201*年，公司在集團的正確領(lǐng)導下，積極踐行市委市政府“六大攻堅戰(zhàn)”部署，切實履行國企社會責任，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，圍繞加快推進城市基礎(chǔ)設施業(yè)務重點，強化工作調(diào)度，用心工作，主動服務，推動了公司業(yè)務工作的持續(xù)、健康發(fā)展。現(xiàn)將201*年新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)工作情況及2019年工作思路匯報如下：
一、上半年完成經(jīng)營指標
根據(jù)公司201*年工作業(yè)務重點，公司經(jīng)營業(yè)務指標新增投資額10億元，實現(xiàn)利潤指標3000萬元，各項費用控制在460萬元。截止201*年6月22日，除**保稅物流中心PPP項目計劃投資3400萬元的會展中心已按進度穩(wěn)步開展施工外（目前項目由施工單位墊資，預計2019年按協(xié)議逐步投放到位），公司其他重大項目尚未進入實質(zhì)性的新增投資。但**中心城區(qū)改線PPP項目工程預借征拆款5億元，已按市政府規(guī)定時間和額度要求，于201*年5月25日前全部支付到位，其中章貢區(qū)8000萬元，經(jīng)開區(qū)29500萬元，南康區(qū)12500萬元，借款期限一年，按7.5%計息。經(jīng)測算，5億元預借款項到201*年6月20日應收利息為510萬元。

二、上半年實施的城鎮(zhèn)化攻堅項目

201*年初集團先后與蓉江新區(qū)管委會公司和中建五局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同時市政府相關(guān)文件對**中心城區(qū)改線PPP項目要求發(fā)投集團以社會資本方參與建設并負責融資。以上項目均涉及城鎮(zhèn)化公司業(yè)務領(lǐng)域�；�于此，公司目前重點實施以下項目：

（一）****中心城區(qū)改線PPP項目工程。****中心城區(qū)改線工程PPP項目總里程長度64.515公里，總投資45.87億元，其中建安費26.29億元，征地及拆遷補償費12.64億元，設備器具購置、預備費及其他費用6.9億元。該項目由市政府指定由**發(fā)投集團作為社會資本方組成聯(lián)合體負責項目融資建設，建設期2年，運營期10年，項目回報率為7%，工程建安費下浮系數(shù)為2%；由章貢區(qū)、經(jīng)開區(qū)和南康區(qū)分段實施。目前項目各階段投資事宜依法合規(guī)穩(wěn)步推進，已按程序獲得市國資委備案，招標文件、聯(lián)合體協(xié)議均已通過集團領(lǐng)導班子會、黨委會審議，按程序通過招標確定聯(lián)合體后，預計7月下旬項目可實現(xiàn)開工建設。

（二）**蓉江新區(qū)路網(wǎng)及配套設施F+EPC項目。為響應市委《關(guān)于支持**蓉江新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（贛市發(fā)〔201*〕26號）和《關(guān)于進一步做大做強**發(fā)展投資控股集團若干事項的通知》(贛市府辦字〔201*〕219號)等文件精神，助推“六大攻堅戰(zhàn)”，加快蓉江新區(qū)路網(wǎng)及配套設施建設。公司擬與實力雄厚、經(jīng)驗豐富的央企合作，共同參與蓉江新區(qū)生態(tài)路等市政工程建設。首期參與投資費用約15.24億元，采用F+EPC模式，2年建設期，3年回購期，項目投資回報年利率采用要約費率，年利率為7%（暫定）。目前項目已完成招標文件初稿和聯(lián)合體協(xié)議文件，項目投資收益測算已委托造價公司開展專業(yè)咨詢服務，近期可獲得測算報告。項目還需按程序提交集團領(lǐng)導班子會、黨委會審議，并報國資委備案。

（三）**保稅區(qū)PPP項目。**保稅物流中心及配套基礎(chǔ)設施建設PPP項目（會展中心）位于**縣東江鄉(xiāng)，項目總投資1.8億元，201*年完成投放8000萬元，201*年預計投放3400萬元。目前會展中心副樓外架安全網(wǎng)掛設，主樓已完成二層樓面灑水養(yǎng)護，會展中心消防工程需報**消防支隊進行審核驗收。**保稅物流中心及配套基礎(chǔ)設施建設PPP項目將于201*年保質(zhì)保量完成建設目標。

