2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿 本文簡介：

同志們：　　今天我們召開2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議，主要是基于兩個方面的考慮：一方面，學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)會議文件精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè);另一方面，就是按照上級批復(fù)的《阿拉善右旗機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我們已經(jīng)順利完成了黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整等重點工作，26個組成部門的“一把手”也已全部到

2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天我們召開2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議，主要是基于兩個方面的考慮：一方面，學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)會議文件精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè);另一方面，就是按照上級批復(fù)的《阿拉善右旗機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我們已經(jīng)順利完成了黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整等重點工作，26個組成部門的“一把手”也已全部到位工作。召開此次會議，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保26個組成部門以全新面貌全面開啟2019年各項工作。

　　剛才，我們集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班儀式上的重要講話精神，以及《盟直機(jī)關(guān)、部門、單位深入整治“四官”問題凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)實施方案》和《旗紀(jì)委關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的通知》精神，會后，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實，下面，我講四個方面的意見。

　　一、提高政治站位，切實增強(qiáng)抓好本職工作的的行動自覺

　　一要旗幟鮮明講政治。政治建設(shè)關(guān)乎信仰、立場、底線、原則，是筑本塑魂的首要工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須首先站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，毫不含糊的做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中，落實于行動上，確保各項事業(yè)始終保持正確政治方向。要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委、旗委各項決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作。

　　二要堅持不懈強(qiáng)本領(lǐng)。能力不是固有的，本領(lǐng)也不是天生的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。新常態(tài)下僅憑傳統(tǒng)的理念和方法，是做不好工作的，我們每個人都要正確認(rèn)識到自身能力素質(zhì)與適應(yīng)新形勢、新變化、新任務(wù)存在的差距，增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

　　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)前制度建設(shè)越來越完備、責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲的新常態(tài)下，一些干部或多或少的存在“懶官、庸官、乖官、巧官”的問題，存在“為官不易”、“為官不為”的想法，擔(dān)心踩到“紅線”冒風(fēng)險，害怕觸犯“底線”擔(dān)責(zé)任，千方百計找借口、談困難、講條件，抱著“不求過得硬，只求過得去”，甚至“只要不出事，寧可不做事”的態(tài)度，敷衍了事、推諉塞責(zé)。比如：一些部門受制于條條框框約束，有風(fēng)險的不敢干，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，特別是在一些重大項目的規(guī)劃核準(zhǔn)、土地審批、安評環(huán)評等方面，只知生搬硬套、按圖索驥，不懂聚力突破、主動化解，導(dǎo)致項目前期準(zhǔn)備時間一拖再拖，甚至長時間不能落地。這種表面上秉公用權(quán)、照章辦事的行為，實質(zhì)上就是尋求個人免責(zé)、工作上不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。對此，大家要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求(“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。”)，決不能把思想定格在少犯錯誤上，更不能把墨守成規(guī)不做事當(dāng)做盡職盡責(zé)。在這個問題上，大家一定要有正確的認(rèn)識和明確的態(tài)度，有利于發(fā)展的工作，我們要大膽試、大膽闖、大膽干;應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。只要為推動發(fā)展搞突破、搞服務(wù)，只要為公不為私、為民不為己，就要旗幟鮮明地鼓勵支持。

　　二、樹立規(guī)矩意識，建設(shè)務(wù)實高效的擔(dān)當(dāng)政府

　　守紀(jì)律、講規(guī)矩是落實工作的首要前提和基本要求，在紀(jì)律規(guī)矩面前，任何人沒有資格搞特殊、當(dāng)例外。這些年，我在大會小會上多次強(qiáng)調(diào)政府工作要講規(guī)矩、講程序，特別是對項目運行、資金使用方面，更是一而再、再而三的講，但仍有一些單位和個人不按規(guī)矩辦事、不按規(guī)矩行使權(quán)力，項目建設(shè)不履行招投標(biāo)程序、建設(shè)單位隨意調(diào)整變更項目內(nèi)容、單位內(nèi)部私設(shè)“小金庫”等問題仍有發(fā)生。

