脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)治理動員會講話稿 本文簡介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們: 經(jīng)市委市政府研究決定,今天我們在這里召開全市脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)治理動員大會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”的安排部署,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決干部工作作風(fēng)不嚴(yán)
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同志們:
經(jīng)市委市政府研究決定,今天我們在這里召開全市脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)治理動員大會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”的安排部署,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決干部工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、工作不深不細(xì)等突出問題,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展優(yōu)勢,對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域來一次真正的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、政策大調(diào)研、問題大整改、工作大落實(shí),讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上充滿正能量,以過硬的工作作風(fēng)為全市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和干部保障。
剛才,啟亮同志宣讀了《香格里拉市脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,全市各級黨組織、各級各部門一定要按照工作方案的內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
下面,我講三個方面的意見。
一、聚焦問題,提高認(rèn)識,為脫貧攻堅(jiān)提供作風(fēng)保障
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行年內(nèi)如期全面摘帽,干部是關(guān)鍵,作風(fēng)是保障。2019年11月,國務(wù)院扶貧辦下發(fā)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的通知》,將2019年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理!锻ㄖ访鞔_,專項(xiàng)治理主要圍繞扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題。要求全國各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義,在脫貧攻堅(jiān)中把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,認(rèn)真組織開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,摸清作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)專項(xiàng)整改措施,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。省委書記、省人大常委會主任陳豪同志在全省扶貧工作座談會上強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗,要提高政治站位,把抓好脫貧攻堅(jiān)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最直接、最現(xiàn)實(shí)的政治檢驗(yàn),堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持以上率下、較真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,圍繞國家確定的考核體系,聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,以落細(xì)落小落實(shí)的態(tài)度,把各項(xiàng)工作抓到位,堅(jiān)決打贏年度脫貧攻堅(jiān)翻身仗。中央和省對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)上持續(xù)用力、一抓到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。全市各級各部門必須切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府決策要求上來,用先進(jìn)理念武裝頭腦、凝聚力量、指導(dǎo)工作,自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展、抓落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)任務(wù)深入開展、有效落實(shí)。
近年來,我市將開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、xx州“擁護(hù)核心?心向北京”學(xué)習(xí)教育等與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來,全市廣大黨員干部“四個意識”不斷增強(qiáng),以良好的作風(fēng)推動了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核工作中,我市被考核為脫貧成效一般的縣份,在全省122個縣里,考核成效排名倒數(shù)第21位。考核反饋了脫貧退出質(zhì)量不高、扶貧措施不精準(zhǔn)、基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)共3個大的方面和9個問題。綜合9個問題來看,干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、工作不深不細(xì)是最關(guān)鍵的問題,錯退率高達(dá)7.53%的問題、無后續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升措施的問題、貧困戶家庭成員未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)占1.85%的問題、未享受幫扶項(xiàng)目資金和政策占比達(dá)4.16%的問題、教育扶貧政策執(zhí)行不到位的問題、農(nóng)村低保分類施策不精準(zhǔn)、基礎(chǔ)檔案混亂的問題等,造成上述這些問題的最終根源就是工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題。