第一篇：增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)積極推進(jìn)信用體系

增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí) 積極推進(jìn)信用體系

誠(chéng)實(shí)不欺、恪守信用是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠(chéng)信即所謂內(nèi)誠(chéng)于心而外信于人，古老的華夏民族響譽(yù)世界；道德渙散、誠(chéng)信缺失卻是今天中華備受關(guān)注的焦點(diǎn)，成為社會(huì)進(jìn)步的痼瘤、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。十六大以來(lái)，各地人民意氣風(fēng)發(fā)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，向著全面建設(shè)小康社會(huì)奮進(jìn)。在這樣一個(gè)快速發(fā)展、萬(wàn)象更新的時(shí)期，黨確立“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”目標(biāo)，今年“兩會(huì)”“誠(chéng)信建設(shè)”更成為最熱門議題，誠(chéng)信問(wèn)題已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。我們工商部門從中責(zé)無(wú)旁貸的就是要增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造良好的誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境，積極打造信用體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

一、大力增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建信用體系的重要意義

第一，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，積極創(chuàng)建信用體系是貫徹十六大、實(shí)踐“三個(gè)代表”的時(shí)代內(nèi)涵。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而構(gòu)筑企業(yè)信用體系是實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)只有講誠(chéng)信，才能建立正常的政治秩序，維護(hù)穩(wěn)定的政治局面，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；企業(yè)只有講誠(chéng)信，才能建立良性的經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)；企業(yè)只有講誠(chéng)信，才能建立可靠的生活秩序，形成健康的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，積極創(chuàng)建信用體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提條件和重要保障，是現(xiàn)階段必須重視和加以解決的一個(gè)緊迫問(wèn)題。

第二，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，積極創(chuàng)建信用體系是提高企業(yè)文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)文明程度的有力抓手�！叭硕鵁o(wú)信，不知其可”。誠(chéng)信是做人的基本要求，也是企業(yè)文化素質(zhì)高低的重要標(biāo)志，“企而無(wú)信”，同樣“不知其可”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)企業(yè)要在更高層次上融入世界，就必須樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的思想意識(shí)，踐行誠(chéng)實(shí)守信的道德要求，才能不斷提高企業(yè)文化素質(zhì)；一個(gè)企業(yè)，只有把誠(chéng)信作為當(dāng)務(wù)之急的內(nèi)在要求，貼近世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證，與時(shí)俱進(jìn)的重要支點(diǎn)，才能逐步走向高強(qiáng)度信任。

第三，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，積極創(chuàng)建信用體系是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)的根本途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位在歐盟的步履維艱，讓我們清醒地看到，企業(yè)中不同程度地存在的逃避債務(wù)、合同欺詐、制假售假等不誠(chéng)信現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了企業(yè)形象，制約了投資與消費(fèi)，敗壞了傳統(tǒng)美德，造成了信用危機(jī)�！罢\(chéng)信”建設(shè)，事關(guān)企業(yè)的形象、發(fā)展和未來(lái)，因此，工商部門要以誠(chéng)信建設(shè)為突破口，推進(jìn)社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)新的振興創(chuàng)造良好的道德環(huán)境、人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、實(shí)施“五個(gè)加強(qiáng)”，積極推動(dòng)信用體系建設(shè)

第一，加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，確保企業(yè)信用體系的正確發(fā)展方向。要堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論和十六大的目標(biāo)任務(wù)、把全面建設(shè)小康社會(huì)的要求貫穿到全過(guò)程和各個(gè)方面，通過(guò)引導(dǎo)、教育、服務(wù)，使信用體系建設(shè)真正成為企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的過(guò)程。我們正與世界接軌，尤其要借鑒西方國(guó)家在信用建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿理論，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康向上的企業(yè)信用文化，逐步完善信用制度。

第二，加強(qiáng)信用道德建設(shè)，促使誠(chéng)實(shí)守信成為企業(yè)文化的主流。誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，也是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石。培養(yǎng)企業(yè)的誠(chéng)信品德是事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利推進(jìn)的重大問(wèn)題，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。工商部門在企業(yè)信用體系工作中，要切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德教育，從“經(jīng)濟(jì)戶口管理”抓起，以重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn)；要把誠(chéng)信建設(shè)同深入開(kāi)展“打假維權(quán)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，培育重信譽(yù)、守信用、講信義的社會(huì)風(fēng)尚，使誠(chéng)信文明成為企業(yè)的精神財(cái)富和價(jià)值資源，成為整個(gè)社會(huì)精神生活的主導(dǎo)。

第三，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范化制度化的信用機(jī)制。穩(wěn)定可靠的企業(yè)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立起較為完善的信用體系足足用了100多年的時(shí)間，而我們的企業(yè)信用體系還處于起始階段。當(dāng)前，工商部門在推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)中，要著力構(gòu)建規(guī)范制度化的信用機(jī)制，一方面就要塑造誠(chéng)信行政形象，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高效能和管理水平，增加政務(wù)透明度，增強(qiáng)信守承諾的自律意識(shí)，另一方面制定企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建為主體，規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，建立信用分類等級(jí)和企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，倡導(dǎo)企業(yè)用誠(chéng)實(shí)換取效益，用誠(chéng)信贏得市場(chǎng)，用誠(chéng)信繁榮經(jīng)濟(jì)。

