市人大研究室主任十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì) 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)??建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國�！蓖瑫r(shí)還強(qiáng)調(diào)指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最

市人大研究室主任十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì) 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

? ?建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律�！薄拔覀円�建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”生態(tài)文明建設(shè)是全社會(huì)的責(zé)任，我們市、縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，上承國家意志，下載民聲民意，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，不折不扣地把黨的十九大精神落到實(shí)處，不忘初心，履職盡責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，勇于擔(dān)當(dāng)，責(zé)無旁貸地為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航、建功發(fā)力。

　　第一，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)地方人大常委會(huì)責(zé)無旁貸。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國�！薄叭伺c自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然�！薄吧鷳B(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力�！币虼�，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)地方人大常委會(huì)責(zé)無旁貸。一是人大及其常委會(huì)的法律地位決定了其肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略已成為當(dāng)今中國乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題之一，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，是人類生存和發(fā)展的大事。正如習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律�！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)和核心就是實(shí)現(xiàn)人與人的和諧和人的自由全面發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，就要始終堅(jiān)持人民群眾主體地位，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。而我們地方人大及其常委會(huì)作為由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，其法律地位、工作職能和監(jiān)督特征，都決定了在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的。憲法明確規(guī)定，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng);監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”，明確指出了地方人大行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)的法律地位。生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是各級(jí)政府的重要工作，更需要地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督實(shí)施。二是地方人大常委會(huì)職權(quán)行使是生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐和保障。憲法和法律賦予了地方人大及其常委會(huì)立法權(quán)(設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì))、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)的依法有效行使，能有力支持和保障生態(tài)文明建設(shè)，更是地方人大及其常委會(huì)本質(zhì)要求與權(quán)力回歸。比如，設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)通過行使立法權(quán)，制定節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的法律法規(guī)，就能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。所以，我們?cè)O(shè)區(qū)的xx市的人大及其常委會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)立法工作方面要大膽作為，要立良法，保生態(tài)。三是地方人大常委會(huì)積極參與是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。建設(shè)生態(tài)文明既需要黨的正確決策、人大常委會(huì)的科學(xué)決定、政府的有力執(zhí)行，更需要全社會(huì)和廣大人民群眾的共同實(shí)施。而地方人大常委會(huì)具有聯(lián)系人民群眾廣泛而密切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨和政府聯(lián)系群眾的主渠道，能夠很好地發(fā)動(dòng)和號(hào)召廣大人民群眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中。此外，我們地方人大常委會(huì)要充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，這是因?yàn)楦骷?jí)人大代表集中了各行各業(yè)、各個(gè)方面的優(yōu)秀分子，其中蘊(yùn)藏了豐富的人才資源和智力資源，不僅是生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督主體，更是生態(tài)文明建設(shè)參與和實(shí)施的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中具有創(chuàng)造力、帶動(dòng)力、凝聚力和影響力，是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施中不可忽視的重要力量。

　　第二，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，依法履職盡責(zé)，全力助推生態(tài)文明建設(shè)。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終把依法助推生態(tài)文明建設(shè)作為以一貫之的工作主線，扎實(shí)有效地履行法律賦予的職責(zé)。

? ?一是通過行使立法權(quán)(設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì))，制定節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的法律法規(guī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。如我們xx市是設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)。新的立法法規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)�！币罁�(jù)新的立法法的這一規(guī)定，我們xx市人大及其常委會(huì)就有了立法權(quán)。因此，我們xx市人大常委會(huì)要按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”的要求，嚴(yán)格依法履職，積極開展生態(tài)文明建設(shè)立法工作，并始終堅(jiān)持科學(xué)立法，民主立法，主動(dòng)征求人民群眾對(duì)立法的意見和建議，把本市生態(tài)文明建設(shè)中探索出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、人民群眾的意見和訴求，切實(shí)反映到地方性法規(guī)中來，更好地發(fā)揮地方立法對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

? ?二是通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，就本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明規(guī)劃和建設(shè)方面的重大問題作出決議、決定，把黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略決策，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的意愿和行動(dòng)。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要把貫徹落實(shí)黨的十九大精神和貫徹實(shí)施新的環(huán)保法緊密結(jié)合起來，履職盡責(zé)，持之以恒地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境污染綜合治理決議決定的貫徹落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法檢查、視察調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)企業(yè)、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合整治等問題的監(jiān)督檢查，督促政府全面改善和提升環(huán)境質(zhì)量，積極創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市。

