鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年扶貧對象動態(tài)調整工作實施細則 本文簡介：

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年扶貧對象動態(tài)調整工作實施細則 本文內容：

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????? 領導小組辦公室關于印發(fā)周至縣2019年扶貧對象動態(tài)調整工作實施細則的通知》(周脫貧辦發(fā)〔2019〕24號)相關精神，我鎮(zhèn)2019年扶貧對象動態(tài)調整工作的重點是以處理各類督查、檢查、考核、審計、信訪、歷史遺留問題為抓手，統籌考慮貧困人口自然增減及因病、因災致貧返貧問題，全面準確搞好扶貧對象動態(tài)調整工作。結合我鎮(zhèn)實際，現制定本實施細則：

　　一、工作目標

　　通過扶貧對象信息動態(tài)調整，做好貧困人口自然增減;按照扶貧對象識別標準和程序，做好因病、因災等原因致貧、返貧貧困戶的識別和錄入工作，做到應納盡納動態(tài)管理;依據省市縣交叉檢查、考核、審計、信訪發(fā)現的問題，做好信息比對、民主評議、綜合研判工作;針對貧困人口核查及數據清洗中數據信息遺留問題，做好信息采集和修正工作;使建檔立卡扶貧對象數據信息及時更新、真實有效。

　　二、主要任務

　　(一)抓好貧困人口動態(tài)變化調整

　　按照精準識別的要求，繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)調整工作，一是系統內現有貧困家庭成員自然變更，如新生兒、嫁娶、死亡等原因造成的成員變化;二是因各種突發(fā)情況政策的新增及返貧的貧困戶;三是縣民政部門新識別的五保戶。凡是新納入建檔立卡范圍的貧困人口(除五保戶)，不論是新增還是返貧，都要開展比對工作。

　　住房安全仍是我鎮(zhèn)脫貧攻堅任務的重中之重，在貧困戶識別中，在縣住建部門反饋的農村危房排查信息的基礎上，由村民代表大會綜合家庭實際情況，民主評議決定是否納入貧困戶，對因危房新納入的貧困戶要列入2019年改造計劃，確保到2019年底全面解決貧困人口住房安全問題。

　　按照陜西省扶貧開發(fā)辦公室、陜西省民政廳《關于在建檔立卡貧困戶和農村低保對象動態(tài)數據更新過程中實施“三共同”的通知》(陜扶辦發(fā)〔2019〕36號)和陜西省扶貧開發(fā)辦公室、陜西省殘疾人聯合會《關于迅速貫徹省政府領導重要批示精神的通知》(陜殘聯〔2019〕75號)的要求,協同有關部門和殘聯做好貧困人口識別工作，確實做好貧困人口、低保對象及殘疾人信息對接，精準識別工作。

　　(二)抓好各類督查、檢查、考核、審計、信訪發(fā)現問題整改

　　按照10月11日國務院扶貧辦視頻會議通報的貧困人口動態(tài)調整工作省際交叉檢查中發(fā)現的問題，認真開展整改工作。著力解決以下問題：一是解決建檔立卡動態(tài)調整工作的政策宣傳不到位，政策知曉率不高的問題;二是解決部門之間數據比對結果運用一刀切的現象;三是解決簡單按照戶籍識別的問題;四是解決低保與扶貧政策享受上相互排斥的問題;五是解決重收入、輕“兩不愁、三保障”的問題;六是解決貧困戶識別程序不規(guī)范，未嚴格按照“兩評議、兩公示、一比對、一公告”的程序開展工作的問題;七是解決扶貧對象數據質量不高的問題;八是解決鎮(zhèn)村體制改革后村級變化遺留問題。

　　10月14日省審計廳對我省脫貧攻堅工作進行審計時發(fā)現，精準識別工作存在以下兩類問題：一是貧困戶識別不精準。主要表現在：農戶瞞報家庭收入、與相關行業(yè)部門比對不到位;二是建檔立卡貧困人口信息錯誤。主要表現在：貧困戶身份證號碼重復、貧困人口信息錯誤。在動態(tài)調整工作中，要根據審計部門反饋的問題清單，全面核實徹底整改。同時，也要認真抓好各類檢查、考核發(fā)現問題的整改，處理好歷史遺留問題。

　　(三)抓好建檔立卡數據信息質量提升工作

　　經過2019年上半年貧困人口核實及數據清洗工作，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口信息質量和管理水平明顯提升，但仍然存在數據不實不準，信息缺失，邏輯錯誤較多等突出問題。各扶貧責任單位要結合這次動態(tài)調整工作，徹底解決數據信息方面存在的遺留問題,特別是2014、2015年數據不實、不準、信息缺失、邏輯錯誤等問題。

