在2018年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)　?????從剛才的發(fā)言來(lái)看，大家都作了充分的準(zhǔn)備，作了深入的調(diào)研和思考，從不同角度講了很好的意見(jiàn)，既有理論高度，又有實(shí)踐感悟，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我簡(jiǎn)要談一些個(gè)人的看法和觀點(diǎn)，和大家一起探討�！　∫�、形勢(shì)怎么看。?????2019年，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向

在2018年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)　

????? 從剛才的發(fā)言來(lái)看，大家都作了充分的準(zhǔn)備，作了深入的調(diào)研和思考，從不同角度講了很好的意見(jiàn)，既有理論高度，又有實(shí)踐感悟，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我簡(jiǎn)要談一些個(gè)人的看法和觀點(diǎn)，和大家一起探討。

　　一、形勢(shì)怎么看。

????? 2019年，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)保持最高貢獻(xiàn)，新動(dòng)能進(jìn)一步發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，總體形勢(shì)好于預(yù)期。中高端產(chǎn)業(yè)投資快速推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，投資整體呈現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的運(yùn)行特點(diǎn)。從目前的市場(chǎng)變化來(lái)看，供給側(cè)改革造成工業(yè)品的價(jià)格上漲，刺激企業(yè)進(jìn)一步加大生產(chǎn)，將支撐起未來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。特別是剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2019年全年的經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn)，其中有六點(diǎn)最為突出。一是“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是“主基調(diào)” 還需“長(zhǎng)期堅(jiān)持”�！胺�(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)�！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以遏制，結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好�！胺�(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”。二是高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求。作為新提法，新要求，“高質(zhì)量發(fā)展”接下來(lái)如何實(shí)現(xiàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給了明確指示�！巴苿�(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展�！比�是加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。結(jié)合2019年全年各地房地產(chǎn)政策的一系列舉措，從今年年初提出的差異化供地政策，到租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等公共住房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，再到十九大重申“房住不炒”和“租購(gòu)并舉”，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制呼之欲出。將對(duì)原料市場(chǎng)及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，我們應(yīng)該提前謀劃，及時(shí)應(yīng)對(duì)。四是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)�！�12月11日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦署名文章《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行“具象化”。文章指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資�！薄巴卣箤�(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”“凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待”……如何將這些題中之義落到實(shí)處值得我們期待。六是推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。近期國(guó)有資本改革的速度已在悄然加快。國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗12月15日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，目前第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，共31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家，地方國(guó)有企業(yè)21家。12月19日，人民日?qǐng)?bào)援引國(guó)資委有關(guān)人士表示，目前央企層面的公司制改革方案已全部批復(fù)完成，而各省國(guó)資企業(yè)的改制率已達(dá)95.8%。國(guó)企混改最直接的理解就是從制度和結(jié)構(gòu)上讓國(guó)企更像企業(yè)，回歸公司制，對(duì)接市場(chǎng)，為我們招商引資、掛大聯(lián)強(qiáng)提供了利好。

　　省市領(lǐng)導(dǎo)在宣講十九大精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大事項(xiàng)落實(shí)，全力打好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)穩(wěn)定五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，用好科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新“三大法寶”，提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要善用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上勇探新路。要自覺(jué)踐行“兩山論”，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展教育衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　總的來(lái)看，對(duì)于下步的發(fā)展，中央、省市的態(tài)度和導(dǎo)向非常鮮明，積極的財(cái)政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，結(jié)構(gòu)性政策和社會(huì)政策發(fā)揮更大作用，宏觀政策和改革政策形成疊加效應(yīng)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更加充分、更加平衡的方向發(fā)展。

　　就我們xx來(lái)講，今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，對(duì)標(biāo)一流、比學(xué)趕超，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)膨脹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)一體建設(shè)提質(zhì)增速，民生普惠事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值221.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%;一般公共預(yù)算收入14億元，同比增長(zhǎng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.3億元，同比增長(zhǎng)12%。先后榮獲全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家園林縣城、首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)雖然有目共睹，但是我們絕不能沾沾自喜，xx現(xiàn)在存在的問(wèn)題大家也應(yīng)該能認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高，城市管理不夠精細(xì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程還不夠快，民生保障有待加強(qiáng)，等等。

