在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)同志們：??　　今天市委、市政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹7月24日全省脫貧攻堅(jiān)巡查整改工作會(huì)議、8月15日XX市脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)前段我市脫貧攻堅(jiān)特別是集中整改工作情況，安排部署下階段脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。等會(huì)，XX書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)

在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

同志們：??

　　今天市委、市政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹7月24日全省脫貧攻堅(jiān)巡查整改工作會(huì)議、8月15日XX市脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)前段我市脫貧攻堅(jiān)特別是集中整改工作情況，安排部署下階段脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。等會(huì)，XX書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。??

　　一、肯定成績(jī)，提振信心，客觀總結(jié)前段工作??

　　今年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市嚴(yán)格按照中央、省、XX市部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任、硬化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。??

　　(一)扶貧氛圍更濃。一是調(diào)度部署勤。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“重要政治任務(wù)”和“第一民生工程”來(lái)抓，先后4次召開(kāi)全市性大會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)特別是集中整改工作進(jìn)行安排部署，市委常委會(huì)議5次、市政府常務(wù)會(huì)議2次組織專題學(xué)習(xí)、研究脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室密集調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)會(huì)議達(dá)到平均每?jī)商?次。在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟專欄，重點(diǎn)宣傳脫貧攻堅(jiān)正反典型、政策要求等，做到天天有報(bào)道，弘揚(yáng)了主旋律，傳播了正能量。在領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)和相關(guān)部門(mén)的合力推進(jìn)下，社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。二是組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)。調(diào)整了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX書(shū)記任組長(zhǎng)，我任常務(wù)副組長(zhǎng)，XX副書(shū)記主抓脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)，市扶貧辦升格為正科級(jí)單位，人員全部配備到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職副書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)分管脫貧攻堅(jiān)工作，配備專職扶貧辦主任，并安排3名扶貧專干專抓，設(shè)立專門(mén)辦公室和檔案室，配齊電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。行業(yè)扶貧部門(mén)成立專班，對(duì)照責(zé)任清單，出臺(tái)行業(yè)扶貧文件，建立完善臺(tái)賬資料，做到幫扶對(duì)象底子清、情況明、措施實(shí)。三是責(zé)任追究嚴(yán)。在突出問(wèn)題整改、駐村扶貧管理、結(jié)對(duì)幫扶等方面出臺(tái)了一系列文件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障，初步形成了市鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)、各級(jí)行業(yè)部門(mén)落實(shí)行業(yè)扶貧政策、各級(jí)幫扶工作隊(duì)駐村聯(lián)村、各級(jí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的良好工作格局，全市脫貧攻堅(jiān)工作的規(guī)范化、制度化水平明顯提升。組建5個(gè)專項(xiàng)督查組，實(shí)行常態(tài)化督查，共發(fā)出限期整改函54份，交辦各類問(wèn)題182個(gè)。今年以來(lái)，全市因扶貧不力而被追責(zé)的黨員干部35人、其中科級(jí)干部XX人，立案查處X人、其中科級(jí)干部3人，強(qiáng)化了全市各級(jí)黨員干部抓脫貧攻堅(jiān)的工作壓力。

　　(二)基層基礎(chǔ)更牢。一是摸清了底子。市鄉(xiāng)村三級(jí)共派出1萬(wàn)多名黨員干部，對(duì)所有建檔立卡貧困戶逐一開(kāi)展摸排甄別，將識(shí)別不準(zhǔn)對(duì)象及時(shí)清理出去，將符合條件的按照標(biāo)準(zhǔn)和程序重新納入進(jìn)來(lái)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)做到了“應(yīng)退盡退、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。全市共清理不符合條件貧困對(duì)象XXX人，新納入貧困對(duì)象XXX人。通過(guò)層層把關(guān)，確定全市貧困對(duì)象為XXX戶、XXX人。二是強(qiáng)化了幫扶。按照“干部幫扶和貧困戶被幫扶兩個(gè)全覆蓋”的要求，全市1萬(wàn)余名幫扶責(zé)任人與所有貧困戶結(jié)成對(duì)子。對(duì)所有貧困村，從市直單位選派XXX名精兵強(qiáng)將，組成XXX個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行駐村幫扶全覆蓋，并由工作隊(duì)長(zhǎng)兼任貧困村第一支書(shū)。對(duì)XXX個(gè)貧困人口XXX人以上的村，另選派XXX名干部組成工作隊(duì)，駐村抓扶貧。三是加大了投入。今年我市預(yù)算安排本級(jí)財(cái)政扶貧資金2462萬(wàn)元，增幅達(dá)168%，貧困人口人均XXX元以上。同時(shí)，出臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案，優(yōu)先用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉農(nóng)資金不再“撒胡椒面”。

