立足三個服務 做好六個促進
努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)信用擔保新局面
在擔保行業(yè)協(xié)會會員大會上工作報告
各位領導，各位代表，同志們：
我受省擔保行業(yè)協(xié)會第一屆理事會的委托，向大會做工作報告，請審議。
一、過去四年工作的簡要回顧
2005年10月22日，**省擔保行業(yè)協(xié)會掛牌成立。在省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導的關懷指導下，在省中小辦、民政廳的直接領導和省經(jīng)信委、財政廳、人民銀行、銀監(jiān)局的大力支持下，省擔保行業(yè)協(xié)會深入貫徹《中小企業(yè)促進法》和《**省中小企業(yè)促進條例》，全面落實國務院和省委、省政府建設中小企業(yè)信用擔保體系的一系列方針政策，緊緊圍繞提升擔保能力，促進中小企業(yè)發(fā)展，認真組織開展規(guī)范提升、業(yè)務創(chuàng)新、銀保合作、人才培養(yǎng)等多形式、多層次的行業(yè)活動，圓滿完成省擔保協(xié)會“一大”確定的各項任務，有效的促進了我省擔保行業(yè)的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展，取得了顯著成績。到2009年底，我省擔保機構(gòu)由協(xié)會成立初期的187家發(fā)展到505家，增長318家，注冊資金由57億元發(fā)展到239億元，增長182億元。注冊資金1億元以上擔保機構(gòu)由12家增加到105家。實現(xiàn)全省消除擔�？瞻卓h，擔保實力大幅度提高。到今年6月底，全省擔保機構(gòu)發(fā)展到513家，擔保資金296億元，累計擔保中小企業(yè)13.9萬戶，擔保金額2354億元，分別是2005年的2.7倍、6.4倍、5.1倍、10倍。通俗的講，目前全省中小企業(yè)每增加一元貸款，就有三毛是通過擔保獲得的。協(xié)會的工作也受到了上級主管部門的認可和表彰，2007年、2009年省擔保協(xié)會兩次被省民政廳評為“優(yōu)秀社會團體”，201*年被省民政廳授予踐行科學發(fā)展觀“**省先進社會組織”稱號。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.7334dd.com/)
回顧省擔保協(xié)會四年多來的工作成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）加強政策調(diào)研分析，為政府決策提供依據(jù)
協(xié)會成立以來，我省相繼出臺《**省中小企業(yè)促進條例》、《關于貫徹國辦發(fā)〔2006〕90號文件進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的通知》（**政辦發(fā)〔2007〕34號），《關于貫徹中央進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十項措施的實施意見》（**發(fā)〔2008〕21號）、《關于進一步加強和改善中小企業(yè)融資服務的意見》、《關于貫徹工信部〔201*〕225號文件進一步推進和完善我省中小企業(yè)信用擔保體系建設的實施意見》和《**省中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，設立了省級中小企業(yè)信用擔保專項資金，建立了中小企業(yè)信用擔保風險補償、保費補貼、資本金注入和營業(yè)稅減免制度，形成了支持信用擔保業(yè)發(fā)展的政策體系，改善了行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進了我省中小企業(yè)信用擔保從試點到行業(yè)業(yè)態(tài)的形成。期間，省擔保協(xié)會積極配合政府有關部門開展行業(yè)調(diào)查研究，多次參加省政府辦公廳、省直部門組織的中小企業(yè)融資與擔保體系建設等方面的調(diào)研活動，多次召開中小企業(yè)、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)座談會，全面掌握各地市擔保體系構(gòu)建現(xiàn)狀，了解各項政策規(guī)定貫徹落實情況，總結(jié)典型地市的優(yōu)秀做法，查擺存在的問題和矛盾，認真研究解決的措施和思路，及時匯總有關情況，為政府決策提供客觀翔實的依據(jù)。同時，省擔保協(xié)會幫助指導會員單位積極爭取國家財稅支持。2006至201*年，我省擔保機構(gòu)獲得國家和省擔保業(yè)務和風險補償資金累計達13930萬元。有56家擔保機構(gòu)享受免征營業(yè)稅的優(yōu)惠稅收政策。