三、主要工作開展情況

一是明確崗位分工，強化工作責任。為使各項目工作有效推進，實現(xiàn)新的突破，公司明確各崗位職責與流程，使各部門員工合理分工，做到工作事事有人管，件件有回應，實現(xiàn)各項工作分工協(xié)作、齊抓共管，大大提高工作效率，有效促進各項業(yè)務對接。

二是建立項目庫，打牢項目基礎(chǔ)。今年結(jié)合公司業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，圍繞PPP業(yè)務板塊，進行進一步的論證、精心篩選和包裝，認真做好項目資料庫的編制基礎(chǔ)工作。201*年對接儲備了會昌、定南、南康區(qū)、經(jīng)開區(qū)等一批項目，項目涉及公路、城市管廊、交通等行業(yè)，總投資數(shù)十億元。目前已收集有關(guān)項目材料，建立項目資料庫，為下一步工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
三是加強項目管理，實現(xiàn)規(guī)范運作。由于公司承接的項目工程投入大、周期長、不確定因素多，公司本著對集團負責、對國有資本負責態(tài)度，組織人員對項目進行了多次投資效益測算、風險點評估論證。通過測算，明確了工程項目的利潤率、資本收益、風險點與防控措施。同時為使工程項目實現(xiàn)陽光操作，公司嚴格遵循招投標法律法規(guī)，對擬實施的項目通過競爭性磋商形式，采用綜合評分法，走出去，請進來，對有意向參與的合作方熱情接待，充分溝通交流，支持相關(guān)方積極參與競標。目前，有意向參與**中心城區(qū)改線項目的央企有15家，但因該項目入選財政部PPP項目庫存在不確定性因素，且項目拆遷費占比較高，項目利潤較低等諸多因素，最終參與項目競標的央企僅有2家，致使第一次項目招標選取合作伙伴沒成功，未能實現(xiàn)按市領(lǐng)導要求項目在6月份開工建設。

四、遇到或存在的問題及解決思路

（一）對接項目較多，落地率較低。今年以來，公司組織人員先后對接了會昌、定南、石城等地的工業(yè)園區(qū)及城市路網(wǎng)等基礎(chǔ)設施項目，達成初步合作意向，但均無實質(zhì)進展，原因主要是因國家規(guī)范清理地方政府債務及規(guī)范PPP項目，受地方政府的財政承受能力限制，各縣政府的擬建項目投資周期普遍較長（均在18年或20年以上），存在不確定因素較多，落地難度大。今后要有的放矢，根據(jù)各項目的特點、規(guī)模、期限、收益等情況，實現(xiàn)精準獲客，確保項目早落地。
（二）融資形勢嚴峻，資金緊缺問題依然是制約公司項目落地的一個主要瓶頸。今年以來，財政部、央行及銀監(jiān)會先后出臺多項政策，從嚴監(jiān)管地方政府債務及國有企業(yè)投融資業(yè)務，PPP業(yè)務全面進入清理規(guī)范期，市場準入門檻趨緊。特別是財政部《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金[201*]23號）文件，使得國有企業(yè)融資形勢更加嚴峻，經(jīng)前期與市內(nèi)各家銀行開展項目融資意向性對接，各家銀行均受信貸規(guī)�？刂�，合作積極性不高，要求融資必須有實體項目穿透，且有穩(wěn)定的現(xiàn)金流覆蓋。而我公司承建的幾個項目均屬城鎮(zhèn)路網(wǎng)及配套設施，無社會購買服務范疇，屬政府補助類項目，缺乏現(xiàn)金流覆蓋。

（三）項目未入庫，無法融資，施工企業(yè)也不能參與投資建設。由于當前國家正在大力清理規(guī)范地方政府債務，銀行業(yè)面臨“脫虛向?qū)崱钡膰辣O(jiān)管高壓態(tài)勢，201*年市場主體將面臨嚴峻的融資難題，各大金融機構(gòu)更是要求融資必須穿透項目，PPP入庫是項目融資的首要條件。故**中心城區(qū)改線項目最終如無法入庫，則不能穿透項目融資，按PPP建設資金將無法落實。同時，通過前期與眾多央企施工單位的對接了解到，在項目未入庫的情況下，其企業(yè)內(nèi)部的投資風評無法通過，將不能投入資金及開工建設�；�于此，公司已取得集團領(lǐng)導的同意，專門行文向**市政府呈報《關(guān)于**中心城區(qū)改線工程PPP項目入庫相關(guān)事宜的報告》，根據(jù)PPP項目未入庫存在無法融資、無法如期施工的風險，向市政府提出如下建議：一是請市財政出面協(xié)調(diào)，并提前向上溝通匯報，掌握**中心城區(qū)改線工程列入PPP庫的可能性，若不能入庫，則盡早另選辦法；二是提前召集相關(guān)區(qū)政府和單位討論項目實施備選方案，早作準備，如采取BT或EPC等模式，因?qū)嵤┢谙�、收益率、下浮系�?shù)、還款來源、投資機構(gòu)、施工單位等都不相同，則需提前研究決定相關(guān)事宜，避免延誤項目施工進展。

