2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議講話稿 本文簡介:
同志們: 今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實全國全省教育大會精神的開局之年,是教育系統(tǒng)深入實施“奮進之筆”攻堅克難、狠抓落實的重要一年。系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作,謀劃做好今年的工作,意義重大、責(zé)任重大! ∠旅,我主要講兩個方面。 第一個方
2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議講話稿 本文內(nèi)容:
同志們:
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實全國全省教育大會精神的開局之年,是教育系統(tǒng)深入實施“奮進之筆”攻堅克難、狠抓落實的重要一年。系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作,謀劃做好今年的工作,意義重大、責(zé)任重大。
下面,我主要講兩個方面。
第一個方面,2019年的工作
2019年,是教育大年,是鼓舞教育戰(zhàn)線書寫奮進之筆的一年。9月份,黨中央召開新時代第一次全國教育大會。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,首次提出教育是“兩個大計”的全新判斷,集中闡述了“九個堅持”,對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出了戰(zhàn)略部署。12月初,省委召開全省教育大會。林鐸書記對奮力開創(chuàng)新時代全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,提出了“五個并重”的目標(biāo)要求。唐仁健省長從“三個方面”對加快建設(shè)特色鮮明、開放創(chuàng)新的西部教育強省作了明確要求。張世珍副省長強調(diào),全省教育系統(tǒng)要著力在深化教育改革、推進教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)時代新人等方面下功夫、抓落實、求實效。各地各校認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署,在推動全國全省教育大會精神往深里走、往實里走方面做了大量工作,成效良好。
2019年,是攻堅之年,是全省教育系統(tǒng)守正出新、收獲得意之作的一年。全省教育系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,深刻把握社會關(guān)注、群眾關(guān)切和事關(guān)教育全局問題,堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、整體抓質(zhì)量、扶貧抓精準(zhǔn)、保證抓黨建、安全抓責(zé)任,戮力同心、開拓進取,收獲了“得意之作”,教育事業(yè)發(fā)展階段性成效顯著,人民群眾教育感知度、獲得感明顯增強。
我們堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,教育系統(tǒng)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。全年召開17次廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、23次黨組擴大會,集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和中央、省上系列重要會議、文件精神,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以理論上的清醒增強政治上的堅定,把牢正確的辦學(xué)方向。組建“習(xí)近平總書記重要講話精神講師團”和“甘肅教育百人宣講團”,廣泛開展“紅色基因傳承”“學(xué)習(xí)青年習(xí)近平”“四有好老師”等教育實踐和學(xué)習(xí)宣傳活動,推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”的實效性不斷增強,省教育廳被省委評為2019年理論宣講先進集體,廣大師生和各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定,團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。
我們堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù),多措并舉推動各級各類教育平衡充分發(fā)展,教育發(fā)展整體水平大幅提高;A(chǔ)教育位居全國中上游水平。2019年學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等三項指標(biāo)均高于全國平均水平,預(yù)計2019年仍處于領(lǐng)先地位。全省幼兒園達到7734所,學(xué)前教育實現(xiàn)了“六個全覆蓋”“六個翻番”。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展邁上新臺階。累計70個縣市區(qū)實現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo),占總數(shù)的x%!爸苻D(zhuǎn)宿舍”“溫暖工程”“支教行動”等為民辦實事項目有效改善了基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。全年勸返復(fù)學(xué)兒童少年x人,控輟保學(xué)成效位居全國前列。2019年全省義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)了起始年級無大班額,基本消除了66人以上超大班額。高中階段教育在校生規(guī)模達到x萬人,普及程度在西北地區(qū)處于前列。建成符合省情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。累計投資110億元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū),首批4所院校3.5萬名學(xué)生入駐,國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)建設(shè)取得積極成效。中職—高職專科—本科—研究生教育貫通的人才培養(yǎng)體系基本形成。省級行業(yè)型職教集團達到21個,33所院校開展省級學(xué)徒制試點,9所院校獲批為國家級學(xué)徒制試點單位,2所高職院校進入全國“50強”。高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力穩(wěn)步增強。全省22個學(xué)科排名進入全國同類學(xué)科前30%、12個學(xué)科排名進入前30—40%,高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效初顯。新增經(jīng)濟社會發(fā)展需要專業(yè)173個、重點實驗室9個、省部協(xié)同創(chuàng)新中心1個,搭建科技創(chuàng)新平臺x個、面向社會開放科研平臺300多個,高校本科專業(yè)布點數(shù)達到1038個。2019年河西學(xué)院、蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校獲國家教學(xué)成果一等獎1個、二等獎4個,省屬高校獲國家級教學(xué)成果一等獎實現(xiàn)零的突破。民族教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在全省民族地區(qū)建成了從學(xué)前教育到高等教育的完整教育體系,2019年藏區(qū)小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達到99.82%和99.71%,均高于全省平均水平。全面改薄惠及民族地區(qū)薄弱學(xué)校1969所!皣彝ㄓ谜Z言文字服務(wù)脫貧攻堅行動”有效助推民族地區(qū)教育發(fā)展整體提升。支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。出臺甘肅省民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見,建立甘肅省民辦教育聯(lián)席會議制度。將民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和骨干教師培訓(xùn)納入“國培計劃”。校外培訓(xùn)機構(gòu)整改率100%,全國排名第九。全年檢查民辦學(xué)校2898所,依法注銷年檢不合格學(xué)校40所。