　　二、我們?cè)趺锤�。關(guān)于明年的工作，結(jié)合最近的調(diào)研和思考，在這里談幾方面?zhèn)�人的意見(jiàn)、想法。

　　(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面。黨的十九大報(bào)告首次提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把它定位為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總綱領(lǐng)和新要求。對(duì)于我們xxx而言，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換抓起，作好“增量崛起”“存量變革”“跨界融合”三篇文章，具體工作有以下幾個(gè)方面：

　　一要強(qiáng)化招商“增量”，引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目支撐，對(duì)我們這樣的欠發(fā)達(dá)縣而言，更要以項(xiàng)目招商促進(jìn)全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐。關(guān)于如何抓好招商引資，方法我們講了很多，怎么用好這些方法，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)注重”，一是注重高位推進(jìn)。要堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，拿出足夠精力用在外出招商和項(xiàng)目推進(jìn)上，把客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。無(wú)論一二三產(chǎn)，落到實(shí)地才是我們的，只要質(zhì)量高，我們就得爭(zhēng)。二是注重關(guān)鍵要點(diǎn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)策劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商、回歸招商，精準(zhǔn)對(duì)接跨國(guó)公司、大型央企、民企，辦實(shí)招商推介活動(dòng)，全面展開(kāi)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)新攻勢(shì)。三產(chǎn)當(dāng)中，工業(yè)是我們的短板，怎么補(bǔ)短板?首先從招商上就得明確，必須明確到區(qū)域、公司、人員甚至?xí)r間節(jié)點(diǎn)。三是注重項(xiàng)目質(zhì)量。要提高項(xiàng)目入園門檻，確保新入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度達(dá)到省級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)把“環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)限制、淘汰類等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批;要控制“環(huán)境容量”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放少的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障指標(biāo)供應(yīng)。只有落地高質(zhì)量的企業(yè)項(xiàng)目，才能培育健康的產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二要突破園區(qū)“變革”，打造高質(zhì)量平臺(tái)。這幾年，我們的園區(qū)歷經(jīng)探索起步、快速成長(zhǎng)和調(diào)整提升等多個(gè)階段，進(jìn)入了改革創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)期。發(fā)展面臨著一些亟待破解的矛盾和難題，比如：園區(qū)體制機(jī)制不活、發(fā)展布局不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，等等。破解這些問(wèn)題，需要充分發(fā)揮園區(qū)在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的載體作用，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“改革”， 繼續(xù)深化“放管服”改革，要搞好權(quán)力下放，落實(shí)政府投資類項(xiàng)目、企業(yè)投資類項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)“三個(gè)流程”再造方案，推行“一窗受理、集成服務(wù)”;要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，建立與審批權(quán)限相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，做到誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。要進(jìn)一步完善園區(qū)財(cái)稅管理體制，完成人事、薪酬、投融資等制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)權(quán)責(zé)分配，科學(xué)制定園區(qū)考核辦法，最大限度激發(fā)園區(qū)活力。比如，人事制度方面，要推行職員制改革，打破身份、職級(jí)界限，實(shí)施量化考評(píng)，吸引高端人才。第二個(gè)關(guān)鍵詞是“支撐”，要加快構(gòu)建現(xiàn)代融資體系，成立園區(qū)開(kāi)發(fā)公司，設(shè)立投資基金，發(fā)揮政府基金、財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，實(shí)現(xiàn)“外部輸血” “自身造血”互動(dòng)提升。采取市場(chǎng)化的路子，按照“新九通”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套和綜合服務(wù)功能，提升園區(qū)大項(xiàng)目承載能力。修編提升園區(qū)各類規(guī)劃，進(jìn)一步完善供氣供熱、垃圾處理、物流配送等功能配套，大力度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，按照集約用地的原則，堅(jiān)決依法清理、盤活園區(qū)閑置、低效用地，保障重大項(xiàng)目用地需求。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“集群”。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足技術(shù)突破，著眼市場(chǎng)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。比如，以黑貓、匯能等企業(yè)為龍頭，延伸拉長(zhǎng)煤基精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展終端產(chǎn)品。以聚酯酰胺、石墨烯等為牽動(dòng)，拓展下游終端產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化發(fā)展。以xxxxx等企業(yè)為主體，促進(jìn)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、集團(tuán)化發(fā)展。以xxxxx等企業(yè)為依托，做強(qiáng)烘焙休閑、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”。 把推進(jìn)科技、人才創(chuàng)新擺在更加重要的位置，實(shí)施人才戰(zhàn)略，支持園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)人才特區(qū)，引進(jìn)集聚各類急需高層次人才。探索智慧園區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，積極創(chuàng)建“聯(lián)盟+園區(qū)+技術(shù)+金融+人才”的“五位一體”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展智能制造，提升“兩化”融合深度，推進(jìn)“機(jī)器換人”，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)等一批創(chuàng)新載體，全面提升園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　三要深化產(chǎn)業(yè)“融合”，催生高質(zhì)量業(yè)態(tài)。這幾年我縣產(chǎn)業(yè)融合也做了很多探索和實(shí)踐。比如，農(nóng)產(chǎn)品及其制品線上線下銷售突飛猛進(jìn)，觀光農(nóng)業(yè)、光伏+食用菌等融合形勢(shì)也成效初顯，但是產(chǎn)業(yè)間融合的深度和廣度還不夠，需要我們進(jìn)一步研究，持續(xù)探索更多的產(chǎn)業(yè)融合模式。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合面。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是我們下步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)和突破點(diǎn)，怎樣實(shí)現(xiàn)突破?那就是推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。另一方面對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造，整合大數(shù)據(jù)等信息資源，形成放大效應(yīng)。增加商貿(mào)物流融合點(diǎn)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)物流協(xié)同服務(wù)能力，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低實(shí)體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有渠道資源整合利用，滿足電商企業(yè)多樣化、分散化、及時(shí)性銷售的物流需求，延伸商貿(mào)業(yè)的服務(wù)鏈條，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)城融合，形成一個(gè)與我縣交通網(wǎng)絡(luò)相銜接、與城市規(guī)劃相吻合、與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的大商貿(mào)、大物流網(wǎng)絡(luò)體系。串聯(lián)文化旅游融合線。旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省鄙婕岸鄠�(gè)行業(yè)，投入大、顯效慢。我們近幾年先后在景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化創(chuàng)作等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是還沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)上突破，需要我們以久久為功的韌勁做好各個(gè)功能環(huán)節(jié)的完善和串聯(lián)。下步，我們要做好旅游頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，包裝一批特色旅游項(xiàng)目，通過(guò)完善的公共設(shè)施相互串聯(lián)，推出研學(xué)紅色文化旅游線路，叫響我們的旅游品牌。