? ?三是通過行使監(jiān)督權(quán)，及時(shí)指出生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，督促有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的解決。適時(shí)聽取和審議生衛(wèi)生城市建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)、公共環(huán)境改善工程實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)城市環(huán)境生態(tài)工程建設(shè)、土地開發(fā)利用、生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè)、老城區(qū)升級(jí)改造、污水處理廠建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，要求政府及其相關(guān)部門和廠家企業(yè)正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持xx市人民政府以建設(shè)生態(tài)文明典范城市為契機(jī)，進(jìn)一步完善中心城區(qū)功能，改善發(fā)展環(huán)境，提升xx城市品位。監(jiān)督政府把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要”的要求，全面實(shí)施《xx市城市總體規(guī)劃(2014—2030)》綱要，建設(shè)具有xx特色的中小城鎮(zhèn)，齊心協(xié)力把xx建設(shè)成為天藍(lán)地綠，山青水秀的宜居城市。

? ?1.必須克服貪大求洋的觀念，依法加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃宏觀調(diào)控，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型中小城鎮(zhèn)。xx中小城鎮(zhèn)是人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)最聚集的地方，也是能源、土地和水資源消費(fèi)最集中、供求矛盾最突出的區(qū)域。能源、土地和水資源消費(fèi)與中小城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)有著密切聯(lián)系，緊湊、適宜的中小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)有利于能源、資源的節(jié)約利用，而空間結(jié)構(gòu)是由空間布局決定的，布局一旦形成，就難于改變，往往資源的最大浪費(fèi)都是由空間布局不合理造成的。因此，我們必須嚴(yán)格按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)”的要求和城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、水法、環(huán)境保護(hù)法、森林法等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)xx中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化中小城鎮(zhèn)布局，有效開發(fā)空間，合理配置資源，為節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)約型中小城鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐和政策引導(dǎo)，促進(jìn)能源、土地和資源的可持續(xù)利用。xx中小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，克服貪大求洋的觀念，既不能走過度城市化道路，也不能走城市郊區(qū)化道路，更不能延續(xù)某些城市蔓延式、甚至是攤大餅式的趨勢(shì)，而應(yīng)該選擇一條具有xx特色，適合xx市情和各縣市區(qū)實(shí)情的中小型、緊湊型、節(jié)約型城鎮(zhèn)發(fā)展道路，引導(dǎo)中小城鎮(zhèn)空間精明增長，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

? ?2.必須克服盲目發(fā)展的觀念，在原有總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，依法搞好中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，注重改善人居環(huán)境條件，為中小城鎮(zhèn)建設(shè)注入綠色動(dòng)力。xx要解決影響人居環(huán)境質(zhì)量的城鎮(zhèn)問題，必須以防止克服城市病，以管理醫(yī)治城市病，特別要加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃各個(gè)規(guī)劃層次的作用，注重改善人居環(huán)境條件，為中心城鎮(zhèn)建設(shè)注入綠色動(dòng)力。在編制中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須強(qiáng)化中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的作用，關(guān)注土地、水、能源和環(huán)境等保障中小城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的要素，為建設(shè)宜居中小城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。必須堅(jiān)持集約用地、保護(hù)耕地的原則，尤其要注重對(duì)農(nóng)田的保護(hù)。必須處理好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的區(qū)域中小城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源的合理配置，著重研究中小城鎮(zhèn)的綜合承載能力，解決資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)節(jié)。xx在中小城鎮(zhèn)建設(shè)中，必須著力搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注入綠色動(dòng)力，處理好中小城鎮(zhèn)與地形、地貌、林木植被、水系的關(guān)系，最大限度地保護(hù)各種生態(tài)條件，珍惜不可再生資源的開發(fā)和利用，必須盡量保護(hù)和利用原有的區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，并納入整個(gè)中小城鎮(zhèn)的生態(tài)綠地規(guī)劃中，盡量避免中小城鎮(zhèn)密集開發(fā)，綠地面積減少所導(dǎo)致的城市病。隨著我們xx工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐加快，生態(tài)問題已成為我們xx必須關(guān)注的焦點(diǎn)，生態(tài)園林中小城鎮(zhèn)應(yīng)成為xx市中小城鎮(zhèn)建設(shè)的模式。要不斷改善中小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，就必須得啟動(dòng)森林中小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好園林綠化，使中小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率不斷提高。堅(jiān)持“以綠美城、以水秀城、以山壯城”的理念，全力打造“天藍(lán)地綠、山清水秀、氣爽路暢、城潔人和”的宜居型山水園林中小城鎮(zhèn)。