我們堅定不移把改革作為激發(fā)教育活力動力的關(guān)鍵舉措,著力推進教育體制機制改革多點突破,教育領(lǐng)域綜合改革成效顯著。頂層設(shè)計不斷加強。出臺深化教育體制機制改革實施意見等政策措施,系統(tǒng)推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機制改革。制定甘肅教育“2035發(fā)展綱要”、加快推進教育現(xiàn)代化“實施方案”和“五年行動計劃”,確立了加快教育現(xiàn)代化進程的發(fā)展路徑。結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化。出臺“十三五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,統(tǒng)籌推進敦煌藝術(shù)學(xué)院籌建和甘肅政法學(xué)院更名等工作,省屬11所“出城入園”中職學(xué)校原址移交蘭州市用于補充基礎(chǔ)教育資源。啟動部分高職院校轉(zhuǎn)制及省屬中職整合發(fā)展工作。考試招生制度改革穩(wěn)步推進。出臺推進高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姡峙植酵七M中考改革。修訂普通高中學(xué)業(yè)水平考試辦法等政策文件,奠定了深化高考綜合改革的基礎(chǔ)。平穩(wěn)推進減少高校招生錄取批次(段次)改革,2019年高考錄取率達到81.66 %!胺殴芊备母锶〉眯峦黄啤J崂砣〗逃到y(tǒng)“最多跑一次”事項34大項,27項省級教育服務(wù)事項上線辦理,服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%,省級部門排名第五。
我們堅定不移把促進公平作為增強人民教育獲得感的著力重點,竭盡全力促進教育機會公平,以公平促發(fā)展取得新成績。貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件明顯改善。“全面改薄”提前完成教育部“過九成”的目標(biāo)任務(wù),項目惠及12146所薄弱學(xué)校的260萬名學(xué)生,58個集中連片貧困縣的“20條底線”全部達標(biāo)。利用中央支持甘肅“兩州一縣”資金8億元,在民族地區(qū)新建、改擴建62所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。全省義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提升!懊+分校”“示范校+薄弱!薄懊+新校”等模式,擴大了“一體化辦學(xué)”的輻射面和帶動性。在全省選擇優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與23個深度貧困縣中小學(xué)開展結(jié)對幫扶,選派2991名學(xué)生分赴深度貧困縣的近800所中小學(xué)和幼兒園完成支教任務(wù)。信息化促進教育公平取得新進展。通過實施“省級同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源”“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”等項目,形成以信息技術(shù)為支撐的教育服務(wù)供給新模式。數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全省3142個教學(xué)點,專遞課堂、同步課堂覆蓋23個深度貧困縣教學(xué)點。資助工程保障了不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。建立起最廣泛的學(xué)生資助體系,實行免除學(xué)前教育幼兒保教費、免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費等制度,全年發(fā)放各類免、獎、助、貸等資金共計44.13億元,受益學(xué)生192萬人次。就業(yè)幫扶計劃大幅提升了貧困家庭學(xué)生就業(yè)率。實施提升建檔立卡貧困家庭學(xué)生就業(yè)計劃,為每名貧困家庭學(xué)生提供3個以上就業(yè)崗位。2019年建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)率80.53%,高出平均就業(yè)率5.61個百分點。
我們堅定不移把強化保障作為提高教育質(zhì)量的重要依托,想方設(shè)法完善保障措施,教育保障能力明顯增強。全省教育經(jīng)費總投入增長快于國民經(jīng)濟增長。堅持發(fā)展上優(yōu)先考慮教育、工作上優(yōu)先支持教育、投入上優(yōu)先保障教育,財政教育經(jīng)費保持了“兩個提高”“三個增長”。2012-2019年,全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費累計投入3348.03億元,年均增長8.55%。是歷史上投入最多、增長最快、學(xué)生得到實惠最多的時期。加強新時代教育隊伍建設(shè)取得積極成效。省委、省政府出臺全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見,省政府出臺提高中小學(xué)教師工資待遇的優(yōu)惠政策,從制度上完善了隊伍建設(shè)保障體系。2019年通過特崗計劃、公費師范生計劃補充中小學(xué)幼兒園教師5174人,“國培省培”“三計劃兩工程”等項目培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師10.3萬人次、職業(yè)院校教師7000余人、教育督導(dǎo)人員2531人、民族地區(qū)骨干教師200人次。會同財政廳下達中央和省級獎補資金1.99億元,近17萬鄉(xiāng)村教師月均享受到300元的生活補助。信息化建設(shè)有力推進了教育現(xiàn)代化進程!叭▋善脚_”建設(shè)和應(yīng)用成效明顯,教學(xué)資源、人人通空間、教學(xué)應(yīng)用和教師培訓(xùn)等模塊實現(xiàn)融合,初步建成全省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。2019年全省中小學(xué)“校校通”比例達到84.98%、“班班通”比例達到87.26%、師生“人人通”比例達到78.36%。教師曬課獲部級優(yōu)課332節(jié),位居西部省份第2名。
我們堅定不移把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,緊盯“兩不愁、三保障”,全力以赴推進全國唯一的教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)建設(shè)。從源頭上打破貧困積累循環(huán)效應(yīng)。按照“166”教育脫貧攻堅思路,實施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”,義務(wù)教育兜底保障做到“一個都不能少”,學(xué)前教育“幼有所育”實現(xiàn)應(yīng)需盡入,職業(yè)教育“技能脫貧”幫助貧困家庭至少一人掌握一門致富技能,民族教育“聚焦優(yōu)先”補齊“兩州一縣”發(fā)展短板,高等教育“定點幫扶”和“百千萬扶貧行動”助推貧困縣拔窮根、摘窮帽,招生扶貧“求學(xué)圓夢”有效擴大貧困家庭學(xué)生入學(xué)機會,首次就業(yè)“幫助保障”大幅提升貧困大學(xué)生初次就業(yè)率,結(jié)對幫扶“協(xié)作助力”充分發(fā)揮天津、廈門、福州和青島市教育部門對甘肅貧困地區(qū)教育發(fā)展的助推作用。先行先試發(fā)揮了帶動示范作用,出臺教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)建設(shè)實施方案,推進平?jīng)鍪幸赞r(nóng)村幼兒園日托制、寄宿制學(xué)校建設(shè)、普職融通發(fā)展、訂單定向培養(yǎng)等為抓手探索教育扶貧試點經(jīng)驗。2019年教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)建設(shè)工作推進現(xiàn)場會上,教育部和國家扶貧辦充分肯定了我省先行先試工作和創(chuàng)出的經(jīng)驗做法。
