隨著全國(guó)投資業(yè)務(wù)的全面展開(kāi),國(guó)家行政主管部門(mén)紛紛出臺(tái)各類投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例,為適應(yīng)新形勢(shì)下投資業(yè)務(wù)的新特點(diǎn),順應(yīng)國(guó)家及集團(tuán)對(duì)投資業(yè)務(wù)的管理要求,進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目的管控,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定以及中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司頒布的項(xiàng)目投資管理辦法、PPP投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則等相關(guān)管理辦法的要求,進(jìn)一步對(duì)公司投資項(xiàng)目管理制度進(jìn)行修訂和完善。
201*年,投資事業(yè)部組織新增/修編的制度包括《投資項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理辦法》、《投資項(xiàng)目籌備管理辦法》、《投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《投資項(xiàng)目合同管理辦法》、《投資項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》等,從投資項(xiàng)目的不同階段、不同類型對(duì)管理責(zé)任、邊界、流程與管理程序進(jìn)行了進(jìn)一步明確與劃分,為構(gòu)建科學(xué)有效的投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理體系,使投資業(yè)務(wù)管理更趨流程化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,提供了制度依據(jù)。
2、精細(xì)策劃主導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,迅速有序推進(jìn)新開(kāi)項(xiàng)目隨著投資業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,投資事業(yè)部為了適應(yīng)市場(chǎng)變化也積極對(duì)項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作模式進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整,著力于加強(qiáng)投資項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì),以策劃主導(dǎo)投資項(xiàng)目工作推動(dòng)。另外,201*年公司新中標(biāo)落地的溫州228項(xiàng)目、蒼南228項(xiàng)目、鶴山西江大堤項(xiàng)目,政府方的開(kāi)工建設(shè)訴求均較為迫切,這也給投資策劃工作的開(kāi)展帶來(lái)了壓力。投資事業(yè)部依據(jù)集團(tuán)、公司投資管理制度,及時(shí)梳理項(xiàng)目前期需要完成的主要工作,確定項(xiàng)目公司主要管理模式及組織架構(gòu),明確融資及價(jià)差收益責(zé)任主體,編制印發(fā)各新開(kāi)項(xiàng)目策劃大綱,并督促項(xiàng)目公司編制全生命周期策劃,以科學(xué)的策劃指引項(xiàng)目的整體工作協(xié)調(diào)推進(jìn),為項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的防控提供了重要保障。
3、貫徹國(guó)資委集團(tuán)監(jiān)管要求,強(qiáng)化投資項(xiàng)目過(guò)程管控隨著國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)參與投資的監(jiān)管力度空前加大,集團(tuán)逐步建立了以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)為核心,以投資管理系統(tǒng)為載體,以年度自評(píng)、年度督查、季度執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào)、各類審計(jì)為常態(tài)手段,以后評(píng)價(jià)為最終評(píng)判依的投資項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管體系。投資事業(yè)部一方面切實(shí)貫徹執(zhí)行集團(tuán)的要求,配合集團(tuán)完成了?、開(kāi)春、天府三個(gè)項(xiàng)目的督查,并通過(guò)自行督查完成了對(duì)投資項(xiàng)目的督察全覆蓋;一方面據(jù)此不斷完善自身的項(xiàng)目過(guò)程管控體制:重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目策劃及計(jì)劃、預(yù)算管理、成本控制、交(竣)工驗(yàn)收等工作,強(qiáng)化公司法人治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,完善考核機(jī)制,在保證合法合規(guī)性的同時(shí),切實(shí)實(shí)現(xiàn)投資人利益最大化的目標(biāo)。