（二）建立健全行業(yè)基本制度，促進擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展
一是加強對擔保機構(gòu)監(jiān)測制度的建設。針對擔保機構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小等特點，按照國家和省主管部門的要求，積極推動建立登記備案、信用評級、績效考核、統(tǒng)計監(jiān)測等制度，從制度和機制上促進擔保機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。配合省中小企業(yè)辦先后發(fā)布《**省信用擔保機構(gòu)備案暫行辦法》和《**省信用擔保機構(gòu)信用評級暫行辦法》，建立了擔保機構(gòu)的定期調(diào)度制度和運行分析制度，對擔保公司實行績效考核。目前，在中小企業(yè)主管部門和人民銀行備案的擔保機構(gòu)有442家，經(jīng)專業(yè)評級機構(gòu)評級BBB以上的擔保機構(gòu)有96家。二是加強行業(yè)自律制度建設。為提高擔保行業(yè)的社會公信力，規(guī)范擔保機構(gòu)的經(jīng)營,改善擔保機構(gòu)與銀行的合作關系，協(xié)會成立初，即制定發(fā)布《**省信用擔保行業(yè)自律公約》,對業(yè)務規(guī)程、同業(yè)競爭、保費收入、誠信守法、穩(wěn)定隊伍等方面制定公約，各會員單位簽約履行并接受社會各界的監(jiān)督。省擔保協(xié)會還建立了副會長走訪制度，形成了良好的同業(yè)交流和業(yè)務合作氛圍。協(xié)會成立以來沒有收到一例不正當競爭或不誠信履約方面的投訴。三是加強對擔保從業(yè)人員管理制度的建設。根據(jù)省政府**政辦發(fā)〔2007〕34號文件規(guī)定，省擔保協(xié)會制訂發(fā)布了《**省擔保行業(yè)從業(yè)人員從業(yè)資格認證暫行辦法》，成立了資格認證委員會和認證辦公室，2009年在**進行了試點，從今年下半年開始，在全省舉行擔保行業(yè)從業(yè)人員從業(yè)資格認證考試，每年安排5月、10月份兩次，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。通過對擔保行業(yè)從業(yè)人員實施資格認證制度和擔保從業(yè)人員持證上崗制度，建立了我省信用擔保行業(yè)從業(yè)標準和用人規(guī)范，促進了擔保從業(yè)人員業(yè)務運作水平和擔保風險管理能力的提高。四是倡導建立市級行業(yè)組織。省擔保協(xié)會積極鼓勵支持有條件的地市建立擔保行業(yè)協(xié)會，并在協(xié)會成立的基本程序、報批材料內(nèi)容格式、成立協(xié)會的基本規(guī)章制度和辦法等方面提供咨詢和指導。在省擔保協(xié)會的引領下，目前有**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**14個市成立擔保行業(yè)協(xié)會。省市協(xié)會上下聯(lián)動，加強行業(yè)自律管理，規(guī)范擔保機構(gòu)業(yè)務行為，共同改善擔保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
（三）體察反映企業(yè)訴求，維護擔保行業(yè)合法權益
2006年xxx月，中國銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)開展合作發(fā)出風險提示，對多數(shù)擔保機構(gòu)與銀行合作造成了不利影響。針對這種情況，省擔保協(xié)會及時向省中小辦和**省銀監(jiān)局反映有關情況，省銀監(jiān)局向中國銀監(jiān)會反映**擔保的客觀情況和具體建議，中國銀監(jiān)會根據(jù)各省呼聲對《風險提示》政策進行了調(diào)整，最大限度的減少風險提示對擔保機構(gòu)的影響。為普及擔保政策，加深銀行機構(gòu)對擔保工作的理解和支持，省擔保協(xié)會與省銀監(jiān)局聯(lián)合舉辦了“中小企業(yè)貸款擔保與風險管理培訓班”，駐濟20余家銀行相關部門負責人參加，通過培訓，銀行業(yè)務負責人對擔保業(yè)務流程和特點、擔保風險管理及防范措施有了全新的認識，增強了與擔保機構(gòu)合作的主動性。金融危機爆發(fā)以后，針對外貿(mào)出口企業(yè)受到嚴重沖擊，第一還款來源風險增大，省擔保協(xié)會及時發(fā)布《中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險提示》，要求擔保機構(gòu)適度調(diào)整擔保規(guī)模，密切監(jiān)控企業(yè)負債結(jié)構(gòu)，高度關注四種類型的企業(yè)和在保企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)，強化保前調(diào)查和保后監(jiān)管，創(chuàng)新?lián)�保理念、開拓擔保新品種，加強風險控制等，確保了我省擔保代償損失控制在較低水平。從2005-2009年，我省平均擔保代償損失率xxx%，低于全國水平。
