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激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見1

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激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見1 本文簡介:

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激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見1 本文內(nèi)容:

  ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

????? 為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實新時代 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局,激勵全市各級干部在新時代強化新?lián)、展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為,根據(jù)《中共河南省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于建立干部激勵機制的若干意見(試行)〉〈關(guān)于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)〉的通知》(X 辦〔2019〕28 號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持從嚴管理干部與激勵干部擔當作為相結(jié)合,精神激勵與落實待遇相結(jié)合,鼓勵創(chuàng)新與容錯免責相結(jié)合,考核評價與選拔任用相結(jié)合,著力營造忠誠履職、敢于擔當,銳意進取、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,充分調(diào)動干部積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵干部不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為,為落實新時代 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局、決勝全面建成小康社會、開啟新時代 XX 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供有力保證。

  2.基本原則。堅持思想引領(lǐng)、制度牽引,堅持實績導(dǎo)向、推動發(fā)展,堅持綜合評價、多策并舉,堅持實事求是、客觀公正。

  二、加強事業(yè)激勵引導(dǎo)

  3.激發(fā)干部內(nèi)生動力。把黨的政治建設(shè)擺在首位,培育良好政治文化,引導(dǎo)干部講政治、敢擔當、重操守。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“雙爭”活動(即領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)“忠誠干凈擔當好班子”,領(lǐng)導(dǎo)干部爭當“忠誠干凈擔當好干部”),引導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的具體實踐中。

  4.實施干部能力提升工程。持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓(xùn),把深入貫徹新發(fā)展理念、激勵干部擔當作為列入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。圍繞全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和民生保障改善四項重點工作,組織開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范、生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展等專業(yè)化能力培訓(xùn),著力解決本領(lǐng)不足、執(zhí)行力不強、效率不高等問題,提升干部的專業(yè)素養(yǎng)。健全干部輪訓(xùn)制度,建立激勵性調(diào)訓(xùn)制度,每年面向基層一線和參與重大項目、重點工程的優(yōu)秀干部舉辦專題培訓(xùn)班,有計劃組織干部到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),為干部開闊視野、更新觀念、提升能力素質(zhì)創(chuàng)造條件。

  5.健全崗位目標責任制。根據(jù)單位職能和工作分工,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分別制定年度目標任務(wù)清單,實行年初制定、季度跟蹤、年末考評,使每個單位和每個干部年度目標清晰、責任明確,每項獎懲認定程序規(guī)范、落實有效。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系或領(lǐng)辦重點項目制度,以上率下,壓實責任,推動工作。

  6.搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)新工作機制和工作載體,分類建立完善縣區(qū)、功能區(qū)、市直機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部定期工作交流制度,建立不同層級、不同領(lǐng)域現(xiàn)場會、觀摩講評會等工作交流平臺,引導(dǎo)干部在推動全市重點工作、重點項目一線曬實績、比業(yè)績、促提升。建立鼓勵干部主動報名參與中心工作、認領(lǐng)攻堅任務(wù)機制,選派優(yōu)秀干部到項目建設(shè)、精準脫貧、污染防治等重點工作一線和駐村幫扶、信訪穩(wěn)定等艱苦復(fù)雜環(huán)境砥礪品質(zhì)、錘煉黨性。注重在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、經(jīng)濟建設(shè)第一線、社會治理最前沿培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和使用干部,讓想干事的干部有機會,能干事的干部有舞臺,干成事的干部有地位。

  三、完善考核激勵機制

  7.改進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。建立以平時考核為基礎(chǔ),以年度考核為重點,以專項考核和績效考核等為補充的干部綜合考核評價制度,實行分級分類考核,完善差異化、精準化、科學(xué)化考核評價和激勵機制。堅持開門評議,健全第三方民意調(diào)查等制度,廣泛聽取基層群眾和管理服務(wù)對象的意見。逐步推行實績公示公議制度,通過實績申報、實績公示、實績分析,激發(fā)干部立足崗位擔當作為。加強綜合分析研判,充分運用各方面了解掌握的情況,形成綜合評價意見,防止唯票唯分唯生產(chǎn)總值評價干部,建立導(dǎo)向鮮明、重點突出、精準簡便的綜合考核評價體系。注重及時向單位和干部反饋考核評價情況,充分肯定成績,指出存在問題,明確努力方向。

  8.加強平時考核了解。注重發(fā)揮平時考核的作用,堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部,通過開展談心談話、列席民主生活會、跟進重點工作推進情況等方式,全方位、多角度、立體式了解班子、考察干部,全面了解把握領(lǐng)導(dǎo)班子運行和干部德、能、勤、績、廉和作風(fēng)等方面的表現(xiàn)情況,為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部提供準確依據(jù)。