我們堅定不移把擴大教育對外開放作為增強辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)能力的重要途徑,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開放合作格局,教育國際化水平大幅提升。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)有為有效。著力打造“一帶一路”高校聯(lián)盟品牌效應(yīng),2019年聯(lián)盟成員達到173所,涵蓋5大洲27個國家地區(qū),成立沈陽分聯(lián)盟。依托文博會,成功舉辦三屆高校聯(lián)盟主題論壇,促進了沿線國家高校之間在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承等方面的合作交流。我省高校在境外設(shè)立的6所孔子學(xué)院、1所孔子課堂、8個“岐黃中醫(yī)學(xué)院”和4個“中醫(yī)中心”,為“一帶一路”沿線國家之間的智力人才儲備和人文交流做出了積極貢獻。人才培養(yǎng)合作機制不斷完善。到2019年底,全省本科院校簽署教育協(xié)作協(xié)議達329個,聯(lián)合開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)科研和人才培養(yǎng)的合作機制基本形成。通過省部共建、省校合作、對口支援等平臺,聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生1.09萬人,省內(nèi)20多所高校與沿線國家的40多所高校建立校際友好合作關(guān)系,選派2735名教師赴國內(nèi)外合作高校交流培訓(xùn)。
我們堅定不移把加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為辦好教育的根本保障,從嚴(yán)從實推進全面從嚴(yán)治黨,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。推動層層落實管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓黨建工作,出臺了《省教育廳黨組關(guān)于主動接受省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組和人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督的實施意見》和省教育廳首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、崗位責(zé)任制度和廳機關(guān)干部職工容錯糾錯實施辦法等五項制度,完善了從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立兩個巡察組,對6個廳直單位開展了政治巡察。深入開展基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動。全年20余次專題研究黨建工作,切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。出臺“黨建質(zhì)量年”活動和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案,優(yōu)化設(shè)置廳系統(tǒng)86個黨支部,調(diào)整理順15所高職院校黨組織隸屬關(guān)系。排摸出省屬高校軟弱渙散基層黨組織77個,全部完成整改。組織開展黨建示范高校、黨建標(biāo)桿院(系)等創(chuàng)建活動,省內(nèi)高校9個基層黨支部被教育部確定為首批“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題深入開展自查自糾,整改廳系統(tǒng)查找出的問題22個。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對照全省作風(fēng)建設(shè)年活動方案和政府系統(tǒng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,查擺出廳系統(tǒng)需要整改的19個問題,統(tǒng)籌推進整改。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定等要求,出臺實施廳黨組貫徹落實的具體措施,有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。
這些成績的取得,得益于省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的真誠關(guān)心和大力支持,得益于全省教育系統(tǒng)廣大教職員工的不懈努力和強力推進。在此,我代表省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向為教育事業(yè)付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示崇高的敬意!
同志們,經(jīng)過大家的共同努力,我省教育由數(shù)量型增長、規(guī)模化擴張為主的發(fā)展階段進入了以促進充分發(fā)展、提高質(zhì)量為主要特征的新發(fā)展階段。同時,我們還有很多問題要正確審視,很多難題要攻堅破解,很多挑戰(zhàn)要妥善應(yīng)對。一是解決不平衡不充分問題的任務(wù)非常艱巨。我省貧困地區(qū)特別是23個深度貧困縣教育發(fā)展整體水平滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使區(qū)域內(nèi)、尤其是“兩市兩州”教育資源配置不均衡的現(xiàn)象比全國其他省份更為突出,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間差距的任務(wù)尤為繁重?剌z保學(xué)進入啃“硬骨頭”階段,保學(xué)的質(zhì)量和難度上需下更大功夫。把農(nóng)村教育辦成“在農(nóng)村”“富農(nóng)村”“為農(nóng)民”的教育,實現(xiàn)農(nóng)村教育全面振興,我們的思想認(rèn)識、工作思路、工作力度都還有差距。全省49所高校中31所集中在蘭白地區(qū),河西地區(qū)只有6所,隴東地區(qū)有12所,“中間重、兩頭輕”的布局,不能很好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,推進高等教育科學(xué)合理布局、增強服務(wù)能力的任務(wù)非常艱巨。二是整體提高教師隊伍建設(shè)水平的困難疊加。隨著學(xué)前教育的公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育“大班額”的消除和“兩類學(xué)!钡慕ㄔO(shè)進程,特別是高考改革對教師的需求,師資力量難以滿足教育發(fā)展需要。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算,全省8343所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教職工缺口3.56萬人,公辦幼兒園缺教職工5萬名。特殊教育學(xué)校教職工僅957人,遠低于省定標(biāo)準(zhǔn)。高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2012年以來,省內(nèi)高校流失人才2168人,其中博士622人,碩士874人,具有正高級職稱224人(其中二級教授17人)、副高級359人。職業(yè)院校“雙師型”教師比例普遍低于60%。加強新時代全省教師隊伍建設(shè)困難疊加,任務(wù)非常艱巨。三是提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的任務(wù)異常繁重。