　　習(xí)近平總書記指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”。我們的干部一定要毫不含糊地講規(guī)矩，守紀(jì)律，在大是大非問題上知敬畏、存戒懼、守底線，做到令行禁止、依法辦事。

　　第一，項目管理要規(guī)范。所有項目必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，無論是國家項目、自治區(qū)項目，還是旗本級實施的項目，必須在發(fā)改委立項。同時，要做好項目設(shè)計。在政府投資建設(shè)的項目中，設(shè)計階段是控制整個項目投資成敗的關(guān)鍵性階段，每個項目均要因地制宜、實事求是做好項目設(shè)計和概算編制等工作。此外，就是招投標(biāo)。凡是涉及政府投資的項目，達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模的，必須依法公開招標(biāo)，并嚴(yán)格程序管理、嚴(yán)格投標(biāo)企業(yè)身份認(rèn)證、嚴(yán)格勘察設(shè)計單位篩選、嚴(yán)格中標(biāo)合同規(guī)范、嚴(yán)格工程變更等行為，把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把“合同簽訂關(guān)”。即嚴(yán)格實行“雙合同”管理制，在簽訂施工、監(jiān)理等工程合同的同時，必須簽訂《廉政合同書》，項目建設(shè)、參建單位共同承諾自覺遵守廉政責(zé)任。二是嚴(yán)把“決算審計關(guān)”。項目完工后，及時辦理工程竣工決算審計，將項目審實、審細(xì)、審?fù)�，防止國有資金流失。三是嚴(yán)把“責(zé)任追究關(guān)”。項目建設(shè)單位、參建單位、監(jiān)管單位在招投標(biāo)工作中，如有圍標(biāo)串標(biāo)、行賄受賄、失職瀆職的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二，資金審批要規(guī)范。資金審批要堅持“安全與效益”的原則，該上會研究的必須上會研究，該聯(lián)合審批的必須聯(lián)合審批，堅決抵制“資金審批走后門、簡程序”等行為，更不能發(fā)生資金隨意挪用、截留、外流等問題。非稅收入要嚴(yán)格履行“收支兩條線”管理，必須及時足額繳入國庫或財政專戶。國有資產(chǎn)出租、出借或處置，必須按規(guī)定予以核批。另外，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)管理，所有財務(wù)獨立核算單位必須分設(shè)會計、出納崗位，必須健全內(nèi)部控制制度，保證資金使用安全、高效。

　　第三，人事編制審批要規(guī)范。所有人事編制調(diào)整，必須按照“三定”方案的要求，依程序?qū)徟�，不得自行設(shè)編進(jìn)人、超編用人，更不能隨意使用編外人員。同時人員調(diào)動要嚴(yán)格履行“雙簽制”，即必須經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人社工作的副旗長同意簽字后方可進(jìn)行調(diào)動。

　　第四，政務(wù)會務(wù)運轉(zhuǎn)要規(guī)范。文件運轉(zhuǎn)方面：今后凡報旗政府的公文必須嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序，把好文字關(guān)、審核關(guān)。規(guī)范關(guān)，政策性文件要報法制辦審查備案;提請常務(wù)會議研究的文件，會前要搞好調(diào)查研究和醞釀討論，達(dá)成一致共識，并準(zhǔn)備好相關(guān)補(bǔ)充印證材料。請假報備方面：各單位“一把手”外出，要按規(guī)定向旗委、政府報備，特殊緊急情況來不及書面報告的，必須進(jìn)行電話報告，不得“先斬后奏”或不報告私自外出。會議方面：在安排會議時，通知誰開會，誰就來開會，不能通知正職來副職，更不能通知局長來股長。如因特殊情況需請假的，必須按程序?qū)徟�。旗委、人大、政協(xié)召開的會議，政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人也要按規(guī)定和程序準(zhǔn)時參會。