  9.嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。堅持精神激勵與落實待遇相結(jié)合,有效發(fā)揮考核結(jié)果的激勵鞭策作用。在年度綜合考核中,按一般不超過 35%的比例分類評定“好”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子,其市管干部“優(yōu)秀”等次比例提升至 20%,對評為“好”等次領(lǐng)導(dǎo)班子、“優(yōu)秀”等次干部通報嘉獎,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。對平時考核、專項考核中成績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部予以適當獎勵。在機關(guān)、事業(yè)單位平時考核“好”等次比例分配上打破平均主義,對年度綜合考核獲一、二、三等獎的單位,根據(jù)實際情況適當提高次年平時考核“好”等次比例;對于各類別排序后三位的單位,適當降低次年平時考核“好”等次比例。

  四、強化榮譽激勵措施

  10.完善榮譽表彰體系。結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點,設(shè)立若干重點工作單項獎,與年度綜合考核獲獎單位一并表彰。以為民務(wù)實清廉高效為目標,以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本,每年評選一定數(shù)量的“先進集體”、“敬業(yè)模范”和“創(chuàng)新標兵”,增強集體榮譽感,激勵干部比學(xué)趕超。獲獎集體次年平時考核“好”等次比例在本單位比例基礎(chǔ)上適當提高。

  11.落實記功獎勵制度。對工作表現(xiàn)突出,或在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中,做出顯著成績和貢獻的,及時給予記功嘉獎獎勵,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎金。

  12.大力宣傳先進典型。積極培育各級各類過得硬的先進典型,深入挖掘典型人物和事跡的精神內(nèi)涵,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。積極運用主流媒體和新媒體,對勇于改革創(chuàng)新、善于克難攻堅、敢于擔當作為、工作實績突出的先進模范人物,加強輿論宣傳,使廣大干部學(xué)有榜樣、比有標桿、追有目標,形成見賢思齊、崇尚先進、爭做先鋒的良好風(fēng)尚。

  五、堅持正確用人導(dǎo)向

  13.重用實績突出的優(yōu)秀干部。對年度綜合考核連續(xù)三年獲得“好”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子、連續(xù)三年榮獲全市“先進集體”的單位,在干部選拔任用上給予傾斜;對連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”等次的干部,優(yōu)先提拔重用。注重發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,實行后備干部隊伍動態(tài)管理,及時將實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部納入后備干部隊伍,有針對性地安排到重要崗位培養(yǎng)鍛煉,大力選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。

  14.重用勇于擔當攻堅克難的優(yōu)秀干部。旗幟鮮明選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的干部,考驗面前敢于亮劍、挺身而出的干部,困難面前敢于負責、勇往直前的干部,矛盾面前敢于擔當、善于突破的干部。在市委、市政府重點工作、重點項目及各項攻堅戰(zhàn)中實績突出的干部,優(yōu)先提拔重用;在關(guān)鍵時刻或承擔急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、做出重大貢獻的干部,按程序予以提拔重用。

  15.注重傾斜基層一線干部。深入落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,積極探索市直機關(guān)職務(wù)與職級并行的途徑,保護和激發(fā)干部工作積極性主動性。選拔任用干部向基層一線傾斜。對綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)撡|(zhì)好的基層干部,采取有計劃地脫產(chǎn)培訓(xùn)、選派到上級機關(guān)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等激勵措施,提升把握宏觀政策和科學(xué)決策等方面的能力素質(zhì)。落實從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員制度,進一步做好從基層一線遴選公務(wù)員工作,夯實基層基礎(chǔ),逐步形成優(yōu)秀人才到基層去、黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公務(wù)員從基層來的良性人才成長機制。

  16.加強崗位交流激勵。堅持在崗使用是最大的激勵,人崗相適是最大的信任。建立激勵型干部交流制度,對政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,有計劃地向上級機關(guān)、重要崗位和重點工作一線交流。建立培養(yǎng)型干部交流制度,對有培養(yǎng)潛力、但缺少基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗或崗位經(jīng)歷比較單一的干部,有計劃安排到基層或者多崗位培養(yǎng)鍛煉,對在交流任職后適崗性強、工作實績突出的,優(yōu)先提拔重用。建立考驗型干部交流制度,對進取精神不強、工作落實不力、任務(wù)完成不好,不宜繼續(xù)在現(xiàn)職崗位工作的,或鬧無原則糾紛,影響班子團結(jié)和工作開展的,及時調(diào)整崗位。

  六、注重關(guān)心關(guān)愛干部

  17.認真落實干部談心談話制度。把談心談話納入黨委(黨組)主要負責同志和干部主管部門負責同志的日常工作,推動談心談話常態(tài)化,主動傾聽意見,及時了解干部履職情況和思想動態(tài),做到崗位調(diào)整的必談、工作生活遭遇重大挫折的必談、發(fā)現(xiàn)問題苗頭的必談、接到重要信訪的必談、干部主動約談的必談。對干部在工作中付出的努力和取得的成績多鼓勵,對存在的顧慮和問題認真進行疏導(dǎo)解決。