2019年高等教育毛入學(xué)率比全國平均水平低10.2個百分點,我省每10萬人口中高校在校生比全國平均水平少349人。高考錄取率和本科錄取率長期低于全國平均水平,推進高等教育大眾化發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我省高等學(xué)校獲批國家自然基金、社科基金的數(shù)量每年僅占全國總量的1%左右,并且大多為西部項目。全省具有博士授權(quán)點的高校(科研機構(gòu))僅7所,占研究生培養(yǎng)學(xué)校(機構(gòu))總數(shù)的50%,研究生、特別博士研究生培養(yǎng)規(guī)模較小,質(zhì)量也不高。推進“雙一流”建設(shè)的任務(wù)更為艱巨,提升高校原始創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展能力的任務(wù)更為繁重。四是提升黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的水平有待加強。從巡視巡查反饋的情況看,全省教育系統(tǒng)黨建工作力度和黨組織功能發(fā)揮層層遞減、越往下聲音越小工作越薄弱的現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致中央和省委重大決策部署在一些地方和領(lǐng)域得不到及時有效貫徹。尤其是第26次全國高校黨建會上指出的“我省兩所高職院校未建立黨組織”的問題,直擊全省教育系統(tǒng)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。同時,教育系統(tǒng)干部隊伍適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力有待進一步增強,從嚴(yán)從緊自我要求的意識不強,不作為慢作為假作為等形式主義、官僚主義仍在一定范圍存在。個別學(xué)校落實黨建主體責(zé)任不到位,“四風(fēng)”問題反彈隱患不容忽視,有的對存在的問題嚴(yán)肅查處不夠。個別學(xué)校仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合還不夠緊密。部分高校推進“雙帶頭人”培育工程進展比較緩慢。部分學(xué);鶎狱h組織黨建工作科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平不高。
面對以上這些問題和困難,我們要增強憂患意識、緊迫意識、使命意識,不騖虛聲、久久為功,謀劃好今年的工作,落實好各項任務(wù)。
第二個方面,2019年的工作
全國全省教育大會對新時代教育改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署,全省“兩會”對推進教育精準(zhǔn)扶貧、破解教育熱點難點問題、提升教育質(zhì)量等工作提出了明確要求,省政府工作報告中把教育放在保障改善民生的首要位置,作了重點部署,2019年全國教育工作會議全面部署了今年的重點工作。根據(jù)國家和省上的總體部署,統(tǒng)籌考慮各方面的實際,今年全省教育工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作,深入貫徹落實全國、全省教育大會精神,加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,將2019年確定為教育系統(tǒng)“強抓落實年”,以強化作風(fēng)建設(shè)、狠抓任務(wù)落實為年度主題,推動教育扶貧基本有保障、教育改革重點有突破、教育發(fā)展質(zhì)量有提升、教育隊伍建設(shè)有進步、教育發(fā)展環(huán)境有改善,加快推進教育現(xiàn)代化進程,全力打造公平共享、開放創(chuàng)新、特色鮮明的西部教育高地,為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
重點要落實好以下五項任務(wù)。
第一項任務(wù),教育脫貧攻堅戰(zhàn)要取得決定性勝利
高標(biāo)準(zhǔn)完成中央脫貧攻堅專項巡視整改任務(wù)。要堅決扛起問題整改的政治責(zé)任,自我加壓、倒排工期,全力以赴抓整改。突出問題導(dǎo)向,對巡視指出的問題,不掩蓋、不回避、不推脫,深刻查找根源,務(wù)實謀劃思路,該建機制的建機制,該細化措施的細化措施,確定整改路徑,明確整改時限,以“不解決問題決不撒手”的韌勁和釘釘子精神高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。注重點面結(jié)合,既要聚焦巡視反饋指出的普遍問題,也要舉一反三,全面查找各自教育脫貧攻堅方面的特殊問題。既要重點解決點上的問題,也要強化以點帶面,力求點面問題一起整改,共性個性問題同時破解。既要注重“治標(biāo)”,更要力求“治本”、從根子上解決問題。做到嚴(yán)實并濟,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底,要把整改實不實、效果好不好作為衡量整改工作的標(biāo)準(zhǔn),做到整改過程扎實、整改結(jié)果真實,堅決做到認(rèn)識不提高不放過、責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、制度不完善不放過。堅決杜絕“四風(fēng)問題”,堅決杜絕“數(shù)字整改、紙上整改、表面整改”。
高質(zhì)量完成年度教育基本脫貧目標(biāo)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),僅有不到兩年的時間,必須只爭朝夕、狠抓落實。堅決兜住底線,要緊盯控輟保學(xué)質(zhì)量不高、“農(nóng)村弱城鎮(zhèn)擠”“大班額擇校熱”等現(xiàn)實問題,完善控輟保學(xué)長效機制,對輟學(xué)高發(fā)區(qū)進行重點監(jiān)測,確保年底完成省政府“貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達到94%”的目標(biāo)任務(wù)。采取多種措施增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,按既定計劃消除56人以上大班額。組織開展全面改薄“回頭看”,實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)(薄弱學(xué)校)改善與能力提升項目,確保到年底所有義務(wù)教育學(xué)!20條底線”全部達標(biāo)。要將民營企業(yè)中外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)亟逃,保證他們跟城里人一樣享受同等待遇。加快補齊短板,學(xué)前教育“入園難入園貴”,深度貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校缺口還有772所,偏遠山區(qū)農(nóng)村學(xué)校食堂、廁所、洗澡室基本沒有,教育信息化滯后,全省各級各類人才只有180多萬、僅占人口總數(shù)的7%,民族地區(qū)教育教學(xué)水平比較低。這些都是短板,需要采取超常規(guī)辦法補齊。省上即將出臺關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見、加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施方案,各地要嚴(yán)格抓好落實,加強“兩類學(xué)校”建設(shè)、落實好“一人一案”。各高校要搶抓國家重點支持中西部職業(yè)教育實訓(xùn)基地和專業(yè)建設(shè),實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作等計劃,推進中西部高校綜合實力提升、中西部高;A(chǔ)能力建設(shè)等工程的機遇,抓緊縮小差距。要加大傾斜力度,存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多傾斜,加快提高民族地區(qū)教育發(fā)展水平。
