——**縣供銷合作社工作情況匯報(bào)
**縣地處燕**麓、長(zhǎng)城腳下,是個(gè)“七山一水分半田,半分道路和莊園”的純山區(qū)縣。全縣總面積1439平方公里,37萬(wàn)人口、轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道辦事處、417個(gè)行政村、8個(gè)居委會(huì)。近年來(lái),縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,依托礦山、林果、旅游三大資源優(yōu)勢(shì),以建設(shè)鋼鐵強(qiáng)縣、林果大縣、旅游名縣,保全省十強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo),努力打造“和諧**、魅力山城”,逐步形成了林果、鋼鐵、旅游三大經(jīng)濟(jì)板塊,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜**平居全省前10位。在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,充分利用純山區(qū)縣和境內(nèi)有潘家口、大黑汀兩座大中型水庫(kù)、82座小水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種、養(yǎng)業(yè),初步形成了板栗、核桃、花卉、食用菌、柴雞、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣年產(chǎn)板栗3萬(wàn)噸、核桃1100噸、淡水魚(yú)3萬(wàn)噸、鮮切花500萬(wàn)支、食用菌4500噸、柴雞30萬(wàn)只、柴雞蛋1000噸。
**縣供銷社現(xiàn)有6個(gè)專業(yè)公司,1個(gè)商貿(mào)城管委會(huì),7個(gè)基層供銷社,5個(gè)中型超市,2個(gè)較大型商場(chǎng),120個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站(加盟店)。依托縣社成立了**縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)),發(fā)展各類專業(yè)合作社56家。**縣供銷社是“背簍精神”發(fā)源地。幾十年來(lái),靠“背簍精神”取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的業(yè)績(jī)。特別是近年來(lái),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市社安排部署,以改革為動(dòng)力,整合資源,創(chuàng)新體制,構(gòu)建新網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了供銷社陣地不丟、網(wǎng)絡(luò)不散、職能不減,較好地發(fā)揮了服務(wù)三農(nóng)作用,企業(yè)走上了良性發(fā)展軌道,各項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府及省、市社的充分肯定。先后被縣委、縣政府授予“文明單位”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”;連續(xù)五年被市社評(píng)為“綜合工作先進(jìn)縣社”,縣農(nóng)合聯(lián)被省、市農(nóng)合聯(lián)評(píng)為“先進(jìn)單位”;被**市政府授予“農(nóng)合聯(lián)工作先進(jìn)單位”;主任**明瑞曾兩次被省社命名為“先進(jìn)縣級(jí)社主任”;喜峰口供銷社主任張國(guó)華作為基層代表,光榮地參加了中華全國(guó)供銷合作總社“五代會(huì)”,受到中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的親切接見(jiàn)。
一、改革舊機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)新局面
**縣供銷社系統(tǒng)的改革是從2000年開(kāi)始的。當(dāng)時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,人員多,歷史包袱重。2000年,全系統(tǒng)虧損掛帳7303.8萬(wàn)元。為擺脫困境,從2000年起,在全系統(tǒng)推行了“以變現(xiàn)資產(chǎn),依法解除職工身份,企業(yè)重組”為主要形式的改制工作。采取了三種措施變現(xiàn)資產(chǎn):一是將在銀行抵押和不易開(kāi)發(fā)出售的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行出租;二是將未在銀行抵押且不易開(kāi)發(fā)的企業(yè)資產(chǎn)向社會(huì)公開(kāi)拍賣;三是資產(chǎn)開(kāi)發(fā),使資產(chǎn)得到最大限度的增值。在改制中,縣委、縣政府在政策上給予了很大支持,允許改制企業(yè)出售劃撥土地,所得收入用于改制,政府減免了40%出讓金,免收了各種稅費(fèi),對(duì)1998年前的銀行貸款掛帳停息。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,從而保證了全系統(tǒng)改制工作的順利進(jìn)行。8年間,共變現(xiàn)資產(chǎn)4500多萬(wàn)元,1600多名職工置換身份,甩掉經(jīng)濟(jì)包袱3000多萬(wàn)元,從而使企業(yè)輕裝上陣,開(kāi)創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。
二、改造舊設(shè)施,樹(shù)立新形象