　　(二)打贏五大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。省委十一屆二次全體會(huì)議指出，要把推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)穩(wěn)定五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)發(fā)展大局,關(guān)乎民生福祉,件件事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,打好這五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。就xxx而言，我們應(yīng)聚力五大領(lǐng)域，提升發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。一要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。冬季和歲末年初是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。最近大家也看到了，中央和省市加大了督導(dǎo)頻率和追責(zé)力度。各級(jí)各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，管行業(yè)必須管安全”的要求，突出道路交通、危化品、涉氨制冷、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展好“大快嚴(yán)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)做好化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。二要持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保。今年以來(lái)，我縣雖說(shuō)在生態(tài)環(huán)保工作上下了很大力氣，也順利通過(guò)了中央環(huán)保督察，但環(huán)境質(zhì)量同比下降卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們要認(rèn)真研究，到底哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部分出了問(wèn)題?通過(guò)這幾年的努力，我們生態(tài)環(huán)保工作的基礎(chǔ)越來(lái)越好、越來(lái)越實(shí)，但如果不繼續(xù)堅(jiān)持、麻痹松懈，成績(jī)下降的會(huì)很快。下步，我們要把生態(tài)環(huán)保作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，加快實(shí)施“三百工程”建設(shè)，強(qiáng)化河湖建設(shè)，抓好大綠化攻堅(jiān)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，解決好大氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，更好地滿足群眾生態(tài)環(huán)境新需要。三要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。前幾天召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出今后3年要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。下步，各級(jí)各部門要按照“兩不愁、三保障”總體要求，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，做實(shí)長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗行為，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，確保我縣如期全面建成小康社會(huì)。四要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要支撐。下步，各級(jí)各相關(guān)部門要強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)全縣金融運(yùn)行、穩(wěn)定工作監(jiān)測(cè)，研究制定對(duì)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)等違法行為，大力壓降不良貸款，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。五要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也往往是社會(huì)矛盾多發(fā)期，必須正確處理好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。下步，我們要全面深化“平安xx”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，加快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序推進(jìn)社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化，特別是聚焦突出治安問(wèn)題，以打開(kāi)路、打防結(jié)合，始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)，維護(hù)好平安和諧的大環(huán)境。另外，信訪問(wèn)題在年末歲尾往往是高發(fā)期，大家要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，深化防范四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好各自轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查和處置，確保把問(wèn)題解決在源頭。