（四）主動協(xié)調(diào)銀保企關系，推動擔保業(yè)務快速開展
擔保協(xié)會成立以來，積極引導擔保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)開展擔保服務，推動建立銀保企合作交流機制，努力探索構(gòu)建政府推動、協(xié)會協(xié)調(diào)、銀行合作、擔保機構(gòu)積極配合、中小企業(yè)主動參與的中小企業(yè)融資服務新模式。一是主動參與重點項目融資推介活動。2006年省擔保協(xié)會組織20家會員單位參加人民銀行、省中小企業(yè)辦召開的全省中小企業(yè)銀企合作促進會，主動介入推介企業(yè)的擔保服務。201*年，省協(xié)會組織19家副會長單位參加全省中小企業(yè)實施四項計劃，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目推介會，與銀行金融機構(gòu)和有關企業(yè)進行了對接，并向全省擔保機構(gòu)發(fā)出倡議，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，為全省中小企業(yè)2110個項目提供擔保貸款200億。二是建立融資擔保平臺。省擔保協(xié)會與國家開發(fā)銀行確認了14家省級擔保平臺、36家市級擔保平臺和14家縣（市、區(qū)）級擔保平臺，開展了中小企業(yè)助貸業(yè)務試點。三是開展銀保企互信活動。由擔保機構(gòu)評選受保企業(yè)星級信用單位，全省第一批確認1720家企業(yè)為受保企業(yè)星級信用單位，凡成為全省擔保機構(gòu)受保企業(yè)星級信用單位的，優(yōu)先獲得擔保機構(gòu)擔保授信及擔保合同的受理，簡化審批程序，適當放寬擔保風險敞口，適當給予保費優(yōu)惠。由銀行推選銀保合作信得過擔保機構(gòu)，經(jīng)推選，全省推出了40家銀保合作信得過中小企業(yè)擔保機構(gòu)。通過開展互信活動，實施規(guī)范提升工程，深化了銀保關系，擴大了合作范圍，提升了擔保業(yè)務水平，涌現(xiàn)出一批品牌擔保機構(gòu)。民鑫擔保集團被評為“2007年全國最具影響力的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)”；**省企業(yè)信用擔保公司、**銀聯(lián)擔保公司被評為“應對金融危機中支持中小企業(yè)表現(xiàn)突出的擔保機構(gòu)”；**市信用擔保公司董事長黃曉明被評為“2009年中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)領軍人物”。
（五）組織開展多層次培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)
為提升擔保機構(gòu)人員素質(zhì)，加強擔保隊伍建設，省擔保協(xié)會針對擔保機構(gòu)不同階段開展了四個層面的培訓。一是對初建機構(gòu)開展孵化培訓。2007年，在**市建立了信用擔保孵化基地，對處于籌備期和初創(chuàng)期的擔保機構(gòu)，從制度設計與完善、管理策劃與執(zhí)行、擔保業(yè)務流程和風險管理入手，搞好初期孵化培訓，三年來共計培訓2000余人。同時，每年組織部分機構(gòu)到**擔保中心有限公司參加全國性孵化培訓。二是對擔保從業(yè)人員開展資質(zhì)認證培訓。參加今年10月17日資格考前培訓的人數(shù)超過3000人。三是對中高級管理人員開展為期一年的高級工商管理研修培訓。與**大學、**管理學院合作舉辦的三期擔保機構(gòu)高級管理人員擔保方向工商管理研修培訓已經(jīng)結(jié)業(yè)，**大學3期班8月28日舉行了開學典禮，全省近300名擔保機構(gòu)高級管理人員參加了研修學習，取得了很好的效果。四是針對擔保行業(yè)發(fā)展需求不定期開展專項業(yè)務培訓。2006年以來，相繼舉辦了《擔保企業(yè)會計核算辦法》、《<物權法>與<擔保法>關聯(lián)關系解析及擔保風險控制、財務管理》培訓、信用評級培訓、中小企業(yè)貸款擔保與風險管理培訓、企業(yè)新型融資方式和信貸工具培訓、**省首期信用管理師、助理信用管理師資格認證培訓和考試。同時，為提高培訓效果，選拔擔保后備人才，在30家擔保公司建立了省級企業(yè)實訓基地。