必須突出治理好、解決好以下幾個問題:一是紀(jì)律不嚴(yán)。就是執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)、不用勁。一些干部利用申報(bào)權(quán)、分配權(quán)及處置權(quán),在扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用等方面“動腦筋”、“伸黑手”,時有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;有些在項(xiàng)目招投標(biāo)和設(shè)備采購中,未嚴(yán)格按程序執(zhí)行,存在項(xiàng)目拆分和層層轉(zhuǎn)包分包,不按規(guī)定備案的情況;個別項(xiàng)目未批先建,資金管理不規(guī)范;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金滯留,報(bào)賬核銷不及時;部分駐村工作隊(duì)長、隊(duì)員一月一換不固定,存在請人頂崗、走讀跑讀現(xiàn)象,不能真蹲實(shí)駐;有些工作隊(duì)員在崗不在狀態(tài),不認(rèn)真履行職責(zé),消極應(yīng)付;有的隊(duì)員不主動、不按時、不按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi),給基層造成負(fù)擔(dān)。二是作風(fēng)不正。就是落實(shí)脫貧工作不深不細(xì)、不用心。有的干部對脫貧攻堅(jiān)決策部署選擇性執(zhí)行,會的執(zhí)行,不會的不執(zhí)行,干得了的執(zhí)行,干不了的不執(zhí)行,搞變通、打折扣;有的干部以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件,開會轟轟烈烈,落實(shí)冷冷清清;有的工作停留在“大概”上,對上級出臺的政策研究不及時、不深入,導(dǎo)致錯失政策良機(jī),影響工作進(jìn)度。三是擔(dān)當(dāng)不足。就是對脫貧攻堅(jiān)工作不忠不誠、不用情。有的干部對待工作推諉扯皮,專門研究如何打太極;有的干部工作站位不高、視野不廣,做事沒有重點(diǎn);有的缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識,工作上只求過得去,不求過得硬;有的干部扶貧工作實(shí)戰(zhàn)能力弱、想干不會干,習(xí)慣于老辦法老經(jīng)驗(yàn)。四是落實(shí)不力。就是對脫貧攻堅(jiān)工作得過且過、不用力。對精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)不力不到位,一些包鄉(xiāng)、包村的部門主要領(lǐng)導(dǎo)不帶頭抓落實(shí)推進(jìn)。有的一級安排一級,一個依賴一個,當(dāng)甩手掌柜,工作層層搞責(zé)任轉(zhuǎn)移;不認(rèn)真思考研究脫貧攻堅(jiān)工作,工作上粗枝大葉,定位不高,滿足于一般化。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)問題本質(zhì)上是一個黨性問題,作風(fēng)無小事,好的作風(fēng)、硬的作風(fēng)是黨員干部的護(hù)身符。”抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍、抓工作必須抓作風(fēng),當(dāng)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)錘煉黨性,努力做到作風(fēng)上過硬。全市各級干部一定要端正態(tài)度、認(rèn)清形勢,從全局出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,確保如期完成年內(nèi)全市摘帽的任務(wù)。
二、嚴(yán)明規(guī)矩,壓實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)的要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作
要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須先要打贏作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)明規(guī)矩,端正態(tài)度,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)進(jìn)一步明確職能職責(zé),認(rèn)領(lǐng)好責(zé)任。認(rèn)清認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)的是工作作風(fēng),對于脫貧攻堅(jiān)責(zé)任我市在會議上、文件上都已經(jīng)做出了明確,界限是非常清楚的,今天我再重申一下。全市脫貧攻堅(jiān)工作,市委、市政府負(fù)政治責(zé)任,對全市決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)脫貧摘帽負(fù)總責(zé),是全市的總指揮、第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,市委包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常委和指導(dǎo)組是牽頭責(zé)任人,對全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面脫貧、全面摘帽負(fù)責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線指揮員、主體責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)管理精準(zhǔn)和退出驗(yàn)收準(zhǔn)確性、真實(shí)性、程序性及全面脫貧、全面退出負(fù)責(zé)。各行政村總支書記、村委會主任是本行政村一線落實(shí)員,對本行政村全面脫貧、全面出列負(fù)第一責(zé)任,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,負(fù)責(zé)落實(shí)到村到戶的惠民政策、扶貧項(xiàng)目和幫扶措施,跟蹤監(jiān)督駐村幫扶、結(jié)對幫扶責(zé)任到位情況,對貧困村人口脫貧、貧困村出列的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。貧困村包鄉(xiāng)常委掛包部門對所掛包村負(fù)責(zé),掛包部門黨政主要負(fù)責(zé)人、派駐工作隊(duì)長、基層黨建指導(dǎo)員負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)所掛包村基層黨建、落實(shí)幫扶措施,對貧困村出列、貧困人口脫貧真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對所掛包要全面脫貧、全面出列負(fù)責(zé)。掛包干部要掌握掛包貧困戶家庭情況、制定和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施、定期入戶走訪宣傳政策、分類采取辦法提升滿意度,對貧困戶脫貧的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面脫貧負(fù)直接責(zé)任。