  18.落實干部待遇保障。保障干部合法權(quán)益,努力改善干部尤其是基層一線干部的辦公和生活條件。認真規(guī)范和落實干部帶薪休假、津貼補貼發(fā)放、健康體檢等制度,健全因工作原因未安排休假干部的經(jīng)濟補償制度,建立體檢標準隨醫(yī)療水平和干部健康需要逐步提高機制。對參與駐村幫扶等重點工作的干部,每年體檢不少于一次,派出單位要結(jié)合實際為其辦理人身意外傷害保險。加強健康向上的區(qū)域和機關(guān)文化建設(shè),開展各類文體活動,豐富業(yè)余文化生活,增強干部集體榮譽感。

  19.加強人文關(guān)懷。落實走訪慰問制度,幫助干部解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際困難和問題。做到“四必訪”,即家庭婚喪嫁娶、發(fā)生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院必訪,及時研究解決干部的合理訴求,充分體現(xiàn)組織關(guān)愛,增強對組織的認同感、歸屬感。對家庭收入低、負擔重、生活困難的干部,及時給予適當經(jīng)濟補助。關(guān)注因公致病、致殘、去世的干部家庭,妥善解決其家屬安撫、子女入學(xué)和就業(yè)等生活困難。

  七、健全容錯激勵機制

  20.準確界定容錯邊界。認真貫徹省委《關(guān)于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)》和《XX 市黨員干部履職擔當、干事創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法(試行)》,按照“三個區(qū)分開來”的要求,正確看待、評價和寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新、擔當履職中的失誤錯誤。對于主觀上沒有為自己、他人或單位謀取私利,客觀上嚴格執(zhí)行集體研究和民主決策程序(緊急情況臨時處置的除外),實際效果上沒有造成重大損失或不良社會影響,并符合規(guī)定情形的失誤錯誤,由執(zhí)紀問責部門或被問責的干部、單位提出申請,經(jīng)調(diào)查核實,按照干部管理權(quán)限,黨委(黨組)研究認定,可予以容錯。

  21.合理運用容錯結(jié)果。經(jīng)研究決定予以容錯的,根據(jù)其行為性質(zhì)及造成后果,分別給予從輕、減輕或免除責任追究的處理。對從輕、減輕責任追究的,根據(jù)其從輕、減輕后的處理措施,確定受影響的情形。對于免除責任追究的干部,在考核評價、評先評優(yōu)、表彰獎勵時不受影響,在干部選拔任用、職稱資格評定、職務(wù)職級晉升及推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時不作負面評價。對黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)已有從輕、減輕、免除責任追究規(guī)定的,從其規(guī)定。各級黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐、為敢于負責的干部負責,推動形成支持改革、鼓勵?chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  22.公正對待犯錯誤干部。教育引導(dǎo)干部正確看待錯誤,認真分析原因,深刻汲取教訓(xùn),放下思想包袱,大膽開展工作。對犯過錯誤但工作積極、表現(xiàn)突出、群眾認可的干部,在影響期滿后,按照規(guī)定條件和程序,該重用的重用、該提拔的提拔。

  23.完善澄清保護措施。對干部在改革創(chuàng)新、擔當履職過程中產(chǎn)生的信訪舉報,黨組織要敢于主持公道,妥善處理,防止出現(xiàn)負面影響。對反映失實或查無實據(jù)的信訪舉報,應(yīng)及時了結(jié),為被舉報人澄清和正名。對經(jīng)查確屬誹謗誣告行為或持續(xù)無理上訪的,由有關(guān)部門對當事人進行勸阻或批評教育等;當事人是中共黨員或國家工作人員的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政務(wù)處分;涉嫌違法犯罪的,依法處理。對影響惡劣、社會關(guān)注度高的典型案件,及時通報曝光。

  八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  24.落實主體責任。各縣區(qū)、各單位黨委(黨組)要切實履行主體責任,黨委(黨組)書記履行第一責任人職責。把建立完善干部激勵機制作為全面從嚴治黨、推動事業(yè)發(fā)展的重要舉措擺上議事日程,激勵干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

  25.形成工作合力。組織人事部門牽頭,紀檢監(jiān)察機關(guān)、宣傳、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門密切配合、齊抓共管,形成工作合力。

  26.加強督查指導(dǎo)。上級黨委(黨組)要加強指導(dǎo)督查,注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對落實不力或執(zhí)行走偏的及時糾正,確保各項干部激勵政策落地見效,產(chǎn)生正向效應(yīng)。

  各縣區(qū)、各單位可結(jié)合實際制定具體措施,貫徹執(zhí)行情況及重大問題,及時向市委報告。

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