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在2019年全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣人民政府第一季度防范重大安全事故工作會議上的講話

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在2019年全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣人民政府第一季度防范重大安全事故工作會議上的講話 本文簡介:

在2019年全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣人民政府第一季度防范重大安全事故工作會議上的講話  (2019年3月8日)  同志們:  剛才,縣安委辦通報了2019年全縣安全生產(chǎn)事故情況。耀洲同志全面總結(jié)了2019年的安全生產(chǎn)工作,分析了安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,對2019年的工作任務進行了部署安排,講得非

在2019年全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣人民政府第一季度防范重大安全事故工作會議上的講話 本文內(nèi)容:

  在2019年全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣人民政府第一季度防范重大安全事故工作會議上的講話

  (2019年3月8日)

  同志們:

  剛才,縣安委辦通報了2019年全縣安全生產(chǎn)事故情況。耀洲同志全面總結(jié)了2019年的安全生產(chǎn)工作,分析了安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,對2019年的工作任務進行了部署安排,講得非常具體到位,我完全贊同,請同志們抓好貫徹落實。

  在過去的一年,全縣上下在市委、市政府以及縣委的堅強領導下,明確目標、狠抓責任落實,較好地完成了各項安全生產(chǎn)工作任務,全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢,我縣在柳州市2019年度安全生產(chǎn)履職考核中再次獲得優(yōu)秀等次。可以說,這些成績的取得來之不易,凝結(jié)著全縣各級各部門各企事業(yè)單位、特別是全縣安全生產(chǎn)工作一線的同志們的辛勤汗水,在此,我代表縣委縣人民政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

  在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)工作仍然存在比較多的問題:

  一是事故總量仍然很大。2019來全縣共發(fā)生各類安全事故74起,死亡35人,受傷17人,同比事故起數(shù)減少9起,下降10.84%,但傷亡率分別上升54.55%和16.67%。雖然事故起數(shù)有所減少,但總量任然很大,特別是道路交通、消防火災事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭仍然沒有得到有效的遏制。按照上級的要求,2019年必須要實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的同比雙下降,就目前我縣的交通現(xiàn)狀、保障設施和安全基礎能力來看,要實現(xiàn)雙下降的目標,任務很艱巨!

  二是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。一方面,我們的行業(yè)監(jiān)管部門、業(yè)務主管部門安全生產(chǎn)責任落實不到位,總以為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)局的事,沒有真正領會和貫徹管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的制度要求,在安全檢查存在走過場的形式主義;另一方面,我們的一些企業(yè)管理松散、依法安全生產(chǎn)經(jīng)營意識淡薄,隱患排查治理不及時,安全管理機構不健全、責任不明確、制度不落實、投入不夠等等,甚至一些企業(yè)管理混亂、違章蠻干,最終導致事故發(fā)生釀成悲劇。

  三是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴不實問題依然存在。一些執(zhí)法監(jiān)管部門在對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度還是很不到位,一年下來甚至沒開過一張罰單,特別是在我們事故多發(fā)的一些領域,監(jiān)管部門沒有用好執(zhí)法這個利器,監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于嚴、也是導致事故發(fā)生的一個重要原因。

  我們在2019年的工作中一定要高度重視這些問題,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,務必認真落實安全生產(chǎn)責任,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。借此機會,我講三點意見:

  一、提高認識、壓實責任,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

  2019年,國家出臺了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,自治區(qū)也專門出臺了實施細則。自治區(qū)、柳州市已把地方黨政領導干部履行安全生產(chǎn)工作職責列入年度述職內(nèi)容、列入黨委政府履職考核內(nèi)容,在今后的考核將會更嚴格、執(zhí)行標準將會更高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部務必要提高思想認識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴格落實屬地領導責任,認真研究,積極部署安全生產(chǎn)工作任務。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,強化執(zhí)法意識,提高執(zhí)法的針對性、有效性,切實壓緊監(jiān)管責任,對企業(yè)主體責任落實不到位的,要嚴格監(jiān)管執(zhí)法、加大查處力度,從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要嚴格落實主體責任,堅決做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

  二、突出重點、狠抓落實,切實做好今年安全生產(chǎn)各項工作

  (一)繼續(xù)深入開展重點行業(yè)領域?qū)m椪涡袆。今年,我們要持續(xù)開展非煤礦山、建筑施工、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域?qū)m椪涡袆印8髫撚邪踩O(jiān)督管理職責的部門要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領域安全生產(chǎn)實際情況,分別篩選確定重點監(jiān)管的對象,實行跟蹤監(jiān)管、直接指導。要進一步加強部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強暗查暗訪工作,發(fā)現(xiàn)問題一律嚴肅查處。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單制度,對存在嚴重違法行為的或發(fā)生事故的企業(yè)要列入黑名單進行曝光,并加大檢查和執(zhí)法頻次,實施重點監(jiān)管。