第四�紤n客乜矸⒄梗�芯暽户毵聿抽e�，事赎憵堼嬅的翃A愿窬幀３閑�，企业要从纂E磣銎穡�从现灾k銎穡�工蔀┛门要着力拓毌全国范围恼~笠敵龐錳逑到ㄉ瑁�有继O�、用{街璧乜�談廄嫄炋m酃ぷ鰨�求得代表性、典型性、石d緞勻�者万G�，覟�(zāi)履艿玫繳緇岬墓�认，经祼烔凎烦C嫻募煅�，发挥畴h己玫納緇嵊跋歟�抒^鮮凳匭胖哺�诱啈┗个企覔�(dān)�得益釉懕今、泽豢M諼蠢礎(chǔ)?br>第五，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)信用體系建設(shè)扎實(shí)有效地進(jìn)行。企業(yè)信用體系建設(shè)，范圍廣、層面多、任務(wù)重，工商部門要積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地把其作為系統(tǒng)工程，統(tǒng)一部署、明確責(zé)任、采取措施、狠抓落實(shí)。既要以增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、積極創(chuàng)建信用體系為起點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起宣傳教育、協(xié)調(diào)配合的具體職責(zé)，形成健全的組織機(jī)制和工作機(jī)制。又要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，制定規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，抓好難點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題的解決，認(rèn)真研究新形勢(shì)下誠(chéng)信建設(shè)的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，確保抓出成效。

三、立足工商自身職能，積極推進(jìn)企業(yè)信用體系的建設(shè)步伐

（一）調(diào)動(dòng)各種積極因素，將“重合同守信用”活動(dòng)引向深入。

要從重建市場(chǎng)契約經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)“重合同守信用”活動(dòng)的價(jià)值作用，有目的、有規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)地把“重守”搞好，爭(zhēng)取市場(chǎng)的認(rèn)同和企業(yè)的認(rèn)可，讓“重守”稱號(hào)成為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的有機(jī)組成部分。為保證“重守”評(píng)選的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，應(yīng)該公示前移，結(jié)果公告，接受任何企業(yè)、單位或個(gè)人的查詢和質(zhì)疑，最大限度地保證“重合同守信用”工作自身的信用。

（二）以“經(jīng)濟(jì)戶口管理”為依托，構(gòu)筑工商管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

要讓工商行政管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)真正科學(xué)化、系統(tǒng)化，成為企業(yè)信用體系的航標(biāo)，應(yīng)該牢牢抓�。�1.充分利用掌握企業(yè)登記和監(jiān)管的信息，完善企業(yè)登記、重合同守信用等數(shù)據(jù)庫(kù)，完整準(zhǔn)確的記錄企業(yè)基礎(chǔ)信息，依法予以公告或者是向社會(huì)提供查詢服務(wù)。2.以基層工商所（分局）為基礎(chǔ)，日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息為內(nèi)容，通過(guò)專項(xiàng)檢查、回訪、年檢等大量獲取第一手信用信息，為轄區(qū)內(nèi)每戶企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)戶口檔案，去偽存真，確保信息來(lái)源的準(zhǔn)確公正。3.將企業(yè)信用檔案建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)戶口”的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，并利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作運(yùn)行技術(shù)支撐平臺(tái)和工作運(yùn)行管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源管理的一體化。

（三）以工商管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，建立政府企業(yè)信用信息體系。

企業(yè)信用信息是指行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過(guò)程中積累的各類市場(chǎng)主體的基本情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)信用的守法和違法行為的信息，主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四類信息構(gòu)成。記錄、公布、管理信息，構(gòu)筑企業(yè)信用體系是涉及到政府各個(gè)部門的系統(tǒng)工程，以工商行政管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以質(zhì)量信用信息系統(tǒng)、稅收信用信息系統(tǒng)、融資信貸信用信息系統(tǒng)等為兼容子系統(tǒng)，建立一個(gè)綜合的政府企業(yè)信用信息體系，發(fā)揮行政在信用監(jiān)督與引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用，從理論上來(lái)說(shuō)是可能的，從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)是可行的。在積極探索的基礎(chǔ)上我們應(yīng)該不斷完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對(duì)守信用企業(yè)建立免檢免審機(jī)制，對(duì)警示企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)建立懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)依法建立企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，依法監(jiān)管，完善企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制。為有效實(shí)施企業(yè)的信用分類監(jiān)管，我們還要實(shí)行企業(yè)信用信息披露制度，依法公開(kāi)企業(yè)的身份記錄和違法行為的記錄，并對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件予以曝光。

（四）切實(shí)強(qiáng)化信用管理，逐步完善企業(yè)退出機(jī)制。

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必需的前提條件，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的重要標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚信用管理，如果市場(chǎng)不能及時(shí)懲罰失信者，那么就有必要將市場(chǎng)逐劣機(jī)制與信用管理相結(jié)合，強(qiáng)化信用管理力度，目前將誠(chéng)實(shí)信用作為基本立法準(zhǔn)則，與市場(chǎng)規(guī)則完善、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人們?nèi)粘Ｉ�活關(guān)系最為密切的法律主要有三部，即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，主要行政執(zhí)法主體均為工商行政管理部門。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制原則，維持市場(chǎng)信用秩序是工商部門應(yīng)盡的職責(zé)。

沒(méi)有完備的市場(chǎng)退出機(jī)制相配合，任何市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則都是不健全的。進(jìn)一步完善市場(chǎng)退出機(jī)制，確立企業(yè)信用逐劣制度是信用管理，在工作中工商部門要本著穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的態(tài)度，分階段、分步驟地推進(jìn)信用管理。既要開(kāi)通“企業(yè)身份信息系統(tǒng)”、“企業(yè)良好行為信息系統(tǒng)”，又要開(kāi)設(shè)“企業(yè)不良行為記錄系統(tǒng)”、“企業(yè)不良行為信息警示系統(tǒng)”和“企業(yè)不良行為信息提示系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、資源共享、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公示，為監(jiān)管、執(zhí)法及企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確快捷的服務(wù)，加速推進(jìn)企業(yè)信用體系的發(fā)展。

“信用就是市場(chǎng)、信用就是效益”，沒(méi)有良好的信用環(huán)境就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，如果能夠以企業(yè)信用體系為突破口，將企業(yè)信用制度建設(shè)工作認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，必然會(huì)極大地促進(jìn)全社會(huì)信用大環(huán)境的全面提升。讓我們充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進(jìn)金信工程的建設(shè)，重點(diǎn)是有效發(fā)揮工商部門的整體監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，建立上下連動(dòng)，密切配合，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)信用體系平臺(tái)，“誠(chéng)信是社會(huì)的靈魂，信用是企業(yè)的良心”，共同構(gòu)筑誠(chéng)信的大廈，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面更快更好地服務(wù)。

