在全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　在中國共產(chǎn)黨成立97周年之際，我們在這里隆重集會，回顧黨的光輝歷程和豐功偉績，表彰各類先進典型，動員和激勵全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，進一步認清形勢、牢記使命，振奮精神、真抓實干，在全面建成小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。在此，我代表市委，向受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

在全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會上的講話 本文內容：

同志們：

　　在中國共產(chǎn)黨成立97周年之際，我們在這里隆重集會，回顧黨的光輝歷程和豐功偉績，表彰各類先進典型，動員和激勵全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，進一步認清形勢、牢記使命，振奮精神、真抓實干，在全面建成小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。在此，我代表市委，向受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!

　　中國共產(chǎn)黨從1921年誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了97年的光輝歷程。97年來，我們黨由小到大、由弱到強，從初創(chuàng)時50多名黨員的小黨，發(fā)展成為擁有8800多萬名黨員的大黨，成為領導新中國67年的先進執(zhí)政黨，成為建設中國特色社會主義的堅強核心，創(chuàng)造了世界政黨發(fā)展史上的一大奇跡。97年來，我們黨團結帶領全國人民，推翻了?三座大山?，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，走上了中華民族偉大復興的正確道路，創(chuàng)造了彪炳千秋的歷史功績。97年來，我們黨開創(chuàng)了前無古人的建設和改革事業(yè)，徹底改變了中國的面貌，把一個一窮二白、滿目瘡痍的舊中國建設成為了世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了舉世矚目的偉大壯舉。歷史雄辯地證明：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國;沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，就沒有中華民族的偉大復興!

　　1976年，XX隨著XX國際聯(lián)運列車的全線開通應運而生，隨后其政權機構和黨的地方領導機構的創(chuàng)建也被列入上級黨委的重要議事日程。該年4月份，經(jīng)中共XX委批準，中共XX鎮(zhèn)工作委員會正式成立，到年底XX黨組織達到5個，黨員達到61名。如今，XX已經(jīng)走過了60多年的風雨春秋。60多年來，XX行政級別由縣到市，政權組織日趨完善，開放地位日益凸顯。60年多來，XX的基層黨組織從機關事業(yè)單位，逐步延伸到社會組織和非公經(jīng)濟組織，黨員隊伍由最初的60多人發(fā)展到現(xiàn)在的3000多人，黨在XX的執(zhí)政地位得到全面鞏固。60年多來，全市各級黨組織和廣大黨員干部積極響應中央和上級黨委提出的戍邊衛(wèi)疆、促進開放的號召，克服艱苦惡劣的自然條件，守望相助、團結奮斗，抓住國家擴大沿邊地區(qū)開發(fā)開放的歷史機遇，加快推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，口岸綜合經(jīng)濟實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，人民生活水平不斷提高，和諧安寧的局面不斷鞏固。

　　口岸60多年的巨變，使我們深切地感受到，全市各級黨組織是富有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的，是經(jīng)得起考驗的堅強集體，廣大黨員是無愧于時代、完全可以信賴的優(yōu)秀隊伍。今天受到表彰的先進集體和先進個人就是其中的杰出代表。你們的工作成效和模范事跡，集中體現(xiàn)了廣大黨員對黨忠誠、信念堅定、為民務實的優(yōu)秀品質，集中體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人勇于擔當、甘于奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神風貌，值得我們認真學習。全市上下要廣泛學習宣傳他們的典型事跡，形成崇尚先進、學習先進、爭做先進的濃厚氛圍，匯聚起推動各項事業(yè)發(fā)展的強大正能量。各級黨組織和廣大黨員要以先進為榜樣，進一步堅定信念、恪盡職守、努力工作，為推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。當前，XX的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，面對國家建設?一帶一路?、擴大內陸沿邊開放的戰(zhàn)略機遇期，市委提出了?XX?的奮斗目標。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要全市上下繼續(xù)團結拼搏、合力奮斗，更需要全體黨員繼續(xù)勇于擔當、沖鋒在前。希望全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，從紀念建黨97周年活動中汲取力量，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行群眾路線，勇當時代先鋒，努力在新一輪改革開放發(fā)展中再立新功、再創(chuàng)新業(yè)。我們要以國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長、調結構、抓改革、促開放，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益;我們要以人民過上美好幸福生活為目標，繼續(xù)抓好就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等事關群眾切身利益的民生工作，實施好上級黨委、政府確定的重大民生工程，讓改革開放的成果更好地惠及各族群眾;我們要大力弘揚民主法治精神，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革，完善民主決策程序，大力開展法治教育，切實把各項工作納入法治化軌道;我們要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，努力踐行社會主義核心價值觀，深入推進各類精神文明創(chuàng)建活動，著力提升全社會文明程度;我們要以筑牢祖國北疆第一道安全防線為己任，完善機制、標本兼治、主動作為，集中力量解決影響穩(wěn)定的突出問題，繼續(xù)鞏固好民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面;我們要切實擔負起管黨治黨的職責和使命，認真落實自治區(qū)黨委1+3制度體系，統(tǒng)籌抓好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。

