第一篇:學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例心得體會
學(xué)習(xí)《厲行節(jié)約 反對浪費》
心得體會
《厲行節(jié)約 反對浪費》是這次群眾路線教育實踐活動的重要教材。該讀本收入了新民主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放新時期包括毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平和周恩來、劉少奇、朱德、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費的重要論述100余條,約3萬字。通過認(rèn)真閱讀,深刻領(lǐng)會歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的重要講話精神,并結(jié)合實際,深入反思,使我深刻體會切實厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的極端重要性。
近年來,一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,廣大干部群眾對此反映強(qiáng)烈。這不僅破壞了黨群和干群關(guān)系,更是違反了黨紀(jì)國法。去年底,中央出臺了關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定。在這方面,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都為我們做出了很好的榜樣。
艱苦奮斗,勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的傳家寶。也是新形式下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。
頒發(fā)該條例是嚴(yán)治黨反腐的需要。黨的十八大以后,從“八項規(guī)定”到“六項禁令”再到“反對四風(fēng)”。公款浪費、奢侈之風(fēng),敗壞了社會風(fēng)氣,污染了政治空氣,群眾深惡痛絕。特別是公款大吃大喝、公款奢侈浪費,損毀了黨員、干部的自身形象,浪費了國家資源能源,加重了各級財政的負(fù)擔(dān),滋生了各種腐敗,侵害了公眾利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。在中紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。各級黨委政府要把厲行節(jié)約落實到底,一方面要從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理,實現(xiàn)預(yù)算民主、預(yù)算細(xì)化,一方面要打造公開透明的監(jiān)督平臺,特別是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。中央制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》就是下大力氣和決心厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,在全社會弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的理念,掀起“厲行節(jié)約反對浪費”的政風(fēng)。
“厲行節(jié)約、反對浪費”僅僅靠制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》是不夠的,務(wù)必從現(xiàn)在抓起,從黨政機(jī)關(guān)做起,讓人民群眾從機(jī)關(guān)干部良好作風(fēng)中感受到新變化、新氣象。只有防微杜漸,才能從源頭上堵住不正之風(fēng);只有在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約理念,才能杜絕各種鋪張浪費行為。
201*年4月
第二篇:學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例心得體會
學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》
心得體會
近年來,一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,廣大干部群眾對此反映強(qiáng)烈。這不僅破壞了黨群和干群關(guān)系,更是違反了黨紀(jì)國法。去年底,中央出臺了關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定。在這方面,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都為我們做出了很好的榜樣。此次政治局會議通過《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以條例規(guī)范各種經(jīng)費支出,規(guī)格較高,這也說明了中央反腐倡廉、加強(qiáng)財政資金管理的決心。
艱苦奮斗,勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的傳家寶。也是新形式下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。
頒發(fā)該條例是嚴(yán)治黨反腐的需要。黨的十八大以后,從“八項規(guī)定”到“六項禁令”再到“反對四風(fēng)”。公款浪費、奢侈之風(fēng),敗壞了社會風(fēng)氣,污染了政治空氣,群眾深惡痛絕。特別是公款大吃大喝、公款奢侈浪費,損毀了黨員、干部的自身形象,浪費了國家資源能源,加重了各級財政的負(fù)擔(dān),滋生了各種腐敗,侵害了公眾利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。如果聽任這種奢侈浪費之風(fēng)蔓延,我們中華民族“富不能淫,貧不能移,威武不能屈”的氣節(jié)和精神支柱就會被摧毀,我
們黨“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”、“吃苦在前,享受在后”的先進(jìn)性和純潔性就會喪失,最終危及我們的宏偉大業(yè)。在中紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。各級黨委政府要把厲行節(jié)約落實到底,一方面要從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理,實現(xiàn)預(yù)算民主、預(yù)算細(xì)化,一方面要打造公開透明的監(jiān)督平臺,特別是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。中央制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》就是下大力氣和決心厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,在全社會弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的理念,掀起“厲行節(jié)約反對浪費”的政風(fēng)。