第二篇：增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí) 推動(dòng)hse體系推進(jìn)

增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí) 推動(dòng)hse體系推進(jìn)

摘要：安全意識(shí)的培養(yǎng)是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，是提升hse體系推進(jìn)的有效途徑。本文從安全意識(shí)的概念入手，闡述了安全意識(shí)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要性，通過(guò)對(duì)影響安全意識(shí)形成因素的分析，提出強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)的對(duì)策建議，近而提升hse系統(tǒng)在基層單位的執(zhí)行效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全意識(shí) hse體系 安全發(fā)展

引言

目前，中國(guó)石油集團(tuán)大多數(shù)企事業(yè)單位借鑒了國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，借鑒了杜邦、殼牌和bp等國(guó)際大公司的通行做法，充分結(jié)合集團(tuán)公司hse管理的實(shí)際情況，形成了以hse管理為指導(dǎo)思想的安全管理模式，安全管理起點(diǎn)相對(duì)較高，己具備了良好的設(shè)備本質(zhì)安全系數(shù)，基本上建立健全了安全管理系統(tǒng)�！耙匀藶楸�，安全第一，預(yù)防為主” 的方針已成為中石油集團(tuán)各企業(yè)的共識(shí)，企業(yè)整體保持著良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有效遏制了重大事故發(fā)生。但在實(shí)際安全工作中對(duì)“安全第一”的理解和執(zhí)行程度不同，企業(yè)內(nèi)部各部門員工的安全水平存在差異，導(dǎo)致部分企業(yè)的安全水平出現(xiàn)“止步不前”的情況，主要表現(xiàn)在對(duì)潛伏的危害因素的識(shí)別和預(yù)防意識(shí)還比較差，企業(yè)未顯現(xiàn)的安全隱患沒(méi)有及時(shí)得到控制和消除，系統(tǒng)本質(zhì)安全程度不高，企業(yè)整體安全績(jī)效受到了影響。要解決這樣的安全管理的“瓶頸”，企業(yè)必須通過(guò)提升基層單位員工的安全意識(shí)，把先進(jìn)的管理模式做到“橫向到邊，縱向到底”，徹底改善企業(yè)安全管理水平，從而推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

1 安全意識(shí)及其重要性認(rèn)識(shí)

1.1 安全意識(shí)的概念

安全意識(shí)是指人們對(duì)安全這一客觀存在的主觀映像，其核心是人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和認(rèn)識(shí)水平，以及在生產(chǎn)、生活過(guò)程中不斷調(diào)整自身的活動(dòng)和行為以達(dá)到安全的自覺(jué)性。安全意識(shí)是人對(duì)安全感、穩(wěn)定感的保障條件的需要。每個(gè)人的安全意識(shí)狀況不同，水平各異�，F(xiàn)代安全意識(shí)包括以下三方面：一是善待生命、珍惜生命的健康安全意識(shí)。也是人自發(fā)的，本能的應(yīng)急意識(shí)，其表現(xiàn)正確與否跟本人的安全技術(shù)素質(zhì)有很大的系。二是對(duì)潛伏的危害因素進(jìn)行預(yù)防和防范的超前安全意識(shí)，經(jīng)過(guò)安全教育與培訓(xùn)可以逐步形成。三是系統(tǒng)本質(zhì)安全，統(tǒng)一行為規(guī)范的安全科學(xué)發(fā)展意識(shí)，需要從企業(yè)整體的角度分析，即上升到提升企業(yè)的安全意識(shí)。

1.2 安全意識(shí)在安全生產(chǎn)中的重要性

安全意識(shí)決定人的安全行為，安全意識(shí)和理念直接作用和影響著安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。要想有正確的安全行動(dòng)，就必須要有正確的安全意識(shí)。在安全生產(chǎn)中，要達(dá)到過(guò)程中人的安全、物的安全，就要看作為“人”這個(gè)主體，其頭腦中有沒(méi)有安全意識(shí)，這個(gè)意識(shí)是不是始終在主導(dǎo)著各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，是否有主動(dòng)消除隱患的覺(jué)悟，從而避免事故發(fā)生。所以，缺乏安全意識(shí)，本身就是安全生產(chǎn)的最大隱患�！鞍踩�出于警惕，事故出于麻痹”就是這個(gè)道理。

安全意識(shí)的存在會(huì)對(duì)安全發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。管理大師德魯克曾說(shuō)過(guò)，在當(dāng)今世界上任何變革都能實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是體制還是機(jī)制，包括其他的社會(huì)變革都很容易實(shí)現(xiàn)，但唯一最難實(shí)現(xiàn)的就是人的意識(shí)的變革，一旦意識(shí)的變革實(shí)現(xiàn)了，將會(huì)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。安全意識(shí)也是同樣的道理，所以，企業(yè)必須下大力氣解決安全意識(shí)問(wèn)題，改變麻痹思想，形成正確的安全意識(shí)，將會(huì)極大地促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展。

2 企業(yè)安全意識(shí)及其影響因素

2.1 企業(yè)安全意識(shí)概念

企業(yè)的安全意識(shí)往往是支撐企業(yè)安全工作的核心力量，是企業(yè)及其成員為一個(gè)共同的安全目標(biāo)從事的各種相關(guān)活動(dòng)。突出表現(xiàn)在企業(yè)的管理系統(tǒng)，安全系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部個(gè)人對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度和認(rèn)識(shí)程度上。企業(yè)的安全意識(shí)首先包含了來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)人員的思維意識(shí)并進(jìn)而影響和轉(zhuǎn)換為作業(yè)人員的意識(shí)。在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，企業(yè)安全意識(shí)決定著企業(yè)安全行為的主導(dǎo)方面，占主流和主導(dǎo)地位的安全意識(shí)，對(duì)企業(yè)成員的安全態(tài)度和意識(shí)會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響。