高標(biāo)準(zhǔn)推進教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)建設(shè)。教育部、國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府高度重視示范區(qū)建設(shè)工作。陳寶生部長對平?jīng)鰡邮痉秴^(qū)建設(shè)先行先試工作作出專門批示。林鐸書記、唐仁健省長在全省教育大會等多個重要場合多次肯定示范區(qū)建設(shè)成效。去年的全國教育大會上,張世珍副省長就我省教育扶貧工作作了交流發(fā)言,12月底教育部舉行“介紹教育脫貧攻堅工作進展”新聞部發(fā)布會,我介紹了我省教育扶貧工作。基于此,教育部又將甘肅省列為農(nóng)校對接精準(zhǔn)扶貧實驗區(qū)。我們要按照“今年集中干,明年大見效”的思路,全面實施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”,努力推動各市州、縣市區(qū)和省屬高校試點項目取得實質(zhì)性進展。各地要學(xué)習(xí)借鑒平?jīng)鍪薪逃鲐氃圏c經(jīng)驗,爭取年底前完成教育脫貧任務(wù),為明年鞏固提升打牢基礎(chǔ),確保2020年教育扶貧工作不拉全省后腿。各地各校要充分發(fā)揮各種合作交流平臺的作用,推進東西部扶貧協(xié)作對口支援取得新成績,各高校要解放思想,主動參與農(nóng)校對接精準(zhǔn)扶貧實驗區(qū)建設(shè)。
第二項任務(wù),落實立德樹人水平要有新提升
努力構(gòu)建一體化德育體系。我省各學(xué)段德育連續(xù)性、系統(tǒng)性不強,各級各類學(xué)校德育與學(xué)生的思想和生活實際結(jié)合不緊密。陳寶生部長指出的德育仍存在“軟、浮、虛、亂、散”的問題,在我省德育教育中確實存在。大家對德育講的很重要,落實的舉措不夠有力。學(xué)校開展的活動很多,實效性還不高。學(xué)生理想信念、道德方面出現(xiàn)問題時,各方面意見不一致,家長說學(xué)校沒教好、教師說家長沒管好,社會說責(zé)任在教育、學(xué)校說大環(huán)境不好,大學(xué)說基礎(chǔ)教育不到位、中小學(xué)說大學(xué)輕視德育,等等。迫切需要縱向上打通各個學(xué)段,構(gòu)建“大中小幼一體化”德育體系,形成“接力育人”的新模式。各級各類學(xué)校要把德育滲透到每個學(xué)科、每個課堂、每個活動、每個班級、校園每個角落,尤其要充分發(fā)揮課堂的主渠道作用,探索建設(shè)加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的校本特色課程,讓學(xué)校成為化育為人的主陣地。
著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。中央巡視指出的我省“義務(wù)教育降格以求”等問題,反映出我們教育觀念和教學(xué)方法相對滯后,素質(zhì)教育沒有完全落實。各地各校要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念,深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新。要落實國家課程要求,大力推進基于學(xué)生核心素養(yǎng)和高考綜合改革要求的課程改革,落實課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為等主要指標(biāo),全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。要深化體育美育教學(xué)改革,把體育工作納入教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評價內(nèi)容。體育設(shè)施設(shè)備要重新厘定標(biāo)準(zhǔn)、逐步配齊,師資要有計劃培養(yǎng)補充。要開足上好美術(shù)、書法等課程,完善美育器材配備標(biāo)準(zhǔn),加強學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評。尤其要加強書法教育,把書法教育作為傳承文化、增強文化自信的基礎(chǔ)工程,作出特色、作出品牌。今年教育部將出臺加強勞動教育的指導(dǎo)意見和勞動教育指導(dǎo)大綱。各地各校要因地制宜加強勞動教育,將學(xué)生參加勞動實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價。同時,要堅決糾正部分學(xué)校超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良行為。加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度,切實減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
推動落實家庭教育責(zé)任。目前,家庭重知輕能、對學(xué)習(xí)成績要求過高現(xiàn)象普遍存在。家長對孩子的期望和教育目標(biāo)“改不過來”,不僅會抵消學(xué)校教育的效果,還會給孩子發(fā)展造成一定的消極影響。各地各校要引導(dǎo)、指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育價值導(dǎo)向,樹立素質(zhì)教育的教育觀、人才觀,推動落實家庭教育主體責(zé)任。各級教育行政部門要加大對家庭教育工作的支持力度,積極推動將家庭教育納入基本公共服務(wù)體系,爭取專門經(jīng)費支持,通過家委會、家長學(xué)校、家長課堂、購買服務(wù)等形式,形成政府、家庭、學(xué)校、社會聯(lián)動的家庭教育工作體系。要研究制定學(xué)校指導(dǎo)家長強化家庭教育的手冊,開展家庭教育月活動,營造家校互動的良好育人氛圍。
要支持辦好開放大學(xué),大力開展社區(qū)教育。
第三項任務(wù),深化教育綜合改革要有新突破
要聚焦“五唯”深化教育評價改革!拔ǚ?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”,這“五唯”是當(dāng)前教育評價指揮棒方面存在的根本問題,也是教育改革中最難啃的“硬骨頭”!拔逦ā眴栴}解決了,才能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化傾向。各地各校要在破除“五唯”問題上打一場硬仗。針對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同領(lǐng)域,大、中、小學(xué)不同學(xué)段,各級各類教師不同職業(yè)需求,顯性、隱性評價不同方式,全面梳理、分析、評估教育評價的現(xiàn)狀、問題與原因,分層分類研究提出改革的思路舉措,拿出行之有效的實招硬招新招,用改革的成效,促進各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進人的全面發(fā)展。重點要因地制宜深化高考、中考改革,保障學(xué)生就近入學(xué)、升學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。同時,要高度重視考試招生制度改革成果的可持續(xù)性,不論改革什么、怎么改革,教育的育人導(dǎo)向不能變,教育提高民眾幸福指數(shù)的目標(biāo)不能變。
要著眼擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)深化教育管理方式改革。針對政府管理重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)等問題,針對學(xué)校反映檢查多、評比多等問題,加快構(gòu)建提升教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)體系、任務(wù)體系和保障體系。要創(chuàng)新政府監(jiān)管和服務(wù)方式,加強對辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)。減少行政干預(yù),實施“靜校制度”,為學(xué)校潛心治學(xué)辦校創(chuàng)造良好環(huán)境。要擴大高校在薪酬分配、職稱評審等方面的自主權(quán),2019年我省全面下放高校職稱評審權(quán)以來,去年省教育廳等五部門深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的文件下發(fā)后,一些高校出臺了含金量比較高的措施辦法,實施效果也很好,但也有的學(xué)校對政策“截流”、打折扣。這里我強調(diào)一下,該放的權(quán)一定要放足、放到位,決不能“上放下不放”“明放暗不放”。國家今年將出臺落實中小學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力的政策,各地要充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)內(nèi)生動力,真正讓學(xué)!盎睢逼饋怼7艡(quán)的同時,要加強規(guī)范引導(dǎo),加強教育法律制度供給,確保學(xué)校依法辦學(xué)、依法治校。今年開始,我省將全面實施提高教育質(zhì)量五年行動計劃,基礎(chǔ)是“標(biāo)準(zhǔn)化”,核心是高質(zhì)量發(fā)展。各地各校要加快完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),形成按標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)的制度,加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,打好高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
