縣委書記在縣屬國有企業(yè)發(fā)展座談會上的講話 本文簡介:
今天的座談會上,我們集中聽取了縣屬各國有企業(yè)的運(yùn)營情況、存在的問題、今后發(fā)展思路和工作重點(diǎn),以及需要縣委、縣政府研究解決的相關(guān)事宜,參會的部門單位結(jié)合各自職能就進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和保障工作談了思路打算和相關(guān)政策措施。從今天的發(fā)言來看,我們一方面要認(rèn)清國有企業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力,另一方面也應(yīng)看到國有企業(yè)
縣委書記在縣屬國有企業(yè)發(fā)展座談會上的講話 本文內(nèi)容:
今天的座談會上,我們集中聽取了縣屬各國有企業(yè)的運(yùn)營情況、存在的問題、今后發(fā)展思路和工作重點(diǎn),以及需要縣委、縣政府研究解決的相關(guān)事宜,參會的部門單位結(jié)合各自職能就進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和保障工作談了思路打算和相關(guān)政策措施。從今天的發(fā)言來看,我們一方面要認(rèn)清國有企業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力,另一方面也應(yīng)看到國有企業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢和潛力?梢哉f,這些年縣屬國有企業(yè)在***縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要且不可替代的作用,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但我們也要清醒的看到,國有企業(yè)特別是5個投融資平臺公司還存在一些突出問題:自身實(shí)力較弱,融資理念落后,市場機(jī)制還不健全,投資主體、籌資渠道、融資方式單一;因投融資和經(jīng)營脫節(jié)、投資管理方式落后,我縣的國有企業(yè)更多的是扮演“政府貸款機(jī)器”的角色,沒有自身“造血”功能,嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)?偭繑U(kuò)大和投融資增量增加,也不能滿足目前政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)保障發(fā)展等方面的需要。
現(xiàn)在,必須創(chuàng)新投融資體制改革,讓平臺企業(yè)名副其實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起城鎮(zhèn)化建設(shè)主力軍的作用。這種體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新,就是要更多融入市場化元素、走市場化道路,促進(jìn)我縣的平臺企業(yè)更多地利用市場的辦法和機(jī)制來解決政府財(cái)權(quán)和事權(quán)錯位的難題。今后縣屬國有企業(yè)發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的原則,建立起政府決策管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營、項(xiàng)目市場化運(yùn)作、財(cái)政規(guī)范化補(bǔ)貼、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營機(jī)制?傮w上講,就是要做強(qiáng)做大做優(yōu)政府投融資平臺。
?????? 一是提高政治站位,正確處理政府和市場的關(guān)系。多年來,我們牢牢把握正確處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題,不斷深化國有企業(yè)改革,取得了明顯成效。國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時,為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但國有企業(yè)發(fā)展形勢與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還不相適應(yīng),經(jīng)營管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求也有差距。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和國有企業(yè)監(jiān)管單位,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展的一系列重要論述和講話精神,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行好國有企業(yè)推動發(fā)展、服務(wù)社會的責(zé)任,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加快推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展壯大,使其真正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量。
?????? 二是健全管理體制,理順體制提高管理效率。縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常聽取國有企業(yè)的重大決策、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃等情況匯報(bào),及時研究解決國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要健全完善日常管理機(jī)制,財(cái)政、國資等部門要加強(qiáng)國有企業(yè)年度工作計(jì)劃實(shí)施的管理,加強(qiáng)對國有企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值以及風(fēng)險(xiǎn)的評估防范。要完善監(jiān)督機(jī)制,健全監(jiān)管體系,財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門要及時跟蹤監(jiān)督國有企業(yè)的投融資行為,及時評估分析項(xiàng)目實(shí)施效果,形成科學(xué)完善的綜合考核評價體系。
?????? 三是做大做實(shí)資本,增強(qiáng)國有企業(yè)投融資能力。要做實(shí)資本,可以通過直接注入資本、引入社會資本等方式,迅速壯大融資企業(yè)。在直接注入資本方面,可以通過把財(cái)政爭取到的國債地方債、土地整理分成收入、稅收返還歸入、企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本等形式,逐年注入到企業(yè)資本金中,使企業(yè)迅速強(qiáng)身健體、壯大自身;在引入社會資本方面,積極鼓勵企業(yè)采取招大聯(lián)強(qiáng)、項(xiàng)目合作等方式,引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資,使企業(yè)能夠借力迅速發(fā)展。要做大資產(chǎn),將政府持有的各類固定資產(chǎn)劃歸平臺企業(yè),或?qū)⒏黝愄卦u經(jīng)營權(quán)等無形資源擇優(yōu)注入平臺企業(yè),通過資金、資本、資源的有效聚集,放大投融資企業(yè)的融資功能。
?????? 四是創(chuàng)新投融資方式,拓寬融資渠道。要保持并拓寬目前直接融資渠道,積極與各類政策性銀行、商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務(wù)合作;加大利用企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等形式,擴(kuò)大直接融資的渠道。要建立投融資平臺項(xiàng)目之間自主平衡的一種投融資方式,對沒有現(xiàn)金流的非經(jīng)營性項(xiàng)目,可以與產(chǎn)生現(xiàn)金流的經(jīng)營性項(xiàng)目一起打包整合嫁接,把公益性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營、自平衡的態(tài)體捆綁建設(shè),加快完成項(xiàng)目投資。要支持各種權(quán)益類的融資,將一些建成的服務(wù)設(shè)施通過托管經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式推向市場,加強(qiáng)開發(fā)利用,增大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)金流。一些經(jīng)營性或準(zhǔn)經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施,具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,可以通過在資本市場出售、回收投資等方式,轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的證券化資產(chǎn)。
?????? 五是立足產(chǎn)生效益,推動投融資平臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。要解決好投資與經(jīng)營斷檔的問題,拓寬經(jīng)營渠道,推動國有企業(yè)從政府貸款搞公益性項(xiàng)目逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目,不斷增加國有企業(yè)自身經(jīng)營性收入;要加強(qiáng)與央企、省市國有企業(yè)和大型股份制公司等有能力、有實(shí)力的企業(yè)合作,真正讓平臺公司掙錢。
?????? 六是緊盯政策風(fēng)向,加強(qiáng)對國有企業(yè)的支持。在資源配置、政策要素配備方面,國有企業(yè)要提高政策敏感性,緊盯國家政策性銀行貸款投向,做好各種項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,真正策劃包裝一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目。通過爭取國家政策性銀行的低息貸款和重大項(xiàng)目實(shí)施,把企業(yè)做大做強(qiáng),承擔(dān)起全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的主力軍作用。縣屬相關(guān)部門要對現(xiàn)有的支持政策、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)資源進(jìn)行梳理整合,盡快拿出方案,把能打包的資源、資產(chǎn)、資本全部打入平臺公司,全力支持國有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),不斷提高國有企業(yè)競爭力和盈利能力。
縣委書記在縣屬國有企業(yè)發(fā)展座談會上的講話 本文關(guān)鍵詞:企業(yè)發(fā)展,縣委書記,座談會上,講話
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