2.2 企業(yè)安全意識(shí)的影響因素

企業(yè)的安全意識(shí)通常與企業(yè)成員的超前安全意識(shí)以及與企業(yè)安排人力物力解決安全問(wèn)題的意愿和態(tài)度有關(guān)，也與企業(yè)環(huán)境因素的和諧程度有關(guān)。下面從人的從眾心理傾向、組織領(lǐng)導(dǎo)者的行為以及組織環(huán)境三個(gè)方面分析對(duì)組織安全意識(shí)的影響。

2.2.1人的從眾心理傾向影響企業(yè)安全意識(shí)的形成

人們?cè)谏�產(chǎn)活動(dòng)中的從眾心理在很大程度上也影響著人們的安全意識(shí)和安全行為的導(dǎo)向。從眾指?jìng)�(gè)人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺(jué)、判斷、認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式。在安全氛圍好的企業(yè)里，到處可以見(jiàn)到醒目的安全標(biāo)志牌和標(biāo)語(yǔ)，領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)強(qiáng)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，車間(工地)材料、工件堆放整齊、無(wú)環(huán)境污染、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，隨時(shí)可以感到嚴(yán)格的安全氣氛。這種強(qiáng)烈的安全氣氛，能夠起到動(dòng)員和引導(dǎo)人們注意安全，提高個(gè)人的安全意識(shí)和覺(jué)悟，有利于形成良好的企業(yè)安全意識(shí)。相反，如果企業(yè)成員個(gè)人安全素質(zhì)低，安全意識(shí)淡漠，甚至有事故難免論、事故與已無(wú)關(guān)論等錯(cuò)誤思想，會(huì)造成群體安全氛圍不良，必將影響企業(yè)安全意識(shí)的形成。

2.2.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為對(duì)企業(yè)安全意識(shí)的影響

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全的態(tài)度和承諾是企業(yè)安全意識(shí)的關(guān)鍵。在一個(gè)企業(yè)中，核心人物的安全意識(shí)、安全心理素質(zhì)和行為模式，對(duì)企業(yè)成員的行為有舉足輕重的影響。絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)組織者的安全意識(shí)和安全心理素質(zhì)的高低是形成企業(yè)安全意識(shí)關(guān)鍵。如果在一個(gè)企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者忽視安全、管理松懈，企業(yè)內(nèi)多數(shù)成員也會(huì)養(yǎng)成馬馬虎虎的安全態(tài)度和工作作風(fēng)，長(zhǎng)期下去，企業(yè)安全意識(shí)就難以轉(zhuǎn)變。如果一個(gè)廠區(qū)或作業(yè)項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)干部若能以身作則，遵章指揮，遵章作業(yè)，維護(hù)各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性，在企業(yè)生產(chǎn)中能加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，超前采取預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)違章立即制止。企業(yè)成員在其影響下，通過(guò)模仿、暗示、順從等心理因素，形成一種不成文的行為準(zhǔn)則，使遵章作業(yè)成為群體的共識(shí)和行為規(guī)范。從而形成良好的安全習(xí)慣和安全氛圍。

2.2.3 企業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)安全意識(shí)的影響

企業(yè)環(huán)境包括企業(yè)機(jī)構(gòu)環(huán)境和同事朋友環(huán)境。企業(yè)機(jī)構(gòu)環(huán)境是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而籌劃建立的企業(yè)內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中人- 機(jī)- 環(huán)境系統(tǒng)的輸入和干預(yù)，不斷優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、制度文化、資源分配等組織因素，使其形成一個(gè)有機(jī)整體，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。良好的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)環(huán)境主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各部門各層次之間形成良好的安全責(zé)任傳遞通道，形成對(duì)于安全作業(yè)的優(yōu)良實(shí)踐和事故教訓(xùn)良好的溝通機(jī)制，以及和諧的安全文化、安全知識(shí)的推廣氛圍。良好的組織機(jī)構(gòu)環(huán)境有利于提高人的安全意識(shí)和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，減少失誤，消除潛在隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。另外，良好的同事朋友環(huán)境及友好的工作氛圍也是防止或減少違章行為的有利因素。同事之間保持良好的關(guān)系，在工作中相互提醒存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，相互提高安全技能，形成良好的安全互動(dòng)環(huán)境，有利于組織安全意識(shí)的提高。

3 提升企業(yè)安全意識(shí)的對(duì)策建議

企業(yè)的安全意識(shí)應(yīng)該成為企業(yè)意識(shí)領(lǐng)域的主流，尤其是我們石油管線建設(shè)作業(yè)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，應(yīng)將企業(yè)安全意識(shí)在企業(yè)內(nèi)部滲透形成有效的持續(xù)性的從上至下的將安全作為第一要旨的意識(shí)。企業(yè)安全意識(shí)的培養(yǎng)是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。需要企業(yè)不斷優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造和強(qiáng)化全員廣泛參與和通力合作的氛圍，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

3.1 強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)因素，促進(jìn)安全意識(shí)結(jié)構(gòu)化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持以人為本的思想，從組織整體的角度出發(fā)認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題，積極籌劃推進(jìn)組織安全意識(shí)結(jié)構(gòu)化建設(shè)。以良好的組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制及文化調(diào)動(dòng)人的積極性,推動(dòng)安全的持續(xù)改進(jìn)。首先，要從安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方面建立健全組織的安全監(jiān)管體制，優(yōu)化企業(yè)人，財(cái)、物的分配，清晰構(gòu)建企業(yè)安全意識(shí)的發(fā)展框架。要求全體人員都必須承擔(dān)安全責(zé)任，并將安全問(wèn)題作為業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的首要問(wèn)題，使每個(gè)人都參與企業(yè)的安全管理，對(duì)企業(yè)安全意識(shí)行為進(jìn)行積極的建設(shè)性的干預(yù)，協(xié)助企業(yè)的安全文化建設(shè)。