（六）廣泛開展對外交流活動，提升擔保機構(gòu)形象
一是組織對臺合作與交流。2009年7月份，協(xié)會組織首批擔保行業(yè)考察團一行17人赴臺，劉新風會長任團長，考察了**中小企業(yè)信用保證基金、**金融研訓院、華南銀行等近十個有關企業(yè)或單位，雙方就中小企業(yè)、擔保、征信、培訓、政策等情況進行了交流。通過考察，確定建立了**臺中小企業(yè)和信用擔保交流合作機制，從201*年起與**金融研訓院聯(lián)合舉辦系列擔保培訓班。今年上半年，共有三期75名擔保行業(yè)人員參加培訓并獲得**金融研訓院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。下半年，即將組織第四期赴臺培訓班，培訓費用協(xié)會給予適當補貼。二是與國內(nèi)先進省市開展交流考察。省擔保協(xié)會多次組織會員單位到**、**、**、**等先進省市知名擔保機構(gòu)進行考察和學習，借鑒外省先進經(jīng)驗和做法，開拓思路，增長見識。三是承辦第十屆全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)負責人聯(lián)席會議。工業(yè)和信息化部、省政府領導到會作重要講話，會議發(fā)布全國擔保中小企業(yè)信用擔保發(fā)展報告，表彰2009年中國擔保500億上榜機構(gòu)、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)領軍人物、應對金融危機中支持中小企業(yè)表現(xiàn)突出的擔保機構(gòu)等。全國30個省、自治區(qū)、直轄市的311家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)共450名代表參加了會議，會議規(guī)模創(chuàng)歷屆之最，各副會長、常務理事積極參與，大力支持，展示了**擔保團結(jié)協(xié)作、抱團發(fā)展的良好形象。
（七）推進擔保信息化，著力提升擔保管理水平
一是推進擔保管理信息化。省擔保協(xié)會與中投保信息技術有限公司、**恒泰豐科技有限公司等單位合作，結(jié)合**實際開發(fā)推廣擔保業(yè)務管理軟件和辦公自動化系統(tǒng)，全省骨干擔保機構(gòu)實現(xiàn)了網(wǎng)上審批和辦公。擔保業(yè)務管理信息化,有效的控制了風險，提高了擔保機構(gòu)運作效率。二是推進融資服務信息化。省擔保協(xié)會與**中小企業(yè)信息網(wǎng)合作開發(fā)建設中小企業(yè)融資服務平臺和網(wǎng)上貸款項目征集系統(tǒng)，網(wǎng)上發(fā)布融資產(chǎn)品和投資信息，征集中小企業(yè)融資項目，推薦給銀行、擔保機構(gòu)和投融**介機構(gòu)選擇支持。融資服務平臺今年1月18日正式運營以來，已注冊企業(yè)會員達330家，通過平臺發(fā)布各種融資信息100多條，實現(xiàn)了與工行、農(nóng)行、建行、中行、交行、招行、浦發(fā)、民生等銀行的鏈接。三是推進**擔保網(wǎng)和《**擔�！冯娮悠诳�建設。通過這兩個網(wǎng)絡媒體，全面介紹國內(nèi)外及擔保協(xié)會相關新聞、政策法規(guī)及最新行業(yè)信息，為協(xié)會成員實現(xiàn)業(yè)務交流與合作、資源共享和信息互通方面提供了信息交流平臺。**擔保網(wǎng)自2006年4月份開通以來，點擊量突破220萬次�！�**擔�！冯娮悠诳�編輯發(fā)布9期。已成為協(xié)會為廣大會員服務、交流國內(nèi)外擔保行業(yè)經(jīng)驗、促進銀保企互利合作、提高擔保行業(yè)形象的重要窗口。
回顧四年多來的工作，**擔保業(yè)有了長足發(fā)展。成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導和各級黨委政府及社會各界的關心支持，得益于全省中小企業(yè)和相關部門的共同努力，得益于全體會員的廣泛參與。在此，我代表**省擔保行業(yè)協(xié)會第一屆理事會，向長期以來關心支持我省中小企業(yè)信用擔保事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和社會各界，向全體會員和各市擔保協(xié)會表示衷心的感謝和崇高的敬意！