（四）參與項目主體進度完成不理想。客觀方面：******中心城區(qū)改線項目涉及征地拆遷、工可、環(huán)評、穩(wěn)評等，涉及面廣泛，情況復雜，特別是項目需要入選國家財政部PPP項目庫，目前進度沒有按照預設進度推進，相對滯后。主觀方面：由于多種原因，各區(qū)、各部門配合不足，個別職能部門服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序存在項目審批手續(xù)繁雜、辦理過程緩慢等現(xiàn)象，對項目的親和力不足，方便項目落地的綠色通道少，變通性、靈活性措施不多。如與蓉江新區(qū)對接的首期路網(wǎng)工程項目，對方人員少，事情多，項目推進緩慢。

五、2019年工作思路

（一）進一步加強工作力度。對目前在談、有意向的項目要全力跟進，力爭及早落地。而對已批、在建的項目要力促有關(guān)各方加快工作進度，實現(xiàn)早見成效。

（二）千方百計解決制約項目投資的難點問題。突破融資瓶頸，積極與集團融資部做好對接，全力配合集團做好與各家銀行的聯(lián)系工作，及時提供相關(guān)資料，努力創(chuàng)造融資條件，實現(xiàn)融資順利到位，切實解決好項目建設資金問題，確保公司投資項目順利落地。
（三）完成項目聯(lián)合體招標工作，推進重點項目早上開工建設。提前謀劃，細化招標方案，精心準備項目資料，落實項目對接，嚴格按招投標規(guī)定選取項目聯(lián)合體，按規(guī)定程序成立項目公司。一是通過招標確定**國道中心城區(qū)改線項目合作單位，并簽訂聯(lián)合體協(xié)議，組建聯(lián)合體參加投標。參加**國道中心城區(qū)改線項目政府采購招標，并簽訂采購協(xié)議。分別成立三個標段的SPV項目公司，實現(xiàn)各標段早日開工。二是對蓉江新區(qū)項目盡快確定與潛在合作方收益分配方案及聯(lián)合體協(xié)議相關(guān)核心條款，進而完善合作方招標文件，盡快按規(guī)定程序?qū)㈨椖客顿Y議案呈報集團領(lǐng)導班子會、黨委會審議，并報國資委備案。按規(guī)定節(jié)點通過招標確定蓉江新區(qū)項目合作單位，并與其簽訂聯(lián)合體協(xié)議，參加政府采購，與業(yè)主方簽訂采購協(xié)議，成立項目公司，推進項目落地，實現(xiàn)項目投入早日到位，全力以赴擴大項目投資額，實現(xiàn)公司效益最大化的同時，助推新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)取得實效。

（四）切實做好**PPP項目的后續(xù)工作。針對**保稅區(qū)PPP項目將于201*年全面完成建設任務，公司下一步要做好安全生產(chǎn)，完善各項手續(xù)，與**縣口岸辦商洽運營維護及移交事項，擬定**保稅物流中心項目運營維護及移交合同；簽訂高壓供用電合同；完成水電費以及電信、移動網(wǎng)絡費用的支付；對**保稅物流中心及配套基礎(chǔ)設施建設PPP項目完成竣工決算驗收工作，做好資料整理匯總。

（五）加強信息和統(tǒng)計工作，建立工作長效機制。密切掌握國家有關(guān)投融資政策，全方位、多領(lǐng)域、多角度捕捉信息，及時了解項目動態(tài)，不斷推動項目工程進度。同時，加強項目統(tǒng)計工作，及時做好新開工項目入庫及統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，確保完成集團下達的年度目標任務。

201*年12月22日

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)201*年工作總結(jié)及2019年工作思路》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/299300.html

• 上一篇：常安高速公路監(jiān)理三月份工作總結(jié)
• 下一篇：彩鈴業(yè)務回訪情況總結(jié)