3.2 建立以hse為核心的安全文化，培育企業(yè)安全意識(shí)

建設(shè)企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)就是建立組織內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制，利用文化的功能，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼踩珒r(jià)值意識(shí)、安全道德觀和安全態(tài)度，提高人們的技能水平和安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們的安全意識(shí)。安全文化的本質(zhì)是個(gè)人安全意識(shí)和企業(yè)安全意識(shí)，它支配著組織員工的行為趨向，是通過(guò)點(diǎn)亮員工的心燈來(lái)提高安全覺(jué)悟。

企業(yè)安全文化必須是人本文化，才能更好地吸引全員的積極協(xié)助和廣泛參與。而hse管理體系本身就體現(xiàn)了以社會(huì)責(zé)任為己任，以人為本的理念。包括健康、安全、環(huán)境相關(guān)的意識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、溝通等內(nèi)容，從嚴(yán)格意義上講，hse涵蓋了工作生活環(huán)境中所有的因素。hse管理體系的建立過(guò)程，就是組織成員理解體系人本理念的過(guò)程和對(duì)健康、安全與環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識(shí)過(guò)程。

在企業(yè)建立實(shí)施hse管理體系過(guò)程中，要以培育全體成員安全價(jià)值觀為主線，以提高全員hse意識(shí)為重點(diǎn)，在完善體系文件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)hse思想的宣貫教育，將hse管理理念滲透到每位員工心中。讓員工真正理解、接受hse理念，明白按照管理體系工作所帶來(lái)的hse益處，從而轉(zhuǎn)變安全價(jià)值觀，使安全作業(yè)成為作業(yè)人員的一種自覺(jué)的、自發(fā)的行為。并愿意會(huì)同組織成員一道提升組織的健康和安全。從而實(shí)現(xiàn)hse體系文件建立，到hse得到貫徹執(zhí)行，到形成以hse為核心的安全文化。

3.3 完善安全培訓(xùn)教育機(jī)制，強(qiáng)化用知識(shí)守護(hù)生命的意識(shí)

要從安全培訓(xùn)教育的模式、手段、內(nèi)容等方面建立和完善安全培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)教育的教化作用，促進(jìn)員工安全技能的自主學(xué)習(xí)，讓員工通過(guò)多種渠道獲取安全技能知識(shí)，提高全員安全素質(zhì)。一是要認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)的重要性，只有獲取更多的安全技能知識(shí)，才能更好的防范事故和守護(hù)生命。消除把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作完任務(wù)的思想和行為。二是加強(qiáng)員工安全技能的評(píng)估，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，有針對(duì)性，分層次開(kāi)展培訓(xùn)教育，因人施教。把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。三是從培訓(xùn)教材，內(nèi)容、形式等方面創(chuàng)新，不斷拓展全員安全培訓(xùn)的廣度和深度。崗位練兵和演練是最好的行為教育方式，要不斷完善崗位練兵和演練的內(nèi)容、考核辦法等，形成制度，有效實(shí)施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和骨干的示范作用。四是建立完善安全技能經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)分享機(jī)制。組織在積極開(kāi)展員工安全意識(shí)與技能培訓(xùn)的同時(shí)，要從制度層面創(chuàng)建平臺(tái)，建立員工幫教和技能經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極分享其隱患識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和應(yīng)急處理能力，普遍提高安全素質(zhì)。

3.4 以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理為重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的安全行為模式

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理，使員工養(yǎng)成執(zhí)行作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)的行為習(xí)慣，自愿接受流程制度和監(jiān)督管理的約束。一是要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可、人員持證要求，嚴(yán)格按照作業(yè)任務(wù)書和施工設(shè)計(jì)要求作業(yè)。動(dòng)用生產(chǎn)設(shè)備，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)指令，無(wú)生產(chǎn)指令不能動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備。二是加強(qiáng)作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度，提高作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析意識(shí)和能力。有效實(shí)施“兩書一表”，根據(jù)設(shè)備工藝、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等變化，要全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范流程和操作行為，使所有作業(yè)過(guò)程及其風(fēng)險(xiǎn)有效控制。并及時(shí)更新“兩書一表”內(nèi)容，使其具有針對(duì)性和實(shí)用性。三是通過(guò) “5型”班組的建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)（車間）環(huán)境和作業(yè)行為，加強(qiáng)員工的安全知識(shí)學(xué)習(xí)，懸掛醒目的安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造濃厚的安全氣氛，提高作業(yè)人員對(duì)安全事故的態(tài)度和危機(jī)感。四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不安全行為的干預(yù)、監(jiān)督的權(quán)利和力度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和班組成員互查作用，對(duì)班組成員不安全行為積極制止并予以糾正。尤其要善于發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員無(wú)意的不安全行為并給予及時(shí)提醒，促進(jìn)作業(yè)人員的不斷糾正作業(yè)行為。從而達(dá)成統(tǒng)一的安全行為模式和組織安全意識(shí)。

4結(jié)論

hse體系是國(guó)外大型石油企業(yè)證明行之有效的安全管理體系，而增強(qiáng)基層企業(yè)安全意識(shí)是全面提升hse系統(tǒng)執(zhí)行效果的一種有效途徑，我們必須把提升企業(yè)安全意識(shí)作為安全工作重點(diǎn)，吸納所有員工積極參與安全管理和改進(jìn)工作，使得安全管理能夠做到集思廣益，能夠得到全員重視，近而提高企業(yè)的安全意識(shí)和員工的安全意識(shí)，全面推進(jìn)企業(yè)安全、健康、和諧的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］胡福靜，安全意識(shí)探討與分析[d]：碩士，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，201*