基層社是供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)。為了改變多年來(lái)基層社狀況,縣社在改制的同時(shí),對(duì)基層社資產(chǎn)進(jìn)行了全面改造。采取出售邊小微虧門店,變現(xiàn)資金用于改制;優(yōu)勢(shì)地段資產(chǎn)加以改造,變成基層社的新設(shè)施。在改造過(guò)程中,多管齊下,多條渠道籌資,解決了供銷社資金短缺問(wèn)題。一是開(kāi)發(fā)商墊資;二是預(yù)收租賃費(fèi)用;三是向職工募集部分股份,按股分紅。通過(guò)以上措施,先后改造6處舊的營(yíng)業(yè)設(shè)施,建起了5家中型超市及11個(gè)臨街營(yíng)業(yè)門店,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)12000平方米。其中,三屯供銷社、羅屯供銷社、新集供銷社,經(jīng)改造分別建成了1500平方米超市;灑河橋供銷社于2007年將百貨大樓擴(kuò)建1800平方米,使大樓總面積達(dá)到了4500平方米,成為目前**第二大超市;今明兩年,我們計(jì)劃將東荒峪供銷社改建成1800平方米超市一座、臨街商住樓1500平方米,目前正在跑辦前期手續(xù)。通過(guò)改造進(jìn)一步打造供銷社外在形象,為供銷社實(shí)現(xiàn)連鎖配送,構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò),謀求新發(fā)展
近幾年,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),建立自我約束、自我發(fā)展的新體制,按照市場(chǎng)需要,積極進(jìn)行企業(yè)重組,打造龍頭企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
一是構(gòu)建了農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)。2006年初,我們恢復(fù)建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司,聘請(qǐng)能人出任經(jīng)理,并以此為龍頭,發(fā)展農(nóng)資連鎖店40個(gè)。公司每年舉辦識(shí)別真假化肥、測(cè)土施肥等科技知識(shí)培訓(xùn)班,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥。通過(guò)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和開(kāi)展農(nóng)資科技服務(wù)活動(dòng),供銷社在百姓心中的形象和地位進(jìn)一步得到了提升。
二是構(gòu)建日用工業(yè)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。以重組的工業(yè)品有限公司為龍頭, 6個(gè)基層社作為龍身,15個(gè)專業(yè)門市部、120個(gè)村級(jí)服務(wù)站作為龍尾,形成了較大規(guī)模的日用工業(yè)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。公司對(duì)日用消費(fèi)品、家用電器、摩托車等大宗商品實(shí)行“五統(tǒng)一”管理(即:統(tǒng)一商品采購(gòu)、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)),配備5輛專用配送車送貨到店。2009年銷售總額達(dá)到8000多萬(wàn)元。
三是構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。以重組的中韋貿(mào)易有限公司、上營(yíng)供銷社為龍頭,橫聯(lián)縣內(nèi)20家板栗專業(yè)合作社,下連7個(gè)基層社,形成了全縣農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò),確保了把農(nóng)民手中的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)上來(lái),推銷出去,助農(nóng)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2009年收購(gòu)?fù)其N板栗26000噸,解決了栗農(nóng)賣栗難問(wèn)題。
四是構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)站(加盟店),實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)村?h社把村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容,作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口,投入大量人力、物力、財(cái)力,強(qiáng)力推進(jìn)。截止目前,通過(guò)供銷社自建、買斷職工回村建、與村委會(huì)聯(lián)建、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)建、吸納個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶合建等多種形式建立了120個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站,其中有60%實(shí)現(xiàn)了超市化經(jīng)營(yíng)。各服務(wù)站除了日用工業(yè)品和專營(yíng)商品經(jīng)營(yíng)外,有的還增加了洗浴、娛樂(lè)等文化文體活動(dòng),豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。
五是吸納民營(yíng)企業(yè)加入供銷社。**縣胡子工貿(mào)有限公司的前身是供銷社的代銷店,經(jīng)過(guò)20多年的打拼積累,發(fā)展成**知名民營(yíng)企業(yè)?h社按照開(kāi)放辦社的宗旨和自愿原則,將其納入供銷社系統(tǒng),成為縣供銷社成員社,以公司現(xiàn)址成立喜峰口供銷合作社,并于2009年7月28日舉行了入社儀式。胡子工貿(mào)公司加入供銷社系統(tǒng)后,喜峰口供銷社在17個(gè)村建立了綜合服務(wù)站,在基社所在地專門設(shè)立了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、碘鹽供應(yīng)部、日用雜品供應(yīng)部、百貨批發(fā)部、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部,配備了3輛下鄉(xiāng)送貨車,積極開(kāi)展下鄉(xiāng)送貨上門活動(dòng),受到群眾稱贊。胡子工貿(mào)公司加入供銷社系統(tǒng),使供銷社和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成了多層次、多形式、多元結(jié)構(gòu)的聯(lián)合體,為供銷社系統(tǒng)更好地服務(wù)三農(nóng)、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