下一步,要全面清理錯退貧困戶的掛包干部和掛包部門的責(zé)任清單,認(rèn)真整改。掛聯(lián)企業(yè)和社會組織對所掛鉤點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)負(fù)社會責(zé)任,對掛名不出力的嚴(yán)格動態(tài)管理。堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié)、掛包力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅(jiān)守、駐村工作隊(duì)向一線駐扎、工作重心向一線聚焦的一線工作法,領(lǐng)導(dǎo)和干部力量下沉一線。切實(shí)解決好表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差、工作粗心大意、責(zé)任虛化不到位等突出問題,切實(shí)在基層想辦法、出主意,拿出過硬措施解決實(shí)際問題。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)格精減會議,為脫貧攻堅(jiān)讓路。在多次到基層調(diào)研中,基層反映“會議太多、跑來跑去,一個會議還沒有開完,另一個會的通知馬上又到了,抓落實(shí)時間和精力不足”的問題很普遍;一些部門來不來就安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加會議,部門召開會議動不動就要求必須一把手參加;一些部門我行我素、有規(guī)不遵,不經(jīng)市委政府審批同意擅自召開全市性會議,有的部門甚至一開會就到處簽訂責(zé)任狀,層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。當(dāng)前全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,落實(shí)工作任務(wù)重,要把更多的時間用到抓落實(shí)上,為脫貧攻堅(jiān)讓路。一是嚴(yán)格會議審批制度,不經(jīng)市委政府審批同意,全市各級各部門不得召開全市性會議;不經(jīng)市委政府批準(zhǔn),各單位部門會議不得要求和安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加。精減會議,能合并召開的要合并來召開,可以不開的會議一律不開。二是開短會、講短話,除培訓(xùn)會議外,市委政府召開的重要會議、時間安排一般不超過2個小時,部門召開的全市性會議、會議時間一般不超過1個小時半。一個會議不安排兩位以上領(lǐng)導(dǎo)講同一內(nèi)容的話。三是會議要集中時間來安排,解決好隨意性大、想什么時候開就什么時候開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門跑會突出的問題,除中央和省、州召開的會議和明確時間限制必須召開的會議外,市里的會議每月集中幾天時間來開,騰出更多精力抓落實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工作從今天做起,從市委政府,特別是市委政府班子成員帶頭做起。比如今天的4個會議,就是經(jīng)市委常委會通過,集中安排一天時間上午開2個,下午開2個。部門也如此,工作上要統(tǒng)籌好。四是必須開的會提倡到一線開,大力倡導(dǎo)一線工作落實(shí)法,一線調(diào)研、一線研究和解決問題。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,為脫貧攻堅(jiān)擠時間。文山會海是典型的官僚主義的表現(xiàn),不深入基層、深入一線發(fā)現(xiàn)和解決問題,坐在辦公室搞指揮,是推動不了工作的,脫貧攻堅(jiān)靠發(fā)文是發(fā)不出來的。目前,很多部門把很多工作精力花在寫文件、發(fā)指示上,聚焦抓落實(shí)時間精力不足,而且今天發(fā)、明天發(fā),層層搞指示、搞批示,把工作步調(diào)和工作重心搞亂了。下一步要進(jìn)一步控制發(fā)文數(shù)量,一是嚴(yán)格執(zhí)行好“除市委辦、政府辦外,全市各級機(jī)關(guān)單位部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)布指令性文件”的規(guī)定,一定要落實(shí)到位。二是嚴(yán)格控制部門文件數(shù)量,中央和省、州三令五申要求精準(zhǔn)文件,這是作風(fēng)建設(shè)的一個整治內(nèi)容。各單位部門除政策規(guī)定和要求必須發(fā)的文件以外,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不準(zhǔn)發(fā)。三是提高文件質(zhì)量,切實(shí)解決好照搬照抄、篇幅冗長累贅、質(zhì)量低劣和以發(fā)文代替工作落實(shí)等問題,加強(qiáng)文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng)。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格報(bào)備審批,為脫貧攻堅(jiān)保障力量。我們一直講脫貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)干部黨性和作風(fēng)的試金石。目前從全市情況來看,《香格里拉市從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法》出臺以后,絕大多數(shù)干部執(zhí)行得是很好的,但部分干部請銷假制度、報(bào)備制度執(zhí)行不嚴(yán),部分干部仍然我行我素的情況還不同程度存在,自由主義有所抬頭,紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng),影響了脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)推進(jìn)。在脫貧攻堅(jiān)期間要進(jìn)一步嚴(yán)格請假制度、外出開會學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)備等制度。一是嚴(yán)格請假制度。全市副處級以上干部、市級機(jī)關(guān)黨(工)委書記、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、黨群口的主要負(fù)責(zé)人請假由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批,并向市紀(jì)委監(jiān)察委、組織部、市委督查室報(bào)備;市級政府機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長請假由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,并向市紀(jì)委監(jiān)察委、組織部、政府督查室報(bào)備。市直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副科級干部由單位主要負(fù)責(zé)人審批,主任科員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)組織部審批,并向組織部干監(jiān)科、派駐紀(jì)檢組報(bào)備,一般干部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后向派駐紀(jì)檢組報(bào)備。