［4］邱少林，hse管理體系及領(lǐng)導(dǎo)能力：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，201*年第二期安全干部培訓(xùn)教材

第三篇：推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

dl質(zhì)監(jiān)局全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

為提升企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信水平，實(shí)施品牌戰(zhàn)略及質(zhì)量提升工程，提高我縣產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，某某質(zhì)監(jiān)局采取五項(xiàng)措施積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)。

一是督促企業(yè)建立健全質(zhì)量誠(chéng)信教育和獎(jiǎng)勵(lì)制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、售后服務(wù)制度等，對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，包括評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)等級(jí)分類、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)分類監(jiān)管等內(nèi)容，涉及規(guī)范經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理保證能力、計(jì)量管理保證能力、質(zhì)量水平等8大類26項(xiàng)關(guān)鍵要素，進(jìn)一步提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和誠(chéng)信自律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三是積極建立以企業(yè)簽署質(zhì)量承諾聲明為主要形式的質(zhì)量信用機(jī)制，開(kāi)展質(zhì)量承諾。同時(shí)健全打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制。通過(guò)12365投訴舉報(bào)熱線和縣局舉報(bào)電話等渠道，廣泛收集質(zhì)量違法行為線索，所有投訴舉報(bào)須100%予以處理。通過(guò)利用社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

四是積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、誠(chéng)信為本”的理念，督促各類企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，做到誠(chéng)信自律。我局結(jié)合開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、組織機(jī)構(gòu)代碼辦理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、執(zhí)法

辦案等工作對(duì)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信教育，指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信制度，使生產(chǎn)、質(zhì)量管理等工作正�；�、制度化、規(guī)范化。

五是鼓勵(lì)誠(chéng)信、扶優(yōu)限劣。充分利用企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果，采取激勵(lì)、預(yù)警、懲戒、淘汰等措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用的分類管理。對(duì)守信企業(yè)，大力扶持宣傳，推薦授予其大英縣“誠(chéng)信示范企業(yè)”稱號(hào)。并在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面充分給予技術(shù)扶持，優(yōu)先推薦和培育其爭(zhēng)創(chuàng)四川名牌等榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)基本守信企業(yè)，積極幫扶，幫助其建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，解決突出質(zhì)量問(wèn)題，提高信用水平。對(duì)失信企業(yè)，將其列入監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促其實(shí)施整改。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施信息披露與淘汰，堅(jiān)決禁止不具備資質(zhì)條件的企業(yè)從事產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，�?huì)同有關(guān)部門依法取締。

截至目前，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，我縣4家企業(yè)的9個(gè)產(chǎn)品獲得“四川名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；2家企業(yè)通過(guò)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)審（簡(jiǎn)稱“c”標(biāo)志）；3家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)“aaa”稱號(hào)，4家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)“aa”稱號(hào)，7家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)“a”稱號(hào)；1個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可認(rèn)證。

第四篇：全面完善社會(huì)信用體系大力推進(jìn)誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)

全面完善社會(huì)信用體系大力推進(jìn)誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)

——在鎮(zhèn)江市第二屆信用體系建設(shè)暨征信資源區(qū)域整合論壇上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們：

今天，由市政府主辦，中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行、工商行政管理局鎮(zhèn)江分局、鎮(zhèn)江市金融學(xué)會(huì)、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用協(xié)會(huì)協(xié)辦的，鎮(zhèn)江市第二屆信用體系建設(shè)暨征信資源區(qū)域整合論壇在這里召開(kāi)，我代表鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)此次論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！這次論壇的召開(kāi)必將對(duì)我市的社會(huì)信用體系建設(shè)具有重大的推動(dòng)作用，對(duì)建設(shè)“誠(chéng)信鎮(zhèn)江”具有重要意義。

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可缺少的組成部分。201*年省委、省政府提出建設(shè)“誠(chéng)信江蘇”，與法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、綠色江蘇一起構(gòu)成我省科學(xué)與和諧發(fā)展的五大實(shí)踐載體。四年來(lái)，全省的誠(chéng)信工作取得了四個(gè)突破：一是省委、省政府出臺(tái)了工作意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)誠(chéng)信江蘇工作會(huì)議，省委、省政府已經(jīng)正式出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)[201*]14號(hào)），明確了誠(chéng)信江蘇建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、任務(wù)舉措和支撐環(huán)境；二是省委、省政府出臺(tái)了個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)征信管理辦法。去年9月11日，省政府第98次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省企業(yè)信用管理暫行辦法》，分別 1

以37和38號(hào)政府令發(fā)布，并于去年11月1日起正式施行；三是組織制定了三年行動(dòng)計(jì)劃。三年行動(dòng)計(jì)劃對(duì)我省在誠(chéng)信建設(shè)中的工作目標(biāo)、措施安排、政策條款都作出了具體的規(guī)劃和部署。四是省政府明確了“一網(wǎng)三庫(kù)”四大建設(shè)載體。省政府領(lǐng)導(dǎo)提出了我省今后要重點(diǎn)做好誠(chéng)信江蘇網(wǎng)站、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)要求，現(xiàn)在省正在做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化頂級(jí)設(shè)計(jì)，等省的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)頂級(jí)設(shè)計(jì)出臺(tái)后，我們將按照其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，我省在加強(qiáng)信用合作方面也做了大量的工作，重點(diǎn)是信用長(zhǎng)三角的交流合作平臺(tái)建設(shè)。去年我省分別在上海組織召開(kāi)了信用長(zhǎng)三角兩次例會(huì)；201*年9月4日，上海、江蘇、浙江三地信用辦在上海承辦了全國(guó)誠(chéng)信興商活動(dòng)開(kāi)幕式暨高層論壇；201*年12月14日，在我省吳江市召開(kāi)長(zhǎng)三角商業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)；今年又在上海市舉辦長(zhǎng)三角信用管理人員培訓(xùn)班；三月份長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)又簽訂了合作框架協(xié)議。

