“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”專題黨課講稿 本文簡介：

按照區(qū)上《2019年黨建培訓(xùn)暨黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容》要求，以及《中共成都市錦江區(qū)合江亭街道工作委員會(huì)關(guān)于開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動(dòng)的實(shí)施方案》(錦合委〔2019〕25號(hào))文件精神，今天以“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”為主題，結(jié)合黨的十九大精神與大家交流。　　一、十九大黨章是由新的實(shí)踐奠基和催生的　　

“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”專題黨課講稿 本文內(nèi)容：

　　按照區(qū)上《2019年黨建培訓(xùn)暨黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容》要求，以及《中共成都市錦江區(qū)合江亭街道工作委員會(huì)關(guān)于開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動(dòng)的實(shí)施方案》(錦合委〔2019〕25號(hào))文件精神，今天以“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”為主題，結(jié)合黨的十九大精神與大家交流。

　　一、十九大黨章是由新的實(shí)踐奠基和催生的

　　十九大黨章的新變化要把握科學(xué)的方法論。事實(shí)上黨章修正案變化很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，總共修改107處，總綱修改58處，條文修改49處，如果把新黨章與原有黨章做文字、表述上的對(duì)比，似乎以前沒有的就是新的。這種繁瑣的、簡單的對(duì)比方法不能深刻認(rèn)識(shí)十九大修改黨章的實(shí)質(zhì)及意義�？茖W(xué)的方法是把黨章修改放在社會(huì)變革大背景下考察，聯(lián)系黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、自身建設(shè)的偉大工程來考察，才能看清楚修改黨章的實(shí)質(zhì)和意義，對(duì)新增加的內(nèi)容有深刻認(rèn)識(shí)。

　　一方面，十八大以后五年來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變化;黨的建設(shè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨也對(duì)黨的事業(yè)和自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)發(fā)生飛躍;另一方面，實(shí)踐給黨的事業(yè)、自身建設(shè)提出大量新問題。這些都需要通過黨章修改體現(xiàn)出來，黨章作為黨的全國代表大會(huì)大會(huì)制定的根本法規(guī),有最高的權(quán)威性,是立黨之本、行動(dòng)之規(guī)、對(duì)照之鏡、執(zhí)紀(jì)之尺，是黨不可須臾離開的護(hù)黨之寶。以黨章的形式總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、闡述新認(rèn)識(shí)，對(duì)解決現(xiàn)實(shí)重大問題作出新規(guī)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)全黨政治、思想、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)的高度一致，具有極其重大的意義，所以說，正是十八大以來的實(shí)踐,以及進(jìn)行新的偉大實(shí)踐的需要，對(duì)十九大黨章起到了奠基和催生的作用。

　　二、十九大黨章新變化的主要內(nèi)容

　　第一，修改黨章最大的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之處是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為指導(dǎo)思想。這個(gè)思想是在艱辛探索中形成的，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大問題，是馬克思主義中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會(huì)主義理論體系重要組成部分，是黨和人民為民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想寫入黨章，是黨心、民心所向。

　　從歷史上看，以黨章形式確立黨的指導(dǎo)思想，對(duì)指導(dǎo)思想作出新表述，將會(huì)極大地促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。歷史將證明，如同七大把毛澤東思想、十五大把鄧小平理論作為指導(dǎo)思想寫入黨章一樣，十九大黨章把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立黨的指導(dǎo)思想，也必將對(duì)黨的事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。理解這一點(diǎn)需要把握一個(gè)核心概念:”新時(shí)代”。從語義學(xué)講，時(shí)代是社會(huì)歷史范疇，是指歷史上以經(jīng)濟(jì)政治文化狀況為依據(jù)劃分的某個(gè)特定社會(huì)發(fā)展階段,時(shí)代也有大小之分，有宏觀、中觀之別。十九大報(bào)告和黨章講的中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,顯然屬于中觀范圍。“新時(shí)代”這一判斷有充分的理論和實(shí)際根據(jù)。