要緊扣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展深化職業(yè)教育和高等教育改革。職業(yè)教育要全面落實教育部與甘肅省政府共建協(xié)議,依托蘭州新區(qū)職教園區(qū),推進國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)建設(shè)取得新成效。要以貫徹落實“國家職業(yè)教育改革實施方案”為主線,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動辦學(xué)模式向類型教育轉(zhuǎn)變,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃,爭取1-3所高職院校進入國家職業(yè)教育“雙高計劃”。組織實施好我省職業(yè)教育助推綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,精準(zhǔn)提升職業(yè)教育服務(wù)“甘肅十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”能力。各高等學(xué)校要把提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力、特別是關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力作為年度工作主題,用足用好國家高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃、高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃等,爭取在前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果等方面取得突破。要圍繞“一帶一路”“蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“兩港”“鄉(xiāng)村振興”“榆中創(chuàng)新城”建設(shè)等戰(zhàn)略,發(fā)揮好各類協(xié)同創(chuàng)新平臺的作用,著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力。同時,要抓好“雙一流”建設(shè)和本科教育。
要著眼提高教育國際化水平深化開放促進改革。針對我省教育對外開放滯后、教育對外開放的質(zhì)量和效益不高等問題,用改革的思路和辦法,加強對外開放,深化合作交流。去年開始,省政府啟動建設(shè)“絲綢之路信息港”和“絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港”,為全省教育融入“一帶一路”建立了新途徑、開辟了新空間。我們將協(xié)調(diào)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高校,依托國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺,在我省設(shè)立“中德中心”“海外研修基地”,支持職業(yè)教育“走出去、走進去、走上去”,提升國際化水平。鼓勵支持各高校利用省部(局)共建、對口支援和省校合作等平臺,加強同國內(nèi)外一流高校之間的合作交流,把質(zhì)量高、符合需要的資源“引進來”,增強我省高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。依托文博會,支持辦好“一帶一路”高校聯(lián)盟相關(guān)活動,提升“一帶一路”高校聯(lián)盟等平臺的品牌效應(yīng)。各地各校要組織實施好孔子學(xué)院、岐黃中醫(yī)學(xué)院及中小學(xué)“百校結(jié)好”等項目,全面提升提升我省教育國際影響力、感召力和塑造力。
第四項任務(wù),教師隊伍建設(shè)要取得實質(zhì)性成效
要強化師德師風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),要把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)!暗谝粯(biāo)準(zhǔn)”,就是學(xué)術(shù)水平再高、教學(xué)能力再強,師德師風(fēng)不好,也不能算合格老師。對教師提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,是天經(jīng)地義的。去年,個別教師言行失范、打罵體罰學(xué)生,導(dǎo)致師德方面輿情高居不下,嚴(yán)重?fù)p害了教師隊伍形象。此類事件,要堅決杜絕。各地各校在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等一切環(huán)節(jié),都要突出師德,嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”。要嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則,完善師德師風(fēng)考核長效機制,健全教師績效考核、在崗評價和淘汰機制,確保教師愛崗敬業(yè)、道德高尚。今年,我省要出臺教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則,將進一步加強監(jiān)督查處力度。
要深化教師隊伍管理改革。我省農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、公辦幼兒園和特殊教育學(xué)校教師缺口還很大,高校人才外流的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),職業(yè)院!半p師型”教師比例普遍低于60%。這些難題,需要采取超常規(guī)辦法解決。要創(chuàng)新完善教師編制和崗位管理,堅持省級統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主原則,健全教師編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域動態(tài)調(diào)整機制,推動建立單列教師編制管理制度,保證編制向偏遠地區(qū)、薄弱學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。適度增加中高級教師崗位比例,優(yōu)化中高職學(xué)校編制。建立健全吸引優(yōu)秀人才從事教育的體制機制,破解高層次人才流失的難題。各地要加大編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度,在實行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)教師走教、交流輪崗的基礎(chǔ)上,深入推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺問題。要探索建立“人才特區(qū)”和“經(jīng)費特區(qū)”,化解學(xué)校教師選用和經(jīng)費保障方面的障礙。