“厲行節(jié)約、反對浪費”僅僅靠制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》是不夠的,務(wù)必從現(xiàn)在抓起,從黨政機(jī)關(guān)做起,讓人民群眾從機(jī)關(guān)干部良好作風(fēng)中感受到新變化、新氣象。只有防微杜漸,才能從源頭上堵住不正之風(fēng);只有在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約理念,才能杜絕各種鋪張浪費行為。
201*年12月13日
第三篇:學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例心得體會
第一篇:學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例心得體會
中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央要求,各地區(qū)各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會《條例》精神,堅決執(zhí)行《條例》提出的各項要求。對鋪張浪費行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決維護(hù)制度的剛性約束力,堅決杜絕"破窗效應(yīng)"。(新華網(wǎng)11月25日)
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華民族精神的重要組成部分。在中華民族幾千年的歷史長河中,有無數(shù)勤儉節(jié)約的優(yōu)秀典型。朱元璋給皇后過生日也只用紅蘿卜、韭菜,青菜兩碗,小蔥豆腐湯,宴請眾官員;春秋時期魯國的貴族季文子,以節(jié)儉為立身的根本,并且要求家人也過儉樸的生活。他穿衣只求樸素整潔,除了朝服以外沒有幾件像樣的衣服,每次外出,所乘坐的車馬也極其簡單;東晉官員吳隱之,幼年喪父,跟母親艱難度日,養(yǎng)成了勤儉樸素的習(xí)慣。做官后,他依然厭惡奢華,不肯搬進(jìn)朝廷給他準(zhǔn)備的官府,多年來全家只住在幾間茅草房里。
古人云,成由勤儉敗由奢。奢侈享樂終究是自取滅亡,自毀前程。在長期執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,一些黨員干部受拜金主義、享樂主義和極端個人主義等錯誤價值觀的腐蝕,黨內(nèi)出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪圖享樂的現(xiàn)象。有的只講生活不顧生產(chǎn),只求享樂不思創(chuàng)業(yè);有的私欲膨脹,因而不惜貪污受賄,揮霍公款,聚斂財富,違法違紀(jì);有的不深入基層,不辦實事,不解決群眾中的困難,對群眾疾苦漠不關(guān)心,麻木不仁,飽食終日,無所作為;一些黨員、干部在生活上鋪張浪費、奢侈腐化,肆意揮霍國家和集體資財,侵犯群眾利益,對此群眾意見最大、反響最強(qiáng)烈。
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的出臺,標(biāo)志著制度的"籠子"已經(jīng)建造,人們期待,官場的享樂奢侈浪費之風(fēng),從此可以走進(jìn)歷史的墳?zāi)埂?/p>
第二篇、厲行節(jié)約、反對浪費心得體會
"成由節(jié)儉敗由奢",奢侈浪費是敗家敗國的禍根。厲行節(jié)約、反對浪費,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。然而,隨著物質(zhì)條件的改善、生活水平的提高,一些黨員、干部淡化了節(jié)儉意(請您支持Wwww.7334dd.com)識,助長了浪費之風(fēng)。有的認(rèn)為,勤儉節(jié)約是過去艱苦歲月的特殊要求,現(xiàn)在提倡這個過時了;有的認(rèn)為,是否節(jié)約是個人私事,只要"不差錢",奢侈幾把、闊綽幾回沒什么大不了;有的認(rèn)為,時下國家提倡拉動消費,即使浪費一些,也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。這些觀念無疑是錯誤的。當(dāng)我們抱怨空氣污染、沙塵暴頻繁、生存環(huán)境越來越惡劣的同時,何不從自己做起,從身邊做起,從一點一滴做起,節(jié)約一度電、一滴水、一張紙……如果我們不重視節(jié)約,那么,地球上的最后一片葉子就將是我們的食物,地球上的最后一滴水就是我們的眼淚--珍惜資源,崇尚節(jié)約是我們必須共同承擔(dān)的責(zé)任。
"厲行節(jié)約、反對浪費"切中要害,"舌尖上的浪費"不僅花費金錢、耗費精力,也喪失了大量思考工作、研究問題的時間。首先必須防止"嘴上腐敗",警惕"舌尖上的浪費"。特別是公款大吃大喝、公款奢侈浪費,損毀了黨員、干部的自身形象,浪費了國家資源能源,加重了各級財政的負(fù)擔(dān),滋生了各種腐敗,侵害了公眾利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。有百害而無一利,必須狠剎這股歪風(fēng)。如果聽任這種奢侈浪費之風(fēng)蔓延,我們中華民族"富不能淫,貧不能移,威武不能屈"的氣節(jié)和精神支柱就會被摧毀,我們黨"先天下之憂而憂,后天下之樂而樂"、"吃苦在前,享受在后"的先進(jìn)性和純潔性就會喪失,最終危及我們的宏偉大業(yè)。這種錯誤傾向是必須堅決抵制和反對的。
厲行節(jié)約、反對浪費,務(wù)必從現(xiàn)在抓起,才能讓人民群眾從良好會風(fēng)中感受到新變化、新氣象。節(jié)假日,往往是公款吃喝、鋪張浪費的高峰期。只有防微杜漸,才能從源頭上堵住不正之風(fēng);只有在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約理念,堅持移風(fēng)易俗、文明過節(jié),才能杜絕各種鋪張浪費行為。只有簡化包裝,杜絕禮尚往來才能夠充分體現(xiàn)節(jié)約清廉。
節(jié)約是一種美德,節(jié)約是一種智慧,節(jié)約更應(yīng)該成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣。建設(shè)節(jié)約型社會需要全社會的共同參與和共同行動,找回失去的節(jié)約意識,從節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙,節(jié)約一粒米開始,持之以恒,在建設(shè)節(jié)約型社會中,將節(jié)約這個"傳家寶"進(jìn)一步發(fā)揚光大。全民行動,推行"光盤",身體力行,杜絕浪費!