　　三、信息采集范圍和方法

　　(一)信息采集范圍

　　1.戶信息采集范圍為：所有在建檔立卡戶(包括在冊貧困戶、脫貧戶和新識別戶)，脫貧戶需采集2014以來所有年度的信息。

　　2.村信息采集范圍：所有涉及的貧困村和所屬的自然村。

　　(二)信息采集方法

　　1.現建檔立卡戶(未脫貧戶、返貧戶、已脫貧戶)的信息采集。通過全國扶貧開發(fā)信息系統打印《貧困戶信息對照表》，入戶核實信息并采集發(fā)生變化的信息。返貧戶要采集“返貧原因”。

　　2.新識別貧困戶的信息采集。使用《貧困戶信息采集表》(附件1)采集所有信息。

　　3.貧困村和貧困村內自然村的信息采集。通過全國扶貧開發(fā)信息系統打印《貧困村信息對照表》采集發(fā)生變化的信息。如是第一次采集，應使用《貧困村信息采集表》(附件2)采集所有信息。

　　4.貧困戶家庭成員自然變更的信息采集。分別使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》(附件3)和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》(附件4)采集相關信息。

　　5.農戶家庭收入等情況計算周期為：2019年10月1日至2019年9月30日。

　　(三)信息數據錄入

　　所采集信息在“全國扶貧開發(fā)信息系統業(yè)務管理子系統”內進行錄入。各村向鎮(zhèn)扶貧辦進行數據備案的同時，由鎮(zhèn)扶貧辦向縣扶貧辦書面申請所需開放的系統權限，再由縣扶貧辦統一向市扶貧辦提交申請。

　　四、工作步驟

　　這次動態(tài)調整工作從11月5日開始，12月20日結束，共分三個階段進行：

　　第一階段，動員部署(11月5日-11月3日)。通過召開會議，傳達上級精神，培訓業(yè)務骨干，全面安排部署2019年度動態(tài)調整工作。

　　第二階段，動態(tài)調整(11月9日-12月15日)。

　　(一)貧困對象動態(tài)調整

　　貧困戶新增、返貧動態(tài)調整。

　　11月20日前，完成鎮(zhèn)備案;

　　12月7日前，完成貧困信息錄入。

　　由縣脫貧攻堅領導小組辦公室統一向市扶貧辦提出開放修改權限的申請，并組織我鎮(zhèn)街信息錄入工作人員，在12月18日前全面完成數據清洗工作。

　　(二)遺留問題整改

　　各村要針對國扶辦視頻會議反饋省市縣交叉檢查以及今年各類檢查、考核、審計發(fā)現的問題，認真對照檢查，切實做好整改工作。要結合全省動態(tài)調整“回頭看”要求，針對本單位存在問題，切實做到舉一反三、查漏補缺、完善提高。涉及具體問題的地區(qū)，要逐一調查核查，情況屬實的，要在本次動態(tài)調整中嚴格按程序整改到位。對于貧困人口核實中比對工作沒有做到位的，要全面“補課”，確保貧困人口信息真實準確。

　　(三)數據審核和修正

　　12月10日至12月20日，在完成系統內信息錄入工作的基礎上，省扶貧辦將組織開展對系統內數據信息的審核工作。12月28日前，我鎮(zhèn)根據數據審核結果，完成系統內信息核實修正及錄入。

　　第三階段：總結通報。2019年1月2日前，鎮(zhèn)對本次動態(tài)調整進行總結，鎮(zhèn)扶貧辦將通報動態(tài)調整工作結果及建檔立卡數據信息質量排名情況。

　　五、工作要求

　　(一)嚴明各級責任。各責任單位要高度重視本次動態(tài)調整工作，各村脫貧攻堅領導小組負主體責任，要向鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組簽訂承諾書，確保對象識別和數據質量不出問題。村書記是第一責任人，要親自抓，要充分調動各方力量，組織培訓好工作隊伍，深入宣傳扶貧對象識別政策，采取切實有效措施，確保工作順利開展。

　　(二)嚴格標準程序。貧困人口的識別納入要堅持現行扶貧標準，既不提高也不降低。要嚴格執(zhí)行扶貧對象識別程序。鎮(zhèn)扶貧辦在貧困人口識別納入時，要認真做好貧困戶信息比對，合理運用比對結果，同時對現有在冊貧困戶全面進行信息比對、綜合研判。

　　(三)確保工作進度。各村要認真研究部署，要按照時間節(jié)點，安排好工作進度。絕不允許拖全鎮(zhèn)后腿，影響考核及評估工作大局。

　　(四)嚴把數據質量。各村對于采集錄入的數據要嚴格審核，嚴把數據質量關。對存在的數據質量問題要及時加以整改，確保動態(tài)調整工作過程嚴謹、數據準確、資料齊全、結果真實，不留隱患。

　　(五)嚴肅執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)扶貧辦將組織開展督查和暗訪。對照承諾書的各項內容，貧困人口識別準確度低于100%，鎮(zhèn)級數據會審，數據信息準確率低于100%的，按照規(guī)定進行問責。扶貧對象識別過程中如有違規(guī)違紀，除追究個人責任外，還要追究相關領導的責任。

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　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年11月8日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年扶貧對象動態(tài)調整工作實施細則 本文關鍵詞：實施細則，扶貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對象，調整

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