敢擔當 善作為 務實創(chuàng)新穩(wěn)增長

　　通過開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，對照秦嶺違建別墅等問題，深刻認識到：不講政治、不敢擔當、不敢作為，是貽誤發(fā)展的關(guān)鍵。聯(lián)系工業(yè)和工信部門工作，我們認為抓落實不力、應對不精準、解決問題不及時，是增長慢的重要因素；政策研究不深不透、發(fā)展趨勢把握不準、辦法少、行動慢，是大項目、大產(chǎn)業(yè)謀劃不足的要害；見識少、作風不實、不敢擔當、不善作為、不敢為人先，是推動發(fā)展不力的根本。2019年，我們將緊緊圍繞全市統(tǒng)一部署，痛下決心勵志氣，敢闖敢為改作風，務實創(chuàng)新善作為，凝心聚力穩(wěn)增長，全力推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“實”字當頭，凝心聚力穩(wěn)增長。堅持問題導向，繼續(xù)扎實開展“雙百雙千”工程，市、區(qū)縣聯(lián)動，全面包抓244戶規(guī)上企業(yè)，力促充分釋放產(chǎn)能，力推高質(zhì)量發(fā)展，力爭進入全省中上游。繼續(xù)落實千名優(yōu)秀干部包抓1000戶中小微企業(yè)活動，破解難題、提質(zhì)增效，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶。

　　“新”字引領(lǐng)，高點起步招強商。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高精特新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)投資基金、高新技術(shù)成果和大企業(yè)、大集團，聯(lián)系對接，招大引強，發(fā)展高端裝備、智能制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市工業(yè)直接邁向中高端，不搞低水平重復建設(shè)。重點培育航空、航天、汽車、新材料、先進陶瓷、電子制造等主導產(chǎn)業(yè)，強鏈補鏈擴鏈，做強主業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新引進汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目10個以上，力爭使總量達到20個。下茬扛起工業(yè)支撐全市經(jīng)濟的職責，不辱使命、不負重托，快速壯大新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。

　　“保”字為要，要素保障抓落地。領(lǐng)導帶頭，班子齊動，扎實抓項目、增后勁，市、區(qū)縣、園區(qū)聯(lián)動，逐項目成立推進組，逐級建立臺賬清單，搞好項目落地要素保障，抓實項目建設(shè)“5A”制度。加快標準化廠房建設(shè)，力爭全年建成50萬平方米，“筑巢引鳳”促項目落地。推動園區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資增速高于全市10個百分點，成為全市經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎。全力促進簽約項目快速落地、在建項目盡早建成投運，確保全市新開工工業(yè)項目40個，建成30個，工業(yè)投資增長15%以上，進入全省第一方陣。

　　“親”字作媒，貼心服務，力促民營經(jīng)濟快速發(fā)展。一是建立問題清單，夯實部門責任，全面落實中、省、市支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展《意見》，一視同仁兌現(xiàn)各項政策措施。二是在親、清的政商關(guān)系下，與民營企業(yè)廣交朋友，積極作為，貼心服務，排憂解難。三是用心用情調(diào)動各方力量，支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)，創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展，培育新的增長極。四是市、區(qū)縣工信部門齊動，包聯(lián)500戶民營企業(yè)，扎實實施民營企業(yè)“增效計劃”，發(fā)展“專精特新”，盡快做大做強。

　　“敢”字當先，效率為“王”，精準服務改作風。堅決反對“四風”，特別是形式主義、官僚主義；堅決糾正“重痕跡、輕效果”等傾向，大興求真務實之風，提高推動工作和服務發(fā)展的效率。

　　發(fā)揚斗爭精神 破解作風難題

　　全市開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育以來，市紀委立足職責定位，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義，積極推動專題教育取得實效。

　　深入開展專題教育，不斷增強政治自覺和行動自覺。市紀委立足全市大局，深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，綜合運用馮新柱案“以案促改”成果，制定《市紀委關(guān)于貫徹落實中央紀委和省紀委集中整治形式主義、官僚主義部署的工作措施》，提出10條具體舉措，開展杜絕違規(guī)收送禮金問題專項行動，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)糾治“四風”頑疾，著力推進專題教育取得實效，促進全市黨員干部作風持續(xù)向好。

　　正視問題短板，堅決破解作風難題。市紀委將嚴格按照中央紀委、省紀委和市紀委全會安排部署，堅持問題導向，堅守“監(jiān)督的監(jiān)督”定位，深入扎實推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，進一步強化破除形式主義、官僚主義的監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是強化政治監(jiān)督。突出政治監(jiān)督屬性，加強對黨的十九大精神、黨中央大政方針貫徹落實和黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)并糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，著力發(fā)現(xiàn)并糾正少數(shù)黨員干部對政治紀律缺乏敬畏，政治規(guī)矩意識淡薄，敷衍應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用談話函詢、民主生活會、述責述廉會議、專項檢查、體驗式監(jiān)督、巡察監(jiān)督等監(jiān)督方式，抓早抓小抓準，把監(jiān)督融入日常，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。二是敢于動真碰硬。圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實，以“五個專項工作”為抓手，緊盯“四風”問題隱形變異新動向，集中整治文山會海、考核泛濫等問題，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義。三是營造良好干事氛圍。堅持懲前毖后、治病救人，按照“三個區(qū)分開來”原則，加大容錯糾錯力度。堅持容錯糾錯聯(lián)席會議機制，把握尺度和原則，綜合研判、精準運用，旗幟鮮明保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不力者、懲戒違紀者，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，幫助干部放下包袱、輕裝上陣，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　打造紀檢監(jiān)察鐵軍，當好作風建設(shè)“排頭兵”。市紀委將嚴格落實市委“講政治、敢擔當、改作風”專題教育安排部署，認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強要求，全面加強政治建設(shè)，堅持在深化理論學習中提高政治站位、在應對復雜環(huán)境考驗中保持政治定力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“首先從政治紀律查起、把規(guī)矩立起來”的政治要求，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落到具體的人和事，牢牢站穩(wěn)以人民為中心的立場，增強忠誠履職能力，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，經(jīng)得起磨練、頂?shù)米�壓力、打得了硬仗。要帶頭改進作風，嚴守紀律規(guī)矩，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法履行職責，做到自身正、自身硬、自身凈。健全內(nèi)控機制，堅持“刀刃向內(nèi)”，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”，做黨和人民信賴的忠誠衛(wèi)士。

