第一篇：關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個人心得體會

關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個人心得體會

學(xué)習(xí)型城管，就是要使每個城管隊員都能通過理論與實踐的學(xué)習(xí)不斷地提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力，使自我的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分的展示，來實現(xiàn)完善本我、成就自我、實現(xiàn)超我的過程，鑄就成為有思想、有理念的城管隊伍。

通過這幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對城管執(zhí)法工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性有了充分認(rèn)識，為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導(dǎo)意義和重大的實踐價值。可見，鑄就學(xué)習(xí)型城管是必要的，緊迫的，長期的。

鑄就學(xué)習(xí)型城管是與時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)今的時代是知識爆炸的時代，知識總量不斷擴展，知識更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型城管是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機關(guān)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求我們在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。

鑄就學(xué)習(xí)型城管要明確方向與目標(biāo)。一是加強對法律知識的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)型城管的一個重要內(nèi)容是要求城管執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，將相關(guān)法律作為學(xué)習(xí)研究的重點內(nèi)容。二是加強技能學(xué)習(xí)。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化，對各項城管執(zhí)法工作、執(zhí)法方法同樣提出了新要求，為了造就適應(yīng)

時代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者，辦出更多的精品案，創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣，這都需要通過學(xué)習(xí)去解決，通過實踐去檢驗。

鑄就學(xué)習(xí)型城管需要建立健全學(xué)習(xí)長效機制。必須長期堅持組織學(xué)習(xí)，構(gòu)建思想文化，以先進(jìn)的思想武裝成員組成隊伍以身作則，堅持每月帶領(lǐng)全體城管隊員學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄和心得；要以理論學(xué)習(xí)為主，實踐學(xué)習(xí)為輔，理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。采取召開座談會、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對象、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，全面提高城管隊伍的文化素養(yǎng)，不斷增強城管隊伍的執(zhí)政文化意識、創(chuàng)新文化意識、大局文化意識、服務(wù)文化意識。在全系統(tǒng)開展先進(jìn)文化思想隊員評選活動，在各中隊和城管隊員中開展“創(chuàng)建先進(jìn)文化思想中隊、爭做學(xué)習(xí)文化優(yōu)秀隊員”活動，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁：www.7334dd.compa還要有兩年的工作經(jīng)驗，考公務(wù)員也是。所以能在政府部門實習(xí)那對我這個專業(yè)的人來說是極其寶貴機會，對學(xué)習(xí)和將來的工作都有很好的幫助。這次實踐讓我了解到政府部門及執(zhí)法部門也是一個普通的單位，并沒有那么神秘，唯一不同的只是國家是它們的“后臺”,法律是它們的“綱領(lǐng)”，納稅人是它們的“衣食父母”。每一個公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層，他們也是拿工資辦事的，并不是“公家的強盜”。我們說官員要理解百姓，但將心比心，百姓也應(yīng)理解官員，大家站在普通人的角度考慮相互的利益，但這個在現(xiàn)階段的我國還比較難做到，因為官本位意識還太濃。當(dāng)然在其位謀其政，公務(wù)員畢竟是國家權(quán)利的代表，是國家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實理解國家相關(guān)政策法律精神，以為人民服務(wù)為目的，以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則，開展自己的工作，在滿足國家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益，這也是敬業(yè)。其實本質(zhì)上政府部門的工作就是這樣的，國內(nèi)外都一樣，只是我們把它理論話，升華了，且經(jīng)常掛在嘴邊，形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個問題上我到比較欣賞我?guī)讉�同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成績想不被提拔也難（當(dāng)然特殊條件除外），我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀，當(dāng)然其它方面的主觀能動性還是要發(fā)揮的，但絕不能失原則。

最后，是對基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級政府報告和對外講話中聽到諸如“停車難”、“看病難，看病貴”等基層社會問題。以前也只是聽聽，知道有這些矛盾，但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來的影響。因為是在處理百姓日�，嵤碌某枪懿块T當(dāng)然要直接面對這些矛盾。比如這個停車難問題，我們的一個任務(wù)是在沿街人行道上抄車，但其中有些司機也很無奈，百姓也紛紛向我們反應(yīng)，因為沒地方停，沒有專門的停車位，只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問題，但在老城區(qū)很早就建好的，那時哪有那么多的汽車啊，所以這個矛盾沒法解決，而我們卻要直面這個沒法解決的矛盾，成為冤大頭。處理群眾問題絕對是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作，因為群眾通常是構(gòu)成復(fù)雜，性格各異，利益關(guān)系復(fù)雜的群體，要處理得恰到好處，基本做到平均利益，讓每一方都滿意，這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù)，所以我們強調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉，確實這是主要的原因，能很好地增強領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實踐中，我也初步體會到了處理群眾問題的難處，這也只有在政府部門尤其是執(zhí)法部門才能體會到的。比如說讓我們很頭疼的一個老大爺違章在人行道修車問題，如果真要管這個事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個車攤也不容易，很多人都報以同情，而且這是附近唯一的修車點，給附近居民帶來了切實的利益，老百姓離了他還真不行。所以我們在勸離過程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀，他們各抒己見，什么好聽不好聽的話都有，大多數(shù)都是與我們對立的，人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時候，那真是喊破嗓子也得不到一個答復(fù)。到最后，就一出城管的鬧劇或者說笑話，如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中，不僅讓我了解了群眾的特點和群眾性的矛盾，也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧，隊員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗，從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問題一個基礎(chǔ)就是要放得開，肯說話，會說話，這也是一門藝術(shù)，對于現(xiàn)在的我來說還有一定難度。