請假以書面假條為準(zhǔn),不接受電話請假,請假必須經(jīng)得同意后再走,不能先斬后奏,特殊情況的必須補(bǔ)齊書面假條。二是嚴(yán)格報(bào)備制度。外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職、頂崗學(xué)習(xí)必須報(bào)市委政府同意。不請假、不報(bào)備不得擅自離開工作崗位區(qū)域。不經(jīng)組織同意外出學(xué)習(xí)開會培訓(xùn)的,嚴(yán)肅按照有關(guān)規(guī)定問責(zé),對組織不老實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅加重處理。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明,以嚴(yán)的紀(jì)律保障和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
干部作風(fēng)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,必須要越抓越嚴(yán)、越抓越緊。
(一)加強(qiáng)建設(shè),治理作風(fēng)頑疾。經(jīng)市委50次常委會研究同意,下發(fā)了《香格里拉市脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,剛才全文進(jìn)行了宣讀。全市各級黨組織和部門,要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“擁護(hù)核心、心向北京”教育活動,把開展專項(xiàng)治理納入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作內(nèi)容,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正、擔(dān)當(dāng)不足、落實(shí)不力”等突出問題專項(xiàng)整治,對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域來一次真正的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、政策大調(diào)研、問題大整改、工作大落實(shí),堅(jiān)決糾正官僚主義、形式主義,教育引導(dǎo)黨員干部真正把脫貧的職責(zé)牢牢的、自覺的扛在肩上,在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下功夫、見成效,真正做到扶真貧、真扶貧。把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置并貫穿于全過程,用一年左右的時間,通過專項(xiàng)治理進(jìn)一步找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,糾正不正之風(fēng)、革除作風(fēng)頑疾,讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上充滿正能量,以過硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)為全市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全市各級各部門對專項(xiàng)治理工作要認(rèn)真對待,治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作的統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn),市紀(jì)委監(jiān)察委、各派出紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要堅(jiān)決抓檢查督查,宣傳部門要做好系列報(bào)道工作和典型培樹工作。作風(fēng)上過硬才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要通過專項(xiàng)治理做到“四個”提高:一是提高脫貧攻堅(jiān)的工作主動性。脫貧攻堅(jiān)工作不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,更不是動動嘴、做做樣子就會實(shí)現(xiàn)的,是全體黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干出來的。脫貧攻堅(jiān)有時間要求、有具體標(biāo)準(zhǔn),沒有捷徑可走,等不是辦法、干才有希望,必須狠下心抓實(shí)干。二是提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力。職務(wù)就是責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部不是一種享受、一種炫耀、更不是一種待遇,而是一份沉甸甸的責(zé)任,當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有擔(dān)當(dāng),要負(fù)起責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),不擔(dān)當(dāng)就是對黨不忠誠,我們別無選擇,必須要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力水平,擔(dān)當(dāng)好歷史使命。三是提高抓落實(shí)水平。抓落實(shí)反映的是一個干部作風(fēng)狀況,脫貧攻堅(jiān)各有各的責(zé)任、各有各的事,這是全市的共同政治任務(wù)。抓工作貴在精準(zhǔn)、成敗之舉在精準(zhǔn),要聚焦精準(zhǔn)扶貧盡心盡責(zé),從大局入手、細(xì)處著手,多一些微觀、少一些宏觀,圍繞大局、結(jié)合實(shí)際、緊扣問題導(dǎo)向來抓落實(shí)。四是要提高群眾工作本領(lǐng)。省委組織李小三部長在全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會上講“腳上沾滿多少泥土對群體的感情就有多深”,我們只有到農(nóng)戶家去,到田間地頭去才能沾上泥土,他還說“身處基層不等于就接地氣”,共產(chǎn)黨的宗旨是以人民為中心、全心全意為人民服務(wù),干脫貧攻堅(jiān)工作一定要把群眾的安危冷暖放在心上,身在基層就要接地氣,一定要落實(shí)政策,一戶一戶地走訪,帶著感情把工作抓實(shí)。