四、發(fā)展農(nóng)合組織,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收
為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2007年11月正式成立了**縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合聯(lián)分會(huì)17個(gè),初步形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織體系。縣委、縣政府賦予了縣農(nóng)合聯(lián)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理和初審職能。農(nóng)合聯(lián)設(shè)有專門辦公地點(diǎn),配備了6名專職人員,建有網(wǎng)站和會(huì)刊,及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、商品需求等方面的信息,先后舉辦栽培、修剪、嫁接、飼養(yǎng)等培訓(xùn)班17期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1900余人。同時(shí),緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),大力引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展各類專業(yè)合作社。為確保專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量,我們從領(lǐng)辦人審批入手,堅(jiān)持三條原則,認(rèn)真把好三關(guān)。三條原則:一是以涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技大戶、經(jīng)紀(jì)人為首選的原則;二是必須具備組織能力、營(yíng)銷能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的原則;三是申請(qǐng)人、社員、當(dāng)?shù)卣加蟹e極性的原則。在此基礎(chǔ)上,對(duì)擬定人員嚴(yán)把三關(guān):一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力考核關(guān),二是發(fā)展目標(biāo)論證關(guān),三是社員意愿調(diào)查關(guān)。在三關(guān)考核中,堅(jiān)持當(dāng)面座談、個(gè)別走訪、實(shí)地考察三道程序,逐一認(rèn)真進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查篩選,做到合格一個(gè),審批一個(gè),注冊(cè)一個(gè),確保專業(yè)合作社領(lǐng)辦人都是有實(shí)力、有能力的農(nóng)民增收致富帶頭人。我們的做法,得到了市委、市政府及省社的充分肯定,市委辦公廳、市政府辦公廳及省供銷社以內(nèi)刊形式轉(zhuǎn)發(fā)了**縣組建專業(yè)社的成功經(jīng)驗(yàn),省市報(bào)刊、電臺(tái)等多家新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。去年5月,市政府在我縣召開(kāi)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣了**的做法。兩年多來(lái),先后發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、板栗、花卉、蔬菜、食用菌、奶牛等16個(gè)類別的53個(gè)專業(yè)合作社,入社社員達(dá)8000多戶,助農(nóng)增收達(dá)2億元。在我縣開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作中,喜峰口板栗專業(yè)合作社、祥瑞花卉專業(yè)合作社、龍順柴雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社被列為縣科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范點(diǎn)。
總之,**縣供銷社從2000年以來(lái),通過(guò)深化改革、構(gòu)建新網(wǎng)、創(chuàng)新體制,實(shí)現(xiàn)了**涅槃,浴火重生,企業(yè)發(fā)生了三大變化。
一是遏制了虧損,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面回升。改制后重**了14家企業(yè),全部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以崗定人,干部實(shí)行聘任制,職工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了個(gè)個(gè)盈利,全系統(tǒng)銷售額從過(guò)去的不到2億元增加到4億元。
二是改善了購(gòu)物環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了超市化經(jīng)營(yíng),徹底改變了過(guò)去哪破哪是供銷社的舊面貌。我們堅(jiān)持邊改制邊改造,**大中型超市5家,營(yíng)業(yè)面積12000平方米,村級(jí)綜合服務(wù)站60%實(shí)現(xiàn)了超市化經(jīng)營(yíng),從而提升了服務(wù)水平,使農(nóng)民不出村就可享受到城市化的服務(wù)。
三是服務(wù)功能進(jìn)一步完善,提高了服務(wù)水平。改革后的供銷社,通過(guò)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),提高了食品及日用品的商品質(zhì)量,降低了商品價(jià)格。通過(guò)組建專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接,提高了農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),每年為農(nóng)增收達(dá)2億元。
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