關(guān)于積極落實十九大精神進(jìn)一步提升服務(wù)水平的調(diào)研報告 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會?????一、引言　　為深入貫徹黨的十九大會議精神，依據(jù)中央文件全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)智慧型、服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站，政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，深入學(xué)習(xí)研究十九大報告，緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題，就進(jìn)一

關(guān)于積極落實十九大精神進(jìn)一步提升服務(wù)水平的調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

????? 一、引言

　　為深入貫徹黨的十九大會議精神，依據(jù)中央文件全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)智慧型、服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站，政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，深入學(xué)習(xí)研究十九大報告，緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題，就進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展問題，認(rèn)真組織開展全方位的調(diào)研活動。

　　二、中心現(xiàn)狀及主要工作

　　2019年5月份，由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原址拆遷，新址搬至松北新城水岸龍庭小區(qū)東廳的臨時辦公地點，因辦公條件限制，部分業(yè)務(wù)量較小的窗口暫時撤回原單位受理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原有進(jìn)駐部門28個，進(jìn)駐事項191項;搬遷至水岸龍庭小區(qū)新址后，合計入駐20個部門，入駐事項120項，其中5個單位為委托入駐，委托代辦事項14項。入駐窗口工作人員67人，部分部門進(jìn)駐后臺工作人員23人。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對進(jìn)駐單位、進(jìn)駐事項及進(jìn)駐人員的運行管理， 2019年截至10月末，合計受理行政審批及服務(wù)事項216349件，限時辦結(jié)率和群眾滿意率均答99% ，同時受理群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá) 25萬多人次。預(yù)計12月末，政務(wù)服務(wù)中心可受理行政審批及服務(wù)事項 26萬余件，受理群眾咨詢?nèi)藬?shù)可達(dá) 30萬余人次。

　　中心成立以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口單位的支持和配合下，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，克服了硬件不足等諸多困難,積極開展工作：一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實行窗口式辦公、柜臺式服務(wù)，推行首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制，提倡微笑服務(wù);二是開通了微信公眾平臺，及時發(fā)布辦事群眾熱切關(guān)心的政務(wù)動態(tài);四是推行政務(wù)陽光工程，推進(jìn)政務(wù)公開工作，推進(jìn)了依法行政;五是完善行政監(jiān)督，建立健全了以中心管理層現(xiàn)場監(jiān)督、紀(jì)檢部門專門監(jiān)督、社會公眾和輿論監(jiān)督為主體的外部監(jiān)督體系和機(jī)制。通過踐諾“一站式服務(wù)”，不斷創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)�，F(xiàn)在，中心經(jīng)過依申請行政審批權(quán)力優(yōu)化，依申請行政權(quán)力的辦結(jié)時限平均壓縮30%以上。辦事群眾對中心服務(wù)的滿意率不斷提高。

　　三、主要調(diào)研活動情況

　　政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)落實十九大報告精神調(diào)研活動，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主導(dǎo)。一是中心主任帶領(lǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)股室，積極參加區(qū)政府組織的十九大報告精神宣講會，學(xué)習(xí)十九大報告精神，并通過日常集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)十九大精神，用黨的先進(jìn)理論提高中心的服務(wù)能力;二是前往赤峰市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研推進(jìn)政務(wù)服務(wù)四級一體化工作;三是召開松州街道及社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會，了解辦事群眾關(guān)心的熱點、難點事項和問題;四是通過中心窗口發(fā)放意見單，廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)服務(wù)中心的意見和建議。五是組織中心窗口單位負(fù)責(zé)人和窗口首席代表召開座談會，就提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度的問題進(jìn)行研討。

　　通過調(diào)研了解，梳理歸納反映的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、服務(wù)大廳窗口及服務(wù)功能不全。一是反映受大廳面積限制，一些部門在中心沒有窗口辦理行政審批服務(wù)，如住建、環(huán)保、教育等等;二是反映多數(shù)窗口辦事人員少，經(jīng)常排起長隊，如辦理個體工商登記、社保繳費等。

　　2、“兩集中、兩到位”工作不到位。一是反映中心窗口與行政許可項目相配套的行政服務(wù)事項沒有進(jìn)中心,如供電、供水、供氣，銀行信貸業(yè)務(wù)等;二是反映一些部門窗口辦不了事，形同虛設(shè)，只能受理，具體審批還是需要回局審批;三是中心窗口多數(shù)行政審批不能當(dāng)場辦結(jié)，承諾時限長影響企業(yè)融資等經(jīng)營活動;四是基本建設(shè)事項審批環(huán)節(jié)多、辦證多、收費多、時間長，有些環(huán)節(jié)在中心辦不了，還要跑部門，各個部門都重要，每個環(huán)節(jié)不能少，如果問題、難題遇到一塊，讓人心力憔悴、筋疲力盡，希望這種不利于或者說阻礙經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的因素盡快得到改善。