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是信用擔保杠桿放大功能發(fā)揮不夠。我省中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)單體規(guī)模小，平均放大倍數(shù)不到3倍，相對于中小企業(yè)的融資擔保需求，擔保能力和擔保規(guī)模發(fā)展很不夠，現(xiàn)有擔保機構(gòu)的放大能力遠未發(fā)揮出來。二是擔保協(xié)會的行業(yè)服務作用發(fā)揮不夠。特別是市擔保協(xié)會工作開展不平衡，協(xié)會活動跟不上形勢發(fā)展，有的協(xié)會組織不健全，還有三個市沒有協(xié)會，滿足不了擔保機構(gòu)發(fā)展的需求。三是面對不斷發(fā)展的新形勢，在探索擔保業(yè)務合作和創(chuàng)新方面缺乏思路和力度。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。
二、今后工作的初步設想
今后幾年，信用擔保業(yè)發(fā)展面臨新的形勢和任務。我省全面實施“十二五”規(guī)劃，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對信用擔保提出了新的、更高的要求。深入實施中小企業(yè)“四項計劃”為中小企業(yè)信用擔保業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。為適應新形勢，今后全省擔保協(xié)會總的指導思想是：以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我省中小企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展規(guī)范提升活動，為擔保會員服務、為中小企業(yè)服務、為信用擔保事業(yè)服務，全面提高協(xié)會自身工作水平，努力開創(chuàng)信用擔保發(fā)展的新局面，為全省中小企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。為此，要重點做好“六個促進”工作：
（一）用足用好國家各項政策，促進“發(fā)展”。
按照國家和省政府的政策部署，省擔保協(xié)會積極同有關部門做好溝通、協(xié)調(diào)和服務工作，指導會員用足用好擔保扶持政策。充分發(fā)揮擔保業(yè)務和風險補償資金的引導調(diào)控作用，最大限度的爭取政府扶持，著力營造“政策寬松、領導重視、部門配合、社會認可”的良好發(fā)展環(huán)境。重點鼓勵和支持擔保機構(gòu)擴大資本金規(guī)模，或通過資產(chǎn)重組合并，加快提升擔保能力；完善運行機制和風險控制體系，提高擔保效益；豐富擔保業(yè)務和產(chǎn)品，構(gòu)建穩(wěn)定的盈利模式；引導擔保業(yè)務面向中小企業(yè)開展，提高擔保機構(gòu)對中小企業(yè)發(fā)展的貢獻度�？傊�，今后擔保機構(gòu)的發(fā)展要在三個方面實現(xiàn)突破：一是鼓勵成立一批，擔保機構(gòu)的數(shù)量要繼續(xù)增多；二是支持做大一批，擔保機構(gòu)的實力要不斷壯大；三是引導做強一批，擔保機構(gòu)業(yè)務能力要逐步增強。
（二）建立完善服務平臺，促進“創(chuàng)新”。
擔保協(xié)會將充分發(fā)揮銀、企、保、政多方聯(lián)系的紐帶作用，增強服務意識，提高服務水平，多措并舉抓好服務，積極作為推動服務，解放思想創(chuàng)新服務。一是堅持以信息化為基礎，以計算機技術為支撐，建立融資擔保一體化服務平臺，整合信息和服務資源，實現(xiàn)信息共享，提高業(yè)務運作透明度，密切擔保機構(gòu)與企業(yè)、銀行之間的聯(lián)系，加強信任，深化合作，實現(xiàn)互利共贏。二是探索建立擔保行業(yè)智囊團，與知名高校開展合作，從科研機構(gòu)聘請專家，吸納高級管理學者或資深研究工作人員成立擔保專家委員會，指導擔保行業(yè)運營管理，研究擔保前沿理論，分析擔保典型案例，提供風險防范咨詢等，用專家的權威觀點、新穎思路、研究成果來解決擔保行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾和新情況，適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和中小企業(yè)的融資需要。
（三）扎實做好評價考核工作，促進“規(guī)范”。