第三篇:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記厲行節(jié)約、反對浪費批示心得體會
"浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎!",習(xí)近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)"舌尖上的浪費"》的材料上作出批示,要求大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。
中央辦公廳印發(fā)通知,要求各地區(qū)各部門充分認(rèn)識狠剎浪費之風(fēng)的重要性和迫切性,采取有力措施落實好習(xí)近平同志重要批示。習(xí)近平總書記的重要批示,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民的理念,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗、勤儉建國的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族的傳統(tǒng)美德,表明了黨中央?yún)栃星趦節(jié)約、反對鋪張浪費的鮮明態(tài)度和堅定決心,是對黨的十八大精神和中央政治局改進(jìn)作風(fēng)"八項規(guī)定"的細(xì)化,符合黨心民心。
公款浪費、奢侈之風(fēng),敗壞了社會風(fēng)氣,污染了政治空氣,群眾深惡痛絕。在中紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。
倡導(dǎo)節(jié)約反對浪費,歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德,"歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢"、"勤儉興邦,奢侈覆國"、"生于憂患,死于安樂"等先賢古訓(xùn)流傳至今。盡管我們的綜合國力大幅提升,人民生活水平顯著提高,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情沒有變,仍然有數(shù)以億計的農(nóng)村群眾生活還很困難。勤儉節(jié)約必須從現(xiàn)在抓起,這是中華民族傳統(tǒng)美德的延續(xù)弘揚,也是我們順應(yīng)基本國情的長期立業(yè)之本。
總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出重要指示,這是深入貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的新要求,反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望,表明了中央?yún)栃星趦節(jié)約、反對鋪張浪費的鮮明態(tài)度和堅定決心。各地各單位要迅速組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,采取切實有力措施抓好批示精神的貫徹落實。
貫徹落實總書記重要批示精神,要從現(xiàn)在抓起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以身作則、率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。要加大宣傳力度,在全社會大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費蔚然成風(fēng)。
節(jié)約資源是基本國策,作風(fēng)建設(shè)事關(guān)重大。把厲行節(jié)約落實到底,一方面要從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理,實現(xiàn)預(yù)算民主、預(yù)算細(xì)化,一方面要打造公開透明的監(jiān)督平臺,特別是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,還要在全社會弘揚"節(jié)約光榮、浪費可恥"的理念。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變非朝夕之功。一分部署,九分落實,才能交出讓人民滿意的答卷。
第四篇:學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》心得體會