? ?(1)堅(jiān)持生態(tài)功能原則，將中小城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)擺在重要位置。xx中小城鎮(zhèn)園林不應(yīng)局限于視覺的欣賞對(duì)象，而應(yīng)成為中小城鎮(zhèn)生態(tài)支持系統(tǒng)的核心，一定要把發(fā)展園林綠化作為解決日趨嚴(yán)重城市病的重要手段。必須把中小城鎮(zhèn)園林綠化作為我們xx市一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，作為我市中小城鎮(zhèn)建設(shè)不可缺少的重要組成部分，充分發(fā)揮園林綠化中中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用。隨著“再建一個(gè)xx新城、再造一個(gè)工業(yè)xx”的強(qiáng)力顯現(xiàn)，xx市的中小城鎮(zhèn)人口不斷增加，氧氣消耗大，二氧化碳濃度高，因此，必須通過園林綠化 來平衡大氣中的二氧化碳和氧氣。中小城鎮(zhèn)綠地對(duì)中小城鎮(zhèn)工業(yè)和交通所排放的大量污染氣體、粉塵有阻擋、吸收、滯留和過濾的作用。xx中小城鎮(zhèn)的生態(tài)綠化要通過構(gòu)建多樣性景觀，對(duì)綠地整體空間進(jìn)行生態(tài)合理配置，解決好保護(hù)與利用、改造與恢復(fù)的關(guān)系，利用自然生態(tài)要素，追求整體生產(chǎn)力，健全景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)，保證中小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的高效進(jìn)行。xx中小城鎮(zhèn)園林綠化要以喬灌草相結(jié)合，配置花、草、樹木。這樣，不但具有顯著的生態(tài)作用，而且也具有較高的觀賞價(jià)值。

? ?(2)堅(jiān)持以整體優(yōu)化為重點(diǎn)的原則，形成“園區(qū)—綠化帶—景觀”相結(jié)合的布局。城鎮(zhèn)園林綠化不僅是中小城鎮(zhèn)的點(diǎn)綴，而且被歷史性地賦予了保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的功能。我們xx在中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃中不僅要見縫插綠，而且要把中小城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)與整個(gè)中小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，因地制宜，以普遍綠化為基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大綠地面積，切實(shí)開展中小城鎮(zhèn)區(qū)域和周邊大環(huán)境綠化為基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大綠地面積，切實(shí)開展中小城鎮(zhèn)區(qū)域和周邊大環(huán)境綠化，努力構(gòu)建喬灌花草搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的綠化體系，要凸顯xx中小城鎮(zhèn)園林建設(shè)大園林、花園式、開放式型、生態(tài)化的特色。要加強(qiáng)對(duì)公園、城郊農(nóng)業(yè)用地、自然風(fēng)景、郊野、苗圃、果園等等改造和利用，建設(shè)與道路、河道相結(jié)合的綠色生態(tài)廊道，形成綠帶，使中小城鎮(zhèn)內(nèi)外的綠地有機(jī)地結(jié)合起來，成為連續(xù)的綠色景觀生態(tài)休閑走廊。