　　在理論上，辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展長過程中，由于矛盾的變化，過程會(huì)顯出階段性來;在實(shí)際生活中，我國社會(huì)發(fā)生巨大變化，特別是社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里的另一個(gè)重要概念是“主要矛盾的轉(zhuǎn)化”。在社會(huì)生活中有兩種主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一種是根本性的，如社會(huì)主義改造完成后，主要矛盾由階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。另一種不是根本性的，而是帶有階段性特征的重要變化，十九大提出的主要矛盾轉(zhuǎn)化，顯然也是指這種情況。

　　第二，新時(shí)代需要對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義提出新方 略,做出新部署。黨章在這方面增添很多新內(nèi)容，特別是提出,” 在新世紀(jì)新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì);到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不僅繪制了民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，而且把共產(chǎn)黨人遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)任務(wù)科學(xué)統(tǒng)一起來，使我們既能站在高處看到遠(yuǎn)景，又能腳踏實(shí)地地做好當(dāng)前工作，將極大地鼓舞全黨和全國人民。為此完成任務(wù)，黨章提出必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨�？茖W(xué)的戰(zhàn)略措施能夠有效地保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第三，完成新時(shí)代的新任務(wù)迫切需要加強(qiáng)、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)此,黨章在總結(jié)十八大以來從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)行全面從嚴(yán)治黨提出新要求，即以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。新的提法有兩個(gè)亮點(diǎn)，其一，突出了政治、紀(jì)律和制度三大要素。制度建設(shè)不僅帶有根本性，而且有極大的綜合性，制度建設(shè)是需要體現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)之中的，各方面建設(shè)也需要以制度建設(shè)來保證、落實(shí)。其二，這次修改以“紀(jì)律建設(shè)”代替“反腐倡廉建設(shè)”，不僅包括了反腐倡廉的全部要求，而且內(nèi)容更廣泛。六大建設(shè)的表述更科學(xué)明確、要求更全面具體了.黨章還專門增寫了關(guān)于從嚴(yán)治黨的新段落,強(qiáng)調(diào)要警惕四大考驗(yàn)、防止四種危險(xiǎn)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。從這一點(diǎn)出發(fā)，十九大黨章還在組織條文中提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨的許多具體要求。這有助于把從嚴(yán)治黨推向新階段。

　　歸納上述內(nèi)容，黨章確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)而提出新時(shí)代的新方略、作出新部署，為完成新的歷史任務(wù)提出從嚴(yán)治黨新要求。 這樣，黨章新變化的邏輯思路也就看清楚了。

　　三、十九大黨章的新變化體現(xiàn)了的特點(diǎn)

　　1、修改體現(xiàn)了歷史必然性和馬克思主義政黨主動(dòng)性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合。十九大黨章的新修改，既是客觀規(guī)律的要求，更是黨的主動(dòng)性創(chuàng)造性的表現(xiàn)。經(jīng)過多年來尤其是十八大以來的探索，黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，規(guī)律不依人的意志為轉(zhuǎn)移，但規(guī)律不會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，需要先進(jìn)政黨科學(xué)地認(rèn)識(shí)規(guī)律，自覺地按照規(guī)律去改造世界，規(guī)律才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。十九大黨章的寶貴之處，是其內(nèi)容不僅充分反映了“三個(gè)規(guī)律”，而且自覺運(yùn)用規(guī)律去完成偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程。如從理論上講，從嚴(yán)治黨具有歷史必然性，十九大黨章能夠以極大的政治勇氣堅(jiān)持這一點(diǎn)，并提出新要求，由此把歷史必然性和黨的主動(dòng)性創(chuàng)造性結(jié)合起來，就使從嚴(yán)治黨的落實(shí)有了可靠保證。

　　2、既繼承傳統(tǒng)又勇于突破創(chuàng)新。黨章的修改是“變與不變”的辯證統(tǒng)一。黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、最終目標(biāo)、組織原則等馬克思主義政黨賴以安身立命的基本原則，在十九大黨章中得到充分體現(xiàn);同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)踐需要進(jìn)行理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出有許多新觀點(diǎn)、新舉措。因?yàn)閳?jiān)持基本原則的“不變”，保持先進(jìn)性才能一以貫之;因?yàn)樽鞒龇�合�?shí)際的新變化，黨才能走在時(shí)代前列。把繼承傳統(tǒng)與突破創(chuàng)新相結(jié)合，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性與完成新時(shí)代的新任務(wù)結(jié)合起來，會(huì)使我黨進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)活力。