(二)嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行到位。對于脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識,落實(shí)“九嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,執(zhí)行政策不準(zhǔn)打折扣;二是嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)脫貧政策,一定要扶真貧、真扶貧,不準(zhǔn)搞變通變向,堅(jiān)決不準(zhǔn)搞數(shù)字扶貧、虛假扶貧;三是嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),妥善處理好精準(zhǔn)建檔立卡戶與非建檔立卡戶之間的關(guān)系,不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不準(zhǔn)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口;四是嚴(yán)格聚焦精準(zhǔn)扶貧,不得用普惠政策、公共服務(wù)政策代替到村到戶精準(zhǔn)脫貧政策,不得挪用克扣變向使用扶貧資金。五是嚴(yán)格精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和脫貧退出的程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、一比對、一公告”制度,嚴(yán)把退出關(guān);六是嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律,嚴(yán)禁“走讀式”“掛名式”幫扶,不得以簡單的送錢送物代替結(jié)對幫扶。七是嚴(yán)格一線工作落實(shí)法,不準(zhǔn)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中搞“文山會!,不得召開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會議,下發(fā)沒有政策含金量的文件,用開會、發(fā)文件等代替工作落實(shí),不得增加規(guī)定以外的表冊資料,不準(zhǔn)頻繁要求填表報(bào)數(shù)等耗費(fèi)精力,干擾脫貧攻堅(jiān)工作;八是嚴(yán)格遵守下鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)在檢查考核調(diào)研中增加基層負(fù)擔(dān),不得要求層層陪同,除市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研外一般不安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時陪同;九是嚴(yán)格檢查督查紀(jì)律,不得頻繁檢查、多頭督辦,不得到基層搞無明確目的、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、重復(fù)或輪番調(diào)研,分散基層的精力,加重基層的負(fù)擔(dān)。以上紀(jì)律要求,由紀(jì)委監(jiān)察委、兩辦督查室嚴(yán)肅督辦。
(三)壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅跟蹤問效。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)巡查等方式,每月至少進(jìn)行一次全面督查。對脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力、措施不硬、作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán)、進(jìn)度滯后和扶貧資金領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行全面督查督辦。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位黨政主要負(fù)責(zé)人、實(shí)施單位黨政負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持“一案八查”,啟動問責(zé)程序:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),給予相應(yīng)的誡勉談話、調(diào)整崗位、降職、責(zé)令辭職、免職處理;二是對總支書記、駐村扶貧工作隊(duì)長就地免職處理;三是對包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包組干部給予相應(yīng)的誡勉談話、調(diào)整崗位、停職檢查、降級降職、責(zé)令辭職、免職處理,對幫戶干部取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、作出書面檢查、在全市通報(bào)批評和不享受年終績效處理;四是對包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市委領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、不享受年終績效處理;五是對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的誡勉談話、停職檢查、調(diào)整崗位、降級降職、責(zé)令辭職、免職處理;六是對工作嚴(yán)重失職瀆職的,造成重大影響和重大損失的干部就地免職。脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,被誡勉談話的干部取消當(dāng)年評優(yōu)資格,6個月內(nèi)不得提拔使用。受到調(diào)離工作崗位、停職檢查、免職、降職等方式問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,按有關(guān)規(guī)定處理,年度考核評定為基本稱職、不稱職等次。被免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(四)執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《香格里拉市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦法》,對號入座,以更硬的力度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),市委常委會研究后的態(tài)度是嚴(yán)肅、嚴(yán)格四個字,只要違反的嚴(yán)肅追究到位、絕不放過。目前根據(jù)上級有關(guān)要求,“脫貧攻堅(jiān)期間不摘帽干部不調(diào)整”,但還有一個要求就是“不能勝任工作的要及時調(diào)整”,下一步對不能勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和總支書記先待崗處理,今年要抓幾個典型。市紀(jì)委監(jiān)察委、兩辦督查室要充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)線索必查、違紀(jì)違法必懲。
同志們,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗。全市上下要真正把脫貧的職責(zé)牢牢的、自覺的扛在肩上,思想認(rèn)識再提升、工作措施再精準(zhǔn)、扶貧責(zé)任再壓實(shí)、作風(fēng)方式再改進(jìn),為全市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)治理動員會講話稿 本文關(guān)鍵詞:動員會,脫貧,攻堅(jiān),作風(fēng)建設(shè),專項(xiàng)治理
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