? ?(3)堅(jiān)持大園林格局的原則，以生物多樣性為基礎(chǔ)進(jìn)行植物造景。xx中小城鎮(zhèn)園林綠化資源要以綠化資源再利用、再循環(huán)為指導(dǎo)原則，將中小城鎮(zhèn)與周邊作為一個(gè)整體，在中小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各綠地空間之間以及它們與郊外自然環(huán)境之間建立綠色廊道，形成一個(gè)有機(jī)整體性的中小城鎮(zhèn)大園林開放空間體系，實(shí)現(xiàn)中小城鎮(zhèn)向自然過渡。中小城鎮(zhèn)要構(gòu)建以人工造園、人工湖自然相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。中小城鎮(zhèn)的自然地形地貌是豐富景觀的要素，保留自然的起伏或適當(dāng)挖低補(bǔ)高，積水成池，堆土成山，可形成異質(zhì)性的綠色空間景觀。嚴(yán)禁毀壞原有林地、濕地、水系，注意把中小城鎮(zhèn)中人工綠地與原有自然生態(tài)系統(tǒng)的林地、濕地結(jié)合，體現(xiàn)天人合一的新型自然景觀。要進(jìn)一步增加物種的多樣性，豐富植物種類，加強(qiáng)熱帶性植物生態(tài)和變種的篩選，構(gòu)筑具有xx特色的中小城鎮(zhèn)個(gè)性的綠色景觀。植物造景不僅要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)等多方面的要求，還要注重常綠樹與落葉樹的搭配比例。按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響，注重速生樹種與慢生樹種的搭配，各種植物之間的平面距離、立體結(jié)構(gòu)及其輪廓線變化等，通過合理種植設(shè)計(jì)，在中小城鎮(zhèn)區(qū)里將園林植物寓意和韻律羽翼表達(dá)，促使植物形和神的結(jié)合，體現(xiàn)綠色文化，實(shí)現(xiàn)xx生態(tài)城市的目標(biāo)。

? ?(4)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，為xx建設(shè)現(xiàn)代化中小城鎮(zhèn)提供保障�？沙掷m(xù)發(fā)展必須以資源與環(huán)境的合理利用和保護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)，中小城鎮(zhèn)園林規(guī)劃也必須在戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下進(jìn)行。自然界不可能無限度地承受侵害，不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。中小城鎮(zhèn)園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合我們xx中小城鎮(zhèn)自然資源的保護(hù)，制定科學(xué)合理的中小城鎮(zhèn)生態(tài)綠地系統(tǒng)，采用先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)穩(wěn)定的人工自然生態(tài)群落，不斷提高中小城鎮(zhèn)綠地指標(biāo)，更好地發(fā)揮中小城鎮(zhèn)園林綠化的生態(tài)效益，最大限度地促進(jìn)中小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的改善和中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。中小城鎮(zhèn)是xx自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)文化發(fā)展的中心，中小城鎮(zhèn)建設(shè)決策時(shí)必須給中小城鎮(zhèn)留下足夠數(shù)量的綠地。這些凈土是中小城鎮(zhèn)生物多樣性的寶庫，對(duì)于促進(jìn)生物物種的豐富，營養(yǎng)梯度增多，使能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)過程更趨復(fù)雜和完善，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將具有極其深遠(yuǎn)意義。因此，要站在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待xx中小城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)，真正把xx建設(shè)成園林化和生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。?

? ?3.必須克服“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”的做法，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃進(jìn)行中小城鎮(zhèn)建設(shè)。中小城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)中小城鎮(zhèn)發(fā)展至關(guān)重要，它具有技術(shù)、藝術(shù)與政策等多重屬性，其核心是對(duì)于中小城鎮(zhèn)空間自然的公正、合理與高效的分配與使用。經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的中小城鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)中小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)性文件，是促進(jìn)中小城鎮(zhèn)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本依據(jù)。因此，必須繼續(xù)解放思想，克服“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”大搞形象工程的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行中小城鎮(zhèn)規(guī)劃，任何人都不能擅自修改。

? ?(1)市縣(市區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，堅(jiān)持依法行政，依照規(guī)劃，切實(shí)搞好中小城鎮(zhèn)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行中小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，不徇私情，不亂批條子，不亂開口子，堅(jiān)決抵制一切違反規(guī)劃的行為，始終堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋的審查制度，努力營造“領(lǐng)導(dǎo)一任接一任干，屆屆都按規(guī)劃辦”的良好風(fēng)氣。

? ?(2)要規(guī)范審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證” 制度。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工作，城建主管部門要及時(shí)派出技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，掌握情況，依照總體規(guī)劃要求，符合的批復(fù)《選址意見書》，然后按照程序核發(fā)《建設(shè)工程用地許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，對(duì)不符合總體規(guī)劃的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