　　三、狠抓工作落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　近年來，結(jié)合群眾路線、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等教育活動，全旗黨員干部和基層組織的內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)，一批敢想會干的優(yōu)秀干部脫穎而出，旗委政府執(zhí)行力建設(shè)得到全面加強(qiáng)。但同時在抓落實執(zhí)行方面，我們還存在不少問題，主要是：有的干部不學(xué)習(xí)，不研究，知識儲備不足，對上級決策部署理解不深、把握不準(zhǔn)，所以落實不好;有的干部作風(fēng)漂浮，說的頭頭是道、天花亂墜，但一到具體工作，辦法不多，發(fā)力不夠，結(jié)果許多工作都停留在規(guī)劃上，落實在計劃中;有的干部行動遲緩，不愿觸及矛盾，特別是對一些多年形成的矛盾和問題，久拖不決，小事拖大，大事拖炸;有的干部在落實工作的過程中遇到困難和問題，辦法不多，事前不溝通不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作蠻干，野蠻施工，等等。對于這類問題，必須下功夫、花力氣，切實加以解決。

　　一要強(qiáng)化“雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行”的工作作風(fēng)。一是體現(xiàn)有所作為。“干部干部，只有干才有出路。”簡簡單單一個干字，既指出了干部的身份之由，又道出了干部的成事之要。更直接地說就是，占著位置不做事，就是尸位素餐，就是失職瀆職。今天在座的各位，幾乎全部是正科級干部，級別不算高，但作用很關(guān)鍵，旗委政府的決策部署，關(guān)鍵要靠大家層層抓落實、級級抓推進(jìn)。如果你在這個崗位上不作為、不擔(dān)當(dāng)，很有可能影響的就是全旗工作的大局。所以，大家務(wù)必把崗位責(zé)任看得重一點，把個人得失看得輕一點。二是體現(xiàn)政令暢通。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。對于旗委、政府的決策部署，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，決不允許貫徹執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通，真正做到旗委、政府有號召、有部署，各級各部門就快行動、見實效。三是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。要始終堅信“辦法總比困難多”，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不等不靠，對于職責(zé)范圍內(nèi)的事要多協(xié)調(diào)、多聯(lián)絡(luò)、多溝通，大膽拍板，大膽謀劃，不要事事請示、事事等指示，避免浪費時間、貽誤時機(jī)。

　　二要強(qiáng)化“勤勉務(wù)實講奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)。想干事，就要充滿干事業(yè)的激情，這種激情是面對機(jī)遇敢于爭先，面對困難敢于挑戰(zhàn)，面對落后敢于奮起，面對競爭敢于創(chuàng)新的勇氣。沒有對工作的這份激情、摯愛，就不能在本職崗位上干出成績，就不能攻克一個又一個發(fā)展難題。前進(jìn)的道路從來都不是一帆風(fēng)順的，產(chǎn)業(yè)培育、征地拆遷、信訪維穩(wěn)，哪一項工作都不是輕而易舉能干好的。既要發(fā)展、又要保護(hù)，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經(jīng)濟(jì)增長、又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，這些發(fā)展中的矛盾問題既是壓力，也是動力，更是每一位政府系統(tǒng)干部施展才干、大有作為的舞臺。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要始終保持奮斗初心，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，自覺把個人理想、人生追求和價值目標(biāo)，融入到崗位職責(zé)和為民服務(wù)中，面對問題主動出擊，面對困難迎難而上，真正辦好事關(guān)全局發(fā)展的大事要事和群眾關(guān)心的急事難事，切實做到上不負(fù)于黨和政府，下無愧于人民群眾。

　　三要強(qiáng)化“嚴(yán)格督查重實效”的工作作風(fēng)。干成事不是靠空想就能實現(xiàn)的，需要有目標(biāo)，并且朝著目標(biāo)付出百倍的努力才有可能實現(xiàn)。對于今年的工作，兩辦已經(jīng)下發(fā)任務(wù)分解臺賬，并逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作要求和進(jìn)展時限。大家要對確定的目標(biāo)任務(wù)了如指掌，清楚自己分管和承擔(dān)的工作任務(wù)是什么、責(zé)任是什么，做到心中有數(shù)、有的放矢。第一季度即將過去，各蘇木鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度分析，算好時間賬、進(jìn)度賬，任務(wù)完成較好的單位，要再接再厲，繼續(xù)保持;工作欠賬的單位，要分析問題，加快工作節(jié)奏，集中力量攻堅落實，確保按時限要求完成目標(biāo)任務(wù)。政府督查室要優(yōu)化督查的力度和頻次，對重要決策部署、重點工程項目、重點工作任務(wù)及時跟蹤問效督查，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，不僅要在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行通報，而且要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　四、堅持依法行政，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨工作