　　四、新黨章的形成

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是在艱辛理論探索中形成的，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大問題，是馬克思主義中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會(huì)主義理論體系重要組成部分，是黨和人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想寫入黨章，是黨心、民心所向，也必將對(duì)黨的事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想充分反映了時(shí)代發(fā)展的要求，代表了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須推進(jìn)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，正在為也必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供行動(dòng)指南。所以，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章有著現(xiàn)實(shí)必然性。 十九大將之寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)具有深刻的指導(dǎo)意義，對(duì)全黨同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，是這次修改黨章最重大的歷史貢獻(xiàn)。新黨章為更好推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供重要指引

　　五、黨章作為黨的根本大法，其修改與否取決于什么?

　　黨章是黨內(nèi)的根本大法，是管黨治黨的總依據(jù)，具有最高的黨內(nèi)法規(guī)的效力。就黨的歷史而言，為了保持黨章的權(quán)威性和穩(wěn)定性，通常情況下，不會(huì)對(duì)黨章輕易修改。如果能夠通過制定修改其他黨內(nèi)法規(guī)解決的問題，就不會(huì)修改黨章。只有出現(xiàn)重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，需要用黨內(nèi)法規(guī)最高形態(tài)加以固化時(shí)，才會(huì)修改黨章。

　　十八大以來的這五年，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變化，黨的建設(shè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)，黨對(duì)自己的事業(yè)和自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生飛躍。這些都需要通過修改黨章體現(xiàn)出來。這次修改黨章，就是為了總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，將這一時(shí)期黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，將我們黨治國理政新經(jīng)驗(yàn)新做法，用黨章修改的方式加以固化。尤其需要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，作為我們黨長期堅(jiān)持和發(fā)展的指導(dǎo)思想，使黨的根本制度能夠與時(shí)俱進(jìn)，更好地反映黨的建設(shè)的時(shí)代性和創(chuàng)新性。

　　以修改黨章的形式總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、闡述新認(rèn)識(shí)，對(duì)解決現(xiàn)實(shí)重大問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)全黨政治、思想、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)的高度一致，具有極其重大的意義，所以說，正是十八大以來新的偉大實(shí)踐，對(duì)十九大黨章起到了奠基和催生的作用。

　　六、在黨的歷史上也有過十多次修改黨章，我黨為什么要不斷修改黨章?

　　黨章是我們黨立黨、管黨、治黨的總章程。和其他任何一種法規(guī)一樣，黨章并非孤立自在、一成不變，而是隨著黨所處的環(huán)境、任務(wù)及自身狀態(tài)的變化，作出相應(yīng)的變動(dòng)和修改。這樣，黨章的規(guī)定才會(huì)更加科學(xué)和規(guī)范，才能適應(yīng)新情況新形勢。適時(shí)地對(duì)黨章進(jìn)行修改，是黨章的發(fā)展規(guī)律，是黨富有生命力的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度，黨章就會(huì)相應(yīng)地成熟到什么程度。鑒于此，我們黨歷來十分重視黨章的修改工作。從二大制定第一部正式黨章算起，至今共進(jìn)行了17次修改。90多年來，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。這次黨章修改，是在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的大背景下進(jìn)行的，對(duì)于完善黨內(nèi)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨、制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一都具有非常重要的意義。相信通過此次黨章修改，能夠?yàn)槲覀凕h加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨提供有效的制度保障，能夠?yàn)槲覀凕h更好地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一部新黨章就是一面公開樹立起來的新旗幟。十九大黨章為我們建設(shè)一個(gè)新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨提供了根本保障，昭示著我們黨把握規(guī)律、團(tuán)結(jié)一心、再創(chuàng)輝煌的美好前景。

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