我市各地、各部門按照中央和省委、省政府的要求，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，加快推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，取得了不少積極成果。根據(jù)省委、省政府在誠(chéng)信江蘇建設(shè)工作會(huì)議上的部署，我市一是明確領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。我市在去年7月份，成立了市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩位分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，三位副秘書長(zhǎng)及25個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。25個(gè)成員單位也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。我市的社會(huì)信用體系建設(shè)有了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)推動(dòng)我市的信用體系建設(shè)和誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)起到了強(qiáng)大的組織保證。二是合理分工，明確責(zé)任。社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)

工程，涵蓋面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，特別是鎮(zhèn)江的社會(huì)信用體系建設(shè)處在初級(jí)階段，必須狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作推進(jìn)，其中“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)更是重點(diǎn)，工作量和工作難度都非常大，需要進(jìn)一步明確職責(zé)，有效整合各方力量，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各有關(guān)部門的特點(diǎn)，進(jìn)行了合理分工，明確各部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的工作責(zé)任和在“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)中的具體任務(wù)。鎮(zhèn)江市信用辦為誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)的行政主管部門及總牽頭部門，在做好總體推進(jìn)等日常工作的同時(shí)，著重負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系管理平臺(tái)的建設(shè)，牽頭制定總體方案和信用評(píng)估系統(tǒng)、識(shí)別系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，監(jiān)管全市社會(huì)信用系統(tǒng)的運(yùn)行，負(fù)責(zé)全市信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥發(fā)展信用中介服務(wù)行業(yè)。由市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市政府辦、法制辦和市政府研究室等部門，具體負(fù)責(zé)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)工作。由市工商局牽頭，會(huì)同人行、地稅、國(guó)稅、銀監(jiān)、海關(guān)、勞動(dòng)與保障、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食品藥品、公安、檢察、法院等部門，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同市公安、勞動(dòng)與保障、工商、人行、地稅、國(guó)稅等部門，具體負(fù)責(zé)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。并會(huì)同市委宣傳部、發(fā)改委、勞動(dòng)保障、教育局等部門，具體負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)教育宣傳工作。由人行牽頭，會(huì)同市相關(guān)部門，負(fù)責(zé)信貸征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。其他各相關(guān)部門，按照市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)照省里相關(guān)對(duì)口部門工作要求，做好各項(xiàng)工作。三是制定政策，著力推進(jìn)。鎮(zhèn)江市信用辦按照許津榮書記的指示精神和具體要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》主要精神，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)江里程親自主持，由副市長(zhǎng)馮士超和三位副秘書長(zhǎng)以及25

家成員單位參加的鎮(zhèn)江市社會(huì)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)正報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)下發(fā)。

今年，我市在“誠(chéng)信鎮(zhèn)江”方面，著力要做好幾項(xiàng)工作：一是深入貫徹誠(chéng)信江蘇建設(shè)工作會(huì)議精神。今年市委、市政府要召開(kāi)具有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的大會(huì)，相應(yīng)制定出臺(tái)工作意見(jiàn)、法規(guī)和規(guī)劃，并落實(shí)做好省信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。二是大力推進(jìn)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)。加快建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步擴(kuò)大信息歸集范圍。創(chuàng)造條件建設(shè)個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是建立健全信用法規(guī)制度體系。推進(jìn)信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，積極建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信和擁有良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人，要在監(jiān)管、金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠或便利，增加其守信收益。對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為，要采取綜合管理措施，給予必要的懲戒，加大其失信代價(jià)，加快形成“一處失信，處處制約”的監(jiān)管局面。四是大力培育信用服務(wù)市場(chǎng)。我市要扶持和發(fā)展信用征信、評(píng)級(jí)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步開(kāi)展工作。引導(dǎo)政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融等重點(diǎn)行業(yè)使用信用產(chǎn)品，積極開(kāi)拓市場(chǎng)需求。積極推進(jìn)市中小企業(yè)信用評(píng)估的試點(diǎn)工作。五是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)信用管理。促進(jìn)具備條件的企業(yè)建立內(nèi)部信用信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部信用管理水平，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供保障，規(guī)避和防范交易風(fēng)險(xiǎn)。六是加大誠(chéng)信宣傳力度。宣傳省政府出臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人信用征信管理辦法，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合職能開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳工作。開(kāi)展“誠(chéng)信宣傳周”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳誠(chéng)信典型，普及信用知識(shí)；結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，提高全社會(huì)的誠(chéng)

信意識(shí)。

工作中，我們堅(jiān)持四條原則：一是法制先行。誠(chéng)信建設(shè)靠教育，更靠法制。要根據(jù)誠(chéng)信建設(shè)的需要，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，抓緊制定地方性規(guī)章，規(guī)范信用信息采集和披露、信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和使用、信用發(fā)展的監(jiān)督和管理，加快形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的制度框架。二是政府推動(dòng)。在誠(chéng)信建設(shè)的起步階段，政府的導(dǎo)向、推動(dòng)和支持尤其重要。要進(jìn)一步明確職能部門發(fā)揮作用的范圍，該管的要管住管好，不該管的交給企業(yè)和中介組織，不能與社會(huì)爭(zhēng)利。要在科學(xué)規(guī)劃、法規(guī)制定、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮好作用，加大政策扶持、資金引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，為信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是市場(chǎng)運(yùn)作。要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，按照特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的要求，運(yùn)用利益機(jī)制引導(dǎo)和培育信用市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，培育信用市場(chǎng)供需機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支新生力量。四是完善機(jī)制。失信問(wèn)題的背后是機(jī)制的缺失。要把企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接掛起鉤來(lái)，形成“守信者得利、失信者受罰”的利益導(dǎo)向。建立信用“檔案”，開(kāi)列失信“黑名單”，將市場(chǎng)主體的信用狀況公之于社會(huì)，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時(shí)失信、長(zhǎng)久受制”。