? ?(3)要嚴(yán)格依照辦證程序，使規(guī)劃建設(shè)真正走上規(guī)范化法制化、科學(xué)化軌道，堅(jiān)決制止違法違規(guī)建設(shè)的不良行為。

? ?(4)要成立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。市縣(市區(qū))要在城建部門內(nèi)部成立規(guī)劃管理辦公室、規(guī)劃督查室和城管大隊(duì)規(guī)劃巡查中隊(duì)，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)、嚴(yán)重影響中小城鎮(zhèn)規(guī)劃的，要堅(jiān)決責(zé)令拆除。對(duì)拒不拆除的，要組織公安、城建等部門強(qiáng)行拆除，努力做到“鏟除一處，教育一片”的治理效果，使中小城鎮(zhèn)建設(shè)，保證嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，保證xx市中小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行。同時(shí)，要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，督促各級(jí)政府及其相關(guān)部門和廠家企業(yè)解決污染問題，把“倡導(dǎo)低碳綠色、建設(shè)生態(tài)城市”和“生態(tài)建設(shè)與保護(hù)”作為生態(tài)文明建設(shè)重中之重的工作來抓，積極推動(dòng)廠家企業(yè)以增綠、活水、治污、減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能降耗，強(qiáng)化污染治理，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xx。要充分發(fā)揮各級(jí)人大代表在生態(tài)文明建設(shè)中的主力軍作用和模范帶頭作用，讓他們積極行動(dòng)起來，倡樹文明行為，展示文明風(fēng)采，同心協(xié)力共筑幸福美好家園。四是通過行使人事任免權(quán)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員正確行使人民賦予的權(quán)力，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，把政治素質(zhì)好、生態(tài)覺悟高、宗旨意識(shí)強(qiáng)的干部選為“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員，更好地為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要不斷加強(qiáng)人事任免和監(jiān)督工作，任前嚴(yán)審查，任后勤監(jiān)督，將貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗”的要求和資源環(huán)境法律法規(guī)情況作為人大常委會(huì)選任干部的重要考核依據(jù)，引導(dǎo)干部樹立起加快發(fā)展是政績(jī)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境更是政績(jī)的觀念。

　　第三，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，依法履職盡責(zé)，在助推生態(tài)文明建設(shè)中精準(zhǔn)發(fā)力。生態(tài)文明建設(shè)是緩解資源環(huán)境壓力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重要性與現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中去。

? ?一是強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。我們市、縣(市、區(qū))過去傳統(tǒng)的發(fā)展方式導(dǎo)致主要污染物排放量過大，有的超過了環(huán)境容量，水、土壤、空氣污染加重的趨勢(shì)尚未得到根本遏制，給人民群眾身心健康帶來嚴(yán)重危害。因此，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要在這方面強(qiáng)力監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)力。要充分發(fā)揮人大常委會(huì)調(diào)研優(yōu)勢(shì)，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，掌握存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，圍繞污染防治、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容開展專題調(diào)研。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，作出符合實(shí)際、有針對(duì)性的決議決定，提出切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的審議意見和建議，使人大常委會(huì)監(jiān)督做到實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確。要加大對(duì)群眾普遍關(guān)心的水、空氣、土壤污染等環(huán)保問題的督促解決力度，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)工程建設(shè)等情況的監(jiān)督。要充分運(yùn)用質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查、整改情況滿意度測(cè)評(píng)等“剛性”手段，督促糾正環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究�？傊�，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)督作用，促進(jìn)地方各級(jí)人民政府把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與全面實(shí)施新《環(huán)保法》緊密結(jié)合起來，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決可持續(xù)發(fā)展問題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建設(shè)科技型、節(jié)能減排型企業(yè)，絕不能出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)上去了、生態(tài)破壞了”的現(xiàn)象，真正做到“既要金山銀山、更要綠水青山”、“既要建成小康、更要保證健康”。

? ?1.深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作重要地位的認(rèn)識(shí)，樹立“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”的環(huán)境優(yōu)先觀念。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要依法監(jiān)督地方各級(jí)人民政府樹立“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”的環(huán)境優(yōu)先觀念，實(shí)現(xiàn)從政策法向?qū)嵤┓ǖ霓D(zhuǎn)變，把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保證，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。

