在第三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 本文簡介：

今天會議，主要是盤點(diǎn)全區(qū)今年前三季度的經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢，查擺問題，強(qiáng)化措施，全力沖刺，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，XX區(qū)長對前三季度的經(jīng)濟(jì)工作作梳理分析，提出了工作部署，講得很全面，我完全贊同，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再作個(gè)強(qiáng)調(diào)：　　一、深入分析研判，認(rèn)清我區(qū)發(fā)展面臨的形勢和問題　　

在第三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天會議，主要是盤點(diǎn)全區(qū)今年前三季度的經(jīng)濟(jì)工作， 分析形勢，查擺問題，強(qiáng)化措施，全力沖刺，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，XX 區(qū)長對前三季度的經(jīng)濟(jì)工作作梳理分析， 提出了工作部署，講得很全面，我完全贊同，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

　　一、深入分析研判，認(rèn)清我區(qū)發(fā)展面臨的形勢和問題

　　今年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，和衷共濟(jì)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)工作成效明顯。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不減。前三季度，我區(qū)有地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 2 指標(biāo)增速和重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成進(jìn)度，共 3 項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一。一批重大項(xiàng)目提速推進(jìn)。既增加有效投資，又增強(qiáng)發(fā)展后勁，效益逐漸顯現(xiàn)。至目前，2 個(gè)省級和 10 個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均超額完成投資任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。硬件支撐加速優(yōu)化。國、省道改造工程正加緊掃尾，高速公路提速推進(jìn)，城區(qū)市政道路加速改造，今年底將全面完成。 今年來，我們雖然取得了一些成績，但是由于我區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差，提速發(fā)展特別是完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)：一是多項(xiàng)主要指標(biāo)完成進(jìn)度不理想。從增速看，雖然我們有 3 項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，但多項(xiàng)指標(biāo)增速回落，與全市其他區(qū)縣相比已經(jīng)喪失了領(lǐng)先的優(yōu)勢。從完成進(jìn)度看，全區(qū)除實(shí)際利用外資和合同利用外資外，其他指標(biāo)都沒有按時(shí)序完成進(jìn)度。二是收入缺口較大。前三季度，全區(qū)公共財(cái)政收入 18.51 億元，由于重點(diǎn)項(xiàng)目、公共設(shè)施投入加大以及財(cái)政供養(yǎng)人員工資增加等，支出 21.28 億，收支缺口達(dá) 2.77 億元。加上前三季度收入完成進(jìn)度落后時(shí)序要求 12 個(gè)百分點(diǎn)，第四季度收入壓力非常大。另外，我區(qū)稅收在財(cái)政收入中的占比仍然不高，僅有 56.36，收入缺乏可持續(xù)性。三是外貿(mào)形勢不容樂觀。1-9 月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額僅完成 7.13 億美元，落后時(shí)序進(jìn)度 14 個(gè)百分點(diǎn)，其中出口 6.1 億美元，同比下降 9.8?;進(jìn)口 0.83 億美元下降 11.2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市、全省的水平。雖然，今年來我區(qū)連續(xù)成功引進(jìn)多個(gè)外資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資和合同利用外資大幅度增長，增幅排名全市第一。從表面看，項(xiàng)目很多， 成效不錯(cuò)，但實(shí)際落地的為數(shù)不多，如果沒有其它項(xiàng)目繼續(xù)補(bǔ)充，下來還會被打回原形。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。雖然我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度總體情況不錯(cuò)，但具體到每個(gè)項(xiàng)目，還是有相當(dāng)部分進(jìn)度較慢。五是產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)處境艱難，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也不明顯，停產(chǎn)、倒閉的企業(yè)、作坊約有 500 多家，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步或簽約階段，未能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。六是要素制約明顯。特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的片區(qū)，用地、用水、用工等問題突出，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，由于公共服務(wù)設(shè)施配套不完善，無法吸引和留住高端人才，甚至連一線的產(chǎn)業(yè)工人也“呆不住”，企業(yè)“缺人”現(xiàn)象十分突出。

　　二、精準(zhǔn)發(fā)力攻堅(jiān)，奮發(fā)有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　第四季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖剌階段，各地各部門務(wù)必始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持用結(jié)果說話，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、提速度、強(qiáng)質(zhì)量，全力以赴推動(dòng)我區(qū)提速發(fā)展。

　　(一)增強(qiáng)有效投資拉動(dòng)。投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到最直接、快見效的拉動(dòng)作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持較快速度增長，主要得益于投資的有效拉動(dòng)。我們要繼續(xù)保持投資高速增長的良好勢頭，特別是要按照新引進(jìn)項(xiàng)目快啟動(dòng)、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快見效的要求，全力推動(dòng)年初確定的 52 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作，下來區(qū)里還要專門召開匯報(bào)會，聽取項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位的匯報(bào)。這里就不展開講，主要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)原則要求： 一要抓好項(xiàng)目的落地建設(shè)。關(guān)鍵是要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，溝通對接，重點(diǎn)推動(dòng)投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。二要抓好項(xiàng)目的開工投產(chǎn)。要認(rèn)真篩選確定一批條件成熟、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目集中開工、投產(chǎn)， 掀起新一輪投資建設(shè)熱潮，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展根基、壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展競爭力。三要抓好項(xiàng)目的引進(jìn)儲備。要立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目的挑選、包裝、推介，積極向上溝通爭取，力推一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家、省、市的計(jì)劃“籠子”，積極儲備一批新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　(二)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要精心呵護(hù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊抓住國家、省、市大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略契機(jī)，鼓 勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造，加快提檔升級。加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級項(xiàng)目上馬投產(chǎn)，進(jìn)一步打響區(qū)域品牌。二要全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶申請?jiān)O(shè)立有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。要落實(shí)對小微企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)小微企業(yè)由小做大、由大做強(qiáng)。要加強(qiáng)“四上” 企業(yè)培育工作，努力壯大規(guī)上企業(yè)集群。三要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低污染、高產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力和方向。要順應(yīng)形勢，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，帶動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體發(fā)展壯大。四要發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。主要是服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是現(xiàn)代物流、商貿(mào)零售、電商三大塊。要整合優(yōu)化各大主要樞紐的服務(wù)功能， 加快推進(jìn)物流平臺建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要貫徹落實(shí)中央“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快打造電商平臺，進(jìn)一步提升我區(qū)的電商水平。