  (二)積極排查整治各類事故隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要緊緊扭住安全產(chǎn)生隱患排查治理這個牛鼻子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須警醒起來、行動起來,把杜絕重特大事故作為我們的目標,堅持高標準、嚴要求全面排查轄區(qū)內(nèi)的安全隱患,并實行市、縣、鎮(zhèn)、村四級掛牌督辦,及時有效整治一大批事故隱患,堅決從源頭上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

  (三)全面加強安全生產(chǎn)基礎能力建設。一是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度,不斷提高從業(yè)人員安全技能,提高全民安全素質(zhì)和避險逃生能力;二是要大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)行為標準化、安全設施標準化和現(xiàn)場環(huán)境標準化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;三是完善保障機制,健全完善各部門安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,加強監(jiān)管執(zhí)法裝備使用管理,切實為基層監(jiān)管執(zhí)法提供保障;四是加快安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、智能化建設,強化科技對安全生產(chǎn)的支撐能力;五是加強應急救援能力建設,強化應急預案和應急演練,組建一支關鍵時刻能夠拉得出、用得上、控得住的應急救援隊伍,不斷提升防災減災和救災的能力。

  (四)要做好機構改革期間的安全生產(chǎn)工作。目前,國家機構改革已進入最后階段,我們市縣兩級也將在這個月底要全面完成調(diào)整。此次改革也涉及到一些政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責的調(diào)整,我們務必要統(tǒng)一思想,切實做到支持改革、擁護改革、參與改革和推動改革,特別是在改革沒有完成、工作職責還沒有調(diào)整到位之前,各部門不能在工作上推諉扯皮、各自為政,要保證順利完成過渡與銜接,形成工作合力,確保改革期間不因工作職責履行不到位而導致事故發(fā)生,否則將嚴肅追究責任。

  三、加強領導,強化措施,全力以赴做好當前安全生產(chǎn)和災害應對工作

  (一)加強安全隱患排查整治、確保全國兩會期間安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,一定要按照縣安委辦下發(fā)的文件要求,認真組織開展好第一季度安全生產(chǎn)大排查、大整治工作,切實做好企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、消防火災等公共安全工作,堅決守住安全這根底線,確保不發(fā)生事故,為全國兩會營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

  (二)切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作。近日,全國陸續(xù)發(fā)生多起節(jié)后復工安全生產(chǎn)事故,我們一定要引以為戒,要嚴把化工、非煤礦山、建筑施工等重點行業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工驗收關,該教育的一定要教育到位、該培訓的一定要培訓到位、該檢查的一定要檢查到位,該走的程序一個不能省,嚴防各類事故發(fā)生。

  (三)全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。我們一定要深刻汲取融安縣2·5煙花爆竹火災亡人事故血的教訓,要強化部門監(jiān)管職責、持續(xù)開展煙花爆竹安全隱患排查整治,切實做好煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,全力防范化解安全隱患。深入推進煙花爆竹禁燃限放嚴控工作,公安機關要嚴肅查處各種違法燃放行為,形成禁燃限放工作高壓態(tài)勢。

  (四)深入開展預防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項整治行動。我們在年末節(jié)前也作了系列工作部署,但是事故還是時有發(fā)生,2月14日,四排鎮(zhèn)中平村太坪屯就發(fā)生了一起夫婦倆因使用木碳取暖不慎導致的一死一傷的事故,再次給我們的工作敲響了警鐘,各單位各部門要從講政治的高度,落實好自己的工作職責,堅決遏制非職業(yè)性一氧化碳中毒事故的再次發(fā)生。

  (五)加強應急值守,提升應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步健全完善應急預案,抓好企地銜接,做好應急保障,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,加強災害性天氣、地質(zhì)災害等預測預報和人流、車流監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。指導企業(yè)、村(社區(qū))落實安全防范措施。要加強全國兩會期間值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或險情,快速響應、有效應對、及時處置。

  同志們,安全生產(chǎn)容不得半點疏忽大意,要時刻以如履薄冰的狀態(tài)抓好安全生產(chǎn)。希望大家牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維,以更大的決心、更扎實的工作,推動我縣2019年各項安全生產(chǎn)工作再上新臺階,以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

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