與我市居民享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。
對符合條件落戶的人員，實(shí)行免費(fèi)辦理，任何單位不得以任何理由代收證件工本費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。
第二十四條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自201*年3月1日起施行，過去我市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
讀了本文的人還看了以下的范文：遼寧省深化戶籍管理制度改革若干規(guī)定
青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知
佛山市人民政府關(guān)于戶籍管理制度改革的決定
關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知
關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見
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