學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》心得體會
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的通過,進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定和轉(zhuǎn)四風(fēng)行動的舉措。它的通過將節(jié)約與反浪費提升到了法規(guī)高度,真正保證了從源頭狠剎奢侈浪費之風(fēng)的可行性。
中國共產(chǎn)黨中央政治局201*年10月29日召開會議,討論十八屆二中全會以來中央政治局工作,研究全面深化改革重大問題,審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱"反浪費條例")。
厲行節(jié)約、反對浪費,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。然而,隨著物質(zhì)條件的改善、生活水平的提高,一些黨員、干部淡化了節(jié)儉意識,助長了浪費之風(fēng)。有的認(rèn)為,勤儉節(jié)約是過去艱苦歲月的特殊要求,現(xiàn)在提倡這個過時了;有的認(rèn)為,是否節(jié)約是個人私事,只要"不差錢",奢侈幾把、闊綽幾回沒什么大不了;有的認(rèn)為,時下國家提倡拉動消費,即使浪費一些,也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。這些觀念無疑是錯誤的。當(dāng)我們抱怨空氣污染、沙塵暴頻繁、生存環(huán)境越來越惡劣的同時,何不從自己做起,從身邊做起,從一點一滴做起,節(jié)約一度電、一滴水、一張紙……如果我們不重視節(jié)約,那么,地球上的最后一片葉子就將是我們的食物,地球上的最后一滴水就是我們的眼淚珍惜資源,崇尚節(jié)約是我們必須共同承擔(dān)的責(zé)任。
"成由節(jié)儉敗由奢",奢侈浪費是敗家敗國的禍根。奢侈浪費,是滋生腐敗的溫床,是低級庸俗的誘因,是耍弄特權(quán)的舞臺,是傷害民心的利刃。"厲行節(jié)約、反對浪費"切中要害,"舌尖上的浪費"不僅花費金錢、耗費精力,也喪失了大量思考工作、研究問題的時間。首先必須防止"嘴上腐敗",警惕"舌尖上的浪費"。特別是公款大吃大喝、公款奢侈浪費,損毀了黨員、干部的自身形象,浪費了國家資源能源,加重了各級財政的負(fù)擔(dān),滋生了各種腐敗,侵害了公眾利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。有百害而無一利,必須狠剎這股歪風(fēng)。如果聽任這種奢侈浪費之風(fēng)蔓延,我們中華民族"富不能淫,貧不能移,威武不能屈"的氣節(jié)和精神支柱就會被摧毀,我們黨"先天下之憂而憂,后天下之樂而樂"、"吃苦在前,享受在后"的先進(jìn)性和純潔性就會喪失,最終危及我們的宏偉大業(yè)。這種錯誤傾向是必須堅決抵制和反對的。
作風(fēng)問題絕對不是小事。狠剎奢侈浪費之風(fēng),沒有余地;大興勤儉節(jié)約之風(fēng),沒有退路;務(wù)必使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。厲行節(jié)約、反對浪費,務(wù)必從現(xiàn)在抓起,才能讓人民群眾從良好會風(fēng)中感受到新變化、新氣象。節(jié)假日,往往是公款吃喝、鋪張浪費的高峰期。只有防微杜淅,才能從源頭上堵住不正之風(fēng):只有在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約理念,堅持移風(fēng)易俗、文明過節(jié),才能杜絕各種鋪張浪費行為。只有簡化包裝,杜絕禮尚往來才能夠充分體現(xiàn)節(jié)約清廉。
節(jié)約是一種美德,節(jié)約是一種智慧,節(jié)約更應(yīng)該成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣。我們要清醒的看到我們的發(fā)展還處于低水平、不均衡階段,財力物力和物產(chǎn)資源浪費不起,就是真正富裕發(fā)達(dá)了,勤儉節(jié)約也決不能丟失。建設(shè)節(jié)約型社會需要全社會的共同參與和共同行動,找回失去的節(jié)約意識,從節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙,節(jié)約一粒米開始,持之以恒,在建設(shè)節(jié)約型社會中,將節(jié)約這個"傳家寶"進(jìn)一步發(fā)揚光大。全民行動,推行光盤",身體力行,杜絕浪費!