? ?2.深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化污染防治責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立環(huán)保理念。重點(diǎn)治污，不僅可以破解環(huán)保執(zhí)法不力的難題，而且可以讓執(zhí)法必嚴(yán)的口號(hào)通過法治渠道真正落實(shí)為行動(dòng)。新《環(huán)保法》強(qiáng)化了行政監(jiān)管部門的監(jiān)管職能和相關(guān)責(zé)任，形成了政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任、公民進(jìn)行違法舉報(bào)、社會(huì)組織依法參與、新聞媒體輿論監(jiān)督的多元治理模式。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我國解決環(huán)境困境所缺乏的并不僅僅是一部法律，更在于法的執(zhí)行。治理環(huán)境污染，需要政府依法行政、企業(yè)嚴(yán)格守法和社會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督，需要上下多方齊心協(xié)力，擰成一股繩，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》。只有讓新《環(huán)保法》堅(jiān)實(shí)落地，才能成為讓污染者真正頭疼的“緊箍咒”，才能成為“保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的利器。因此，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，依法監(jiān)督我們市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)支持政府監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，建立健全本企業(yè)污染防治責(zé)任制，狠抓生產(chǎn)基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，保證環(huán)保投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急預(yù)案到位。引導(dǎo)廣大人民群眾樹立環(huán)境保護(hù)理念，形成更加自覺地珍愛自然、更加積極地保護(hù)生態(tài)良性局面。

? ?3.深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管手段，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》。新《環(huán)保法》規(guī)定，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。并規(guī)定建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。這就要求我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要依法監(jiān)督地方各級(jí)環(huán)保監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，依照新《環(huán)保法》規(guī)定實(shí)施分類分級(jí)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，采取明察暗訪、橫向聯(lián)動(dòng)、縱向推動(dòng)方式，切實(shí)監(jiān)督行業(yè)、企業(yè)依法按章控制排污。當(dāng)前，在全面領(lǐng)會(huì)新《環(huán)保法》精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握立法精神，增強(qiáng)依法履職的使命感、責(zé)任感的基礎(chǔ)上，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要依法監(jiān)督地方各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的溝通和交流,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。抓典型案例，做好警示教育。重權(quán)在手,這就要求環(huán)保執(zhí)法人員必須鐵腕治污，重責(zé)在身，更要求環(huán)保執(zhí)法人員要勇于擔(dān)當(dāng)。通過典型案例的警示教育，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾遵守和適應(yīng)新的《環(huán)保法》，讓環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

? ?4.深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化依法監(jiān)督作用，打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。監(jiān)督是憲法賦予人大及其常委會(huì)的重要的職權(quán)。充分發(fā)揮人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督職能和作用，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神和貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》具有十分重要的意義。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要定期或不定期地對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和新《環(huán)保法》的實(shí)施及有關(guān)環(huán)保工作情況進(jìn)行有力監(jiān)督，每年都要聽取和審議本級(jí)政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告;要適時(shí)開展視察、檢查和調(diào)研，組織市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)政府環(huán)保工作情況進(jìn)行實(shí)地了解，收集信息，聽取意見，從中發(fā)現(xiàn)問題并提出意見和建議;要適當(dāng)開展質(zhì)詢和詢問，對(duì)政府的有關(guān)情況進(jìn)行有效監(jiān)督;要利用每年召開人代會(huì)的契機(jī)，要求人大代表提出議案、建議等方式，對(duì)環(huán)保工作提出合理化的意見和建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，確保新《環(huán)保法》不折不扣得到落實(shí)。同時(shí)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要大力支持地方各級(jí)人民政府依法監(jiān)督煤炭、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)加大脫硫設(shè)施建設(shè)力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煙粉塵治理，擴(kuò)大鋁土石料礦山和選礦行業(yè)整治成果，深化揚(yáng)塵污染綜合整治，狠抓工地?fù)P塵監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，確保污染減排安排項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益，強(qiáng)化減排工程運(yùn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已建成減排設(shè)施的監(jiān)督管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，最大限度地發(fā)揮減排效益;統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域的污染整治;加大工業(yè)廢水污染源的治理力度，加強(qiáng)江河水質(zhì)與用水安全保護(hù)，確保人民群眾飲用水水源安全;進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染治理，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，努力控制農(nóng)業(yè)面源污染。