要有效提高教師待遇。今年,國務(wù)院將派督查組開展專項督查。各地各校要確保教師待遇不折不扣落實到位,確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要擴大鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)實施好“教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)”等省政府為民辦實事項目,將鄉(xiāng)村教師生活配套設(shè)施等建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)專項規(guī)劃和部門工作方案,切實改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。要按照唐仁健省長“五個自主”的要求,擴大高校在收入分配上的自主權(quán),建立以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機制。
第五,加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上要有新作為
要推動提升黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的水平。去年,省委成立了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,林鐸書記親自擔(dān)任組長,充分體現(xiàn)了省委對教育的高度重視。各市州、縣市區(qū)黨委也陸續(xù)成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要抓住、用好、用足這個機遇,深入調(diào)查研究、主動設(shè)置議題,主動匯報、積極爭取,推動一些制約教育發(fā)展的深層次、老大難、掣肘性、瓶頸性問題得到有效解決。省上即將出臺甘肅教育“2035發(fā)展綱要”和加快推進教育現(xiàn)代化“實施方案”,各級教育部門要迅速行動,超前謀劃推進區(qū)域教育整體性提高、高質(zhì)量發(fā)展的具體方案,主動向黨委政府匯報,促進黨政主要負(fù)責(zé)同志熟悉教育、關(guān)心教育,保障教育優(yōu)先發(fā)展。特別在經(jīng)費保障、政策落實、教師編制、學(xué)校建設(shè)等方面,大家要硬著頭皮、厚著臉皮去爭取,推動轉(zhuǎn)變有些地方“隨意調(diào)整學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,隨意更改教育用地,建商場建寫字樓很快,建一所學(xué)校卻難上加難”的局面。
要縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。全省教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神作為重中之重,認(rèn)真按照十三屆省紀(jì)委第三次全會部署要求,以貫徹落實2019年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神為主線,推進全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進,確保教育系統(tǒng)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。各級黨組織要高度重視,進一步提高政治站位,要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,履行好把關(guān)定向、抓好落實的責(zé)任,教育引導(dǎo)廣大黨員干部在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,同黨中央保持高度一致。教育部將2019年確定為教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”,各級各類學(xué)校要落實黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”任務(wù),增強基層黨組織政治功能。各高校要深入實施“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃,提升教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程質(zhì)量,切實把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
要持續(xù)加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要對標(biāo)中央和省委要求,加強研判分析,深挖癥結(jié)根源,強化責(zé)任落實、日常監(jiān)督,完善監(jiān)督體系,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實。要嚴(yán)格落實嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法要求,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),大力營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境,促進教育事業(yè)改革發(fā)展。要主動接受省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,落實黨委(黨組)書記與紀(jì)檢組長(書記)定期溝通制度,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作精準(zhǔn)度。要在整治“四風(fēng)”問題上持續(xù)用力、久久為功,密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向,著力發(fā)現(xiàn)隱形變異的作風(fēng)問題,特別要注意整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,嚴(yán)肅整治師生身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,加大通報曝光力度,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。要提高“四種形態(tài)”運用水平,讓教育系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。要在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上再聚焦再發(fā)力,查處要“嚴(yán)”,施策要“準(zhǔn)”,攻堅要“恒”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持靶向治療、精準(zhǔn)懲治,嚴(yán)肅懲處意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位、“三重一大”決策機制落實不到位和教育經(jīng)費、工程項目、物資采購、科研經(jīng)費等領(lǐng)域的突出問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題建章立制、堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,以優(yōu)良的作風(fēng)辦好人民滿意的教育。
要加強和改進思想政治工作。各學(xué)校要把思想政治工教育貫穿教育教學(xué)、辦學(xué)治校全過程。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),教育廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走,全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。要深化思政課程教學(xué)改革,著力推進精準(zhǔn)思政,推動“三全育人”綜合改革,繼續(xù)打好提高高校思想政治理論課質(zhì)量和水平攻堅戰(zhàn),推動思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。要建好建強工作隊伍,中央31號和省委21號文件對這項工作提出了明確要求,各高校要嚴(yán)格按照規(guī)定,配齊思政課教師和輔導(dǎo)員隊伍。要在接地氣提質(zhì)量上下功夫,依托我省豐富的紅色資源和歷史文化資源,深入開展“紅色基因傳承”“不忘初心跟黨走”等教育實踐活動,發(fā)揮好學(xué)校博物館、校史館等的作用,促進思政工作接地氣、貼人心。