通過對《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》的學(xué)習(xí),使我深刻體會到中央和省、市關(guān)心群眾生活、注意改善民生的為民情懷。
奢侈浪費,是滋生腐敗的溫床,是低級庸俗的誘因,是耍弄特權(quán)的舞臺,是傷害民心的利刀。勤儉節(jié)約,不僅僅是中央發(fā)出的號召和做出的要求,更是我們中華名族的傳統(tǒng)美德,是當(dāng)今時代的客觀要求和大勢所趨。節(jié)儉是維持人類生存的必需;節(jié)儉是持家之本,節(jié)儉是安邦定國的法寶;勤老節(jié)儉有利于防止腐敗;節(jié)儉能降低社會生產(chǎn)成本。如果一個社會奢靡之風(fēng)蔓延,無論物質(zhì)上如何發(fā)達(dá),也難免造成巨大的浪費,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,甚至使社會風(fēng)氣敗壞。如果奢侈豪華、驕奢淫逸成為一種"時尚",那就是一種悲哀了。
狠剎奢侈浪費之風(fēng),大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。不論職位高低,不論崗位差異,都必須身體力行:從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,廣大黨員干部更是要率先垂范。
以上就是本人學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》心得體會,請領(lǐng)導(dǎo)與同事們批評指正。
第五篇:黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,學(xué)習(xí)心得
解讀《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條
取消一般公務(wù)用車 發(fā)放交通補貼
今后,我國將推進(jìn)社會化、市場化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,《條例》共分12章、65條,對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。
制定分地區(qū)公務(wù)活動開支標(biāo)準(zhǔn)
《條例》提出,黨政機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)從簡,降低公務(wù)活動成本。堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督。
《條例》要求,建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。
對此,中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,這意味著,今后公開接受監(jiān)督的范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,花錢方面會逐步改變現(xiàn)有“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的格局,先花錢后預(yù)算的模式會逐步改變。此外,各個地區(qū)將會有相對統(tǒng)一的公務(wù)活動的經(jīng)費限額,而不是完全自行確定,甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁集中安排熱門國家出訪
《條例》指出,堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。此外,統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。
出現(xiàn)浪費將對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)
《條例》強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。
此前,在這些方面,偶爾有媒體曝光后有個別領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé),但并未形成制度。曾康華認(rèn)為,《條例》出臺后,領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度有望加大。
■專家解讀
公車私用、超編超標(biāo)配置、豪華裝飾……近年來,“車輪腐敗”屢見報端。
從1994年“兩辦”下發(fā)公車管理文件算起,“公車改革”已近20年。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國先后有14個省份的部分縣市實行了公車改革試點,盡管如此,整體來看公車改革并不盡如人意,公車數(shù)量和購置費用仍呈增長態(tài)勢。此次,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》對于公務(wù)用車進(jìn)行了規(guī)范。
條例摘要:堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度
公務(wù)用車總量將大幅削減
北大教授王錫鋅表示,我國市場化、社會化的公車改革方向此前一直在探索。自1994年以來,有10多個省份陸續(xù)開展了公車改革。
湖北省統(tǒng)計廳副廳長葉青稱,當(dāng)前的公車改革從具體模式看,一是實行公務(wù)車號牌、安裝gps等手段,加強(qiáng)對公車的監(jiān)管。不過具體效果并不好,這一方面監(jiān)管成本比較高,另一方面在改變公車?yán)速M方面收效不大。更為常見的則是市場化的模式,即實行補貼制度。由于各地都是試點,舉措不一,也引發(fā)多種爭議。但從長期來看,啟動社會化、市場化方向的公車改革,已經(jīng)是大勢所趨。
葉青認(rèn)為,此舉帶來的最大的結(jié)果,就是公務(wù)用車的數(shù)量要大幅度削減。
數(shù)據(jù)顯示,近年來公車消費一直是我國三公消費的重頭戲。201*年,中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元,其中車輛購置及運行費59.15億元,占“三公經(jīng)費”總數(shù)的六成以上,是公務(wù)接待費的4倍。
條例摘要:改革公務(wù)用車實物配給方式
“官員專車仍然予以保留”
葉青表示,這意味著專車還是予以了保留。“這也回應(yīng)了此前三中全會中的一句話:嚴(yán)格公車的配備制度。”
按照國家現(xiàn)有的規(guī)定,省部級以上的官員才有專車,其他的都叫一般公務(wù)用車。此前杭州在車改中規(guī)定,只有副省級以上的官員才有專車,正廳級干部都被納入了改革的范疇。中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華則表示,當(dāng)前的公車管理,北京、上海等大城市相對規(guī)范,越到基層公車越是濫用。一些基層政府機(jī)構(gòu)一個科長甚至都有專車,這個量非常巨大,要如何落實需要細(xì)則。