? ?二是加強(qiáng)人事任免和監(jiān)督工作。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力如何，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)能否落到實(shí)處。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)人事任免權(quán)發(fā)揮如何，監(jiān)督機(jī)制是否健全，對(duì)于選準(zhǔn)、評(píng)實(shí)、用好干部，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要按照黨的十九大精神，通過健全有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的干部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，把那些促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職、瀆職行為的干部則進(jìn)行責(zé)任追究，做到監(jiān)督經(jīng)�；�、剛性化、實(shí)效化，通過強(qiáng)化人事任免和監(jiān)督工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大組織保障。

? ?三是發(fā)揮各級(jí)人大代表的公眾引導(dǎo)作用。各級(jí)人大代表來自社會(huì)各個(gè)方面，最了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境存在的問題，最了解群眾的愿望和呼聲。我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要按照黨的十九大精神，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，組織代表圍繞生態(tài)文明建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)工作開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議。特別要重視和加強(qiáng)代表在資源和環(huán)境保護(hù)方面的議案、建議、批評(píng)和意見的督辦，提高辦成率和滿意率。要督促加強(qiáng)法制宣傳教育，深入持久開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)宣傳，動(dòng)員全民參與到生態(tài)文明建設(shè)中來，從一點(diǎn)一滴做起、從日常生活做起，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)市民整體參與熱情，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、集約消費(fèi)，引導(dǎo)人們理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，形成節(jié)儉辦事、減少污染、有益健康的生活方式，營造“人人注重生態(tài)文明，人人關(guān)注生態(tài)文明”的良好氛圍。另外，還要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村中的各級(jí)人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”的精神實(shí)質(zhì)，做生態(tài)文明建設(shè)的帶頭人，積極帶領(lǐng)村民投身“美麗鄉(xiāng)村，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以開展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，改善人居環(huán)境，改良田園生態(tài)，提高水源質(zhì)量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)文明建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。

? ?1.積極帶領(lǐng)村民清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。要積極帶領(lǐng)村民開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治，家園、水源、田園清潔整治取得明顯成效，管護(hù)長效機(jī)制建立健全，村容村貌煥然一新的目標(biāo)。

? ?2.積極帶領(lǐng)村民清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)(圈、欄)污水排放。特別要積極帶領(lǐng)村民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，全面推行家禽家畜圈養(yǎng)法，引導(dǎo)村民推廣沼氣綜合利用，實(shí)行人畜糞便無害化處理，營造一個(gè)有利于農(nóng)村社會(huì)生態(tài)良性發(fā)展的人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，田園村落綠化美化亮化工作取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造內(nèi)涵不斷拓展，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。

? ?3.積極帶領(lǐng)村民清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)村民牢固樹立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的新觀念。首先，要教育廣大村民認(rèn)清建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、國際化農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，要教育村民認(rèn)識(shí)到化學(xué)農(nóng)業(yè)、“黑色農(nóng)業(yè)”已走到了盡頭，而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點(diǎn)，是農(nóng)民增加勞動(dòng)收入的根本途徑，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。再次，積極推動(dòng)有條件的地方打造一批綠色園區(qū)起示范、帶頭作用，從而帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極、主動(dòng)、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

? ?4.積極帶領(lǐng)村民把清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)與生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)施“道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民房美化、村莊綠化、路燈亮化”等“六化工程”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。我們市、縣(市、區(qū))隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源、資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸約束將更加明顯，資源不足也將日益凸顯。解決資源環(huán)境面臨的問題，歸根結(jié)底要靠科技進(jìn)步，要加快重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，通過推進(jìn)科技進(jìn)步，支撐生態(tài)文明建設(shè)，使人們廣泛享受到科技進(jìn)步帶來的生態(tài)效益。

? ?因此，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加大節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面的監(jiān)督力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力走綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路。

　　總之，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程。所以，我們市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，不能面面俱到，更不能舍本求末。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，履職盡責(zé)，立足生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明的相互促進(jìn)，立足科學(xué)發(fā)展與地方實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)位置，明確定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)切入，精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，實(shí)現(xiàn)地方人大常委會(huì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的效益最大化。

市人大研究室主任十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì) 本文關(guān)鍵詞：研究室，九大，市人，學(xué)習(xí)心得體會(huì)，主任

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