　　(三)政策扶持更實(shí)。根據(jù)貧困戶的實(shí)情，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”，切實(shí)做到“一戶一策”。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為貧困戶脫貧致富的根本舉措。高寒山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、旅游業(yè)，石漠化區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油茶、中藥材、無(wú)渣生姜，紫頁(yè)巖區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電、養(yǎng)殖業(yè)，其他貧困村重點(diǎn)發(fā)展油茶、烤煙、畜禽等產(chǎn)業(yè)。采取“公司(合作社)+基地+貧困戶”的模式，初步建立了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，其中市級(jí)項(xiàng)目56個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目81個(gè)，尤其是46個(gè)貧困村采取“村社合一”方式，將所有貧困戶納入合作社，實(shí)現(xiàn)一村一社，助力貧困戶增收;抓好光伏扶貧，申報(bào)光伏項(xiàng)目15.8兆瓦，XXX2.6兆瓦光伏項(xiàng)目已完成地基平整，目前項(xiàng)目已完成選址等前期工作。金融扶貧方面，完成小額貸款8094萬(wàn)元，占年度計(jì)劃6900萬(wàn)元的115%。安居扶貧方面，對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別并重點(diǎn)查找和整改分戶、拆戶等問(wèn)題，排查摸清危房改造底子。易地扶貧搬遷從以前大集中安置調(diào)整為村內(nèi)小集中安置為主，2019年可完成易遷3500人、貧困戶危房改造2193戶。教育扶貧方面，已核實(shí)建檔立卡貧困戶中，享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生為7679人。目前，正在開(kāi)展“泛海助學(xué)行動(dòng)”等各項(xiàng)貧困學(xué)生資助工作規(guī)范化管理，確保資助政策不折不扣落實(shí)。健康扶貧方面，建立完善貧困人口健康檔案，對(duì)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼，新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷比例提高10%，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50%，先診療后付費(fèi)方案已實(shí)施。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，目前全市建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已完成40%左右。兜底扶貧方面，對(duì)需要兜底保障的貧困群眾，全部納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒或困境兒童保障。受理困難群眾的救助申請(qǐng)，按人員類別定期核查。共兜底救助2418人�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，將47個(gè)貧困村納入農(nóng)村電網(wǎng)改造，目前已投資830萬(wàn)元，完成9個(gè)村的改造，年底前完成24個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造;貧困村安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成，正在實(shí)施招投標(biāo)，預(yù)計(jì)9月初開(kāi)工建設(shè)，11月底全面完工，目前已解決貧困人口飲水安全302戶1144人;在17個(gè)貧困村新建了村級(jí)電商便民服務(wù)站，在齊家茶油、福塔茶業(yè)等企業(yè)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”電商扶貧模式，1—6月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品2278.3萬(wàn)元。??

　　二、正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)??

　　前段時(shí)間，我們以愚公移山之志實(shí)干苦干，打下了較好的基礎(chǔ)。但客觀來(lái)看，我們工作上還存在不少突出問(wèn)題，與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有較大差距。具體來(lái)說(shuō)，有五個(gè)方面的問(wèn)題還比較突出，必須引起高度重視。??

　　(一)思想認(rèn)識(shí)松懈滑坡。6月份省督查之后，部分單位認(rèn)為中央、省、市巡查督查已告一段落，反饋情況也還過(guò)得去，自我感覺(jué)良好，思想上有所松懈、行動(dòng)上有所松勁，有“馬放南山”的味道，甚至極個(gè)別單位存在嚴(yán)重的僥幸心理，認(rèn)為即便再檢查，也不一定抽查到自己。部分單位抓脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力不足，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，看不到當(dāng)前各縣市你追我趕的態(tài)勢(shì)，稍微放松，不進(jìn)則退。有的急于求成，渴望畢其功于一役，出現(xiàn)“走捷徑”等為脫貧而脫貧、為完成任務(wù)而完成任務(wù)的急躁情緒。有的出現(xiàn)畏難情緒，沒(méi)有積極主動(dòng)地處理問(wèn)題，化解矛盾。有的干部還存在思想認(rèn)識(shí)不夠深、政治站位不夠高的問(wèn)題，還沒(méi)有把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署和要求上來(lái)。在8月15日XX市召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我市易地搬遷工程因進(jìn)展緩慢、扶貧資金監(jiān)管滯后，受到了上級(jí)批評(píng)。我市2019年易地扶貧搬遷工程還有XXX四個(gè)安置點(diǎn)未完工，貧困戶不能如期搬遷入住。在中央、省、市這么高強(qiáng)度、高密度督查調(diào)度的高壓態(tài)勢(shì)面前，還無(wú)動(dòng)于衷、行動(dòng)不力，由此可見(jiàn)，我們的一些干部是多么的麻木不仁。??

　　(二)政策措施落實(shí)不力。前兩天，國(guó)務(wù)院扶貧辦到我市調(diào)查了一起信訪件，原因就是國(guó)家對(duì)低保戶、五保戶出臺(tái)水、電、燃?xì)�、有線電視等方面的優(yōu)惠政策，群眾反映了，上級(jí)也催辦了，但是我們一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是推來(lái)推去，得不到落實(shí)，最后搞成大事�！叭罕娎�益無(wú)小事”，我們經(jīng)常這樣講，但在具體實(shí)踐中卻常常丟在一邊。這次國(guó)務(wù)院督查暴露出我們工作中的一個(gè)大問(wèn)題，就是政策措施落實(shí)不力。我們對(duì)政策宣傳力度還不夠，群眾對(duì)政策的知曉度不高。在扶貧政策上，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷“五個(gè)一批”政策，群眾了解多少，還有具體怎么操作，落實(shí)政策找哪個(gè)部門(mén)，這些都需要我們認(rèn)真對(duì)待。有的行業(yè)部門(mén)對(duì)上銜接不夠，與扶貧部門(mén)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致有些政策“水土不服”難以落地生效，部分行業(yè)扶貧政策的精準(zhǔn)度偏低、執(zhí)行力度偏弱。??

　　(三)資金監(jiān)管存在不足。部分項(xiàng)目資金公開(kāi)公示不到位、扶貧專項(xiàng)資金未實(shí)行專賬管理、擅自改變資金使用用途等現(xiàn)象依然存在，扶貧資金監(jiān)管機(jī)制有待完善。比如，省里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立扶貧公示欄，對(duì)扶貧政策和扶貧資金使用進(jìn)行公示，可能我們大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還沒(méi)有行動(dòng)。同時(shí)，在扶貧資金投入上存在“撒胡椒面”現(xiàn)象。省、XX市督查發(fā)現(xiàn)我市2019年62.2%的扶貧資金，分散安排給了3—4萬(wàn)元的小項(xiàng)目，而且非貧困村資金占比超過(guò)70%。有的涉農(nóng)資金整合流于形式。精準(zhǔn)扶貧要求構(gòu)建“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”的大扶貧格局，要求各行業(yè)扶貧部門(mén)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能，把資金向貧困地區(qū)傾斜。但現(xiàn)實(shí)中，各部門(mén)對(duì)政策理解有偏差，投到貧困地方的資金仍然不多，能夠得到整合的更少。比如我市貧困對(duì)象危房改造計(jì)劃2193戶，但上級(jí)住建部門(mén)分配我市危房改造指標(biāo)為209戶，差距較大。??

　　(四)基礎(chǔ)工作還有漏洞�；�礎(chǔ)業(yè)務(wù)雖然較原來(lái)有進(jìn)步，建立了一戶一檔和鄉(xiāng)、村兩級(jí)臺(tái)賬資料，但仍然存在資料不全、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，多數(shù)地方在貧困戶進(jìn)入和退出時(shí)，沒(méi)有按要求履行程序。有的地方“一戶一檔”等臺(tái)賬資料不完善、內(nèi)容不全面、信息不準(zhǔn)確。扶貧辦在獅園村調(diào)查時(shí)，有一個(gè)貧困戶的資料，脫貧時(shí)間上村里匯總表寫(xiě)的是2015年，《扶貧手冊(cè)》上前面寫(xiě)的是2019年，后面寫(xiě)的是2019年，由此可見(jiàn)資料填寫(xiě)仍存在不少問(wèn)題。有的幫扶干部《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)很隨意，要么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單三五個(gè)字，要么不假思索隨便寫(xiě)幾個(gè)字，沒(méi)有具體幫扶措施，有的填寫(xiě)甚至牛頭不對(duì)馬嘴，比如貧困戶致貧原因是因?qū)W，后面幫扶措施上卻沒(méi)有教育扶貧的措施，寫(xiě)的是健康扶貧，沒(méi)有體現(xiàn)精準(zhǔn)化、痕跡化幫扶的要求。有的地方?jīng)]有掛圖作戰(zhàn);有的掛了圖但內(nèi)容填寫(xiě)隨意，幫扶措施和致貧原因?qū)Σ簧?有的沒(méi)有把圖掛在明顯位置，群眾看不到、監(jiān)督不了。有的地方精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序不規(guī)范，評(píng)議和公示等程序不到位的情況還不同程度存在。??

　　(五)內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。部分貧困群眾不以勤勞致富為榮，也不以比窮比困為恥，對(duì)爭(zhēng)到政府的扶貧名額沾沾自喜，越扶貧反而越想保貧。比如蔭田鎮(zhèn)有一廖姓干部，自家妹妹全家在外務(wù)工，收入遠(yuǎn)超貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)也買(mǎi)了商品房，家里條件本來(lái)較好，看到國(guó)家扶貧政策好，就以老家房子是危房快要倒塌，申請(qǐng)當(dāng)貧困戶。一些貧困群眾“等靠要”的懶漢思想嚴(yán)重，認(rèn)為政府的資助理所當(dāng)然，非但不心存感激，還經(jīng)常橫加指責(zé)甚至刁難。部分被清理出來(lái)的貧困對(duì)象意見(jiàn)較大，非貧困戶的攀比現(xiàn)象較多，信訪舉報(bào)和社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。部分貧困群眾因病因殘致貧，缺少勞動(dòng)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有心無(wú)力，對(duì)脫貧致富缺乏信心。??

　　三、鎖定目標(biāo)，硬化措施，圓滿完成年度任務(wù)??

　　今年，我市確定了“XXX個(gè)貧困村摘帽、10956名貧困人口脫貧、XXX人易地搬遷、XXX戶貧困戶危房改造”四大年度目標(biāo)任務(wù)。下階段，全市上下要盯緊目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)工作舉措，確保年度任務(wù)圓滿完成。?

　　(一)在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上要再發(fā)力。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。沒(méi)有精準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我們一定要在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)下功夫，確保做到精準(zhǔn)精細(xì)。一要完善貧困對(duì)象檔案資料。8月到9月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市扶貧辦要利用一個(gè)月的時(shí)間，組織專門(mén)班子人員逐村對(duì)貧困對(duì)象檔案資料來(lái)一次回頭看，查漏補(bǔ)缺，完善基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。我們只有將貧困戶檔案、幫扶手冊(cè)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等工作做實(shí)做細(xì)了，才能按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作;只有明白目標(biāo)是什么、任務(wù)是什么，什么時(shí)候做什么事、什么時(shí)候完成什么工作，我們的工作才能有的放矢，才能為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二要建好行業(yè)扶貧資料臺(tái)賬。農(nóng)業(yè)、教育、住建、衛(wèi)計(jì)、人社、民政等部門(mén)要按照“五個(gè)一批”要求，建好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、幫扶對(duì)象庫(kù)等相關(guān)臺(tái)賬，推動(dòng)工作落地生根，所有基礎(chǔ)工作要在9月底前完成。三要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)貧后的情況，市鄉(xiāng)村三級(jí)要全面重新組織實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，根據(jù)貧困村出列、貧困戶脫貧的目標(biāo)要求，將脫貧計(jì)劃和脫貧措施細(xì)化到村到戶到人。市鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)政策研究，加大向上對(duì)接力度，對(duì)基層把握不準(zhǔn)的具體政策及時(shí)解疑釋惑，讓基層好操作、能落實(shí)。8月底之前，市扶貧辦要組織專門(mén)力量，對(duì)前期識(shí)別和數(shù)據(jù)情況進(jìn)行全面精細(xì)的核查校對(duì)。市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，在9月底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展一次全面“預(yù)檢”，為12月初省檢打好基礎(chǔ)。??

　　(二)在幫扶工作上要再加強(qiáng)。貧困對(duì)象幫扶工作是落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要方法，前段我們做了大量工作，也取得了一定成效。下半年，一要抓好結(jié)對(duì)幫扶。要按照今天會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于在全市促脫貧攻堅(jiān)工作中進(jìn)一步抓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》要求抓好落實(shí)。要建好幫扶小分隊(duì)，各幫扶單位要以村為單位組建幫扶小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)要安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。要排好幫扶班次表，幫扶人員在8月—12月每月不少于兩次，進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要隨時(shí)上門(mén)幫扶。要當(dāng)好幫扶大管家，各單位要統(tǒng)籌安排好小分隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶的后勤保障工作。二要抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合涉農(nóng)資金，對(duì)照貧困村摘帽“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”條件，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率低于2%，集體經(jīng)濟(jì)收入年達(dá)到4萬(wàn)元，水、電、路、訊、網(wǎng)、村級(jí)活動(dòng)中心、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，確保年內(nèi)25個(gè)貧困村摘帽目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土相關(guān)單位要簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)，對(duì)扶貧工程開(kāi)綠燈，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。三要抓好“三走訪三簽字”。按照工作安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)駐村幫扶后盾單位走訪所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省定貧困村和100貧困人口以上的村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年中要走訪轄區(qū)內(nèi)所有行政村及100戶以上的貧困戶;聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村支部書(shū)記、村主任每季度要走訪全村所有的貧困戶、低保戶和困難家庭。要通過(guò)開(kāi)展“三走訪、三簽字”活動(dòng)，推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)脫貧退出，確保全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。??

　　(三)在脫貧舉措上要再精準(zhǔn)。要按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)十大扶貧舉措。一要突出產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“關(guān)鍵”。只有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才有穩(wěn)定的收入源。要突出示范帶動(dòng)，當(dāng)前我市要大力發(fā)展油茶、茶葉、光伏發(fā)電、烤煙、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜等富民產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。市農(nóng)業(yè)投要積極主動(dòng)參與以油茶為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮好“公司+合作社+農(nóng)戶”的龍頭帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊(duì)要落實(shí)“村社合一”工作，把所有貧困戶納入合作社，把合作社結(jié)合進(jìn)產(chǎn)業(yè)中。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，著力興建一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)和風(fēng)情文化小鎮(zhèn);因地制宜加大貧困村電商服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照“一次規(guī)劃兩年實(shí)施”的思路，扎實(shí)完成75個(gè)、總規(guī)模為15.86兆瓦的光伏扶貧建設(shè)任務(wù)。要加大金融支持力度，用活用好“扶貧特惠�！�，重點(diǎn)解決建檔立卡貧困人口因意外風(fēng)險(xiǎn)、大病風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、貸款風(fēng)險(xiǎn)等致貧、返貧問(wèn)題。二要突出安居扶貧這個(gè)“難點(diǎn)”。要對(duì)2019年易地搬遷項(xiàng)目倒排工期、全面掃尾，特別是要加快配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前所有項(xiàng)目全面竣工，并全部搬遷入住。今年易地搬遷工作要嚴(yán)格落實(shí)省易地搬遷聯(lián)席辦〔2019〕2號(hào)通知精神，按照“政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的原則，加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目在8月底前一律要全面開(kāi)工，11月底前按要求、高質(zhì)量完成今年易地扶貧搬遷任務(wù)。同時(shí)，要按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)貧困戶危房改造工作，住建部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)銜接，爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金，確保今年我市2193戶貧困戶危房改造任務(wù)全面完成。三要突出公共服務(wù)這個(gè)“焦點(diǎn)”。要以國(guó)務(wù)院扶貧信訪案辦理整改為契機(jī)，全面推進(jìn)扶貧政策落實(shí)。教育扶貧方面：根據(jù)貧困家庭脫貧與返貧情況對(duì)貧困學(xué)生信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施精準(zhǔn)資助，確保貧困學(xué)生不失學(xué);積極實(shí)施貧困地區(qū)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，市扶貧辦、市人社局等部門(mén)要組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。健康扶貧方面：按照大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”的要求，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，落實(shí)健康扶貧政策，并通過(guò)財(cái)政代繳和醫(yī)療救助、幫扶責(zé)任人捐助等渠道，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);要為全市建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，幫助實(shí)現(xiàn)貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋;要進(jìn)一步開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助，組織對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的貧困人口實(shí)行分類分批救治。兜底扶貧方面：要加快推進(jìn)扶貧低保“兩線合一”工作，按照260元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，盡快將貧困低保戶兜底保障到位。要全面落實(shí)低保戶、五保戶水、電、燃?xì)�、有線電視等方面的優(yōu)惠政策，做到不留死角、不打折扣。??

　　四、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，確保取得實(shí)在成效??

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、做細(xì)工作。當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，進(jìn)一步明確要求，壓實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在成效。??

　　(一)要壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，確保鄉(xiāng)、村書(shū)記抓扶貧的工作機(jī)制落實(shí)到位。要進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，各扶貧責(zé)任部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保政策執(zhí)行到位、聯(lián)點(diǎn)幫扶到位、資金扶持到位、困難解決到位、任務(wù)落實(shí)到位。要進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任，各駐村、聯(lián)村幫扶單位和工作隊(duì)員，要經(jīng)常進(jìn)村入戶了解掌握實(shí)際情況;各結(jié)對(duì)幫扶具體責(zé)任人要經(jīng)常走訪貧困戶，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困戶早日脫貧。??

　　(二)要抓實(shí)宣傳。要加大扶貧政策宣傳力度，報(bào)社、電視臺(tái)要在8—9月集中一個(gè)月時(shí)間宣傳各類涉農(nóng)政策，各部門(mén)要整合梳理本單位的扶貧政策，印好到戶政策告知書(shū)，服務(wù)窗口惠民政策要上墻。要把“輸血”與“造血”，扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，針對(duì)貧困戶實(shí)際情況，通過(guò)思想幫扶、培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，激發(fā)貧困戶發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力，讓“自主脫貧光榮，等靠要懶可恥”成為主流意識(shí)。要加強(qiáng)評(píng)比表彰、先進(jìn)典型宣傳推介，公開(kāi)曝光一些坐吃山空、好逸惡勞的反面典型，在全社會(huì)形成脫貧光榮的濃厚氛圍。??

　　(三)要落實(shí)問(wèn)責(zé)。市委市政府督查室、扶貧辦要加大督查力度，定期、不定期地開(kāi)展督查巡查或明查暗訪，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，倒逼各級(jí)各部門(mén)落實(shí)脫貧責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加大對(duì)扶貧資金截留挪用、落實(shí)政策優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法案件的查辦力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。??

　　同志們，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困村順利摘帽，既是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，更是我們作出的莊嚴(yán)承諾。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!?

在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，會(huì)上，推進(jìn)，講話

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