王錫鋅也認(rèn)為,這樣的改革,最大的擔(dān)心是落地時打了折扣。如果改革,是否意味著部分基層政府將來一輛公車都沒有?這一方面難以執(zhí)行,一方面也未必有利于政府履職。為此,改革過程要循序漸進(jìn),一方面要確保公車不被濫用,一方面也要不影響正常的公務(wù)出行。《條例》明確規(guī)定,各級黨委和政府在厲行節(jié)約反對浪費方面做得怎么樣,要接受10個方面的監(jiān)督:民主生活會監(jiān)督、辦公廳(室)督察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
“十面監(jiān)督”的安排表明了中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的力度和決心,是保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行,防止“破窗”效應(yīng)的關(guān)鍵。
《條例》亮點
預(yù)算執(zhí)行:防年底突擊花錢
●建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。●黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
公務(wù)接待:無公函禁接待
●對無公函的公務(wù)活動不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。
●接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費,不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。
公車改革:適度發(fā)放公交補貼
●改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車。
●普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。
●取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。
●適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
條例摘要:取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛
“部分單位或零公車”
葉青說,據(jù)初步分析,全國的公車至少在200萬輛以上。而這樣數(shù)量龐大的公車,絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車。
“按照國家規(guī)定,有資格配備專車的領(lǐng)導(dǎo)很少;而特殊需求的車輛也是在公安、氣象等特殊部門。”葉青表示,如果取消一般公務(wù)用車,意味著不少單位,比如自己所在的湖北省統(tǒng)計局,將來一輛公車都不應(yīng)該有。
葉青表示,如果真的能取消一般公務(wù)用車,對財政資金而言將是一個巨大的節(jié)約。根據(jù)葉青的調(diào)查,平均一輛公車一年的費用在15萬元到20萬元之間。他曾去杭州了解過當(dāng)?shù)毓嚫母镄Ч,發(fā)現(xiàn)與車改前相比,一年下來節(jié)省經(jīng)費超過三分之一。以杭州為樣本,那么一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元,就以5萬元算,再乘以200萬輛,那就是1000億元。“事實上,現(xiàn)在很多人都自己買了車,實現(xiàn)零公車并不困難。主要是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)意識。”葉青說。
一般公務(wù)用車被取消,必會造成大量閑置,這些車怎么辦?對此,王錫鋅認(rèn)為,可以按照正常的程序,進(jìn)行拍賣,拍賣資金入國庫。
條例摘要:普通公務(wù)出行實行社會化提供
政府購買社會服務(wù)
如何提供更為合適?葉青表示,從此前我國部分城市的試點來看,主要分為兩類,一類是政府成立一個服務(wù)中心,比如杭州。一類是由市場化的租車公司進(jìn)行,由政府購買社會服務(wù)。兩種方式各有利弊,各地可以選擇適合自己的方式進(jìn)行。
王錫鋅認(rèn)為,既然公車是社會化改革,主要就是將必要的公務(wù)用車運營由社會組織來運行,采用市場化機(jī)制運行,與政府剝離。這樣一方面保證了必要的公車服務(wù),一方面也能保證效率,遏制資源浪費。但社會化改革推出的公車租賃必須充分市場化。“如果一地都是一家壟斷,恐怕公車租賃的價格同樣畸高。”
條例摘要:適度發(fā)放公務(wù)交通補貼
補貼前應(yīng)先清理公車
王錫鋅表示,在發(fā)補貼之前,首先要解決的是公車清理的問題。當(dāng)前我國存在大量領(lǐng)導(dǎo)一般公務(wù)用車違反規(guī)定配備的問題,不該有車的有了車。要發(fā)放補貼,首先要解決這個問題。同時,補貼的用途要進(jìn)行界定,警惕變?yōu)閭人的變相福利。王錫鋅建議,補貼資金不要發(fā)放到個人,而是由單位設(shè)定一個賬戶統(tǒng)籌管理,這樣利于監(jiān)管。
此外,公車發(fā)放多少也需要科學(xué)評估。“有的人發(fā)的多,有的人發(fā)的少,這一方面會影響外部的社會評價,讓公眾覺得政府部門借機(jī)亂花錢;另一方面也會有內(nèi)部的矛盾。比如當(dāng)前都是按照行政級別來發(fā)的,但一些級別低的公務(wù)員需要跑腿的可能更多,車補拿得卻少。這又涉及一個公平問題。”
公車補貼多少合適?
以備受關(guān)注的溫州車改為例,其公車拍賣之后,車補每人每月最高補貼3100元,最低補貼300元,且不包括遠(yuǎn)程租車費用。有媒體算了一筆賬,以溫州發(fā)改委為例測算:車改前,公車費用為133萬元;車改后,發(fā)放的車貼總額為162萬元,這意味著車改后將比車改前每年
多支出近30萬元。
葉青認(rèn)為,補貼不宜一刀切,更不宜發(fā)放太高。“以我自己為例,我是副廳級,一個月的補貼是1200元,我覺得這個補貼是合適的。”葉青表示,政府機(jī)關(guān)如果出差等,還會實報實銷,車補主要用于上下班。同時,此次規(guī)定中也提出了普通公務(wù)用車社會化提供,這意味著一些公務(wù)活動可以申請公車,因此補貼更不能高。
黨政辦公樓:禁配建大廣場公園
●嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。
●凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
●黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
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