　　下面，我強調幾點意見。

　　一、高度重視基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎�；鶎狱h建工作的基礎夯實了，基層黨組織和黨員隊伍建設好了，黨才會不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，充分發(fā)揮總覽全局、協(xié)調各方的重要作用。

　　第一，加強基層黨組織建設，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的根本保證。近年來，我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展，成績有目共睹，但發(fā)展中還面臨不少困難和問題。因此，我們要堅持問題導向，致力于彌補口岸經(jīng)濟社會各領域發(fā)展的短板，推動各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展�；鶎狱h組織處在全面建成小康社會的第一線，肩負的任務十分繁重，必須圍繞率先全面建成小康社會這一總體目標，立足形勢任務的發(fā)展變化和黨建工作的實際需要，立足行業(yè)特點和部門實際，有效承接好、落實好市委交付的各項任務，扎實推進改革開放發(fā)展穩(wěn)定等各領域的重點工作，確保到2019年在全區(qū)全盟率先建成全面小康社會。

　　第二，加強基層黨組織建設，是打造祖國XX亮麗風景線的關鍵所在。自治區(qū)黨委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，進一步明確了全區(qū)的發(fā)展方向和思路，細化提出了打造經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活六道亮麗風景線的目標要求，為我們更好地謀劃和推動工作指明了方向、提供了遵循。市委、政府緊緊圍繞落實打造祖國北疆亮麗風景線要求，立足口岸經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，提出了十三五期間的奮斗目標。要實現(xiàn)既定的目標，需要全市上下團結一心、咬牙苦干，更需要各級黨組織和廣大黨員凝心聚力、攻堅克難。為此，我們必須全面加強基層黨組織建設，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把各方面的智慧和力量凝聚起來，齊心協(xié)力推動任務落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供強有力的組織保證。

　　第三，加強基層黨組織建設，是全面深化改革的內在要求。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，當前改革進入攻堅期、深水期，從改革內容來看，外圍相對容易的改革已基本完成，改革任務開始觸及核心領域、核心內容，都是難啃的硬骨頭。從改革動力來看，過去的改革主要是把蛋糕做大，現(xiàn)在是要把蛋糕分好，由于利益沖突增加，群眾對改革的看法和感受以及對改革的態(tài)度隨之改變。從改革方式來看，已經(jīng)由過去的漸進式改革進入到攻堅性改革、由過去的摸著石頭過河到?頂層設計、由各領域分頭改革的零件制造到改革最后環(huán)節(jié)的總體組裝。從改革要求來看，群眾對改革效應的預期普遍提高，對改革成果共同分享的要求明顯增強，維護自身利益的手段形式越來越多樣。隨著改革開放的不斷深入和社會多元化價值文化的日趨活躍，群眾思想觀念和利益格局深刻變化，民心思進、民心思改，基層黨建面臨著許多新情況新問題，迫切需要基層黨組織發(fā)揮出應有的作用，最大限度地凝聚改革共識、推動改革任務落實。

　　第四，加強基層黨組織建設，是維護社會和諧穩(wěn)定的有效舉措。當前，我市正處在推進國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的關鍵時期，許多政策制定、項目實施直接涉及群眾利益，大量工作的落實需要直接和群眾打交道，不可避免地會產(chǎn)生一些矛盾和問題。經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類新情況、新問題不斷出現(xiàn)，給基層維穩(wěn)工作帶來了很大壓力，也對基層黨組織的能力水平提出了新要求。我們必須看到，當前一些基層黨組織、基層黨員干部在處臵矛盾糾紛、做群眾工作上，還存在不及時、不到位、不得力的問題;有的基層黨組織工作不積極、不主動，遇到矛盾踢皮球、碰到難題往后退，最后使一些小問題演化為大矛盾;有的基層干部對群眾缺少感情，不愿做群眾工作，也不會做群眾工作，工作不深入、不扎實�；�礎不牢，地動山搖。基層黨組織直接面對群眾，處在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的最前沿，其工作成效如何，直接關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。所以，我們必須堅持把社會治理重心放在基層，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，改進工作方式、完善工作機制，全面加強基層黨組織建設，扎實做好基層社會治理、矛盾糾紛排查化解等工作，切實把基層黨組織建成維護社會和諧穩(wěn)定的堅強崗哨和堡壘。

