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（一）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，根據(jù)《沈陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責規(guī)定》（沈安監(jiān)發(fā)〔201*〕69號），依法建立適應本單位安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。規(guī)模以上企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，小微企業(yè)成立安全管理決策機構(gòu)，由企業(yè)主要負責人依法組織安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員，責任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責任。

（二）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的范圍和基本內(nèi)容

1．明確企業(yè)法人為主要負責人。企業(yè)法人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須依法履行安全生產(chǎn)主體職責，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔領(lǐng)導責任，應做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，對本企業(yè)全過程安全生產(chǎn)工作全面負責，負責組織建立健全并有效運行自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)責任體系內(nèi)生機制。

2．明確企業(yè)分管領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，根據(jù)企業(yè)工作分工，具體明確和細化分管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他負責人職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作職責。

3.明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其負責人的安全生產(chǎn)責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其負責人應制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制及其對應的考核制度和考核標準，并對運行效果實施跟蹤考核管理。

4.明確企業(yè)職能部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任。依據(jù)職責分工，細化生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、黨群等負責人的安全生產(chǎn)職責。依據(jù)安全生產(chǎn)機制職責分工制定完善本企業(yè)各崗位的安全操作規(guī)程。

　　4．明確崗位及其負責人的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)本單位崗位要求，明確細化安全生產(chǎn)職責及其負責人的責任，組織落實各崗位安全生產(chǎn)職責和安全操作規(guī)程，推動風險分級管控、隱患排查治理、標準化建設(shè)，完善應急處置措施。

（三）加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的公示

企業(yè)可采取內(nèi)部、展板、微信等方式，并在適當顯著位置粘貼全員安全生產(chǎn)責任制展板，實現(xiàn)“制度上墻”，此外，要簽訂安全承諾書和發(fā)放相關(guān)方安全告知書，定期對落實安全生產(chǎn)責任考核結(jié)果進行公示。

（四）加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的教育培訓

企業(yè)主要負責人要指定專人或機構(gòu)，組織制定并實施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育和培訓計劃，并將其納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃中。

四、加強對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督檢查

（五）加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查

按照屬地為主、分級負責的原則，依據(jù)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，加強對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制從建立、公示、教育培訓到考核管理的工作指導和監(jiān)督檢查（考核標準見附件）。

（六）落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的考核管理

企業(yè)結(jié)合風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防工作機制、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等，建立全員安全生產(chǎn)責任制層層管理的落實機制，依據(jù)考核標準，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。對不落實責任、部分落實責任，嘴上實干，實際怠慢的安全生產(chǎn)責任落實“兩面人”，則依法依規(guī)，不留情面，以此來消除安全生產(chǎn)責任僥幸誤區(qū)。

（七）強化監(jiān)督檢查和依法處罰

按照“言必行、行必查、查必究”的原則，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會會加大日常監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理。對企業(yè)主要負責人未履行建立健全全員安全生產(chǎn)責任制職責，直接負責的主管人員和其他直接責任人員未落實相關(guān)要求等違法違規(guī)行為，將移交上級依法予以上限的行政處罰并向上級報告。

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