第三篇：城管心得體會范文

在認(rèn)真的學(xué)習(xí)，充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中，暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實施了，并不代表它就能自動發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展，市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高，對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此，加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì)，對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。。

（一）是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進(jìn)程日益加快中，一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟，社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高；另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾，有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點”和“難點”問題，也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān)，反映最為強烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題，嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法，能直接針對困擾政府的“熱點”和“難點”，從影響城市人民群眾生活和工作實際問題著手，切實解決城市人民群眾的實際問題，有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。

（二）是現(xiàn)代化城市管理的基本要求

在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中，城市的分工越來越細(xì)，越來越專業(yè)，由此，出現(xiàn)了城市管理部門越來越多，執(zhí)法隊伍也越來越多，而城市的現(xiàn)代化要求，對城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)�業(yè)管理，進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效，城市行政管理的集中統(tǒng)一，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對于專業(yè)執(zhí)法，部門執(zhí)法具有獨特的優(yōu)勢。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象，管理中的交叉點和空白點，避免多頭管理，重復(fù)執(zhí)法，或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端，做到隊伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理，不留隱患，消除了所有即時的危險性。

（三）是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市，城市出現(xiàn)了經(jīng)濟成分多元化，經(jīng)營形式多元化，經(jīng)濟利益多元化，也產(chǎn)生了違法主題多元化，違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題，而是綜合性的問題，涉及到多個部門和領(lǐng)域，往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟條件下形成的，面對在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”，能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全

的現(xiàn)象，可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）是城市行政管理體制的基本要求

隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加，政府職能逐步細(xì)化，機構(gòu)逐步膨脹，職能出現(xiàn)交叉。往往是實施一個法律、確立一個執(zhí)法主體，一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門，一個部門建一支隊伍，而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī)，多個執(zhí)法主體，多支執(zhí)法隊伍，造成了“一個部門管不了，多個部門管不好”的局面。確實使政府投入的大量人財物力，消耗在無休止的突擊性整治活動中，城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在，迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理，部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。

（五）是提升城市品位和城市形象的需要

高品位的城市創(chuàng)建成果，要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境，要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作，就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革，解決城市管理體制中的弊端，營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境，創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境，進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境，提高城市的品位和形象。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位

第一，相對集中行政處罰權(quán)制度，是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán)，為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。

第二，憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。第三，根據(jù)我國公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明，開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。

我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，

第四篇：城管執(zhí)法創(chuàng)新心得體會

“作為城管執(zhí)法部門，一方面，要為全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，要推進(jìn)城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認(rèn)識學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高�！鄙喜炭h城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。

抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在活動中，上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終，做到“五個落實”、“六個結(jié)合”�！拔鍌�落實”，即學(xué)習(xí)時間落實、學(xué)習(xí)地點落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實、學(xué)習(xí)效果落實；“六個結(jié)合”，即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談討論相結(jié)合、考核和考試相結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展。學(xué)習(xí)階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記１９６篇，寫心得體會３９２篇，撰寫理論文 章７篇，編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡報１０期，學(xué)習(xí)取得了扎扎實實的效果。

搞查擺，解決實際問題。為切實找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關(guān)鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經(jīng)濟發(fā)展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責(zé)任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進(jìn)行研究，在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個一”管理模式，要求執(zhí)法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理，堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責(zé)任制、首查不罰制、限時辦結(jié)制和銷號整改責(zé)任制，對影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

促發(fā)展，創(chuàng)新工作機制。上蔡縣城管辦著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式

，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，上蔡縣城管辦從實際出發(fā)，堅持把開展活動與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發(fā)展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。并加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政公共配套設(shè)施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛(wèi)生創(chuàng)建工作。通過各項工作和活動的強力推進(jìn)，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。

上蔡縣城管辦解放思想帶來服務(wù)理念創(chuàng)新

第五篇：城管人員執(zhí)法問題心得體會

在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請強制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護(hù)其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗�！�

所以，執(zhí)法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�！�

其次，執(zhí)法時主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強制停止經(jīng)營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間，有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續(xù)解決，沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度�！安槌�”的負(fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。

再次，當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，實質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現(xiàn)實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少沖突的發(fā)生。

其實，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場(含房屋拆遷施工現(xiàn)場)等百多項。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

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