　　二、如何加強和改進基層黨建工作

　　當前，我市的基層黨建工作還存在不少問題，歸納起來主要有五個方面：一是有的部門和單位對基層黨建工作的重要性認識不足，對經(jīng)濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少。二是一些基層黨組織書記對如何加強新時期黨建工作缺乏深入的思考和研究，心中無數(shù)、手上沒招，工作還處于被動應付狀態(tài)。三是有的基層黨組織在黨員教育和管理方面方法簡單機械，缺乏有效管用的措施和手段，對黨員缺乏吸引力，對群眾缺乏凝聚力，甚至軟弱渙散，不能發(fā)揮應有的作用;一些基層黨組織各項組織生活還未能正常開展起來，活動陣地長期處于閑臵和半閑臵狀態(tài)，其功能遠遠沒有發(fā)揮出來。四是一些領域制度還不夠健全，已經(jīng)形成的制度執(zhí)行不到位，制度形同虛設。五是我市非公經(jīng)濟組織相對較多，但非公領域的黨建工作還比較薄弱，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋還需要下更大的力氣。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地加強基層黨組織建設，切實鞏固黨在基層的執(zhí)政根基。

　　機關黨建方面，要牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，深入開展學習型、服務型、創(chuàng)新型創(chuàng)建活動，結合兩學一做學習教育和不忘初心、牢記使命主題教育，嚴肅黨內政治生活，切實抓好組織生活會、民主評議黨員、三會一課、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等制度的落實。要切實抓好機關黨員的教育管理，深化拓展干部下基層等活動載體，健全聯(lián)系群眾、服務承諾、綜合考評等機制，引導機關事業(yè)單位黨員干部增強服務意識，切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要進一步明確基層黨組織的工作職責，強化黨組織書記?第一責任人職責，推行黨建工作精細化管理，加強基層黨建工作的制度化和規(guī)范化，全面落實黨建工作責任，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。

　　社區(qū)黨建方面，要以構建和諧社區(qū)為目標，以社區(qū)建設和社區(qū)管理為中心，以群眾性、公益性、社會性工作為重點，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，以社區(qū)居民、社區(qū)各類組織服務為出發(fā)點和落腳點，探索打破條塊限制，將不同隸屬關系的黨組織和黨員組織起來，形成以社區(qū)黨工委為領導核心的網(wǎng)絡化工作模式。在社區(qū)繼續(xù)實行社區(qū)黨工委領導下的三社聯(lián)動工作機制，通過承諾服務、創(chuàng)新載體、拓展黨員服務居民內容，實現(xiàn)黨員服務向網(wǎng)格、向樓棟、向家庭延伸，開辟社區(qū)黨組織團結凝聚群眾新途徑，促進社區(qū)治理和服務不斷邁上新臺階。

　　非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建方面，既是重點也是難點。今年我們在重點工作項目化管理中明確提出，到今年6月底符合組建條件的非公企業(yè)要全部建立黨組織。目前，通過努力實現(xiàn)了黨建工作的全覆蓋，下一步要通過選派黨建指導員、聯(lián)合組建黨組織等形式，進一步鞏固和拓展非公領域黨建工作。要進一步理順非公有制經(jīng)濟組織黨建工作管理體制，積極發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委、行業(yè)管理部門的作用，完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作齊抓共管的工作機制。社會組織黨建工作要按照?誰審批誰負責、誰主管誰負責?的原則，確保黨建工作有人抓、有人管，真正實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　三、如何做一名合格的基層黨組織書記

　　結合我市基層黨組織書記隊伍的實際情況，對大家提以下五點希望和要求：

　　一要牢記崗位職責。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織書記作為基層黨組織的領導核心，要當好帶領干部群眾團結奮斗的主心骨，主要職責就是抓黨建、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。在座的各位都是基層工作的直接領導者或具體組織者，上級政策落實得好不好，工作推動的質量高不高，群眾滿意不滿意，大家的作用至關重要。工作中，我們必須拿出實干精神，靠實干破解矛盾和難題，靠實干應對風險和挑戰(zhàn)，靠實干贏得民心和口碑。要認真履行好黨建工作第一責任人職責，認清自己肩負的使命，牢固樹立抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職的意識，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，堅決防止一手硬、一手軟，一手緊、一手松。