今天論壇上各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，對(duì)我們啟發(fā)很大，開(kāi)闊了我們的眼界，拓寬了我們的思路，也增強(qiáng)了我們與大家共同做好信用工作的信心，我們將與在座的各位、特別是人行、工商等部門一道推進(jìn)我市誠(chéng)信建設(shè)，把我市打造成江蘇最具誠(chéng)信的城市，為我市社會(huì)、文化、工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：縣長(zhǎng)在中小企業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在中小企業(yè)信用體系建設(shè)

推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們，大家上午好！我希望通過(guò)召開(kāi)此次中小企業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)能夠真正形成“政府主導(dǎo)，人民銀行推動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)配合、企業(yè)積極參與”的良好格局。下面，我就進(jìn)一步推動(dòng)我縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、提高中小企業(yè)發(fā)展能力、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

中小企業(yè)信用體系建設(shè)，是通過(guò)征集、建立中小企業(yè)信用檔案，整合、利用現(xiàn)有的中小企業(yè)信用信息，支持有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩減中小企業(yè)融資難中的重要作用。中小企業(yè)信用體系是否健全，是衡量企業(yè)發(fā)展環(huán)境是否良好的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具潛力、最具活力、最具推動(dòng)力的重要力量，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，我縣中小企業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，很多企業(yè)管理粗放、技術(shù)落后、人才短缺，特別是企業(yè)融資難問(wèn)題十分突出。這些問(wèn)題的成因是多方面的，其中，信用體系不健全、不完善，不能為企業(yè)提供必要的服

務(wù)是一個(gè)重要方面。因此，我們必須把構(gòu)建功能齊全、服務(wù)完善的中小企業(yè)信用體系，作為營(yíng)造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。只有健全和完善中小企業(yè)信用體系，我縣中小企業(yè)才能邁上健康發(fā)展的快車道，才能為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

二、加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、打造企業(yè)品牌、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，無(wú)信則不立，信用缺失會(huì)大大增加企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)成本，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，抑制消費(fèi)需求；信用缺失還會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，加劇市場(chǎng)失靈的程度，使市場(chǎng)機(jī)制合理、有效配置資源的作用失去基礎(chǔ)。誠(chéng)信是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的生命，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分�，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)品牌、企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)只有高度重視誠(chéng)信建設(shè)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得信譽(yù)，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得市場(chǎng)，健康持續(xù)地發(fā)展下去。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)理清推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的具體思路

（一）以信用立法為突破，著眼于全縣信用體系建設(shè)規(guī)劃。營(yíng)造良好的信用環(huán)境，建立健全社會(huì)信用體系，信用立法必須先行。去年，省政府下發(fā)了《陜西省201*年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，將《陜西省公共信用信息條例》的

頒布實(shí)施、《陜西省“十二五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》的編寫列入規(guī)劃范圍，我縣也由人行牽頭制定了《澄城縣中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，及時(shí)由縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)全縣貫徹落實(shí)。同時(shí)根據(jù)實(shí)施方案擬定了《澄城縣誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定辦法》，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定活動(dòng)，對(duì)于中小企業(yè)信用體系建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信管理辦法的完善和實(shí)施，加強(qiáng)中小企業(yè)信用宣傳，多渠道采集中小企業(yè)信息，豐富中小企業(yè)信用檔案信息。建立多層次的中小企業(yè)信用評(píng)估體系，發(fā)揮信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)和信用調(diào)查等信用中介的作用，增進(jìn)中小企業(yè)信用。積極向中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助和支持中小企業(yè)健全企業(yè)制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的透明度，有效減少借貸雙方信息不對(duì)稱，增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)融資能力，才能保障中小企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍中穩(wěn)步前行。

（二）以信用信息的共享機(jī)制建設(shè)為突破，著眼于信用信息資源的整合。人民銀行澄城縣支行要充分利用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加快企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，逐步擴(kuò)大信用信息采集范圍，縣級(jí)各有關(guān)部門要積極配合，保證信息采集的順利進(jìn)行，盡快形成覆蓋全社會(huì)的基礎(chǔ)信用信息網(wǎng)絡(luò)，并為社會(huì)提供更全更優(yōu)的信用服務(wù)產(chǎn)品。各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)資信評(píng)級(jí)工

作，引進(jìn)資質(zhì)較高的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資信評(píng)級(jí)，主動(dòng)提供信息服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)提示，有效解決各商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)不對(duì)社會(huì)公開(kāi)、各行業(yè)之間互不認(rèn)可的問(wèn)題。加快全縣公共信用信息交換平臺(tái)的建設(shè)，全面歸集、整合行政機(jī)關(guān)、司法部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位所掌握的企業(yè)信用信息，逐步實(shí)現(xiàn)全縣各部門信用信息的共享。

（三）以政府部門使用信用報(bào)告為突破，著眼于信用報(bào)告使用制度的建立。加快制定相關(guān)政策措施和管理規(guī)范，將企業(yè)信用信息僅在金融領(lǐng)域使用向公共(更多請(qǐng)關(guān)注www.7334dd.com)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域拓展。爭(zhēng)取在全縣項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金安排、政府資金補(bǔ)貼等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中推行企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。在登記注冊(cè)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)及各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中將企業(yè)信用狀況作為管理決策的重要依據(jù)，逐步拓展企業(yè)信用信息的應(yīng)用范圍。

（四）以創(chuàng)建“誠(chéng)信企業(yè)”為突破，著眼于中小企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。去年，我們?cè)谌�縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從基本信用、質(zhì)量信用、商業(yè)信用、信貸信用、價(jià)格信用、勞動(dòng)保障信用六大方面對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行了審核、評(píng)比，授予10戶企業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。今年，我們要將“誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展下去，努力營(yíng)造“開(kāi)放、誠(chéng)

信、文明、和諧”的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善信用狀況，全面提升我縣中小企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，各機(jī)構(gòu)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，切實(shí)完成好中小企業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)、各環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)我縣中小企業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

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