　　廉潔勤政始終是我們做好各項工作的關(guān)鍵所在和有力保障。當(dāng)前，我們面臨的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作艱巨而繁重，更加需要一支為民務(wù)實清廉的干部隊伍來謀劃發(fā)展、推動工作，更加需要一支守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、穩(wěn)得住心神、負(fù)得起責(zé)任、扛得起使命的干部群體來保駕護(hù)航、接續(xù)前行。這就要求我們必須落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，保持清正廉潔的底線和本色，讓廣大人民群眾始終相信政府、依靠政府、支持政府。旗人民政府是由旗長、副旗長和政府組成部門共同構(gòu)建的，我們在座的每一個人都代表政府行使公權(quán)，每一個人的一言一行都代表政府的形象和權(quán)威，因此，政府系統(tǒng)各級黨組織要把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，常研究、常部署，抓具體、具體抓，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　(一)落實主體責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。一是要嚴(yán)格落實班子集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項重點工作同安排、同部署、同落實，精心研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，逐項細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二是要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，加強(qiáng)對班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是要嚴(yán)格落實班子成員“一崗雙責(zé)”。各分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，更要抓實分管部門的廉政建設(shè)，每季度至少聽取1次分管部門全面從嚴(yán)治黨工作匯報，每半年至少在分管領(lǐng)域開展2次專題調(diào)研，每年至少約談1次分管部門負(fù)責(zé)同志;要加強(qiáng)對自己管理范圍內(nèi)黨員干部的教育管理，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，運用“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”早提醒、早處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　(二)聚焦突出問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)形式主義、官僚主義重要論述、講話和批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于集中開展形式主義官僚主義及“四官”問題專項整治動相關(guān)文件精神，全面梳理排查本地本部門存在的形式主義、官僚主義問題，列出問題清單，舉一反三，全力抓好整改，以實際行動帶動本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要重點整治“懶官、庸官、乖官、巧官”4個方面存在的問題，整治群眾身邊“微腐敗”問題，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，有效解決扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。要全面開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項治理，深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問題。

　　(三)強(qiáng)化源頭治理，扎緊織密制度籠子。各蘇木鎮(zhèn)、部門單位要注重從源頭抓起，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，以案說法、以案明紀(jì)，促使黨員干部提高拒腐防變能力。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，盯緊看牢土地出讓、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對項目建設(shè)、惠農(nóng)政策等專項資金的審計監(jiān)督，切實做到勤監(jiān)督、常規(guī)范。

　　(四)始終嚴(yán)以律己，自覺做到廉潔從政。政府各部門和各級干部要堅持把廉潔清正作為從政之要、為政之本，帶頭執(zhí)行中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，算好“政治賬、親情賬、自由賬”，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神以及自治區(qū)、盟、旗作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，自覺執(zhí)行重大事項請示報告制度，時刻加強(qiáng)自我約束、自我審視，管好自己、管好班子、管好隊伍、管好親屬和身邊工作人員，以實際行動永葆黨員干部的政治本色。這里著重講一講如何構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。開展招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)，就得與企業(yè)家打交道，企業(yè)家過來投資，為他們搞好服務(wù)，是我們的職責(zé);我們要給予企業(yè)家一定的招商引資優(yōu)惠政策，但所有來往一定要能說清楚，這一點很關(guān)鍵。為企業(yè)服務(wù)，我們一定要全心全意、盡心竭力，但為了保護(hù)自己，在交往過程中也要做到“清”，做到心有所止。政府全體成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把清正廉潔作為底線，牢牢守住做人、處事、用權(quán)的界線，始終保持清正廉潔、執(zhí)政為民的良好形象。

　　同志們，一年春作首，萬事行為先。希望大家打起精氣神，著力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實工作上狠下功夫，以全新的工作狀態(tài)，全新的奮斗姿態(tài)，抒寫無愧于時代的光輝業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!

2019年政府全體組成人員會議暨廉政工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞：工作會議，人員，會議，講話稿，政府

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