　　二要提高工作能力。要提高推動發(fā)展的能力。全面建成小康社會最根本的是靠發(fā)展，要做好這一點，基層黨組織書記必須帶頭學習黨的路線方針政策，帶頭學習相關政策，帶頭學習市場經(jīng)濟知識和國際貿易知識，時刻關注口岸經(jīng)濟社會發(fā)展，關注農村牧區(qū)民生事業(yè)發(fā)展，積極研究探索推動發(fā)展的新路子。要提高組織協(xié)調的能力。一個單位、一個社區(qū)、一個牧區(qū)就是一個小社會，支部書記要把這個小社會領導好、建設好、發(fā)展好，就必須把方方面面的資源力量調動好、協(xié)調好、發(fā)揮好。要提高抓基層黨建的能力。熟悉黨務，會抓班子、帶隊伍是黨組織書記的基本功，要及時了解掌握黨員思想動態(tài)、黨組織活動和服務群眾工作成效，不斷創(chuàng)新和改進抓班子、帶隊伍的思路和措施。要以建設服務型基層黨組織為抓手，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，充分發(fā)揮支部班子、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　三要改進方式方法。基層工作千頭萬緒，掌握好工作方法就會達到事半功倍的效果。要積極主動研究所承擔的工作任務，解決矛盾、處理問題要吃透上級政策精神，決不能搞違背大政策的土政策。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，多聽聽群眾的意見和建議，多了解群眾在生產(chǎn)生活中急在哪里、難在哪里，有針對性地開展工作，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、感情在一線融洽，進一步密切黨群干群關系。要公正處事，一碗水端平，辦事公道、作風正派，不能搞親親疏疏、優(yōu)親厚友。重大決策事項都要做好宣傳引導工作，為什么要辦，有哪些政策、法規(guī)依據(jù)，怎么去辦，達到什么效果，都要向群眾說清楚，把群眾工作做細做實做好。要抓好示范引導，急難險重任務，要帶頭沖在前面，以身作則。要注意協(xié)調各方，善于調動班子成員的積極性和主動性，形成九牛爬坡、個個出力的工作局面。

　　四要轉變工作作風。良好的作風，是贏得群眾信任、增強自身凝聚力和號召力的重要前提。加強作風建設，通俗一點講就是要辦事講民主，講公開，講程序。不論辦什么事，都要堅持實行公開、做到透明，特別是扶貧濟困、社會保障等涉及群眾切身利益問題，群眾有疑惑、不明白的，要認真負責地解答。要緊緊抓住群眾普遍關心的熱點、難點問題，如實公開、經(jīng)常公開，切實把黨務政務公開的要求落到實處。要堅持民主管理，廣泛走群眾路線，真正做到大家的事大家議、大家的事大家管、大家的事大家辦。我們的基層黨組織書記要有一日無為、三日不安的責任擔當，親力親為地抓工作、促落實，尤其是在基層一線重點工作任務面前要大膽負責、主動上手，帶動形成敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當?shù)姆諊��?/p>

　　五要保持清正廉潔。基層黨組織書記官不大，但責任大;權不大，但影響大。大家的一言一行、一舉一動，在一定程度上就代表著黨的聲音，代表著黨的形象。要得到群眾的擁護和信賴，必須潔身自好，廉潔自律。當前，在口岸大開發(fā)、大開放、大發(fā)展、大建設的關鍵時期，更要正確處理好公與私的關系，想問題、辦事情，要從群眾的根本利益出發(fā)，做到公私分明，先人后己，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益，讓群眾戳自己的脊梁骨。要正確處理好權與利的關系，無論何時何地，都要正確把握自己，自覺做到自重、自省、自警、自勵，當廉潔自律的表率。要正確處理好個人與組織的關系，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，高標準，嚴要求，不搞特殊化，更不能凌駕于黨組織之上。要防止被形形色色的誘惑所圍獵，被方方面面的關系所困擾，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人、干干凈凈做事，不斷樹立基層黨組織書記的良好形象。

　　同志們，回顧黨的光輝歷史，我們豪情滿懷;站在新的歷史起點，我們重任在肩。當前，我們正奮進在全面建成小康社會決勝階段的征程上，相信大家一定不會辜負市委的重托和群眾的期盼，在基層廣闊舞臺上，履行好一名黨員、一名基層黨組織書記所應盡的職責，爭當先鋒、勇挑重擔，努力為打造祖國亮麗風景線做出新的更大的貢獻。

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