確保教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。安全是第一位的。學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧,事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定。各地各校要把安全穩(wěn)定作為最大的政治責(zé)任,認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,推動形成安全管理風(fēng)險防控體系完善、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作格局,切實把校園建成最文明、最陽光、最和諧、最安全的地方。要通過新學(xué)期工作部署、督導(dǎo)檢查、走訪師生等途徑,加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位隱患排查整治力度。要高度關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、未就業(yè)失業(yè)學(xué)生、長期厭學(xué)戀網(wǎng)學(xué)生、習(xí)慣上訪人員等特殊群體的思想動態(tài),面對面做好思想教育,一對一做好幫扶,讓這一群體充分感受到學(xué)校的關(guān)心,盡早回歸正常的學(xué)習(xí)生活狀態(tài),尤其要防范不良用心的人在這些群體上“做文章”。要完善重大安全事故通報機制,及時做好信息研判、議事協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。要高度嚴(yán)防“校園貸”“電信詐騙”等黑惡勢力對師生的侵害,要堅決杜絕“學(xué)生欺凌”事件。要加強與綜治、公安等部門之間的聯(lián)系,讓社會各界各方面主動擔(dān)責(zé),為學(xué)校辦學(xué)安全托底,讓學(xué)校把更多精力放在提高育人水平和育人質(zhì)量上。
同志們,空談?wù)`國,實干興邦。林鐸書記強調(diào)指出,事業(yè)發(fā)展怎么樣,決策成效怎么樣,有沒有撲下身子來抓落實是決定因素。唐仁健省長對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四干”要求。我們開會作部署、定目標(biāo),是必要的程序,但最終目的是要把各項任務(wù)落到實處。怎么抓?我這里強調(diào)幾點。
要用高政治站位抓落實。廣大黨員干部和教職員工要堅定不移用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,切實把踐行“四個意識”“兩個維護”的過程轉(zhuǎn)化為奮發(fā)進取、真抓實干的進程。關(guān)鍵是要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署,不折不扣執(zhí)行國家和省上關(guān)于教育工作的系列部署要求,確保政令暢通,有效落實。各位局長、各位校長要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實增強“八種本領(lǐng)”,做好“五個過硬”,讓政策規(guī)定的事、會議部署的事,從字面落到地面,讓說法變成做法,讓承諾化成效果。
要用務(wù)實的作風(fēng)抓落實。要深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。省教育廳黨組制定了“防范和整治形式主義官僚主義十八條要求”,要求廳機關(guān)各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行,全面提高各級干部的工作執(zhí)行力和落實力,請大家監(jiān)督。各級黨組織要按照“不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則,持續(xù)整治“庸懶散浮拖”等問題,該公開的公開,該處罰的處罰。各級教育部門要嚴(yán)格落實省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,切實提高工作效率。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真反思自己的工作態(tài)度和工作效果,都要努力改進自己的工作作風(fēng)和方式方法。大家務(wù)必從細微處著手,細節(jié)決定成敗,部署工作要考慮細節(jié),開展工作要注重細節(jié),堅持把小事做精,把大事做細。
要用奮進的狀態(tài)抓落實。我們要以不甘服輸?shù)膭蓬^、沒有不能的膽識、不怕吃虧的心態(tài),用奮進的狀態(tài)落實唐仁健省長“四干”的要求。緊盯國家和省上重大決策部署,結(jié)合正在開展的各項工作,堅持在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情,確保教育惠民政策和民生工程的延續(xù)性、持久性。今年,各地各校在完成規(guī)定動作的同時,要把主要精力放在抓重點、求突破上,市州、縣區(qū)要開展實施“局長突破項目”,各高校要開展實施“書記校長亮點工程”,做到工作部署各有高招,工作進展各有所得,大家都有“得意之作”。省教育廳將設(shè)立專項類、集體類項目,年底對各地各校突破性工作、亮點工作、安全工作進行評選表彰。
要用創(chuàng)新的理念抓落實。教育發(fā)展的速度越快,我們面臨的瓶頸就越多。大家要不為問題所困、不被困難嚇倒,用變革的新思維構(gòu)筑精神高地,以跳起來摘桃子的勇氣,破解難題。要站在世界地圖、全國地圖面前謀劃工作,找到突破點。重點要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展短板,聚焦掣肘性、“卡脖子”問題,堅持在關(guān)鍵處、要害處下功夫,積極探索有利于破解教育工作難題的新舉措新辦法,創(chuàng)造條件、推動落實,努力在有限的時間、用有限的資金、解決無限的問題、完成更高的目標(biāo)。要抓住國家深化教育改革、加快教育發(fā)展的良好機遇,用足用活國家和省上支持教育發(fā)展的系列重大政策集群,精心謀劃各類工作,科學(xué)合理設(shè)計實施方案,創(chuàng)新性落實任務(wù),干出既有甘肅特色、又有典型示范作用的實績。
要用考核的辦法抓落實。今年要把貫徹落實重大決策部署的成效作為目標(biāo)責(zé)任考核的重點,列入干部考核指標(biāo),列入市州政府教育工作目標(biāo)責(zé)任考核評估指標(biāo)。各地各校要對照省委、省政府年度重點工作安排,對照2019年全省教育工作計劃,分層次、分階段編制落實方案,形成推進落實的時間表和路線圖。要建立工作臺賬,完善督查和考核機制,把任務(wù)分解壓實到具體部門和責(zé)任人,強化督查督辦,銷號落實。既要督任務(wù)、督進度、督成效,又要查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),做到“工作推進到哪里,督查跟進到哪里”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“釘釘子”精神,推進工作落實一環(huán)扣一環(huán),一步跟一步,確保工作按時完成、高質(zhì)量完成。
同志們,美好的事業(yè),底色是實干。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委、省政府的決策部署,以更加高昂的工作熱情、更加扎實的工作作風(fēng),盡銳出戰(zhàn)、真抓實干,展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績,為建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻。
2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞:工作會議,教育工作,全省,治黨,講話稿
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