今后，我們開展的所有評優(yōu)秀、選先進、樹典型工作，將繼續(xù)以規(guī)范提升為主題，堅持實施擔保機構(gòu)“151”工程，開展規(guī)范擔保機構(gòu)、規(guī)范提升擔保機構(gòu)、十佳信用擔保機構(gòu)及銀保合作信得過擔保機構(gòu)和星級中小企業(yè)客戶評選工作，按照公開、公正、公平的原則，在尊重客觀事實、尊重銀行推薦、尊重大眾選舉的基礎上，認真做好評比工作，把這項工作固定化、長期化、常態(tài)化，并以此來發(fā)揮三個作用：一是表揚先進，獎勵優(yōu)秀，充分調(diào)動擔保機構(gòu)的積極性；二是鞭策落后，鼓勵爭取，形成你追我趕的良好局面；三是樹立標桿，規(guī)范引導，進一步加強行業(yè)管理。同時，我們將積極研究擔保機構(gòu)的信用評價機制，啟動擔保機構(gòu)信用評級工作，為“集合貸”業(yè)務的開展奠定基礎。
（四）有序組織業(yè)務培訓，促進“提高”。
一是抓好擔保從業(yè)資格認證。今年，3500多名從業(yè)人員報名全省擔保從業(yè)資格認證考試，10月份，我們將做好后期考試、認證和獲證人員繼續(xù)教育工作，努力形成長效教育機制。今后，將加強報名、考試、認證、繼續(xù)教育等每個環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范程序，擴大宣傳，加大認證工作的普及力度；二是以**臺中小企業(yè)信用擔保與中小企業(yè)融資系列研修班、齊**擔保論壇和擔保機構(gòu)學習考察等活動為載體，對內(nèi)加強行業(yè)交流，做到“取長補短、共同提高”，對外考察學習，做到“走出去、引進來”，以學習和借鑒為手段，增長見識、拓寬視野，以“拿來主義”提高我省擔保行業(yè)的發(fā)展水平。三是做好“擔保專業(yè)工商管理高級研修班”教學組織工作。緊密結(jié)合我省擔保行業(yè)發(fā)展實際和業(yè)務操作需求，定期開展擔保行業(yè)財務管理、風險防范、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務提升等方面的業(yè)務培訓。四是加強擔保機構(gòu)實訓基地建設，促進擔保機構(gòu)與各高等院校的合作，選拔一批高水平、高素質(zhì)的管理人員，帶動從業(yè)人員素質(zhì)的整體提高。
（五）積極協(xié)調(diào)銀保關系，促進“合作”。
一是探索成立擔保聯(lián)盟。遵循自愿、協(xié)商、承諾、誠信的原則，組織信用良好、運作規(guī)范、資本實力與風險管理能力強、經(jīng)營業(yè)績突出的擔保機構(gòu)成立擔保聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟綜合實力和整合效應，深化銀保合作。通過抱團增信與商業(yè)銀行進行業(yè)務合作，研究制定推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔保、再擔保機構(gòu)合作的指導意見，加快建立銀擔風險分擔機制。二是推進再擔保體系建設。發(fā)揮省再擔保集團的龍頭作用，選擇更多的擔保機構(gòu)加入省再擔保體系，建立擔保再擔保合作交流機制，形成共同參與擔保，縱向分散風險的行業(yè)識別、預防、控制、化解和風險補償?shù)膿�保新機制。
（六）著力健全協(xié)會工作機制，促進“自律”。
一是根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點，結(jié)合行業(yè)管理的現(xiàn)實需要，加強行業(yè)自律管理體制建設，進一步細化行業(yè)自律公約，研究制定擔保業(yè)務系列準則、擔保機構(gòu)考核方法和建立自律檢查和懲戒機制。二是進一步完善秘書處各項制度和崗位職責，強化內(nèi)部管理，提高執(zhí)行力和工作效率及服務水平。三是大力發(fā)展會員，擴大會員覆蓋面，重點發(fā)展擔保實力強、控制風險能力高、對中小企業(yè)發(fā)展貢獻大的擔保機構(gòu)。四是加強信息化建設，依托中小企業(yè)**網(wǎng)建立**省中小企業(yè)投融資平臺、擔保機構(gòu)風險提示系統(tǒng)，完善擔保機構(gòu)調(diào)查系統(tǒng)。
各位領導、各位代表，省擔保行業(yè)協(xié)會將在省委、省政府的正確領導下，在主管部門和社會各界及擔保會員的大力支持下，開拓創(chuàng)新，務實求是，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全省信用擔保業(yè)發(fā)展的新局面！
謝謝！

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