　　(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。十九大報(bào)告提出了關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的 “新20字方針”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2019年中央1號(hào)文件將會(huì)對(duì)此作出具體部署，目前就xxx來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。

　　一是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展，離不開(kāi)廣大農(nóng)民，農(nóng)民最關(guān)心什么?那就是農(nóng)產(chǎn)品要賣高價(jià)、多收入。怎么提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?基礎(chǔ)是提高產(chǎn)量和質(zhì)量，要針對(duì)老百姓反應(yīng)比較集中的土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘留的問(wèn)題，加強(qiáng)化學(xué)投入品監(jiān)管，推廣有機(jī)肥替代化肥，修復(fù)改良土壤，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)生產(chǎn)，建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其次是要推進(jìn)良種培育、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌建設(shè)，鞏固提升大蒜、辣椒、食用菌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好xx芹菜、xx白梨瓜、xx金谷、xx山藥等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，提高“x字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，真正通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是發(fā)展“新六產(chǎn)”的問(wèn)題，怎么發(fā)展“新六產(chǎn)”?嘉祥的陽(yáng)光農(nóng)科就作了很好的示范，我們現(xiàn)在有國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這個(gè)大平臺(tái)，這么多的資源，一定要比他們做得更好。我們要發(fā)揮大蒜特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，真正提高一二三產(chǎn)融合水平。建立健全農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶真正參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中去，形成合作互動(dòng)、共建共享的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村支撐保障。所謂“鄉(xiāng)村振興”，講的是城鄉(xiāng)同步發(fā)展，怎么同步?首先要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，逐步消除城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施差距。要全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，發(fā)展以土地股份合作為主要形式的合作型主體，加快農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”步伐，扭轉(zhuǎn)村里“無(wú)錢辦事”的尷尬局面，讓村集體經(jīng)濟(jì)最大限度地惠及民生，逐步實(shí)現(xiàn)讓村民富起來(lái)、村集體經(jīng)濟(jì)活起來(lái)的目標(biāo)。農(nóng)村的發(fā)展不僅需要政策和資金的扶持，也需要智力的支撐，要深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)，吸引在外務(wù)工人員、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的繁榮發(fā)展提供充足的智力支撐。四是提質(zhì)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。抓住xxxx小鎮(zhèn)、xxxx小鎮(zhèn)列入山東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的機(jī)遇，探索一整套適合xxx產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和產(chǎn)城融合的方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和公共資源的均衡配置，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、科技信息、健康養(yǎng)生等高端服務(wù)業(yè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批特色小鎮(zhèn)。集中資源力量，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)美麗全域化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、差距縮小。