4、狠抓項(xiàng)目收尾回購(gòu)工作,力保投資收益達(dá)到預(yù)期指標(biāo)對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō),確保項(xiàng)目回購(gòu)款的按時(shí)足額到位是達(dá)成項(xiàng)目預(yù)期收益的最重要保障。今年開(kāi)始,公司投資建設(shè)的鶴山五條路項(xiàng)目和宜賓港PPP項(xiàng)目逐步進(jìn)入回購(gòu)階段,我部一方面督促項(xiàng)目公司做好交工驗(yàn)收前的各項(xiàng)資料與手續(xù)的準(zhǔn)備工作并積極加強(qiáng)與政府有關(guān)方面的溝通工作,確保項(xiàng)目交工驗(yàn)收的順利、如期完成;另外一方面積極主導(dǎo)各項(xiàng)目公司開(kāi)展了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的策劃,提前進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保建設(shè)期到運(yùn)營(yíng)期的順利過(guò)渡。另外,為避免因政府財(cái)政原因,導(dǎo)致PPP項(xiàng)目無(wú)法按合同節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目回購(gòu),投資事業(yè)部組織個(gè)項(xiàng)目公司對(duì)回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全方位的評(píng)估,積極做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控,以求確保投資預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、完善投資決策流程,規(guī)范決策權(quán)力邊界
結(jié)合國(guó)資委及中國(guó)交建的最新要求,要進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目篩選、評(píng)審、決策、全壽命周期管理等制度,重點(diǎn)從“管投向、管程序、管風(fēng)險(xiǎn)、管回報(bào)”四個(gè)方面,規(guī)范投資行為,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,完善投資決策機(jī)制。公司投資事業(yè)部結(jié)合經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的特點(diǎn),組織梳理了從投資項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到項(xiàng)目管理全過(guò)程的關(guān)鍵事項(xiàng)和管理權(quán)責(zé),進(jìn)一步明晰了投資項(xiàng)目審批決策、項(xiàng)目實(shí)施主體及責(zé)任劃分、項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)及資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策主體和程序等,進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目決策程序、動(dòng)態(tài)監(jiān)控投資項(xiàng)目執(zhí)行情況,提升決策效率、健全風(fēng)險(xiǎn)防控。
6、引入信息化管理工具,建立溝通渠道提高管控效率
201*年公司投資事業(yè)部結(jié)合公司年度重點(diǎn)工作計(jì)劃安排的要求,與信息中心一起推動(dòng)投資項(xiàng)目信息系統(tǒng)的運(yùn)行。經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓δ茉O(shè)計(jì)和科學(xué)的總體策劃,目前投資開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段,初步具備了項(xiàng)目信息報(bào)送、相關(guān)資料歸檔、決策審批流程等關(guān)鍵功能;管理信息系除資金模塊外已可上線運(yùn)行,為日趨復(fù)雜化、多樣化的投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理提供了可靠支撐。
7、培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)投資開(kāi)發(fā)人才,培訓(xùn)提升管理團(tuán)隊(duì)能力根據(jù)投資業(yè)務(wù)發(fā)展需要,針對(duì)公司投資人才配備不足.現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)能力不足的風(fēng)險(xiǎn),投資事業(yè)部加大了新投資人才的培養(yǎng)和現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)提升的力度。繼201* 、201*連續(xù)兩年,配合公司人力部等部門(mén)進(jìn)行兩期投資業(yè)務(wù)人才專業(yè)研修班后,我部今年再次組織了投資項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的投資培訓(xùn),為新建立的投資事業(yè)部-子公司-區(qū)域分公司三級(jí)投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)體系輸送了關(guān)鍵性的經(jīng)營(yíng)人才。另一方面,我部同樣注重對(duì)現(xiàn)有投資業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)提升,積極建立部門(mén)學(xué)習(xí)機(jī)制、營(yíng)造部門(mén)學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)投資線人員對(duì)國(guó)家法律、政策的研究,加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)、公司投資管理辦法的學(xué)習(xí)理解,加大投資業(yè)務(wù)對(duì)項(xiàng)目案例等的研討和培訓(xùn)力度,不斷提升投資開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力,為投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供支持。
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