　　在強化“三服務”中當好模范政治機關(guān)

　　政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，講政治始終是最核心的，這也是黨辦工作的靈魂和準則。

　　第一，政治忠誠是最堅定的忠誠。忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的。我們要把專題教育作為一次黨性錘煉，不斷提升黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)。要強化“四個意識”的基準政治標桿，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，保持政治定力，堅守政治原則，始終保持政治上的清醒堅定。要踐行“兩個維護”的重大政治責任，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實作為核心職責，在學習貫徹上走在前列。要堅守“絕對忠誠”的第一政治品格，時刻牢記“黨辦姓黨”，牢記習近平總書記對黨辦“五個堅持”的要求，把聽黨話、跟黨走作為最大的忠誠，始終與市委保持同心同向，當好市委的“忠誠衛(wèi)士”。

　　第二，政治能力是最重要的能力。我們要把這次專題教育作為一次警示教育，深刻檢視自身政治能力方面的不足，全面增強三種能力。一是政治領(lǐng)導力。黨辦作為黨委“最關(guān)鍵”“最核心”的政治機關(guān)，必須練就高強的政治判斷、政治把握的能力，始終在政治上把好方向、當好標桿。二是政治鑒別力。始終保持頭腦清醒，以政治眼光看問題，以政治標準衡量工作，善于從細節(jié)點滴分析問題，明辨是非，洞察入微，讓政治投機者、政治“兩面人”無處藏身。三是政治斗爭力。堅守政治原則，發(fā)揚斗爭精神，堅決與趙正永劃清界限，徹底肅清趙正永遺毒，鞏固馮新柱案“以案促改”成果，徹底肅清馮新柱惡劣影響。

　　第三，政治擔當是最強力的擔當。秦嶺北麓違建別墅問題教訓慘痛深刻，讓我們看到政治上的不擔當、工作上的不作為，對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展、政治生態(tài)建設(shè)帶來的嚴重危害。講政治是重大原則性問題，放在心中就是最高信仰，落在實處就是實干實績，必須旗幟鮮明喊出來，更要腳踏實地干出來。對于各級各部門和廣大黨員干部來講，就是干角色該干的事，盡角色該盡的責。落到市委辦公室，就是要扎扎實實做好“三服務”工作，當好市委的堅強前哨和鞏固后院。要在服務決策上貢獻政治智慧，健全決策調(diào)研機制，對中省重大決策部署，第一時間學深學透，深入?yún)^(qū)縣、部門和基層調(diào)研，把黨中央部署與地方實際緊密結(jié)合，拿出高質(zhì)量的決策建議，真正參在關(guān)鍵處、謀在點子上。要在服務發(fā)展中拿出政治行動，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，圍繞中心抓好“新時代新征程改革開放再出發(fā)”發(fā)展實踐，當好破解難題、打開局面的先鋒隊、開拓者。要在服務落實中提升政治效能，扎實履行好組織協(xié)調(diào)職能，狠抓決策后服務，持續(xù)完善清單推進、聯(lián)合督查、“三色督辦”、跟蹤回訪等有效制度，全程跟進抓落實，一抓到底見成效，保障市委的高效運轉(zhuǎn)，維護市委的領(lǐng)導權(quán)威。

　　第四，政治紀律是最根本的紀律。不以規(guī)矩，不能成方圓。對于一名黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線。秦嶺北麓違建別墅問題，影響之大，牽扯之廣，觸目驚心，是一場嚴重的政治事件。習近平總書記要求從政治紀律查起，是對陜西的嚴厲問責和極大鞭策。省委書記強調(diào)“徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處”，是對全省上下的硬要求。我們要深刻反思警醒，始終把政治紀律、政治規(guī)矩挺在最前面，決不允許任何人凌駕于黨紀國法之上。要嚴守政治紀律，嚴格執(zhí)行“四個服從”“五個必須”等原則，把《紀律處分條例》作為戒尺，克服“七個有之”問題，深入開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關(guān)建設(shè)。要嚴肅政治生活，守護風清氣正的政治生態(tài)。要堅決破除“四風”，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我市實施辦法，協(xié)助市委精簡會議文件、改進會風文風。要保持清正廉潔本色，耐得住寂寞、守得住清貧，努力建設(shè)讓市委放心、讓人民群眾滿意的黨辦鐵軍。

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