　　(四)城市建設(shè)管理方面。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)我們以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，致力于拉大框架、拓展空間、完善配套，城市面貌發(fā)生了巨大變化，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。但實(shí)事求是的說(shuō)，我們的城市建設(shè)還存在精品工程不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理不夠精細(xì)等問(wèn)題，還需要繼續(xù)提升和深化。下步，我們要堅(jiān)持新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，提升集聚吸納人口能力，扮靚作美宜居環(huán)境，做大做強(qiáng)輻射周邊的區(qū)域性中心城市。老城區(qū)要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)改造，形成綜合商業(yè)文化中心;新城區(qū)要提速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，疏散老城區(qū)人口壓力，形成政務(wù)中心、商務(wù)中心。萊河新區(qū)要以沿岸開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突出低層、生態(tài)、園林特色，布局建設(shè)生態(tài)酒店、會(huì)展中心、商業(yè)街區(qū)，打造萊河十里風(fēng)光帶，帶動(dòng)周邊教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、金融、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終建成集醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)休閑、高端商務(wù)于一體的現(xiàn)代健康新城。同時(shí)，堅(jiān)持“雙城同創(chuàng)”不放松，制定國(guó)家文明城市創(chuàng)建三年計(jì)劃，加快推進(jìn)城市精細(xì)管理，全面加快智慧城市、海綿城市建設(shè)，新增生態(tài)停車場(chǎng)、充電樁等一批公共服務(wù)設(shè)施，解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。城建包括創(chuàng)城這些工作都需要大量的財(cái)政資金投入，那么明年城投的資本運(yùn)作就必須有大的突破，要在撬動(dòng)大量社會(huì)資本進(jìn)入“大盤子”為我所用的同時(shí)，加強(qiáng)城投作為實(shí)體公司盈利增收的作用，特別是在政府投資項(xiàng)目方面，要提高造血功能。

　　(五)民生事業(yè)方面。要始終把改善民生貫穿到發(fā)展中去，堅(jiān)持從關(guān)系人民群眾切身利益的事情做起，下步，我們將繼續(xù)秉承民生至上的理念，以五大民生高地建設(shè)為基石，以更多的資金投入和政策傾斜為依托，以更優(yōu)的社會(huì)保障和教育醫(yī)療為抓手，讓老百姓在xxx這片熱土上，享受更加舒心、省心、安心的生活。另外說(shuō)到民生，就不能不提食品安全，畢竟是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全的重大問(wèn)題、也是重要的政治問(wèn)題，我們要想打響“雙安雙創(chuàng)”任務(wù)第一槍，就必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“安”字兜底、“好”字見(jiàn)效，以創(chuàng)建工作為突破口，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各部門單位要落實(shí)好包保制度、責(zé)任人制度，齊心協(xié)力攻堅(jiān)破難，全力以赴補(bǔ)短板、抓落實(shí)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑起食品安全“防火墻”�？己宿k、督查室也要負(fù)起責(zé)任，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，根據(jù)工作開(kāi)展情況，該表?yè)P(yáng)表?yè)P(yáng)，該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)，用踏石留印、抓鐵有痕的措施力度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　三、我們?cè)趺赐?/strong>

　　推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在人。我認(rèn)為，我們要大力弘揚(yáng)王杰同志“兩不怕”精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大氣勢(shì)，把“xxxxxx”建設(shè)推向前進(jìn)。另外，要扎實(shí)做好春節(jié)前各項(xiàng)工作。要切實(shí)保障好群眾生活，安排解決好冬季供暖、貧困救助、農(nóng)民工工資保障等工作。再過(guò)5天就進(jìn)入2019年了，各級(jí)各部門要結(jié)合這次務(wù)虛會(huì)研究討論的問(wèn)題，精心謀劃、及早安排明年的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅。