關(guān)于選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的一點淺顯認識

自201*年省委組織部重啟選調(diào)生招錄工作以來，我市已經(jīng)接收三批共計14名選調(diào)生，分別供職于鐵力市和嘉蔭縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著選調(diào)生隊伍人數(shù)的不斷增加，按照省部調(diào)配處的相關(guān)要求，結(jié)合其他地市好的經(jīng)驗和做法，在廣泛征求選調(diào)生意見的基礎(chǔ)上，就如何進一步做好選調(diào)生培養(yǎng)、管理和使用工作思考如下：

一、強化選調(diào)生初任培訓(xùn)制度

初任培訓(xùn)是為了讓新考錄的選調(diào)生對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點、組織紀律有所了解，明確自己的工作內(nèi)容和職責范圍，初步掌握即將從事的工作所需的基本知識、工作程序和工作方法。每一批選調(diào)生到崗之前，都參加由省委組織部組織的統(tǒng)一培訓(xùn)工作，但是由于時間較短，選調(diào)生所屬地區(qū)差異等原因，培訓(xùn)內(nèi)容主要是從宏觀上或者全省通盤考慮。因此建議對我市選調(diào)生在工作前進行二次培訓(xùn)，培訓(xùn)可以單獨組織，也可以會同當年省考公務(wù)員共同進行。內(nèi)容針對我市市情講授，如發(fā)展林下經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)、社區(qū)扁平化管理等，以此幫助新入職的選調(diào)生更好的了解伊春和融入基層，同時增加實訓(xùn)環(huán)節(jié)，例如12年選調(diào)生由省部統(tǒng)一組織到三個縣實地考察，通過親眼所見，親身感受，更能夠增加選調(diào)生對基層工作的熱愛和熟悉程度，同時也開闊視野，對我市的選調(diào)生而言，基層林場所的工作同樣有很大的借鑒價值。在初任培訓(xùn)方面，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地市都是對選調(diào)生進行再培訓(xùn)。

二、完善選調(diào)生入職制度

到目前，選調(diào)生工作重啟只有三年時間，很多環(huán)節(jié)仍不是十分完善，在選調(diào)生報道、落編、批工資、補工資，獲得公務(wù)員身份、提職任職等工作的過程中，沒有能夠像省考公務(wù)員一樣制度化，同時缺少明確的負責人。由于新入職的選調(diào)生并不能夠清楚了解自己工作后需要辦理什么，基層人事工作人員也沒有處理選調(diào)生工作的經(jīng)驗，不清楚如何辦理，只能在缺少什么時候補什么。建議市部能夠?qū)γ恳慌�選調(diào)生專門下發(fā)文件，特事特辦，將入職過程中涉及各環(huán)節(jié)制度化，明確此項工作的負責部門和負責人。

三、健全選調(diào)生培養(yǎng)制度

一是傳幫帶制度。在選調(diào)生報到后考慮以書記、鎮(zhèn)長助理身份參與工作，應(yīng)明確由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長專門負責，既要交任務(wù)、壓擔子，又要傳授經(jīng)驗、提供方法；既要注重增長其才干，又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動幫助他們解決一些實際問題，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上點撥，，這樣可以保證選調(diào)生在思想上不迷茫，在工作能力上得到迅速提高。

二是匯報制度。選調(diào)生應(yīng)經(jīng)常性同幫帶責任人進行思想?yún)R報；每半年向縣（市）委組織部提交近期工作心得體會，每一年向市委組織部提交工作、思想等方面的書面匯報。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責人應(yīng)定期向縣（市）委組織部匯報選調(diào)生成長鍛煉情況。

三是定期學(xué)習培訓(xùn)制度。建議市委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部的培訓(xùn)規(guī)劃，每兩年選送選調(diào)生到市以上黨校培訓(xùn)一次，加強對選調(diào)生的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有助于選調(diào)生更新知識結(jié)構(gòu)和開拓視野。同時增加選調(diào)生縱向和橫向掛職鍛煉的機會，縱向上掛市縣兩級相關(guān)部門進行短期學(xué)習，例如黑河市將選調(diào)生上掛到團市委作為團市委書記助理，以此幫助任鎮(zhèn)團委書記的選調(diào)生更加了解共青團工作；橫向掛職到基層林場所了解林區(qū)林業(yè)工作，有助于全面了解市情市貌。

四是定期座談制度。今年由省部組織了兩個座談會，分別是省部調(diào)配處同12屆選調(diào)生和12屆選調(diào)生同14屆選調(diào)生進行座談，12屆選調(diào)生結(jié)合兩年的基層經(jīng)歷，將工作收獲和遇到實際問題、困難，分別向省部調(diào)配處進行了匯報，同時，向14屆選調(diào)生介紹工作心得體會，并積極回答14屆提出的問題。兩個座談會，既為省部提供了下一步完善選調(diào)生培養(yǎng)工作的依據(jù)和參考，也起到選調(diào)生傳幫帶的作用。建議市委組織部每年召開一次全體選調(diào)生座談會，如可能也可邀請一些早年的選調(diào)生前輩講授成長經(jīng)歷，既可以為新人鼓勁加油，也可以為他們成長提供借鑒。

四、 建立選調(diào)生考核獎懲制度

一是業(yè)績考核制度。建議市委組織部據(jù)選調(diào)生的特點，探索建立一套選調(diào)生業(yè)績考核辦法，科學(xué)評價選調(diào)生的德、能、勤、績，重點評價選調(diào)生完成崗位職責和目標任務(wù)的情況，以及在作風方面的情況。同時，建立選調(diào)生實績檔案，將每人的思想工作匯報、談話記錄、工作實績、考察情況等及時歸檔，以此來記錄選調(diào)生的成長歷程，作為提拔任用的重要依據(jù)。

二是建立合理的激勵、選拔制度。建議在選調(diào)生的選拔使用上，堅持標準，適度傾斜，同等條件下,優(yōu)先考慮選調(diào)生，對于應(yīng)享受的政策要積極按時給予落實。要從政策上給予選調(diào)生一些優(yōu)惠，如學(xué)習培訓(xùn)優(yōu)先參加、生活困難優(yōu)先解決等，保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前哈爾濱、綏化兩地將四名工作滿一年的研究生任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，本科生在4-6個月進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，主要以組織和宣傳委員為主。

三是建立動態(tài)管理制度。建議建立選調(diào)生的淘汰激勵機制，選調(diào)生決不搞終身制，要采取定期、不定期相結(jié)合的方式進行調(diào)整工作。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，本著實事求是的原則，對選調(diào)生作出客觀公正的評價。要規(guī)范調(diào)整的原則和方法，對全面考察中反映一般、沒有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍；對調(diào)整出來的人員，要按照個人特長、意愿與組織需要結(jié)合的原則，妥善安排適當?shù)墓ぷ鳌?/p>

以上是我對選調(diào)生工作的粗淺認識，如有不當請指正。

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