　　3、窗口辦事效率和服務(wù)熱情不高。一是反映多數(shù)事項在窗口不能當(dāng)場辦結(jié)，需要等待一定時間才能拿到結(jié)果;二是個別中心窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度有待提高。

　　四、幾點思考和建議

　　(一)提高中心地位，賦予政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項的管理職能

　　依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政審批制度改革辦公室，依據(jù)《行政許可法》，賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實施行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批流程再造工作權(quán)限，負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項申辦條件、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作;負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費進(jìn)中心工作;負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能，改變中心管理無職能、協(xié)調(diào)無手段，置身又游離政府職能部門之間的尷尬局面，加快傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向型政府向流程導(dǎo)向型政府轉(zhuǎn)變，逐步減少或盡可能不設(shè)置行政許可事項前置條件，取消或杜絕政府部門之間行政許可事項互設(shè)前置問題，實現(xiàn)由部門行政許可服務(wù)窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批新格局。

　　(二)加強(qiáng)督查，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作

　　政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必以學(xué)習(xí)實踐黨的十九大精神，重視和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展。一是區(qū)政府要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展工作作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核之中，督促檢查“兩集中、兩到位”工作涉及的行政許可及服務(wù)事項、組織機(jī)構(gòu)、人員編制等落實到位情況。二是政務(wù)服務(wù)中心要主動承擔(dān)起對區(qū)政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要創(chuàng)新工作方式，積極探索和建立“愿意來(中心窗口)、留得住、干得好、進(jìn)步快”的以人為本的引導(dǎo)激勵機(jī)制。要完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)把人員出入關(guān)，加大檢查、考核力度，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;三是各窗口部門要大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，加大工作力度，增強(qiáng)窗口辦事能力。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，并保持相對穩(wěn)定。要把政務(wù)服務(wù)窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位，從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員，共同把政務(wù)服務(wù)中心窗口建成政府聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽光政府”的“第一形象”窗口。

　　(三)加大工作力度，持續(xù)推進(jìn)行政審批流程再造工作

　　政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展依賴于深化行政審批制度改革，只有實現(xiàn)行政審批流程的不斷有效持續(xù)再造，才能保證政務(wù)服務(wù)中心這種服務(wù)型機(jī)制的長期鞏固和長足發(fā)展。

　　1、按照“服務(wù)型政府”要求，最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)。各單位要依照相關(guān)行政許可、服務(wù)的法律、法規(guī)，重新設(shè)計、再造行政審批流程，改變由常規(guī)“受理——逐級審查——批準(zhǔn)”的程序，簡化為“審查、核準(zhǔn)”兩個環(huán)節(jié)，不斷提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。

　　2、按照效能建設(shè)要求，進(jìn)一步壓縮行政審批服務(wù)時限。在依法滿足審批程序、保證審批質(zhì)量的前提下，減少公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和時間，實行中心窗口行政審批專用章，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用網(wǎng)上政務(wù)平臺的遠(yuǎn)程審批模式，最大限度地縮短審批時限。

　　3、積極探索和創(chuàng)新運行機(jī)制，不斷提高中心運行質(zhì)量。在不斷深化“首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制的同時，要積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)四級一體化，全市一張網(wǎng)的工作，提高辦事效率。

　　(四)加快進(jìn)度，盡早建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的政務(wù)服務(wù)大廳。

　　2019年5月份，由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原址拆遷，新址搬至松北新城水岸龍庭小區(qū)東廳的臨時辦公地點，因辦公條件限制，嚴(yán)重影響了政務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量。建議區(qū)政府督查室、監(jiān)察局組織有關(guān)部門跟蹤督查政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，確保盡快搬遷到位。一是要按照“服務(wù)型政府”要求，將所有行政許可的職能部門，以及具有公共服務(wù)和便民服務(wù)的部門單位優(yōu)化整合進(jìn)入中心設(shè)立窗口。二是要按照“便民利企”的需求，優(yōu)化服務(wù)大廳功能布局，盡早建成高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)大廳，通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，集聚政務(wù)服務(wù)效應(yīng)，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為“服務(wù)型政府”的有效載體，弘揚政治文明的示范平臺。

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