　　(三)多渠道組織收入。財(cái)稅收入是經(jīng)濟(jì)工作最實(shí)最硬的指標(biāo)。要把財(cái)稅工作放在更加突出的位置，采取硬措施， 想方設(shè)法壯大財(cái)源稅源，千方百計(jì)抓增收。一要依法征管。要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，不斷完善源頭控管，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收監(jiān)控和征收入庫工作，做到依法征收、應(yīng)收盡收。二要深挖潛力。區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃局要繼續(xù)做好規(guī)費(fèi)清繳工作，繼續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營盤活，加強(qiáng)土地等資源的整理、經(jīng)營和開發(fā)，不斷拓寬財(cái)政收入來源。稅務(wù)部門要加強(qiáng)信息清理比對，組織開展全區(qū)性的企業(yè)納稅情況“拉網(wǎng)式”清理清查，對納稅異常、用水用電異常的企業(yè)要進(jìn)一步清理核對，督促企業(yè)依法足額繳納稅收。對納稅大戶要落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)督促，堅(jiān)決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。三要爭取支持。要抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以及省、市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)財(cái)稅工作等方面出臺優(yōu)惠措施的有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與上級的溝通對接，及時(shí)跟進(jìn)，積極爭取省、市在實(shí)施新一輪深化財(cái)稅體制改革時(shí)給予我區(qū)政策傾斜。

　　(四)千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)負(fù)增長態(tài)勢。針對當(dāng)前外貿(mào)市場持續(xù)低迷的狀況，區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門、各口岸單位和各鎮(zhèn)(街道)要多動(dòng)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法鼓勵(lì)和扶持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。一要強(qiáng)化扶持服務(wù)。要全面落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)工作制度，對大型企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)一對一幫扶。要加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸聯(lián)檢單位和稅務(wù)部門、銀行系統(tǒng)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)的稅貿(mào)銀貿(mào)合作平臺，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。要落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策措施，加大對出口企業(yè)信用保險(xiǎn)專項(xiàng)、進(jìn)口貼息專項(xiàng)、出口大戶退稅賬戶托管貸款貼息資金等落實(shí)力度，扶持外貿(mào)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。二要轉(zhuǎn)化貿(mào)易方式。要做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品出口運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析，積極幫助外貿(mào)出口企業(yè)打造、推介自主品牌，鼓勵(lì)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品和生產(chǎn)型企業(yè)自營出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值，努力實(shí)現(xiàn)從代加工向代設(shè)計(jì)到自主品牌的轉(zhuǎn)變。三要孵化增長主體。要加大招商引資力度，加強(qiáng)對進(jìn)口流通型企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，進(jìn)一步壯大我區(qū)的進(jìn)口主體。

　　(五)要統(tǒng)籌抓好面上各項(xiàng)工作。一方面要抓好應(yīng)對上級考核工作的落實(shí)。年末一到，上級的實(shí)績考核、計(jì)生考核、殯改考核等，各項(xiàng)考核都將接踵而來，各地各部門一定要高度重視，早做準(zhǔn)備，認(rèn)真對照上級的考核要求，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)考核都能客觀全面地反映我區(qū)的工作情況，爭取考核成績在全市排名靠前。另一方面要抓好年終盤點(diǎn)掃尾工作。各地各部門要全面盤點(diǎn)年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)完成情況，認(rèn)真查找存在的不足和問題，特別是對于地區(qū)生產(chǎn)總值、國稅收入、地稅收入、固定資產(chǎn)投資、社會商品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口等未能按進(jìn)度完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要細(xì)化任務(wù)， 壓實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)力措施抓落實(shí)，把落下的工作趕上去，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化大局意識，和衷共濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)全局。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，敢于擔(dān)當(dāng)、和衷共濟(jì)、齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級黨委、政府和經(jīng)濟(jì)管理部門要把經(jīng)濟(jì)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。特別是區(qū)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總的作用，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入各掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，幫助解決發(fā)展中碰到的困難和問題。

　　二要細(xì)化分工，明確責(zé)任。各地各單位要對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，查找差距，把落下的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行再分解再細(xì)化再落實(shí)，制訂責(zé)任分工表和時(shí)序進(jìn)度表，明確每項(xiàng)工作的完成期限、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，采取掛圖作業(yè)，倒逼落實(shí)，把壓力傳遞到每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)，提高工作主動(dòng)性和積極性。

　　三要加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室要聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門，組成聯(lián)合督查組，加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)督查結(jié)果。對工作不力甚至不作為、亂作為影響全局工作的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　同志們，現(xiàn)在距離年底滿打滿算只有 XX 多天，完成全年目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，和衷共濟(jì)，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，力爭上游，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

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